2009年以來城市土地供應的基本情況分析綜述由于自2009年以來，中國國家統計局修改了城市土地供應相關數據的統計口徑，因此，本文主要收集了2009年至2017年中國大陸地區的城市土地供應數據，并由此對近十年來城市土地供應總量、供應結構和供應價格的變化進行了相關梳理。1.12009年以來城市土地供應總量變化從城市土地供應總量變化上來看，呈現先上升后下降再上升的“N”字形趨勢。2009年至2013年，城市土地供應總量呈現出顯著的增長態勢，總規模由36.16萬公頃增長至75.08萬公頃，總體的年均增長率超過了20%，增長速度較快。2014年至2016年，城市土地供應總量呈現出緩步下降的態勢，總規模由2013年的峰值下降至2016年的53.12萬公頃，年均下降約11%。2017年，城市土地供應總量再次出現增長，總量略高于2011年水平，年均增幅為8%，略低于2009年至2013年期間的年均增幅。具體數據詳見圖4-4。圖4-42009年以來中國大陸城市土地供應總量變化情況數據來源：作者根據歷年《中國國土資源統計年鑒》的數據自行整理所得。1.22009年以來城市土地供應結構變化從城市土地供應結構變化上來看，各類城市土地供應用地占比變化趨勢各有不同。整體來看，從2009年至2017年，商服用地的占比基本未發生明顯變化，體現出這部分用地結構的穩定性；工礦倉儲用地的占比則基本呈現一個緩步下降的趨勢，占比由2009年的39%下降至2017年的20%，這也從側面反映出全國整體層面上出現了一定的工業用地集約利用和產業結構轉型升級；住宅用地的占比出現了波動下降的整體趨勢，具體來說，2009年至2013年間，住宅用地的占比波動較為劇烈，2014年之后則趨于和緩，占比維持在14%-16%之間；其他用地的占比變化最為明顯和劇烈，整體呈現一個波動上升的趨勢，具體來說，除2009年至2010年、2012年至2013年兩個短暫的下降區間外，其余時間段內其他用地占比的上漲趨勢都十分明顯，2010年至2012年的年均占比從29%上升至48%，2013至2017年的年均占比從44%上升至61%，這體現出各個城市在近十年間大幅開展了城市基礎建設，從而大幅推升了其他用地類型在政府整體供地計劃中的比例。具體的供應結構變化情況詳見圖4-5。圖4-52009年以來城市土地供應結構變化情況數據來源：作者根據歷年《中國國土資源統計年鑒》的數據自行整理所得。1.32009年以來城市土地供應價格變化從城市土地供應價格變化上來看，城市土地出讓總價整體呈現較大的波動，而城市土地出讓單價則呈現波動上漲的趨勢。具體而言，城市土地出讓總價2009年至2017年間，有兩個年份變化最為劇烈，分別是2013年和2017年，這兩年城市土地出讓總價都出現了大幅上漲，顯示出這兩個年份整體土地供應價格提升較大。而城市土地供應單價的變化則主要可以分為兩個階段。第一階段是2009年至2012年，這一階段城市土地供應單價先上升后下降，但變動幅度不大，最大價差為平均每公頃181萬元，且整體保持和供應總價的同步變化趨勢，即供應土地量越大的年份，供應土地的單價越高。第二階段是2013年至2017年，這一階段城市土地供應單價整體呈上升趨勢，其中，2013年、2016年和2017年均出現了大幅的上升態勢，同比漲幅分別達到38%、24%和31%，且整體不再保持和供應總價的同步變化趨勢，尤其是2013年，這一年中的城市供應土地量遠超后兩年，但對應的城市供應土地單價卻保持在略低于后兩年的水平