禁毒教育材料自八十年代以來，毒品對我國人民和社會造成的影響和危害越來越大，由于初期的毒品過境發展到過境和消費并存，而且涉毒地區逐步擴大，吸毒人員逐年增加，且復吸率高，一旦吸毒，終難戒毒。吸毒者中青年人所占比例高達70%，新生的吸毒人員呈現明顯的低齡化趨勢。目前，除了鴉片、海洛因等傳統毒品的吸食外，受國際毒潮的影響，新一代毒品如：冰毒、搖頭丸等新型毒品嚴重威脅國人的身心健康。一、我國現有吸毒人員近80萬形勢依然嚴峻毒品來源多元化、毒品濫用多樣化和制販吸毒一體化的趨勢更加明顯，傳統毒品繼續發展，新型毒品迅速蔓延………受國際毒潮泛濫和國內涉毒因素影響，當前我國毒品問題仍呈現發展蔓延的趨勢，禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻。記者從4日召開的國家禁毒委員會全體委員會議上了解到，由于我國處在著名的毒品產地“新金月”、“金三角”之間，境外毒品對我國“多頭入境、全線滲透”的格局尚未改變，我國受境外毒品的影響加大。在國內東南沿海地區，制販冰毒、搖頭丸犯罪活動突出并向分散型、流動型和隱蔽型發展。據了解，在2004年，我國繳獲3.5噸冰毒半成品和液態冰毒，既反映了我國打擊發現能力的提高，也反映出國內制毒活動仍不容樂觀。目前，國內新型毒品問題趨于復雜，既存在制販問題，也出現消費問題；國內生產的冰毒、搖頭丸既走私出境，又內銷國內市場；國內消費的冰毒、搖頭丸既有來自“金三角”和東南沿海境外，也有國內生產制造，這種局面加大了新型毒品的治理難度。另外，少數地區非法種植毒品原植物活動有所反彈，個別地區土法加工海洛因問題不容忽視。目前，國內傳統種植地區的大面積非法種植問題得到禁絕，但零星非法種植問題有所反彈。2004年，在河北、四川、河南、安徽、云南、浙江、新疆等省區均發現了零星非法種植問題。在山西、河南、安徽等地破獲了一些不法分子雇傭種植、定向收購、土法加工海洛因販賣牟利的案件，特別是山西一些地區土法加工的海洛因已在本地及周邊地區形成消費市場。截至2004年底，我國現有吸毒人員79.1萬，同比上升6.8%。國內吸毒人數總體增加，毒品濫用種類日趨多元。這近80萬吸毒人員涉及全國2102個縣（市、區）。其中，濫用海洛因人員67.9萬，占85.8%。青少年、農民、無業閑散人員仍是吸毒的高危人群，分別占吸毒人員的70.4%、30%和45%。而面對如此嚴峻的毒品蔓延形勢，根據禁毒斗爭的需要，全國各地都建立起了一套完整的打擊毒品蔓延的工作體系，上海早在1994年底就建立了禁毒工作領導小組。根據數據統計，2004年全國部署開展遏制毒源專項行動和掃毒行動以來，打擊毒品犯罪取得重大戰果，共破獲毒品犯罪案件9.8萬起，抓獲毒品犯罪嫌穎人6.69萬名，比上年分別上升4.4%和5.1%；繳獲海洛因10.8噸，上升13.6%；搖頭丸300余萬粒，增長8倍；冰毒2.7噸，下降52.9%；易制毒化學品160噸，上升119.8%。二、藥物濫用和毒品（一）、毒品一般指使人形成癮癖的藥物，主要指吸毒者濫用的鴉片、海洛因、冰毒等，還包括具有依賴性的天然植物、煙、酒和有機溶劑等。毒品是指出于非醫療目的反復連續使用能夠產生依賴性（既成癮性）的藥品。七屆全國人大在第十七會議上通過的《關于禁毒的決定》指出：“毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品與精神藥品”。（二）、藥物濫用“藥物濫用”與“吸毒”無本質區別，“藥物濫用”是國際上對吸毒行為的通用術語，“吸毒”是我國對吸食毒品行為的通俗稱謂。藥物濫用的范圍包括：（一）麻醉藥品。是指連續使用后易產生身體依賴性、能成癮癖的藥品。如：鴉片、可卡因、大麻類等。（二）精神藥品。是指直接作用于中樞神經系統，使之興奮或抑郁，連續使用能產生依賴性的藥物。如：抑制劑，如鎮靜催眠藥，興奮劑，如咖啡因，致幻劑，如，麥司卡森。（三）揮發性有機溶劑。如汽油、燃料等。（四）煙草。（五）酒精。三、常見毒品介紹（一）麻醉鎮痛劑1、鴉片。俗稱大煙。是從未成熟的罌粟中提取的膏狀物，為棕色可暗棕色，為傳統毒品。2、嗎啡。俗稱黃皮。是鴉片提取物，在社會上濫用嗎啡較多見。其藥理作用為：鎮痛、鎮靜、止咳、止瀉、通便等。3、海洛因。俗稱白面、白粉、四號，是罌粟經化學提煉后的主要衍生物。吸毒者中使用海洛因的最多。是世界“頭號毒品”。4、杜冷丁5、氯胺酮，俗稱K粉。外觀呈白色結晶性粉末，無臭，易溶于水。一般情況下，使用70—200毫克即會使人產生幻覺，濫用后會使人產生記憶力衰退、麻痹、引起幻覺、行動機能受損等嚴重損害身體的后果。6、美沙酮，是海洛因的替代品。（二）興奮劑1、冰毒。（甲基苯丙胺）：形狀象冰塊，俗稱冰毒，是一種中樞興奮劑，吸食者會感受到較長時間的興奮，過度消耗體力，情感沖動，使行為失控產生攻擊行為。長期服用極易造成免疫力下降、造成精神障礙，并且嚴重損害心臟機能及大腦組織。2、苯丙胺類。有強烈的興奮性和刺激性。其中極具代表性的就是搖頭丸。俗稱“狂歡丸”、“狂喜丸”、“舞會丸”等。在夜總會、迪吧等娛樂場所服用者較多。是一種興奮劑，兼有致幻作用。服用后會使人極度亢奮、可引起幻覺、幻視、眩暈、空間定向力障礙，使人極度興奮，可造成行為失控引發治安問題。3、可卡因。是最強的天然產興奮劑，吸食產生欣快舒適感。濫用后會使人產生心肌衰竭、脫水、抽筋的癥狀，嚴重者會引發死亡。有資料顯示，一劑70毫克的純可卡因，可致使70公斤體重的人立即喪命。（四）致幻劑1、大麻。是世界上廣為濫用的毒品之一。分毒品型和纖維型。其致癌物質若比笓含量比普通煙草含量高70%。濫用大麻的危害，表現為服藥者有強烈的致幻作用，吸食后不能控制自己的行為，易帶來個人傷害和社會傷害。2、麥角酰二乙胺。俗語稱：“迷幻藥”濫用后可造成精神和行為的改變。（三）鎮靜劑。有定安、巴比妥類、甲基二氮卓。（四）其他。煙草、酒精等。四、毒品的基本特征是什么？（一）具有依賴性；（二）具有非法性；（三）具有危害性。（三）其他損失吸毒給社會帶來的可見損失，不僅僅包括經濟損失和人力資源損失，它還包括其他一些損失。首先，由于毒品問題的泛濫，一些發展中國家的農田被侵占，用于種植毒品，這必然影響糧食的產量，造成糧食的損失。其次，由于毒品的生產和加工都是在隱蔽的情況下進行，而且條件比較簡陋，因而很容易造成環境污染。第三，由于毒品問題的泛濫，會大大敗壞一個地區，一個國家的社會風氣，使一些傳統的價值觀念慢慢喪失殆盡。七、毒品為什么能使人成癮？第一是生理因素。人腦中本來就有一種類嗎啡肽物質、維持著人體的正常生理活動。吸毒者吸了海洛因、外來的類嗎啡肽物質進入人體后，減少并抑制了自身嗎啡肽的分泌，最后達到靠外界的類嗎啡肽物質來維護人體的生理活動，自身的類嗎啡肽物質完體停止分泌。那么，一旦外界也停止了供應嗎啡肽物質，則人的生理活動就會出現了紊亂，出現醫學上說的“反跳”或“戒斷癥狀”，此時，只有再供給嗎啡物質，才可能解除這些癥狀，這就是所謂的“上癮”。第二是社會因素。包括社會環境能否獲得毒品，社會動蕩不安對人的影響，社會文化背景決定哪些人易成為毒品的俘虜，社會法律對毒品的態度等等。第三是個人心理因素。研究結果傾向于認為在不同性格的人當中易沖動，對社會常規模式具有反抗性，以及對挫折忍受差者這三類人，有著相對較高的危險度，即具有較高的濫用藥物成癮的易感性。總之，毒品成癮問題，往往是心理因素與社會因素、生物因素與環境因素相互作用的結果。八、哪些人屬于吸毒的高危人群？吸毒的高危人群是指容易沾染毒品重點人群。在我國，容易沾染毒品的重點人群，從年齡來分，以青少年為主；從職業來分，以無業人員、個體戶人和流動人口居多；從層次來分，文化素質低的占多數。而據相關數據統計，青少年、農民、無業閑散人員在當下仍為吸毒的最高危人群，分別占吸毒人員的70.4%、30%和45%。從理論上講，任何人都有可能成為吸毒者，在現實中高危人群更容易沾染上毒品。九、治理對策1、加強宣傳教育由于吸毒者中有的是因為不知毒品的危害受誘騙、好奇而染上毒癮，有的是因心靈空虛，尋求刺激染上毒癮。因此，為了減少、遏制吸毒的不良行為，要在全社會加強毒品的危害和遠離毒品的宣傳教育工作。宣傳教育的方式可以多種多樣。要充分利用電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳媒宣傳毒品的種類、性能、危害以及遠離毒品的方法和知識，使防毒、禁毒的觀念深入人心，從而使全社會自覺增強防毒的意識和決心。2、杜絕毒品來源吸毒以能獲得毒品為前提和條件。因此，杜絕毒品來源，使吸毒現象成為無源之水，是遏制毒品蔓延趨勢的最直接有效的措施。杜絕毒品來源，就要嚴厲打擊各種上毒品犯罪活動。我國現行刑法對毒品犯罪的規定是細密、全面而嚴厲的。除了吸食毒品外的所有與毒品有關的行為，我國刑法均規定為犯罪，具體包括走私、販賣、運輸、制造毒品罪、非法持有毒品罪、包庇毒品犯罪分子、窩藏、轉移、隱瞞毒品、毒贓罪、走私制毒品罪、非法買賣制毒物品罪、非法種植毒品植物罪、非法買賣運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪、強迫他人吸毒罪、容留他人吸毒罪、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等。只要我們嚴厲而有效地打擊了這些犯罪，比如能及時鏟除種植的毒品原植物，能及時發現和堵住販賣毒品的各種通道，能及時查封地下的各種非法“煙館”，引誘、強迫、教唆、容留、欺騙他人吸食毒品的犯罪分子能及時被抓獲歸案等，青少年的吸毒問題也就失去了蔓延的條件和基礎。為了有效打擊各種毒品犯罪活動，公安、海關、邊防、鐵路、民航、交通、工商等各有關部門要通力合作，最大限度地堵住毒品的滲入、運輸、流通等各種渠道；國家要加大對打擊毒品犯罪的財政投入，保障打擊毒品犯罪的各種裝備、技術、手段齊備、良好、高效；注意打擊毒品犯罪中的國際合作，通過國際刑警組織與境外緝毒部門加強聯系，定期交流情況，以便有效地打擊跨國化、集團化的毒品犯罪。只有這樣，才能使毒品犯罪受到打擊和遏制，從而為遏制毒品蔓延創造條件。3、做好戒毒工作對于那些已經染上毒癮的吸毒人員來說，關鍵是要做好戒毒工作，使他們早日脫離毒魔。根據吸毒人員的狀況及吸收吸毒人員的方法的不同，目前我國的戒毒機械可分為三類。一是強制戒毒所。強制戒毒是指對吸食、注射毒品成癮的人員，在一定時期內通過行政措施對其強制進行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮。強制戒毒所由公安機關主管。凡經公安機關查獲的吸毒人員一律送強制戒毒所，進行強制戒毒。強制戒毒的時間一般為3~6個月。二是勞教戒毒所。凡戒毒后又復吸的，查獲后送往勞動教育所，進行勞動教養戒毒。勞動教養戒毒所歸司法行政部門領導。三是自愿戒毒機構。自愿戒毒，是指已經吸食毒品但未被公安機關查獲的人員，自己主動或親友送往戒毒機構進行自愿戒毒。這些自愿戒毒機構包括醫院、民政部門管轄的社會福利機構、城鎮街道辦事處、農村鄉鎮及經批準由民間醫生舉辦的戒毒機構。十、禁毒、戒毒法律法規1、國際禁毒公約（1）第一次國際禁毒會議。第一次國際性的禁毒公議，于1909年2月1日在我國上海召開。由中國、日本、英國、法國、德國、俄國、美國、葡萄牙等13個國家參加。這次會議就限制用于正當目的鴉片數量，對鴉片的進口實行管制，逐漸取締吸食鴉片等問題，作出了9條決議。這9條決議雖然屬于建議性質，對簽字國不具有約束力，但其確定的原則被納入了以后的國際禁毒公約之中。（2）第一個國際禁毒公約——《海牙禁止鴉片公約》。1912年1月，由中國、美國、日本、英國、德國等國家在海牙召開禁毒國際會議。簽定了第一個國際公約《海牙禁止鴉片公約》。該公約的要點是：締約國應當制定法律管制“生鴉片”的生產、銷售和進口；逐漸禁止“熟鴉片”的制造、販賣和吸食；切實管理嗎啡、海洛因、古柯等麻醉品。（3）《關于熟鴉片的制造、國內貿易及使用的協定和《國際鴉片公約》。為了檢驗《海牙鴉片公約》的實施情況以及解決禁止販運毒品的問題，在國際毒品顧問委員會的提議下，召開了兩次日內瓦國際禁毒會議，并于1924年12月11日簽訂了《關于熟鴉片的制造、國內貿易及使用的協定》，后又于1925年2月9日簽訂了《國際鴉片公約》。（4）《限制制造及調節分配麻醉品公約》、《遠東管理吸食鴉片協定》和《禁止非法買賣麻醉藥品公約》。為了補充《海牙鴉片公約》和《國際鴉片公約的內容》更加嚴格地限制麻醉藥品的制造，1931年7月13日在日內瓦簽訂了《限制制造及調節分配麻醉品公約》。1931年11月27日，在曼谷簽訂了《遠東管制吸食鴉片協定》。1936年6月26日。在日內瓦簽訂了《禁止非法買賣麻醉品公約》。該公約第一次把非法制造、變造、提制、調制、持有、供給、兜售、分配、購買麻醉品等行為規定為國際犯罪，這是國際禁毒立法上的一項重大突破。（5）《1961年麻醉品單一公約》。1961年6月30日，聯合國大會通過《1961年麻醉品單一公約》。該公約不僅對過去的公約和協定進行了合并和修訂，還把管制范圍擴大到了天然麻醉品原料的種植等方面，并對有關刑事轄權的問題作了規定。（6）《經<修正1961年麻醉品單一公約議定書>修正的1961年麻醉品單一公約》。1972年，聯合國在日內瓦召開會議，對《1961年麻醉品單一公約》進行了修訂，于3月25日正式訂立了《修正1961年麻醉品單一公約的議定書》，即1972年議定書，并以《經<修正1961年精神藥物公約>修正的1961年麻醉品公約》為名，提交各國批準。（7）《1971年精神藥物公約》。1971年聯合國在維也納簽訂了《1971年精神藥公約》，針對國際上精神藥物濫用嚴重的情況，建議各國對精神藥物實行管制。（8）《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥品公約》。1988年12月19日在聯合國第六次全會上通過《聯合國禁止非法販運麻醉藥和精神藥品公約》。2、全國人大常委會《關于禁毒的決定》1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過。3、國務院《強制戒毒辦法》1995年1月12日國務院發布4、《精神藥品管理辦法》1988年12月27日國務院公布5、《麻醉藥品管理辦法》1987年11月28日國務院公布6、《戒毒藥品管理辦法》1995年6月18日衛生部發布7、中華人民共和國刑法1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂8、2000年中國禁毒報告9、2001年中國禁毒報告10、公安部《強制戒毒所管理辦法》11、司法部《勞教戒毒管理辦法》12、中國禁毒白皮書13、衛生部《精神藥品品種目錄》《麻醉藥品品種目錄》我國的禁毒方針和一些法律規定我國的禁毒方針：“四禁并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治”。“四禁”就是嚴禁吸食、注射毒品；嚴禁種植罌粟；嚴禁走私和販賣毒品；嚴禁制造毒品和非法買賣、走私、運輸易制毒化學品。“堵源截流”是遏制毒品犯罪的重要手段。“源”是指毒源，即境外的毒品。“堵”就是堵住境外毒品進入我國境內的通道。“流”是指毒品在我國境內流動的過程，“截”就是將經過我國境內的毒品流動在我國境內的毒品流動渠道截斷，不讓毒品擴散到國內其它地區過境后危害國際社會。“嚴格執法”是我國政府打擊毒品犯罪的基本原則。我國現有禁毒法律，中心思想是對毒品犯罪實施嚴刑峻法，對吸毒者本著教育挽救的原則，實施嚴格的行政約束和管教，以遏制毒品問題在我國繼續蔓延，同時還體現了我國政府的禁毒立場和解決毒品問題的信心及決心。“標本兼治”，毒品問題的“標”和“本”是一個問題的兩個方面，二者相輔相成，互為依托。因此，禁毒工作必須堅持“治標”、“治本”兩手抓。禁毒工作貫徹“有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒”的原則，全面實行打擊、防治、宣傳、教育多管齊下，力爭盡快把毒品蔓延的勢頭壓下去。十一、相關概念1、什么是毒品犯罪？根據全國人大常委會《關于禁毒的決定》規定：包庇走私、販賣、運輸、制造毒品分子或犯罪分子窩藏、轉移隱瞞毒品、引誘、教唆、強迫、欺騙他人吸注毒品以及違反國家規定，向毒販或吸毒者提供國家管制的麻醉藥品和精神藥品等行為也同樣均屬毒品犯罪范疇，均列為國家法律嚴懲范圍之列。2、什么是禁毒？禁毒是禁吸（禁止吸注濫用毒品）、禁販（禁止販賣毒品），禁種（禁止非法種植毒品原植物），禁毒工程包括緝查堵絕毒品流通渠道以斷毒源，開展反毒意識宣傳教育以預防毒品向公眾社會的滲透和擴散，戒治挽救毒癮人群以控制和縮小吸毒人員三大基本環節。其中樹立全民禁毒意識，動員社會各階層建立廣泛的反毒社會體系，是禁毒工程的核心和關鍵。從70年代末到90年代初，我國的禁毒法制建設日趨完善。1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國刑法》，針對當時毒品問題還不突出的情況，制造、販賣、運輸鴉片、海洛因、嗎啡或者其他毒品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以并處罰金。一貫或者大量制造、販賣、運輸前款毒品的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。80年代中，毒品問題在我國重新出現以后，全國人大常委會在對《刑法》、《海關法》、《治安管理處罰條例》的補充、修改和制定工作中，對毒品犯罪相繼作出了新的規定，加強了懲治措施。1983年第五屆全國人大常委會第22次會議通過的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的犯罪的決定》作了進一步的補充：“販毒行為，情節特別嚴重的處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財產。”1988年12月28日，全國人在常委會通過《關于禁毒的決定》。一、決定所稱的毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因。二、走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死