摘要隨著互聯網、移動互聯網、云量計算、網絡建設等信息技術的發展，信息技術的發展也越來越重要。大數據成為我們這個時代最重要的價值和財富，大數據集的開發和應用成為這個時代最突出的特點。大數據在經濟領域發生了重大變化，大數據成為企業競爭力的主要因素之一，而大數據正逐漸帶來社會領域的深刻變革，人們的生活方式、工作方式和思維方式也將成為大數據的來源。此外，政治領域也開始取得重大成果，不僅為國家治理體系和治理能力的現代化提供先進的治理方法，但也將有助于改變管理理念、管理方式等。因此，本文主要研究大數據時代我國的管理體制改革，分析了機遇和挑戰，出現在大數據時代，我國政府如何把握時代機遇，如何運用大數據進一步推進我國治理體制改革，使它更完美。本文首先從理論上分析了相關基礎，分析研究了數據時代的概念和特點，行政管理的概念和行政管理改革的目標。其次，在大數據時代背景下，基于廣泛數據分析我國行政管理體制改革的機遇和挑戰；并借鑒大數據時代國外管理體制改革的實踐經驗。關鍵詞：大數據時代；行政管理體制；改革；對策前言大數據時代的到來給國家的行政環境帶來了重大變化，而要實現我國公共行政體制和治理能力的現代化，行政管理體制改革勢在必行。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，促進公共行政和管理能力的現代化。管理系統和管理能力現代化的重要內容之一是管理方法和管理水平的現代化。這些數據代表了信息技術發展的最新階段，可以通過升級管理系統成為新的技術手段，有效提高公共行政水平從而促進公共行政系統和管理能力的現代化。因此，我們需要積極利用大型信息技術，以刺激我國行政管理體制的更新，從而促進公共行政現代化。我國政府一貫重視行政管理體制改革，并予以推進。改革開放以來，為了適應我國社會經濟發展的變化，我國政府進行了七次重大的行政管理改革。行政管理體制的調整與創新，隨著時間的推移，已成為我國發展的規律。當前，我國正處于全面建成小康社會、經濟轉型升級的關鍵階段，但政府仍面臨功能轉型不足、行政架構繁瑣等問題，職責分配不明確，行政體制不健全，行政法規不健全。這些問題的存在直接影響著我國的治理水平和質量，在一定程度上制約了經濟社會的全面發展，因此，在新的背景下，要繼續深化管理體制改革。新形勢下深化行政管理體制改革，不僅要著眼于解決當代的熱點問題，也要抓住時代帶來的重要機遇。大數據時代的到來，為當前行政管理體制改革提供了新的技術支撐，能夠促進管理領域的結構變革和服務創新，這無疑是為我國行政管理體制改革注入新的動力，創造新氣象。相關理論概述大數據時代“大數據”一詞最早用于天文學和基礎工程等研究領域，意思是計算信息量，超過計算機處理能力。早在1980年，美國未來學家阿爾賓·托弗勒就預言了大數據的重要性和價值，他在第三次浪潮中指出，如果IBM的主機為信息化革命打開了廣闊的空間，那么大數據將是第三波的代表。2011年5月在國際知名咨詢公司麥肯錫編寫的《基本數據：創新、競爭和生產力的下一個新領域》研究報告中，全面回顧了主要數據，指出大數據已經滲透到目前的每一個行業和活動領域，成為重要的生產要素。2012年，維克托·謝因伯格出版了《大數據時代》一書。所有這些研究都表明大數據應用已十分流行。2012年，多數發達國家相繼出臺大數據采集利用戰略，為了把大數據的開發利用提升到國家戰略的高度，對此，人們紛紛表示，大數據時代，以公開使用大數據為特點，因此2012年被媒體稱為大數據收集年。大數據概念尚未確定。麥肯齊在國外的一項研究，題為“制造數據：創新、競爭和生產的下一個框架”，文中提到大數據是一個數據集，超過了傳統數據庫的獲取、存儲、管理和分析能力。同時，國際互聯網數據中心定義了具有新一代技術和結構特征的大型信息技術，用于從超大數據集中提取有價值的信息，采用經濟高效、高速的捕獲、檢測和分析方法。在國家層面，李國杰院士認為，一般意義上，大數據意味著一組無法感知、獲取、管理的數據，以傳統IT技術和硬件在可接受的時間內進行處理和維護。在王先民看來，大數據的原意是搜索、存儲、在短時間內處理和分析大量海洋和大數據是傳統數據工具無法做到的，但事實上，這是一系列積極革命的結合結果，如互聯網、網絡建設、云計算等。雖然大數據的定義還沒有得到權威性的界定，但從國內外專家提供的定義中可以得出結論，一些想法得到了大多數科學家的認可。第一，科學家認為大數據是指傳統數據處理手段無法處理的數據；第二，大家普遍認為，大數據包含了可以提取的高成本：第三，人們普遍認為，大數據是信息技術快速發展的結果。因此，我們可以得出這樣的結論：大部分數據是關于海洋量的信息，傳統數據工具無法處理的數據在信息技術飛速發展的條件下具有很高的價值。此外，對數據主要特征的概述并不詳盡。首先，目前正在全社會范圍內繼續收集定量數據，其體積不斷增加，無法用普通的數據計量單位來描述。其次，數據類型多種多樣，從傳統的結構化數據到結構較少的數據，主要包括網絡日志、視頻和照片中的數據。此外，還獲得了多種類型的數據，因特網、移動因特網和內聯網的傳感器可以隨時隨地獲取各種海量的信息。三是處理速度快，網絡中的大數據往往以數據流的形式產生，具有很高的及時性，需要很高的信息處理。第四，數據的價值很高，但其價值卻很低，也就是說，數據的價值很低。只有通過提取對海量數據的分析，才能顯示出數據的巨大價值。行政管理體制改革行政權特別指各級政府的一系列管理活動，與履行法定職能及其具體業務活動有關的問題，如程序、環節、審議事項和決定。制度通常被理解為一定的規范和制度.在更權威的解釋中，系統被定義為系統、系統、方法、形式等的總稱。因此，可以得出這樣的結論：管理體制是指在行使國家權力過程中形成的管理體制和組織。中國大百科全書界定了管理體制，這也是一種行政體制，即政府管理體制的總稱，權力和治理的劃分，這是國家政治制度的重要組成部分。行政體制改革就是改革，旨在糾正現行行政體制的缺陷，適應社會經濟的客觀規律和良性發展，政治、文化和社會領域，包括權力分配、職能定位、運作規則和法律保障等領域。為適應社會經濟發展的新需要和改革的具體任務，每一次行政管理改革都會根據各自的價值觀，提出改革必須達到的具體和階段性目標，原則等。改革開放以來，我國進行了七次大規模的行政改革，每一次都提出了相應的階段性任務，關系到社會經濟發展的需要和政治建設的任務。黨的十七大提出了加快行政管理體制改革和服務政府建設的階段性目標；黨的十八大報告仍然把建設服務型政府作為行政管理體制改革的目標，指出深化行政體制改革，深入推進行政企業與商業企業分立，政治生活與社會生活分立，建立功能科學、結構優化、誠信高效、人民滿意的服務型政府。服務型政府建設由此成為我國管理體制改革的目標和方向。行政管理機制改革現狀及存在的問題行政管理機制改革現狀我國一直存在政府職能轉換不完全的問題。政府與市場、政府與社會的關系仍然沒有完全清楚界定，政府仍然面對很多問題，有些是無法控制的，有些是懸而未決的。在現代社會，公共職能應以公共服務和社會管理職能為中心，但我國一些地方政府對履行經濟職能表現出過度的興趣，對經濟項目進行投資，追求GDP增長，沒有充分注意公共服務和社會管理。在大數據時代，大數據在行政管理體制改革中的應用將有力地促進行政職能的轉變。政府職能包括宏觀調控、市場調控、公共服務和社會管理，因此，大數據可以提供大量支持，從而提高宏觀調控水平，強化市場調控功能。大數據對行政職能的影響主要表現在公共服務和社會管理上。大數據收集技術的應用將提高公共服務的質量和水平，提高公共社會管理能力和效率，使政府更好地履行公共服務和社會管理職能，從而促進政府職能的重新定位和政府職能的優化。在公共服務職能方面，更廣泛的信息思維和技術有助于豐富公共服務，改善其工作方法，提高所提供服務的質量和質量。第一，推動形成以需求為本的公共服務新模式。傳統的公共服務模式，其核心是政府有責任被動地為民眾提供教育、醫療服務，照顧老人等在大數據時代，人們的真實生活和對他們的需求可以用數字形式記錄下來，而且政府可以通過大數據收集和分析技術來收集和分析這些數據，從而確定和預測人口的需求，使政府能夠在提供公共服務和推行以人為本的服務模式方面發揮積極作用。第二，有助提高服務效率和質素。在較長時間內，政府以跨部門溝通和交流的方式，提供一次過的數據匯報，以及在整個部門內共享數據，避免數據呈現的重復和重疊，減少公共服務開支并提供更有效和負擔得起的公共服務。第三，有利于服務的個性化和優化。大數據收集時代使政府能夠提供量身定制、準確的服務，同時考慮到個人的特殊情況和特殊需要。政府可透過收集及分析個別人士申請提供的資料，以確定個人的需要及提供有針對性的個別服務通過政府門戶、微博、微信或公共平臺提供服務。在社會控制方面，利用大數據有利于實現社會管理的整體性、全天候控制，擴大監管主體的范圍，提高監管效率。在大數據時代，政府可以借助互聯網和內聯網技術在社會上建立動態監管體系，并通過大型信息平臺、開放聯合信息系統、輿論收集、安全風險評估等，提高管制和預防的可預測性。此外，群眾監督能力和渠道也將大大增強。公眾監督是政府實施公眾監督的重要組成部分.大數據時代，社會力量參與監管的渠道和方式不斷拓寬和更新。隨著移動終端技術和媒體的發展，讓每個人隨時隨地都像社會控制一樣發現緊急情況可以通過微博、微信及其他社交平臺傳播有關政府部門的信息及回應。行政管理機制改革存在的問題缺乏數據思維數據具有重要意義，代表原始信息，反映現實情況，是事物的定量反映。在現代社會，數據是最重要的管理資源。數據對公共行政也很重要，可以成為戰略資源，可用于和用于公共行政。豐富多樣的信息不僅為行政決策提供了可靠的數據庫，還支持和提供公共服務、社會監管的數據。但是，政府官員沒有意識到數據的重要性，在行政管理中對數據重視不夠，也沒有意識到數據的收集，數據分析和利用。行政部門的數據收集和使用僅限于反映社會經濟宏觀經濟條件和政府的工作，沒有將它們視為重要資源，也沒有在管理過程中充分加以利用，只有少數資源具有巨大的價值，反映了人民的需要。這導致了行政職能的轉移，導致對人口實際需求的數據和理解的缺失，導致政府行政服務與社會需求脫節；這也導致在行政決策中缺乏對現實數據的收集和使用，缺乏對數據相關性的分析，缺乏對事件的規律和趨勢的分析，經驗和主觀的決定往往不能滿足實際需要；對數據重視不夠，導致行政機關之間的數據不傳遞、不傳遞，造成混淆，至于是否需要重新提交材料，導致行政管理不力。成本過高行政管理面臨的主要問題是要承擔使用大量數據的費用，技術、財政和人力資源。大數據處理技術不僅僅是基于互聯網、移動互聯網、云計算、內聯網等信息技術相結合的技術。數據應用涉及硬件和軟件成本。廣泛應用數據的成本不僅包括所需基礎設施的成本，還包括與最大數據量特性相關的額外成本。大量的數據，以及基于非結構數據的數據類型的多樣性，導致數據存儲和處理成本大大高于傳統數據；此外，由于數據密度低，需要從大量數據中分析和提取有用的價值，這需要更多的人力和物力來分析海量數據，從而產生大量的費用。隱私缺乏保護大數據中包含的大部分信息不僅關系到個人生活，而且與國家安全密切相關，可以從海量數據中提取，如果有適當的技術支持，而且因此，信息安全和隱私保護問題成為大時代行政管理體制改革背景下的重要任務數據。在大數據時代，政府憑借其技術和資源優勢，成為海量數據的主要來源。政府通過互聯網、互聯網技術收集數據并控制整個社會的信息，并通過國家權力機關和行政機關，為行政活動的開展提供大量有效的信息。在一個全國性的網絡，一個全面的信息收集和控制系統中，已經數字化的公民的日常行為無疑是將由政府控制。在這方面，市民的私隱權出現了矛盾，公民有權對其正常的公共活動進行司法審查，并在未經許可的情況下拒絕進入機構和個人。所以，政府在搜集數據時，必須考慮施政與保障市民私隱權的關系，尊重和保障市民的私隱權通過確保充分有效地收集信息來保護隱私。這就需要劃定國界來收集跨越國界無法收集的數據，如果收集到這些數據，不僅侵犯了公民的基本權利，影響政府對他們的認可程度，引起市民的不滿和矛盾，但也對大數據采集技術的發展產生了負面影響，甚至對我國的社會倫理道德產生了負面影響，造成了社會混亂。大數據背景下行政管理機制改革提升路徑建立大數據管理思維為了充分發揮大數據的巨大價值，不僅僅是利用大數據處理技術，還要相應地轉變思維，增強數據意識，拓展數據思維。因此，大數據時代的行政管理體制改革必須從發展更廣泛的數據管理理念入手。需要將更廣泛的數據概念融入行政管理過程，改變心態、決策方式，行政管理工作方法和監督方法。管理層和行政部門都要注意數據的作用，改變以往以經驗為基礎的工作作風。日常工作的重點是收集和積累信息，以及研究復雜數據分析的有用性。為了獲得數據的價值，數據的數量和傳播必須迅速增長。因此，政府官員在披露資料方面，必須采取開放和主動的態度，然后在公司和社會信息披露方面，它可以確保各國政府收集的數據數量和信息傳播的及時性，但前提是信息是公開的。組建大數據管理平臺有效解決信息孤島和信息碎片化等問題，以及促進政府數據信息的統一整合和共享，需要建立一個統一而廣泛的數據信息管理平臺。在保護國家秘密的基礎上，總結各級政府和各部門掌握的資料，并建立一個大型的政府數據信息管理平臺，負責統一管理和公布政府數據。建立大型政府數據信息管理平臺，將有效保證各部門之間數據的有序流動和共享，確保信息資源與管理平臺對接，減少人為信息干擾，降低行政成本。建立大型數據管理平臺，實現數據的統一管理和共享，可以為一站式模式的發展奠定良好的基礎公共服務如公共服務大廳，解決數據碎片化的重要問題。完善基礎設施與人員配置因此，必須加強基本的數據基礎設施和人力資源能力。加強數據基礎設施，不斷提高政府信息水平。大數據采集技術相關基礎設施不斷加強，建立了綜合實時數據采集系統，云計算數據存儲系統和大型數據分析系統，為數據的更廣泛使用創造了有利的技術條件。但鑒于數據成本高，政府不應單獨進行大規模的基礎設施建設，而是在其他角色中扮演重要角色，通過采購或授權的形式，確保基于大規模數據平臺的廣泛數據基礎設施的有序發展，與第三方密切合作。大數據時代的行政管理改革，不是靠人才的供給，而是需要大量的人才，具有豐富的數據思維和豐富的數據處理技術，以及大量能夠進行數據收集、綜合、分析和分析的專家，管理與預測，這就需要建立一個有效的大數據量人才培養機制。所以，人力資源發展的首要任務，是確保現時公務員的技能穩步提升，以及提高使用率大數據時代公務員按基本管理要求辦事。短期而言，這將取決于現有的公務員教育和培訓制度，以及舉辦研討會和短期培訓班，以提高更廣泛技術和應用的應用水平，數據應用。從長遠來看，需要建立可持續的大型數據收集和處理培訓機制，必須依靠大學發展特殊的大數據處理技術。健全相關法律體系在大數據時代，大數據的使用不僅為行政管理帶來了良好的機遇，也給行政管理帶來了新的挑戰和挑戰，可以直接因行政管理中使用大數據的實際效果，甚至其他社會問題而解決的問題，會影響政府的權力。解決這些問題的最有效方法是完善大數據管理的法律法規體系。完善大數據管理的法律法規制度，推進大數據使用兼容體系建設，是用大數據推進行政管理體制改革的重要保證。為了加強關于數據使用的立法，有必要確定數據使用的范圍和界限，確保數據的可訪問性和使用范圍，明確監管機構和用戶在收集、處理過程中的義務和權利，數據分析與共享：必須加強隱私保護立法，防止信息濫用，確保個人數據安全；要加強對數據管理人員的監督立法，使官員濫用職權，防止獲取虛假數據，保證數據質量.我們必須通過完善法律和監管制度，確保法治道路上不斷取得進展。結束語隨著大數據時代的到來和互聯網、云計算、網絡建設等信息技術的飛速發展，數據的收集和使用成為這個時代的主要特征.大數據帶來的思維和技術變革將推動政府管理理念、管理方式和運行機制的變革，還將為公共行政改革提供有利的機會。大數據時代行政管理體制改革研究，不斷推進行政管理體制改革，是時代發展的客觀必然。經濟基礎決定上層建筑，行政環境的變化也影響行政體制的變化。大數據時代的到來，不僅客觀上要求行政結構改變落后的體制和機制，使之適應開放的新時代，數據共享和利用，也為管理體制改革帶來了新的思路和技術。致謝