20年高考政治經濟常識復習第六課《經濟制度與社會保障》1.公有制的主體地位及其多種有效實現形式【B】（1）公有制的形式：國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。①國有經濟的地位和作用在我國，國有經濟在整個國民經濟中居于主導地位，起著主導作用。它是整個國民經濟的領導力量，對保證我國經濟的社會主義方向和整個國民經濟的穩步發展起著決定性作用。②集體經濟的地位和作用集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，它有充分的自主權，因而經營方式比較靈活，對市場有較強的適應性，可以為社會提供更多的產品和服務；集體經濟體現同富裕的原則，可以廣泛吸收社會閑散資金，緩解社會就業壓力，增加公共積累和國家稅收。因此，集體經濟具有不可替代的作用。集體經濟面寬量大，多為勞動密集型，是我國城鄉經濟和社會事業發展的重要推動力量。尤其是鄉鎮企業的“異軍突起”和迅猛發展，趁給整個國民經濟發展中極富活力的一個新增長點，是近年來增加農民收入和吸納農村富余勞動力的主力。③發展混合所有制經濟的作用國有經濟和集體經濟通過控股、參股等形式參與混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。發展混合所有制經濟，推行股份制，有利于公有制經濟控制力的增強。（2）公有制主體地位的主要表現①就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢公有資產在社會總資產中占優勢，主要體現在公有資產質的優勢上。②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用國有經濟的控制力，包括對社會資本的支配和控制，對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的支配和控制。（3）鞏固發展公有制經濟的重要意義①生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。②公有制是國家引導、推動經濟和社會發展的基本力量，是實現最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證。堅持公有制為主體，國有經濟控制國民經濟命脈，在經濟發展中起主導作用，對于發揮社會主義制度的優越性，增強經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關鍵性的作用。2.非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分【B】（1）非公有制的形式：個體經濟、私營經濟、外資經濟①個體、私營經濟對我國經濟發展有積極的促進作用：A.促進了國民經濟的快速增長；B.擴大了社會就業，近期更成為新增就業崗位的主渠道；C.已成為支撐地方經濟的主體；D.推進了所有制結構的調整和優化，促進了社會主義基本經濟制度的完善和市場經濟的發展。②外資經濟對于擴大我國的對外經濟交流，增強我國自力更生的能力，加速社會主義現代化建設，具有重要的意義：A.有利于我國引進國外的先進技術設備，借鑒國外的科學管理經驗，提高我國的生產技術水平和管理水平；B.有利于彌補我國建設資金的不足，擴大我國的生產建設規模；C.有利于加強我國在國際市場上的競爭能力，擴大產品出口，增加國家的財政收入和外匯收入；D.有利于給勞動者提供就業機會，并培養出一批業務精良的工程技術人員和管理人員。（2）毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展①非公有制經濟的地位非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量，是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。②黨和國家對發展非公有制經濟的政策在堅持公有制主體地位的前提下，要鼓勵多種非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭，同時加強引導、監督和管理。做到既發揮非公有制經濟的積極作用，又限制其不利于社會主義經濟發展的消極作用。3.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國現階段的基本經濟制度【C】（1）決定我國基本經濟制度的根本因素①我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制經濟的主體地位，才能有效的組織上會生產，集中人力、物力、財力辦大事，促進經濟的協調和可持續發展。只有堅持公有制經濟的主體地位，才能保證我國經濟發展的社會主義方向，鞏固和加強人民民主專政，才能逐步消滅剝削，防止兩極分化，最終達到共同富裕。②我國社會主義初級階段生產力發展的相對落后性和不平衡性，決定了公有制經濟只能成為社會主義經濟的主體形式，而不能成為唯一的形式。只有在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，才能發揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進生產力的發展。③社會主義的根本任務是發展社會生產力。一切有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式都可以而且應該加以利用。（2）堅持公有制的主體地位，促進非公有制經濟的發展，統一于社會主義現代化的進程中。各種所有制經濟可以在市場競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。4.按勞分配為主體及其客觀必然性【B】我國現階段實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度是與我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度相適應的。（1）社會主義社會實行按勞分配的客觀必然性①社會主義生產資料公有制的建立，決定了必須實行按勞分配；②現階段社會生產力的發展水平，決定了必須實行按勞分配；③社會主義社會人們勞動差別的存在，決定了實行按勞分配原則有利于促進社會生產力的發展。（2）公有制為主體決定按勞分配為主體在我國現階段的多種分配方式中，按勞分配方式居于主體地位，這是由我國現階段的所有制結構以公有制為主體所決定的。堅持按勞分配為主體，是堅持公有制為主體的客觀要求，也是鞏固公有制的主體地位的重要保證。5.按勞分配與按生產要素分配相結合【B】（1）社會主義市場經濟的發展，要求把按勞分配和按生產要素分配相結合（2）按生產要素分配的主要形式①按勞動要素參與分配；②按資本要素參與分配：A.居民轉讓資本使用權獲得的利息、股息等收入B.非公有制經濟中的資本收入③按技術要素參與分配；④按管理要素參與分配；主要適用于企業管理者；具有多重屬性。⑤按土地要素參與分配。（3）生產要素按貢獻參與分配的重要意義我們在堅持社會主義的按勞分配原則的同時，確立勞動、資本、技術、管理、土地等生產要素按貢獻參與分配的原則，既能體現一般勞動的價值，調動廣大勞動者的積極性和創造性；也能體現科學技術、經營管理等復雜勞動的價值，激發廣大科技人員和管理工作者的創業精神和創業活力；還能體現包括資本、土地、知識產權等的價值，以集中各種生產要素投入經濟建設。這樣，才會讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社會。6.合法的勞動收入與非勞動收入都受法律保護【A】（略）7.正確處理效率與公平的關系【B】（1）效率與公平的含義①效率的含義指人們對經濟資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才，物盡其用，在資源有效配置的基礎上實現經濟效益的較快增長。②公平的含義是指一定社會中人們之間利益和權利分配的合理化。A.公平分配的可能性——社會主義生產資料公有制的建立，從本質上為社會的公平分配提供了可能性。B.公平分配的含義主要是指勞動者在大體上平等的條件下，以共同遵守的規則參與社會競爭，其報酬與其作出的勞動貢獻相對應，整個社會分配的差距保持在社會可調控、廣大勞動者可認同的范圍之內。C.社會主義初級階段經濟公平的內涵：主要包括機會均等、規則平等、差距適度、共同富裕。（2）效率與公平的關系①效率與公平是相互依存、相輔相成的A.效率是實現公平的物質前提，只有當物質財富被較快較多地創造出來，人們才有可能去實現利益和分配的公平；B.公平是追求效率的社會條件，勞動者只有在利益和權力的分配上實現公平，才能激發出極大的積極性和創造性，去追求更高的效率。②正確處理效率與公平的關系，要堅持效率優先，兼顧公平的原則A.效率優先，實質就是發展生產力優先。社會主義的根本任務是發展生產力，發展生產力就要講效率。離開效率講公平是有害的。B.社會主義必須兼顧公平，而不能兩極分化。收入分配的相對公平，不僅有利于持久的效率，而且它本身就是社會主義實現共同富裕所要求的。（3）（如何）堅持效率優先、兼顧公平的原則①要堅持初次分配注重效率，發揮市場的作用，創造公平的競爭環境，實行機會均等，鼓勵和支持一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來；②再分配注重公平，要加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管。③要處理好部分先富和共同富裕的關系A.共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征。最終實現共同富裕，是社會主義堅定不移的奮斗目標。我們建設中國特色社會主義，根本目的是要使全體人民獲得越來越多的物質利益，實現共同富裕。B.實現共同富裕是一個過程。部分先富是實現共同富裕的發端，是整個社會走向共同富裕的必由之路。④實現共同富裕的要求和手段A.實現共同富裕的要求（在分配制度和分配原則上，）我們要把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。這是實現共同富裕的要求。B.實現共同富裕的手段在分配政策上，我們要堅持保護合法收入，扶持過低收入，調節過高收入，取締非法收入。這是實現共同富裕的重要手段。9.我國現階段的社會保障制度【B】（1）我國保障制度的基本內容①社會保險A.社會保險是社會保障制度的核心內容。B.我國社會保險的主要內容:養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。②社會救濟③社會福利④優撫安置⑤社會互助（2）我國社會保障體系建設的目標建立統一、規范和完善的社會保障體系，真正形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的中國特色的社會保障體系。要完善企業職工基本養老保險制度，健全失業保險制度，繼續改革城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低社會保障制度。（3）建立健全社會保障制度的作用和意義建立健全社會保障制