—PAGE10—安徽省企業(yè)公共信用綜合評價(jià)規(guī)范（2022年版）（征求意見稿）1前言為科學(xué)、規(guī)范開展公共信用綜合評價(jià)，發(fā)揮信用信息的應(yīng)用價(jià)值，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）等文件精神，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同省有關(guān)單位，依托各級政府部門報(bào)送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺的公共信用信息，對全省企業(yè)實(shí)時(shí)開展公共信用綜合評價(jià)，為各級政府部門開展信用分級分類監(jiān)管提供支撐，推動(dòng)企業(yè)等各類市場主體誠信經(jīng)營、守信自律。2范圍省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門在本省行政區(qū)域內(nèi)開展企業(yè)公共信用綜合評價(jià)工作，以及企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果的查詢和應(yīng)用，適用本規(guī)范。3術(shù)語和定義3.1企業(yè)公共信用綜合評價(jià)省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門依據(jù)省公共信用信息共享服務(wù)平臺歸集的公共信用信息，對企業(yè)的綜合信用狀況進(jìn)行分析評價(jià)的活動(dòng)。3.2企業(yè)公共信用信息國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的企業(yè)信用信息。4評價(jià)體系4.1評價(jià)指標(biāo)省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門可以根據(jù)本省企業(yè)公共信用綜合評價(jià)指標(biāo)體系（見附錄A）和全省公共信用信息資源歸集共享情況，從企業(yè)的基本情況、遵紀(jì)守法、榮譽(yù)資質(zhì)和社會責(zé)任四個(gè)維度，合理設(shè)置、調(diào)整、細(xì)化評價(jià)指標(biāo)和評分規(guī)則，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系和評價(jià)模型。各行業(yè)主管部門可以就企業(yè)公共信用綜合評價(jià)指標(biāo)和評分規(guī)則，向省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門提出意見建議，并提供數(shù)據(jù)支撐。4.2信用信息的時(shí)效性企業(yè)公共信用綜合評價(jià)所依據(jù)的信用信息，應(yīng)當(dāng)在時(shí)效期間以內(nèi)。時(shí)效期間規(guī)定不明確的，原則上自該信息產(chǎn)生之日起使用三年。4.3評價(jià)方式和評價(jià)結(jié)果企業(yè)公共信用綜合評價(jià)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)評分法，評價(jià)結(jié)果包括信用評分和信用等級，由省公共信用信息共享服務(wù)平臺自動(dòng)計(jì)算生成。其中：信用評分采用百分制，滿分為100分；信用等級劃分為A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（差）四個(gè)級別（具體劃分方法及等級釋義見附錄B）。4.4信用等級控制規(guī)定（一）企業(yè)具有下列情形的，信用等級不高于“B”：1．成立時(shí)間不滿1年（按照實(shí)際登記日期計(jì)算）的；2．有5條以下（不含5條）不良信用記錄（包括行政處罰、虛假承諾、合同違約等）的。（二）企業(yè)具有下列情形的，信用等級不高于“C”：1．被列入經(jīng)營異常名錄等重點(diǎn)關(guān)注名單的；2．有5條及以上不良信用記錄（包括行政處罰、虛假承諾、合同違約等）的。（三）企業(yè)具有下列情形的，信用等級直接判定為“D”：1．被有關(guān)國家機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重失信主體名單（包括行業(yè)“黑名單”等）的；2．被處暫扣或者吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰的；3．因詐騙、非法集資、非法吸收公眾存款、商業(yè)賄賂、制售有毒有害食品或偽劣商品、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等違法經(jīng)營行為受到刑事處罰的。4.5評價(jià)結(jié)果更新企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果每月定期更新。企業(yè)出現(xiàn)信用等級直接判“D”情形的，即時(shí)更新。5結(jié)果應(yīng)用（一）企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果通過信用中國（安徽）網(wǎng)站等渠道和方式向本企業(yè)提供查詢，或經(jīng)本企業(yè)授權(quán)后向他人提供查詢。（二）本省各級政府部門可以通過省、市信用信息共享服務(wù)平臺共享企業(yè)公共信用綜合評價(jià)信息，作為各部門實(shí)施分級分類監(jiān)管的參考，但不作為失信懲戒的直接依據(jù)。（三）建立行業(yè)信用評價(jià)制度的部門，在實(shí)施分級分類監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)將公共信用綜合評價(jià)與行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌使用。（四）鼓勵(lì)各級政府部門在審批服務(wù)、政策扶持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金補(bǔ)助、發(fā)債審核等政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，依法依規(guī)對信用等級為“A”的企業(yè)實(shí)施激勵(lì)措施。（五）金融機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)授權(quán)，可以通過全國融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點(diǎn)等渠道共享企業(yè)公共信用綜合評價(jià)信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對信用等級為“A”的企業(yè)實(shí)施便利化融資服務(wù)。（六）省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門可以依據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價(jià)信息，對各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的誠信狀況進(jìn)行分析及評價(jià)。（七）鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)參考使用。6權(quán)益保護(hù)6.1異議處理企業(yè)認(rèn)為信用評價(jià)所依據(jù)的信用信息不準(zhǔn)確、不完整的，可以向省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門提出異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)。省人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并通過信用中國（安徽）網(wǎng)站等渠道向申請人反饋處理結(jié)果。6.2信用修復(fù)鼓勵(lì)存在不良信用記錄的企業(yè)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定積極進(jìn)行信用修復(fù)，改善信用狀況。經(jīng)修復(fù)的不良信用記錄不再作為評價(jià)依據(jù)。附錄A安徽省企業(yè)公共信用綜合評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評分規(guī)則數(shù)源部門一、基本情況人員情況法定代表人、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等主要人員失信信息1.被列入嚴(yán)重失信主體名單仍未退出的，扣除本指標(biāo)全部分值。2.每存在1條行政處罰或其他不良信息的，扣1分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定部門、行政處罰機(jī)關(guān)經(jīng)營情況經(jīng)營異常信息被列入經(jīng)營異常名錄仍未退出的，扣除本指標(biāo)全部分值。市場監(jiān)管部門分公司及分支機(jī)構(gòu)信用信息被列入嚴(yán)重失信主體名單仍未退出的，扣除本指標(biāo)全部分值。嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定部門二、遵紀(jì)守法嚴(yán)重失信情況嚴(yán)重失信主體名單信息被列入嚴(yán)重失信主體名單仍未退出的，扣除本指標(biāo)全部分值。嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定部門嚴(yán)重情形行政處罰信息每存在1條因嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、破壞市場公平競爭和社會正常秩序的行為被處以行政處罰，其他被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰，以及法律法規(guī)規(guī)定或行政處罰部門認(rèn)定為嚴(yán)重情形的行政處罰信息的，扣5分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（處罰決定日期在3年內(nèi)且公示期限為3年的行政處罰數(shù)據(jù)）行政處罰機(jī)關(guān)一般失信情況一般情形行政處罰信息每存在1條除嚴(yán)重失信行為、嚴(yán)重行政處罰等情形外的非簡易程序行政處罰信息的，扣1分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（處罰決定日期在1年內(nèi)且公示期限為1年的行政處罰數(shù)據(jù)）行政處罰機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查信息每存在1條行業(yè)主管部門現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查有問題、不合格、未通過等監(jiān)督檢查信息的，扣0.5分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（監(jiān)督檢查日期在1年內(nèi)的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)）監(jiān)督檢查部門二、遵紀(jì)守法一般失信情況信用承諾違諾信息每存在1條信用承諾違諾信息，扣0.5分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（違諾認(rèn)定日期在1年內(nèi)的數(shù)據(jù)）有關(guān)部門合同履約失信信息每存在1條合同違約信息，扣0.5分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（違約認(rèn)定日期在1年內(nèi)的數(shù)據(jù)）有關(guān)部門行政強(qiáng)制情況行政強(qiáng)制信息每存在1條被行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制履行義務(wù)的行政強(qiáng)制信息，扣0.5分，直至扣除本指標(biāo)全部分值。（行政強(qiáng)制執(zhí)行日期在1年內(nèi)的數(shù)據(jù)）法院、行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)司法處理情況司法處理信息存在未履行法院生效裁判、刑事犯罪或虛假訴訟信息的，扣除本指標(biāo)全部分值。法院信用評價(jià)情況末級評價(jià)信息在最新一期行業(yè)評價(jià)中，被監(jiān)管部門評為最末等級的，扣除本指標(biāo)全部分值。有關(guān)部門三、榮譽(yù)資質(zhì)守信情況守信名單信息被政府部門認(rèn)定的為守信激勵(lì)對象名單的，得本指標(biāo)全部分值。有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息根據(jù)國家和我省審批認(rèn)可的榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，按級別和數(shù)量累計(jì)賦分。獲國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每有一項(xiàng)得6分；獲省級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每有一項(xiàng)得3分；獲市級及以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每有一項(xiàng)得2分；得分不超過本指標(biāo)最高分值。有關(guān)部門資質(zhì)許可資質(zhì)許可信息根據(jù)獲得行政許可、資質(zhì)證書等核準(zhǔn)或認(rèn)證的情況，按級別和數(shù)量累計(jì)賦分。獲得國家級的，每有一項(xiàng)得2分；獲省級的，每有一項(xiàng)得1分；獲市級及以下的，每有一項(xiàng)得0.5分；得分不超過本指標(biāo)最高分值。行政許可機(jī)關(guān)四、社會責(zé)任志愿服務(wù)志愿服務(wù)信息每參加1次志愿服務(wù)的，得0.5分；得分不超過本指標(biāo)最高分值。共青團(tuán)委慈善捐贈(zèng)慈善捐贈(zèng)信息每參加1次慈善捐贈(zèng)的，得0.5分；得分不超過本指標(biāo)最高分值。民政部門、財(cái)政部門說明：總分=（基本情況指標(biāo)滿分-基本情況指標(biāo)扣分）+（遵紀(jì)守法指標(biāo)滿分-遵紀(jì)守法指標(biāo)扣分）+榮譽(yù)資質(zhì)指標(biāo)得分+社會責(zé)任指標(biāo)得分。

附錄B安徽省公共信用綜合評價(jià)等級劃分與釋義評價(jià)等級評分范圍等級說明A（優(yōu)）分值≥90公共信用綜合狀況優(yōu)，評價(jià)期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公共信用負(fù)面記錄或存在較少且輕微負(fù)面記錄，且其它方面信用綜合狀況優(yōu)。B（良）75≤分值?90公共信用綜合狀況良好，評價(jià)期內(nèi)最多存在少量不嚴(yán)重負(fù)面記錄，且其它方面信用綜合狀況良好C（中）60≤分