PAGEPAGE1第21課新中國的政治建設[學習目標]課程標準重點難點概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立和完善，相識我國民主政治的特色。1.駕馭新中國民主政治建設的內容。2.比較中國民主政治制度與西方資本主義政治制度的不同點，相識中國民主政治的特色。一、開國大典1．籌備：1949年9月21日，新政協會議召開。新政協的主要任務是探討建立新中國的有關事宜，會議還通過了起臨時憲法作用的《共同綱領》，同時規定了首都、國歌、國旗、紀年。2．實行：1949年10月1日，實行開國大典，宣告中華人民共和國中心人民政府成立。3．意義：新中國的成立開創了中國歷史的新紀元，標記著中國新民主主義革命的基本成功，中國進入了人民當家做主的新時代。新中國的成立，是馬克思主義普遍原理與中國革命實踐相結合的成功。易錯提示中華人民共和國的成立標記著我國新民主主義革命的基本成功而不是完全成功。同時，中華人民共和國成立后從1949年至1956年屬于新民主主義向社會主義過渡時期，這也不是社會主義革命的結束。它是社會主義革命的起先，三大改造的完成標記著中國進入社會主義初級階段。二、《中華人民共和國憲法》的頒布1．新中國第一部社會主義類型的憲法是1954年第一屆全國人大頒布的《中華人民共和國憲法》。2．憲法確立了我國的政治制度和政府組織原則，規定了人民的權利和義務，制定了社會主義革命和建設的方針政策，并將過渡時期總路途寫入憲法中。體現人民民主原則和社會主義原則，為社會主義民主和法制建設奠定了基礎。3．1956年，隨著新民主主義向社會主義過渡的完成，社會主義制度在中國初步確立起來。同年，中共“八大”明確指出：國家的主要任務是發展生產力，制定完備的法律。人民的民主權利應當充分受到法律的愛護。特殊提示《中華民國臨時約法》是近代中國第一部具有資產階級共和國憲法性質的國家根本大法；1954年《中華人民共和國憲法》是中國第一部社會主義類型的憲法。三、人民代表大會制度的建立1．確立：1954年，第一屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法》，正式以國家根本大法的形式確立了人民代表大會制度。國家的政治生活起先沿著人民代表大會制定的程序運行。2．作用：奠定了新中國各項政治建設的基礎，規范了政府與人民的服務與被服務的關系，昭示著中華人民共和國的最高權力屬于人民。概念辨析(1)人民代表大會制度是我國的政體，即政權組織形式，它是我國最根本的政治制度。(2)人民代表大會是我國的國家權力機關，它分為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；確定全國和地方一切重大事務。(3)全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使國家最高立法權、確定權、任免權、監督權，其常設機構是全國人民代表大會常務委員會。四、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度1．確立(1)基礎：中國共產黨與各民主黨派團結合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史，為中國共產黨領導下的多黨合作制度的建立奠定了基礎。(2)確立：1949年各民主黨派共同參與新政協。1954年憲法以國家大法的形式宣布了中國共產黨的執政黨地位和各民主黨派參政議政地位。2．發展：1956年，中共中心正式提出了“長期共存，相互監督”的方針，作為中國共產黨與各民主黨派合作的指導思想，得到了各民主黨派及民主子士的擁護。3．組織形式：政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的主要形式，政治協商會議是人民民主統一戰線的基本組織。4．意義：調動了民主子士參政議政的熱忱，開創了同心同德、共同建設國家的新局面。推斷正誤(1)《中國人民政治協商會議共同綱領》規定中華人民共和國是社會主義國家。()答案×解析《中國人民政治協商會議共同綱領》規定新中國的性質是新民主主義國家。(2)中國人民政治協商會議是伴隨著新中國的誕生、發展而出現、發展的。()答案×解析中國人民政治協商會議出現在中華人民共和國成立前，其任務是籌備新中國。五、民族區域自治制度1．內容：在國家的統一領導下，實現全國各民族一律同等和各民族大團結，在一些少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機構，行使自治權。2．實施(1)1949年的《共同綱領》明確規定在少數民族聚居地區實行民族區域自治，并載入了1954年憲法。(2)到1965年我國已建立了五大省級自治區(內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏)，100余個自治州、自治縣(旗)。易錯提示民族區域自治不是“民族自治”，而是民族因素與區域因素的結合。自治是少數民族聚居區的各民族共同行使自治權利，而不是某一少數民族的自治。3．意義(1)民族區域自治是我國的重要國策和基本制度。(2)保證了各民族的同等地位，實現了少數民族自己當家做主的愿望。(3)保證了祖國的統一和民族團結。(4)促進了各民族的共同發展和旺盛。歸納總結中國民主政治的本質和特點(1)本質：國家的一切權力屬于人民，人民當家作主，真正享有管理國家事務的權利，這是中國民主政治的本質。(2)特點①民主是一種價值觀念，更是一種國家制度。作為社會主義民主政治，其根本特點是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。②從政治制度建設的層面講，包括：人民代表大會制度，它是實現人民當家作主的根本政治制度；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，是實現人民當家作主的基本政治制度。③民主政治的建設必需有制度化、法制化的保障。依法治國成為社會主義民主政治的重要內容。學問結構中國省級行政區劃圖應用1在圖上找出我國省級民族自治區的位置，完善下列表格的內容。省級民族自治區成立時辰表地區名稱成立時間省級自治區(1)內蒙古自治區1947年5月1日(2)新疆維吾爾自治區1955年10月1日(3)廣西壯族自治區1958年3月5日(4)寧夏回族自治區1958年10月25日(5)西藏自治區1965年9月9日(1)內蒙古自治區1947年5月1日應用2從以上表格可以看出，新中國解決民族問題的基本國策是實行民族區域自治制度。1．印證教材觀點史料1954年北京西單區第一屆人大代表構成統計表類別政府黨派團體駐區機關工人文教衛生私營工商業少數民族宗教街道居民人數964853241313442比例%5.113.412.274.5530.1113.647.397.392.2723.86應用史料反映了新中國實行的根本政治制度是人民代表大會制度。2．獲得材料信息史料新中國初創時期，社會主義民主政治建設的主要內容有兩項：一是各項民主政治制度的建設，二是對公民進行社會主義民主的相關教化和公民的民主實踐。其中，各項民主政治制度的建設主要指國體、政體、政黨制度、民族區域自治制度、黨內民主制度等的確立。——張荊紅《建國初我國民主政治建設評析》應用綜合上述史料和所學學問，闡述我國“新型人民民主政治”的主要內容和根本特征。提示主要內容：人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。根本特征：中國共產黨領導和人民當家做主。民族區域自治制度對國家統一的歷史意義實行民族區域自治，一方面可以保證祖國的統一和各民族的團結，另一方面又可以保證各民族的同等地位，實現各少數民族自己當家作主的愿望。它既能發揮各少數民族和民族地區的主動性，又保證了中心必要的集中和祖國的統一。應用周恩來在談及民族區域自治制度時說：“中國假如實行聯邦制，就會在各民族間增加界墻，增加民族糾紛。因為我國很多少數民族同漢族長期共同聚居在一個地區，有些地區……漢族都占很大比重，若實行嚴格的單一民族的聯邦制，很多人就要搬家……所以我們……要實行民族區域自治的政策。”對此材料的理解正確的是()①聯邦制不利于各個國家的民族團結與發展②民族區域自治制度是由我國歷史與國情確定的③在民族聚居區都要實行民族區域自治④實行民族區域自治，有利于民族團結和社會穩定A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析材料僅表明聯邦制不適合我國國情，并沒有說它不利于各個國家的民族團結與發展，故①錯誤；材料只是指出我國實行民族區域自治制度是由我國歷史與國情確定的，并未說明在民族聚居區都要實行民族區域自治，故③錯誤。②④正確，故選C項。1．(2024·廈門高一檢測)1949年9月中國人民政治協商會議第一次全體會議召開，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》。這說明本次會議()A．代行立法機構的職權B．暫行中心政府的職責C．建立了人民代表大會制度D．確定了社會主義原則答案A解析結合所學學問，1949～1954年政協代替人大行使職能，人大是中國的立法機構，故A項正確。2．在第一屆全國人民代表大會上，毛澤東說：這次會議是我國人民從1949年建國以來的新成功和新發展的里程碑。這次會議被稱為“里程碑”的緣由是它()A．制定了1954年憲法B．公布了我國發展國民經濟的第一個五年安排C．通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》D．完成了生產資料私有制到社會主義公有制的轉變答案A解析1954年，第一屆全國人大制定了《中華人民共和國憲法》，這是我國第一部社會主義類型的憲法，故A項正確；“一五”安排起先于1953年，故B項錯誤；C項發生于1949年，D項發生于1956年底，均可解除。3．郭道久指出，人民代表大會制度是中國民主政治的集中體現，雖然人民代表大會制度經驗過曲折，但它仍舊是當代中國民主政治建設的一面旗幟。這是因為人民代表大會制度()A．奠定了民族獨立發展的基礎B．保障了人民當家做主的權利C．起先了社會主義革命的進程D．是一種最好的政權組織形式答案B解析結合所學學問和材料中“它仍舊是當代中國民主政治建設的一面旗幟”可知，人民代表大會制度是社會主義民主政治的集中體現，最能保障人民當家做主的權利，是我國的根本政治制度，故選B項。4．(2024·昆明高一檢測)“這種制度，從根本上克服了西方資本主義國家兩黨制或多黨制相互攻訐、相互傾軋的弊病，能夠保證集中領導與廣泛民主、充溢活力與富有效率的有機統一。我們要接著堅持和完善這個制度……”“這個制度”是指中國的()A．民主集中制B．民族區域自治制度C．人民代表大會制度D．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度答案D解析“這種制度，從根本上克服了……的弊病，能夠保證集中領導與廣泛民主、充溢活力與富有效率的有機統一”表明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度調動了民主子士參政議政的熱忱，開創了同心同德、共同建設國家的新局面。A、B、C三項與材料信息無關，解除，故選D。5．民族區域自治制度是新中國的重要政治制度。在我國五個民族自治區中，最早和最晚建立的是()A．內蒙古自治區、西藏自治區B．內蒙古自治區、寧夏回族自治區C．新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區D．廣西壯族自治區、西藏自治區答案A解析內蒙古自治區成立于1947年，新疆維吾爾自治區成立于1955年，廣西壯族自治區和寧夏回族自治區成立于1958年，1965年西藏自治區成立。故選A。6．閱讀材料，完成下列要求。材料依據材料并結合所學學問，歸納人類民主政治的發展趨勢，分析中美兩國民主政治在組織方式上的主要區分，并指出材料中三個國家民主政治的實質。答案發展趨勢：由干脆民主到間接民主；由特權階層的民主到人民民主。主要區分：美國：議行分別，三權分立；中國：議行合一。實質：雅典：奴隸制民主；美國：資本主義民主；中國：社會主義民主。課時訓練題組1開國大典1．(2024·畢節高一其次學期期末，15)1949年9月30日，毛澤東受中國人民政治協商會議第一屆全體會議的托付起草了會議宣言，在宣言的最終提出了“中華人民共和國萬歲”的口號。這一口號()A．體現了新中國政府主權的人民性B．表達了對建設新中國的堅決信念C．表明解放斗爭在全國的徹底結束D．促進了新中國政權的快速穩定答案B解析新中國政府建立于1天后的1949年10月1日，故A項錯誤；題干中“毛澤東受中國人民政治協商會議第一屆全體會議的托付起草了會議宣言，在宣言的最終提出了‘中華人民共和國萬歲’的口號”，體現了毛澤東對新生政權的充分自信，故B項正確；解放斗爭在全國的徹底結束應當是1951年解放西藏，故C項錯誤；新中國政權建立于1949年10月1日，此時政權還未建立，故D項錯誤。2．毛澤東在某次會議的開幕式上致辭：“諸位代表先生們，我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類四分之一的中國人從今站起來了。”致辭中“代表們”參與的會議是()A．中國共產黨第一次代表大會B．中國共產黨第七次代表大會C．中國人民第一屆政治協商會議D．第一屆全國人民代表大會答案C解析中國共產黨第一次代表大會主要內容是成立中國共產黨，與材料“占人類四分之一的中國人從今站起來了”不符，故A項錯誤；中國共產黨第七次代表大會是抗日斗爭成功前夕，以確定戰勝日本，建設新中國路途為主要內容，故B項錯誤；從材料“它將表明：占人類四分之一的中國人從今站起來了”，可知是新中國成立前的中國人民第一屆政治協商會議，故C項正確；第一屆全國人民代表大會召開在1954年新中國成立后，故D項錯誤。題組2《中華人民共和國憲法》的頒布3．(2024·海南學業水平，13)它是新中國第一部社會主義類型的憲法，以國家根本大法的形式確定了人民代表大會制度，體現了人民民主和社會主義兩大原則，標記著中國社會主義政治體制的基本形成。它頒布于()A．1949年 B．1954年C．1982年 D．1999年答案B解析新中國第一部社會主義類型的憲法是1954年頒布的，簡稱1954年憲法，故選B。4．“為了適應社會主義改造和社會主義建設的新形勢……為了鞏固我們的人民民主專政，為了保衛社會主義建設的秩序和保障人民的民主權利，為了懲治反革命分子和其他犯罪分子，我們目前在國家工作中的迫切任務之一，是著手系統地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制。”這段材料()A．提出了加強民主法制建設的重要性B．認為階級沖突照舊是當時的主要沖突C．認為我國當時的唯一任務是進行社會主義改造D．是新中國社會主義法制建設的起先答案A解析從材料“我們目前在國家工作中的迫切任務之一，是著手系統地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制”，可知加強民主法制建設是我國國家工作的迫切任務，故A項正確。題組3人民代表大會制度的建立5．(2024·臨沂高一上學期期末，15)劉少奇在憲法草案的報告中指出：“我們實行這種制度，是同我們國家根本性質聯系的。中國人民就是要采納這樣的政治制度來保證國家沿著社會主義道路前進。”該“制度”是指()A．社會主義制度B．人民代表大會制度C．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度D．民族區域自治制度答案B解析材料中“要采納這樣的政治制度來保證國家沿著社會主義道路前進”表明應是三大詳細的社會主義民主制度之一，故A項錯誤；人民代表大會制度是根本政治制度，與材料中“同我們國家根本性質聯系的”相符，故B項正確；政治協商制度是政黨制度，與材料中“同我們國家根本性質聯系的”不符，故C項錯誤；民族區域自治制度是民族制度，與材料中“同我們國家根本性質聯系的”不符，故D項錯誤。6．下圖是1953年鞍山市選舉委員會給潘永安的選民證。與之相關的政治制度是()A．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度B．人民代表大會制度C．民族區域自治制度D．基層民主自治制度答案B解析依據材料“選民證”反映的應是以選舉為標記的人民代表大會制度。故選B。題組4中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度7．(2024·湖北四地七校考試聯盟高一下學期期中，22)“原委是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，唯恐還是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此。……這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很須要聽到不同的聲音。”作為執政黨的中國共產黨為了能夠聽到不同的聲音，實行的民主政治制度是()A．人民代表大會制度 B．民族區域自治制度C．政治協商制度 D．基層民主制度答案C解析人民代表大會制度，處理的是人民與人民代表、人民代表與政府機關之間的關系，故A項錯誤；民族區域自治制度，處理的是民族區域自治與中心政府之間的關系，故B項錯誤；政治協商制度，處理的是中國共產黨與民主黨派的關系，符合題意，故C項正確；基層民主制度，是讓基層人民行使自治權，故D項錯誤。8．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。下列項中的事務依據發生的先后依次排列正確的是()①中國民主同盟成立②全國政協代行全國人大職權的任務宣告結束③《共同綱領》通過④中國共產黨提出“長期共存，相互監督”的方針A．①②④③ B．①③②④C．③①④② D．③①②④答案B解析中國民主同盟成立于1941年，1954年全國政協代行全國人大職權的任務宣告結束，1949年《共同綱領》通過，1956年中國共產黨提出“長期共存，相互監督”的方針，故正確的排序為①③②④，選擇B項符合題意。題組5民族區域自治制度9．(2024·貴州學業水平，7)《中華人民共和國民族區域自治法》規定：民族區域自治是中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。實行民族區域自治制度有利于()A．貫徹“一國兩制” B．發揮經濟特區作用C．保證民族同等團結 D．保障民族高度自治答案C解析依據材料可知反映的是新中國實行的民族區域自治制度的影響。故解除A、B兩項。D項“保障民族高度自治”不符合民族區域自治制度的內容。所以選C項。10．(2024·石家莊高一第一學期期末，17)民族區域自治制度是新中國的重要政治制度。秦朝就設立的桂林郡，主要位于今日的()A．內蒙古自治區 B．廣西壯族自治區C．新疆維吾爾自治區 D．西藏自治區答案B解析內蒙古自治區位于內蒙地區，秦朝尚未統一，故A項錯誤；由材料“秦朝就設立的桂林郡”可知為廣西壯族自治區，故B項正確；新疆維吾爾自治區位于西北邊疆，秦朝尚未統一，故C項錯誤；西藏自治區在西藏地區，秦朝尚未統一，故D項錯誤。11．中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《共同綱領》，下列各項中屬于《共同綱領》內容的有()①規定中華人民共和國實行人民民主專政②規定中華人民共和國為新民主主義國家③規定少數民族聚居的地區實行民族區域自治④規定中國共產黨與各民主黨派實行“長期共存，相互監督”的方針A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④答案A解析《共同綱領》規定中華人民共和國實行人民民主專政，故①正確；《共同綱領》規定中華人民共和國為新民主主義國家，因為當時還未進行三大改造，故②正確；《共同綱領》規定少數民族聚居的地區實行民族區域自治，故③正確；“長期共存，相互監督”的八字方針是在1956年提出來的，不是《共同綱領》的內容，故④錯誤。選擇A項符合題意。12．1954年，第一次全國人民代表大會第一次會議審議通過了《中華人民共和國憲法》。該法體現的原則包括()①人民民主②社會主義③“一個中國”④依法治國A．①②B．①③C．②④D．③④答案A解析依據所學，1954年憲法規定，我國是“工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主國家”，故①正確；依據所學，1954年憲法是我國第一部社會主義性質憲法，故②正確；“一個中國”主要針對港澳臺問題，“一國兩制”的構想于20世紀八十年頭提出，故③錯誤；依據所學，1997年中共“十五大”把“依法治國”確立為政治體制改革的重點，故④錯誤。選擇A項符合題意。13．(2024·重慶三模，31)1949年新中國成立。在開國大典及以后的國慶等節日中，“新中國”的標記——五星紅旗、北京天安門、《義勇軍進行曲》等核心元素所構成的國家形象符號體系，在儀式的操演中實現了合法化、神圣化。這些措施()A．強化了新政權的民眾認同感B．標記著中華民族獨立自主站了起來C．提升了新中國的國際影響力D．意味著人民當家作主新時代的到來答案A解析材料在重大節日突出“核心元素所構成的國家形象符號體系”，使之“合法化、神圣化”，強化了新政權的民眾認同感，故A項正確；B項的標記是1949年新中國的成立，與之后重大節日突出國家形象符號無關，故B項錯誤；材料措施是提高新政權在民眾中的認同感，與國際影響力無關，故C項錯誤；D項的標記是1949年新中國的成立，與之后重大節日突出國家形象符號無關，故D項錯誤。14．(2024·北京春季學業水平，13)20世紀50年頭，我國確定的政治制度有中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，還有()①人民代表大會制度②民族區域自治制度③“一國兩制”方針④普遍推行村民自治A．①② B．②③C．①③ D．②④答案A解析20世紀50年頭