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文檔簡介
野保股管理制度?一、總則(一)目的為加強野生動物保護管理工作,規范野保股各項業務流程,提高工作效率,確保野生動物資源得到有效保護,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于野保股全體工作人員,以及參與野生動物保護相關工作的其他部門和人員。(三)基本原則1.依法保護原則嚴格依照國家有關野生動物保護法律法規開展工作,確保各項管理活動合法合規。2.科學保護原則運用科學的方法和技術,對野生動物的生態習性、種群動態等進行監測和研究,制定科學合理的保護措施。3.公眾參與原則鼓勵和引導社會公眾參與野生動物保護,提高公眾保護意識,形成全社會共同保護野生動物的良好氛圍。二、職責分工(一)野保股股長職責1.全面負責野保股的日常管理工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。2.組織協調野保股與其他部門之間的工作關系,確保各項保護工作順利開展。3.負責野生動物保護項目的策劃、申報和實施,監督項目進展情況,確保項目質量和資金使用效益。4.組織開展野生動物資源調查、監測和評估工作,掌握野生動物種群數量、分布范圍等動態變化情況。5.加強與上級主管部門、相關科研機構和社會組織的溝通與合作,爭取政策支持和技術指導。6.負責野保股工作人員的培訓、考核和管理,提高工作人員業務水平和綜合素質。(二)工作人員職責1.協助股長開展日常工作,按照分工完成各項具體任務。2.負責野生動物保護法律法規和政策的宣傳教育工作,提高公眾保護意識。3.參與野生動物資源調查、監測和評估工作,收集、整理相關數據資料。4.負責野生動物棲息地保護和管理工作,制止破壞棲息地的違法行為。5.協助做好野生動物救護和繁育工作,確保受傷、瀕危野生動物得到及時救治和妥善安置。6.加強與基層野生動物保護站點的聯系與指導,督促其履行職責,做好轄區內野生動物保護工作。7.負責野生動物保護信息的收集、整理和上報工作,及時反饋工作動態和存在的問題。三、野生動物保護措施(一)棲息地保護1.劃定野生動物自然保護區、禁獵區、禁伐區等重點保護區域,明確保護范圍和邊界,并設立明顯的標識牌。2.加強對野生動物棲息地的生態修復和管理,保護其原生植被、水源和生態環境,維護生態平衡。3.嚴格控制在野生動物棲息地內進行建設項目、礦產開發等活動,確需開展的,必須進行環境影響評價,并采取相應的生態保護措施。(二)獵捕管理1.嚴格執行國家有關野生動物獵捕的法律法規和政策規定,禁止非法獵捕野生動物。2.因科學研究、種群調控、疫源疫病監測等特殊情況需要獵捕野生動物的,必須按照規定辦理獵捕許可證,并嚴格按照許可證規定的種類、數量、地點、期限和方法進行獵捕。3.加強對獵捕活動的監督檢查,嚴厲打擊非法獵捕行為,對違法獵捕者依法予以處罰。(三)交易管理1.嚴禁非法收購、運輸、出售國家重點保護野生動物及其制品。2.加強對野生動物及其制品市場的監管,定期開展專項執法檢查,查處非法交易行為。3.建立野生動物及其制品交易信息監測平臺,及時掌握市場動態,加強部門間信息共享和協作配合。(四)救護與繁育1.建立健全野生動物救護體系,設立野生動物救護站,配備必要的救護設備和專業人員,負責對受傷、患病、迷途等野生動物進行救治和妥善安置。2.鼓勵和支持有關科研機構、社會組織開展野生動物繁育研究工作,提高野生動物繁育技術水平,增加野生動物種群數量。3.加強對野生動物繁育場所的管理,嚴格執行種源引進、繁育、出售等審批制度,確保繁育活動合法合規。四、監測與評估(一)監測體系建設1.建立野生動物資源監測網絡,綜合運用衛星遙感、地面監測站、無人機等技術手段,對野生動物的種群數量、分布范圍、活動規律等進行動態監測。2.定期開展野生動物疫源疫病監測工作,及時掌握野生動物疫病發生情況,采取有效的防控措施,防止疫病傳播擴散。3.加強與相關部門、科研機構和社會組織的合作,共享監測數據和信息,提高監測工作的科學性和準確性。(二)資源評估1.定期組織開展野生動物資源評估工作,全面掌握野生動物資源現狀和變化趨勢,為制定保護策略和措施提供科學依據。2.評估內容包括野生動物種群數量、棲息地面積和質量、生態系統服務功能等方面。3.采用科學的評估方法和指標體系,確保評估結果客觀、公正、準確。(三)數據管理1.建立野生動物保護數據庫,對監測數據、評估報告、執法記錄等各類信息進行集中管理,實現數據的信息化、規范化和共享化。2.加強數據安全管理,采取加密存儲、備份恢復等措施,確保數據的完整性和保密性。3.定期對數據庫進行維護和更新,保證數據的時效性和準確性。五、宣傳教育(一)宣傳內容1.廣泛宣傳野生動物保護法律法規和政策,提高公眾的法律意識和保護意識。2.普及野生動物保護知識,介紹野生動物的生態價值、保護意義和保護方法,增強公眾對野生動物的認知和關愛。3.宣傳野生動物保護工作的成果和典型案例,引導公眾積極參與野生動物保護行動。(二)宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺,開展形式多樣的宣傳活動,如公益廣告、專題報道、知識講座等。2.舉辦野生動物保護主題展覽、科普活動、攝影比賽等,吸引公眾參與,提高宣傳效果。3.結合"愛鳥周""世界野生動植物日"等重要節日和紀念日,組織開展集中宣傳活動,營造濃厚的保護氛圍。4.加強與學校、社區、企業等單位的合作,開展"小手拉大手""進社區""進企業"等宣傳教育活動,擴大宣傳覆蓋面。(三)公眾參與1.建立健全公眾參與野生動物保護的機制和渠道,鼓勵公眾通過舉報、志愿服務、捐贈等方式參與保護工作。2.設立野生動物保護舉報電話和郵箱,及時受理公眾舉報的非法獵捕、交易等違法行為,依法進行查處。3.組織開展野生動物保護志愿者活動,招募志愿者參與野生動物監測、救護、宣傳等工作,充分發揮公眾的力量。六、執法監督(一)執法隊伍建設1.加強野保股執法隊伍建設,配備必要的執法裝備和交通工具,提高執法人員的業務素質和執法能力。2.定期組織執法人員參加法律法規、執法技能等培訓,不斷更新知識結構,提升執法水平。3.建立健全執法人員考核評價機制,激勵執法人員依法履行職責,公正廉潔執法。(二)執法檢查1.制定執法檢查計劃,定期開展野生動物保護執法檢查活動,嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物及其制品等違法行為。2.加強對野生動物棲息地、集貿市場、餐館飯店、養殖場等重點區域的執法檢查,及時發現和查處違法行為。3.建立聯合執法機制,加強與公安、市場監管、林業等部門的協作配合,形成執法合力。(三)案件查處1.對發現的野生動物保護違法案件,及時進行立案調查,依法收集證據,嚴格按照法定程序進行處理。2.加大對違法案件的處罰力度,依法追究違法者的法律責任,對構成犯罪的,及時移送司法機關依法處理。3.建立案件信息公開制度,定期向社會公布野生動物保護違法案件查處情況,接受公眾監督。七、應急管理(一)應急預案制定1.制定野生動物保護應急預案,明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容,確保在突發情況下能夠迅速、有效地開展應急工作。2.定期對應急預案進行修訂和完善,根據實際情況和應急演練結果,及時調整和優化應急處置流程和措施。(二)應急響應1.建立野生動物保護應急值班制度,確保24小時有人值班,及時接收和處理野生動物保護突發事件信息。2.接到突發事件報告后,立即啟動應急預案,迅速組織力量趕赴現場進行處置,并及時向上級主管部門報告事件情況。3.在應急處置過程中,嚴格按照應急預案規定的程序和措施進行操作,確保應急工作科學、有序、高效開展。(三)后期處置1.對野生動物保護突發事件進行調查評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。2.對應急處置過程中涉及的野生動物進行妥善安置和救治,對受損的野生動物棲息地進行修復和保護。3.做好應急處置工作的信息發布和輿論引導,及時向社會公布事件處置情況,回應公眾關切。八、資金管理(一)資金來源1.積極爭取國家和地方財政資金支持,用于野生動物保護項目建設、監測評估、宣傳教育、執法監督等工作。2.鼓勵和引導社會資本參與野生動物保護,通過捐贈、合作項目等方式籌集資金。(二)資金使用1.嚴格按照國家有關財務管理制度和專項資金管理辦法,規范資金使用行為,確保資金專款專用。2.建立健全資
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