團體標準

城市信息模型的數據分類與編碼技術

規范

編制說明

《城市信息模型的數據分類與編碼技術規范》

標準起草編制組

二〇二三年九月

一、工作簡況

（一）任務來源

根據2020年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰略，持續

深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領高質量發展的能力。

依據《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規定》相關規

定，中國中小商業企業協會決定立項，武漢群青科技有限公司等相關單

位共同制定《城市信息模型的數據分類與編碼技術規范》團體標準。于

2023年8月18日，中國中小商業企業協會發布了《城市信息模型的數

據分類與編碼技術規范》團體標準立項通知，正式立項。

（二）背景

國內外在城市信息模型的數據分類與編碼標準方面有不同的情況。

國際上，ISO的標準ISO19152：2012"地理信息數據分壟模型-城市

"是目前主要的城市信息模型數據分類與編碼標準。這個標準規定了城市

中各種要素和現象，包括建筑物、道路、土地利用、交通設施等的數據

分類和編碼方法，具有普適性和國際通用性。

在我國，曾由中國國家標準化管理委員會（SAC）和相關行業組織

制定了城市信息模型的數據分類與編碼標準，即GB/T50457。這個標準

規定了我國城市規劃、土地資源管理、建筑設計和市政工程管理中常用

的城市信息要素及其編碼方法。

然而，國內城市信息模型的數據分類與編碼標準的制定相對較新，

還存在一些不足之處。例如，標準的普適性和適應性有待進一步提高，

以滿足不同地區和不同行業的需求。此外，在實際應用中，還需要解決

數據質量、數據更新頻率等方面的問題，以提高標準的可操作性和實效

性。

—1—

總的來說，國內外在城市信息模型的數據分類與編碼標準方面都在

積極探索和努力完善，以促進城市信息的互通互用、數據的共享和城市

管理的智能化發展。

（三）目的

城市信息模型的數據分類與編碼標準主要涉及城市數據的組織、分

類和編碼方法，以便在城市規劃、建設、管理等領域進行有效的數據交

流和共享。由于城市快速發展和信息化進程的推進，城市規劃、建設和

管理中產生了大量的數字化數據，這些數據需要統一的分類和編碼標準，

以實現數據的互操作性和共享性，提高城市規劃、建設和管理效率。

計劃立項的本標準，目的是為了規范城市信息模型的數據分類和編

碼，促進城市規劃、建設和管理數據的互通互用，提高城市管理的科學

性和精細化水平，推動城市可持續發展和智慧城市建設。同時，標準也

為相關行業提供了技術規范和參考，促進行業的健康發展。

（四）必要性

本標準的編制，主要采用“技術內容為主，運維管理為輔”的技術路

線，既體現了當前城市信息模型的數據分類與編碼技術規范的發展現狀

和應用水平，又滿足了市場供需雙方需求。本標準制定實施后可以推動

相關產業的發展和升級，促進國際間的技術交流和合作，還能促進技術

的創新和發展，激發企業的創新動力和市場競爭力。

（五）標準編制過程

1、組建起草小組，前期調研（2023年7月）

為保證標準編制工作的順利開展、提高標準的質量和實用性，由標

準編制起草單位和相關技術專家、標準化專家共同組建了標準起草小組，

負責對整個標準的編制。通過制訂工作方案，標準起草小組進一步明確

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了目標要求、工作思路、人員分工和工作進度等。標準起草小組對當前

的城市信息模型的數據分類與編碼技術規范涉及的相關技術和相關工藝

內容進行了調研，搜集了眾多相關的產品、標準、文獻、工藝技術、技

術指標、成功案例等資料，就其中的重點和難點進行逐一討論，并系統

分析、評價申報團體標準的可行性及必要性。

2、確定標準架構，形成草案（2023年8月）

起草小組結合前期的調研和資料，開展了多次內部研討會，形成標

準大綱，并邀請了專家和相關企業對標準進行技術指導，對《城市信息

模型的數據分類與編碼技術規范》的標準編制工作重點、標準制定依據

和編制原則等形成了共識，同時完成標準草案稿的撰寫，并在小組內部

對標準草案的內容進行初步審查，依據相關意見進行修改、完善。

3、形成征求意見稿，征求意見（2023年9月）

標準起草小組對標準草案進行修改完善，根據收集到的意見反饋，

包括調整基本原則內容、修改錯誤用詞和格式等，在反復討論和論證的

基礎上，修改形成了《城市信息模型的數據分類與編碼技術規范》（征

求意見稿）。

（六）主要起草單位

武漢群青科技有限公司等。

（七）本文件主要起草人

XXX。

二、標準編制原則和主要內容

（一）編制原則

1、嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化導則第1部分：標準化文件

的結構和起草規則》的規定起草；

2、標準符合國家有關法律法規、強制性標準及相關產業政策要求；

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3、標準具有科學性、先進性、經濟性，切實可行。

（二）標準主要內容

1、范圍

本文件規定了城市信息模型的數據分類方法以及編碼規則的應用要

求，涵蓋城市基礎設施、建筑物等各方面的數據。

本文件適合于城市信息模型數據分類以及編碼工作的應用。

2、規范性引用文件

GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼

GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T10114縣以下行政區劃編碼規則

GB/T14885固定資產等資產基礎分類與代碼

GB/T36625.5智慧城市數據融合第5部分：城市基礎設施數據元

素

GB/T51269建筑信息模型分類和編碼標準

JGJ/T246房屋代碼編碼標準

3、術語和定義

本文件定義了城市信息模型、數據分類等的術語和定義。

4、數據分類

文件規定了城市信息模型的數據分類與編碼技術規范的數據分類。

5、數據編碼

文件規定了城市信息模型的數據分類與編碼技術規范的數據編碼。

6、編碼要求

文件規定了城市信息模型的數據分類與編碼技術規范的編碼要求。

三、主要試驗和情況分析

結合國內外的行業測試和企業內部管控項目進行試驗驗證。

四、標準中涉及專利的情況

暫不涉及。

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五、預期達到的效益（經濟、效益、生態等），對產業發展的

作用的情況

本標準編制、宣貫和實施，將會促進本行業及本公司產品的質量提

升和升級，預計將會增加公司的銷售業績，對于行業生態也會有可持續

的促進作用，對于城市信息模型的數據分類與編碼技術規范行業的發展

也會提供前進方向。

六、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

本標準屬于團體標準，是城市信息模型的數據分類與編碼技術規范

標準體系的重要一環，滿足《中華人民共和國標準化法》和《團體標準

管理規定》的相關要求，符合現行法律法規和上級標準的規定，符合安

全性要求及有關強制性標準要求。

七、重大意見分歧的處理依據和結果

暫無。

八、標準性質的建議說明

本標準為團體標準，供社會各界自愿使用。

九、貫徹標準的要求和措施建議

1、本標準由武漢群青科技有限公司負責牽頭組織制定工作計劃，邀

請同行相關公司等參與標準的制定，深入相關生產企業，調查了解生產

工藝及產品質量要求，完成標準的制定。

2、通過制定標準操作手冊、標準生產口袋書等標準宣貫材料并發放

給標準實施單位，加強經營主體對標準的認識；在區域范圍內開展標準

宣貫會，深入生產企業開展一對一標準實施指導等形式，使企業了解標

準、熟悉標準、執行標準；通過電視、報紙、雜志、信息平臺、微信公

眾號等媒體平臺進行標準宣傳，并通過網絡留言的方式完成標準實施反

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饋意見收集。

3、加強標準實施反饋。對在標準實施過程中發現的問題及提出的意

見，要進