網絡攻擊應急防御應急預案第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于本生產經營單位因遭受網絡攻擊而導致的信息系統安全事件，包括但不限于惡意軟件感染、數據泄露、系統癱瘓、服務中斷等。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：

1.生產經營單位內部信息系統遭受攻擊，影響生產經營活動。

2.生產經營單位對外提供的服務系統遭受攻擊，影響用戶權益。

3.關鍵基礎設施和重要信息系統遭受網絡攻擊，可能導致社會秩序和國家安全受到影響。

4.因網絡攻擊引發的其他突發事件。

本預案旨在規范網絡攻擊應急防御工作，提高應對網絡攻擊的能力，確保生產經營活動的連續性和安全性。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對網絡攻擊應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊導致關鍵基礎設施和重要信息系統嚴重受損，可能引發系統性風險。

網絡攻擊波及范圍廣泛，影響大量用戶，造成重大經濟損失。

網絡攻擊事件涉及國家安全和社會穩定。

一級響應的基本原則：立即啟動應急預案，全力開展應急響應，確保關鍵基礎設施和重要信息系統的安全穩定運行。

2.二級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊導致生產經營單位內部信息系統受損，影響生產經營活動。

網絡攻擊波及范圍較廣，影響一定數量的用戶。

網絡攻擊事件可能引發次生災害。

二級響應的基本原則：啟動應急預案，組織相關人員迅速響應，采取措施控制事態發展，減輕損失。

3.三級響應：適用于以下情況：

網絡攻擊對生產經營單位內部信息系統造成局部影響，可恢復正常運行。

網絡攻擊波及范圍較小，對用戶權益影響有限。

三級響應的基本原則：啟動應急預案，由相關部門負責處理，采取措施恢復系統運行，恢復正常生產經營。

應急響應分級應結合實際情況靈活調整，確保應急響應的及時性和有效性。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本應急預案采用綜合協調、分級響應的應急組織形式。應急組織機構由以下構成單位（部門）組成：

1.應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責全面指揮、協調和監督應急響應工作。

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責應急響應的整體決策和指揮。

副指揮長：由生產經營單位分管領導擔任，協助指揮長開展工作。

2.應急辦公室：作為應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的日常管理和協調工作。

主任：由應急辦公室負責人擔任，負責應急辦公室的全面管理工作。

副主任：協助主任工作，負責應急辦公室的具體事務。

3.技術支持小組：負責網絡攻擊事件的檢測、分析、處理和恢復工作。

組長：由具備網絡技術背景的專業人員擔任，負責技術支持小組的全面工作。

成員：包括網絡安全專家、系統管理員、數據庫管理員等。

4.信息宣傳小組：負責應急信息的收集、整理、發布和輿論引導工作。

組長：由具備新聞傳播背景的專業人員擔任，負責信息宣傳小組的全面工作。

成員：包括信息員、媒體聯絡員、公關人員等。

5.后勤保障小組：負責應急物資的調配、應急人員的生活保障和現場支持工作。

組長：由具備后勤管理經驗的專業人員擔任，負責后勤保障小組的全面工作。

成員：包括物資管理員、車輛調度員、餐飲服務人員等。

6.法律顧問小組：負責應急響應過程中的法律咨詢、合規審查和風險規避工作。

組長：由具備法律專業知識的專業人員擔任，負責法律顧問小組的全面工作。

成員：包括法律顧問、合規專家等。

二、應急處置職責

1.應急指揮部：

負責應急響應的整體指揮和決策。

組織召開應急會議，協調各部門（小組）的應急行動。

審批應急響應方案和措施。

2.應急辦公室：

負責應急響應的日常管理和協調工作。

及時收集、整理和上報應急信息。

協調各部門（小組）之間的溝通與協作。

3.技術支持小組：

負責網絡攻擊事件的檢測、分析、處理和恢復工作。

提供技術支持，確保應急響應措施的有效實施。

對受損系統進行修復，恢復信息系統正常運行。

4.信息宣傳小組：

負責應急信息的收集、整理、發布和輿論引導工作。

及時向內部和外部發布應急信息，維護企業形象。

監控網絡輿情，防范負面影響。

5.后勤保障小組：

負責應急物資的調配、應急人員的生活保障和現場支持工作。

確保應急響應所需的物資和設施得到及時供應。

提供必要的生活保障，確保應急人員身心健康。

6.法律顧問小組：

負責應急響應過程中的法律咨詢、合規審查和風險規避工作。

為應急響應提供法律支持，確保應急行動的合法性。

參與制定應急響應的法律文件和協議。

各小組在應急指揮部統一領導下，按照職責分工，協同配合，確保應急響應工作的順利開展。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設置24小時應急值班電話，由專人值守，確保及時接收和處理網絡攻擊事件信息。

電話號碼：[具體電話號碼]

值守人員：[值班人員姓名及聯系方式]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

內部報告：通過企業內部通訊系統、電子郵件、即時通訊工具等渠道接收。

外部報告：通過政府應急管理部門指定渠道、行業組織、合作伙伴等接收。

2.信息接收責任人：

第一接收人：[具體崗位及姓名]，負責初步接收和初步判斷。

第二接收人：[具體崗位及姓名]，負責確認和記錄。

三、內部通報程序

1.通報程序：

第一接收人接到信息后，立即向應急辦公室報告。

應急辦公室確認信息后，啟動應急預案，并向應急指揮部報告。

應急指揮部根據事件等級，決定是否啟動應急響應。

各相關部門（小組）根據應急指揮部指令，執行相應應急措施。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部在確認網絡攻擊事件后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容應包括事件概述、影響范圍、初步判斷、應急措施等。

2.報告內容：

事件發生的時間、地點、涉及的系統或服務。

事件的影響范圍和程度，包括用戶數量、業務影響等。

事件的原因分析、初步判斷和風險評估。

已采取的應急措施和下一步工作計劃。

3.報告時限：

在事件發生后[具體時限]內完成首次報告。

在應急響應過程中，根據事件進展情況，及時更新報告。

4.報告責任人：

報告人：[具體崗位及姓名]，負責報告的撰寫和提交。

審核人：[具體崗位及姓名]，負責報告內容的審核和確認。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過政府應急管理部門指定的官方渠道進行通報。

通過行業組織、合作伙伴等渠道進行通報。

2.通報程序：

應急指揮部在確認網絡攻擊事件后，根據事件影響范圍和性質，決定是否需要向外部通報。

通過官方渠道，按照規定格式和內容，向相關部門或單位通報。

3.通報責任人：

通報人：[具體崗位及姓名]，負責通報材料的撰寫和提交。

審核人：[具體崗位及姓名]，負責通報內容的審核和確認。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集：通過應急值班電話、內部報告系統、外部報告渠道等收集網絡攻擊事件信息。

初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據初步研判結果，應急領導小組可作出以下決策：

自動啟動：若事件信息達到響應啟動的條件，系統自動觸發應急預案，啟動應急響應。

人工啟動：若事件信息未達到自動啟動條件，應急領導小組根據響應分級條件，人工啟動應急響應。

預警啟動：若事件信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好響應準備。

2.響應啟動方式：

人工啟動：通過應急指揮系統，由應急領導小組下達啟動指令。

自動啟動：通過預設的觸發條件，系統自動啟動應急響應程序。

二、響應啟動的條件

1.事故性質：網絡攻擊事件涉及國家安全、社會穩定或重大經濟損失。

2.嚴重程度：網絡攻擊導致關鍵信息系統癱瘓、大量數據泄露或服務中斷。

3.影響范圍：網絡攻擊波及范圍廣泛，影響眾多用戶或合作伙伴。

4.可控性：生產經營單位無法自行控制事態發展，需要外部支持。

三、應急領導小組的決策

1.響應啟動決策：應急領導小組根據上述條件，決定是否啟動應急響應。

2.預警啟動決策：若事件信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好響應準備。

四、事態跟蹤與響應級別調整

1.事態跟蹤：應急響應啟動后，應急辦公室應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。

2.科學分析：技術支持小組對收集到的信息進行科學分析，評估處置需求。

3.響應級別調整：根據事態發展和分析結果，應急領導小組應及時調整響應級別：

升級：若事態惡化，影響范圍擴大，應升級響應級別。

降級：若事態得到有效控制，影響范圍縮小，應降級響應級別。

解除：若事態完全得到控制，應急領導小組可決定解除應急響應。

五、避免響應不足或過度響應

1.響應不足：應急領導小組應確保所有應急措施得到有效執行，避免因響應不足而擴大損失。

2.過度響應：應急領導小組應避免不必要的資源浪費，確保應急響應的合理性和高效性。通過實時監控和評估，確保響應級別與事態發展相匹配。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部通訊系統：通過企業內部即時通訊平臺、電子郵件系統等渠道。

短信平臺：利用企業內部或第三方短信服務，向相關人員發送預警信息。

網絡公告：在企業官方網站、內部論壇等網絡平臺上發布預警信息。

2.預警信息發布方式：

實時發布：對于可能引發重大影響的事件，應立即發布預警信息。

滾動更新：對于事態發展復雜的事件，應定期更新預警信息，確保信息的時效性。

3.預警信息內容：

事件概述：簡要描述網絡攻擊事件的性質、可能的影響和風險。

預警級別：根據事件嚴重程度，明確預警級別。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

聯系方式：提供應急值班電話、聯系人等信息。

二、響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括技術支持、信息宣傳、后勤保障等小組成員。

人員培訓：對應急隊伍進行必要的專業培訓，提高應對能力。

2.物資準備：

應急物資儲備：確保應急所需物資充足，包括備份數據、安全工具、防護裝備等。

物資調配：根據預警信息，合理調配應急物資，確保應急響應的物資需求。

3.裝備準備：

技術裝備檢查：對應急所需的技術裝備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態。

裝備分發：根據應急需要，將裝備分發至應急隊伍。

4.后勤準備：

生活保障：確保應急人員的生活需求，如餐飲、住宿等。

交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性。

5.通信準備：

通信設備檢查：檢查應急通信設備，確保其正常工作。

通信聯絡：建立應急通信聯絡機制，確保信息傳遞的暢通。

三、預警解除

1.解除基本條件：

事態得到有效控制，風險降低至可接受水平。

應急響應措施已取得顯著成效，系統恢復穩定運行。

相關預防措施已落實，風險不再持續。

2.解除要求：

應急領導小組根據實際情況，決定是否解除預警。

解除預警后，應急辦公室應向相關人員發布解除信息。

3.責任人：

決策責任人：應急領導小組負責預警解除的決策。

執行責任人：應急辦公室負責預警解除信息的發布和后續工作的跟進。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別：

根據網絡攻擊事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部根據響應分級標準確定響應級別。

響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，制定應急響應策略。

信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告事件信息，并按照要求進行信息更新。

資源協調：應急辦公室協調各部門（小組）資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到保障。

信息公開：在確保不泄露敏感信息的前提下，通過官方渠道向公眾發布事件信息和應對措施。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應期間的后勤服務和財力支持。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散：

設置警戒區域，確保無關人員遠離危險區域。

制定疏散計劃，有序疏散可能受到影響的員工和周邊人員。

2.人員搜救：

成立搜救小組，對可能被困的人員進行搜救。

利用無人機、遙感技術等先進手段輔助搜救工作。

3.醫療救治：

啟動醫療救援機制，對受傷人員進行救治。

配備必要的醫療設備和藥品，確保醫療救治工作高效進行。

4.現場監測：

利用環境監測設備和傳感器，實時監測現場環境變化。

對潛在污染物進行檢測，確保環境安全。

5.技術支持：

技術支持小組負責分析攻擊原因，采取技術措施阻止攻擊蔓延。

利用入侵檢測系統、防火墻等安全設備進行防護。

6.工程搶險：

對受損信息系統進行修復，確保關鍵業務能夠恢復運行。

采取必要的工程措施，防止事態進一步擴大。

7.環境保護：

對可能造成環境污染的物品進行處理，防止二次污染。

監測和評估環境狀況，確保環境安全。

8.人員防護要求：

提供個人防護裝備，如防護服、口罩、手套等。

對應急人員進行防護培訓，確保其在危險環境下安全作業。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求：

在事態無法控制的情況下，應急指揮部應立即啟動應急支援程序。

明確支援請求的內容，包括事件概述、所需支援類型和數量等。

2.聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確聯動程序，包括聯絡方式、響應時間等。

3.外部力量到達后的指揮關系：

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援工作的統一指揮。

外部救援力量應服從應急指揮部的指揮，并根據現場情況進行靈活調整。

四、響應終止

1.終止基本條件：

事態得到有效控制，風險降至可接受水平。

受損系統恢復正常運行，關鍵業務得到保障。

應急指揮部根據實際情況，決定終止應急響應。

2.終止要求：

應急指揮部發布響應終止通知，告知相關人員和部門。

應急辦公室對應急響應過程進行總結，評估應急效果。

3.責任人：

決策責任人：應急指揮部負責響應終止的決策。

執行責任人：應急辦公室負責響應終止的具體執行工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境評估：

在網絡攻擊事件得到控制后，立即進行環境評估，以確定污染物種類和分布。

利用遙感技術、地理信息系統（GIS）等工具輔助評估過程。

2.污染物清除：

制定污染物清除計劃，針對不同類型的污染物采取相應的清除措施。

使用生物降解、化學中和、物理吸附等方法清除污染物。

3.監測與報告：

對清除后的環境進行持續監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。

定期向相關部門報告監測結果，確保透明度和合規性。

二、生產秩序恢復

1.系統恢復：

對受損的信息系統進行徹底檢查和修復，確保數據完整性和系統穩定性。

利用數據備份和恢復策略，逐步恢復生產系統。

2.業務連續性：

制定業務連續性計劃，確保關鍵業務在事件發生后能夠迅速恢復。

通過虛擬化、云服務等技術手段，提高業務的靈活性和恢復速度。

3.供應鏈管理：

分析網絡攻擊對供應鏈的影響，制定供應鏈恢復策略。

與供應商和合作伙伴溝通，確保原材料和服務的及時供應。

三、人員安置

1.員工關懷：

對受到事件影響的員工提供心理支持和咨詢服務。

通過員工援助計劃（EAP）幫助員工應對壓力和困難。

2.工作安排：

根據實際情況，重新安排員工的工作崗位和職責。

為員工提供必要的培訓和指導，確保其能夠適應新的工作環境。

3.信息溝通：

定期向員工通報事件進展和恢復情況，增強員工信心。

通過內部通訊系統、電子郵件等方式保持溝通渠道的暢通。

四、總結與改進

1.事件總結：

對網絡攻擊事件進行全面總結，包括事件原因、應急響應過程、損失評估等。

形成事件報告，為未來的應急響應提供參考。

2.應急預案改進：

根據事件總結，對應急預案進行評估和修訂，提高其針對性和有效性。

定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和員工的應急能力。

3.持續改進：

建立持續改進機制，定期審查和更新應急預案，確保其與最新的技術和安全標準保持一致。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]；[副指揮長姓名][聯系電話]。

應急辦公室：[主任姓名][聯系電話]；[副主任姓名][聯系電話]。

技術支持小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。

信息宣傳小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。

后勤保障小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。

法律顧問小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。

2.通信方法：

主要通信方式：衛星通信、集群通信、4G/5G移動通信等。

備用通信方案：在主通信方式失效時，啟用備用通信網絡，如無線電通信、VPN網絡等。

3.保障責任人：

通信保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責確保通信渠道的暢通。

信息保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責信息系統的穩定運行和數據安全。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：由網絡安全、信息系統管理、法律等領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，具備應急響應技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

2.人員配置：

應急指揮部：由單位主要負責人及相關部門負責人組成。

應急辦公室：由具備應急管理經驗的人員組成。

技術支持小組：由網絡安全工程師、系統管理員等組成。

信息宣傳小組：由媒體傳播、公關等人員組成。

后勤保障小組：由后勤保障、物資管理等人員組成。

法律顧問小組：由法律顧問和合規專家組成。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

類型：網絡安全設備、防護服、防護眼鏡、呼吸器、急救包、通訊設備、交通工具等。

數量：根據應急響應需求，制定詳細的物資清單和數量要求。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標準和行業規范。

存放位置：指定專門的應急物資倉庫，確保物資安全存放。

2.運輸及使用條件：

制定物資運輸計劃，確保物資在緊急情況下能夠迅速到達現場。

明確物資使用條件，確保操作人員正確使用。

3.更新及補充時限：

定期對應急物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。

制定物資更新和補充的時限，確保物資的充足性。

4.管理責任人及其聯系方式：

物資管理責任人：[具體崗位及姓名]，負責應急物資和裝備的管理。

聯系方式：[聯系電話]。

5.臺賬建立：

建立應急物資和裝備的詳細臺賬，記錄物資的進出庫情況、使用情況等。

定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應策略：

確保應急響應所需的電力、網絡、通信等能源供應穩定。

建立多級能源供應保障體系，包括備用電源、移動能源站等。

2.應急能源儲備：

針對關鍵基礎設施，儲備必要的應急能源，如燃油、發電機等。

定期檢查和維護能源設備，確保其處于備用狀態。

3.能源供應責任人：

能源保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責能源供應的監控和管理。

二、經費保障

1.經費預算：

制定應急響應經費預算，包括應急物資采購、人員工資、培訓費用等。

確保經費來源的穩定性和充足性。

2.經費管理：

建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

定期對經費使用情況進行審計和監督。

3.經費責任人：

經費管理責任人：[具體崗位及姓名]，負責經費的預算、管理和監督。

三、交通運輸保障

1.交通應急預案：

制定應急交通應急預案，確保應急車輛和人員的快速疏散和救援。

與交通運輸部門建立聯動機制，優先保障應急車輛的通行。

2.交通保障措施：

預留應急通道，確保救援車輛暢通無阻。

利用衛星導航、交通監控等信息技術，優化交通調度。

3.交通責任人：

交通保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責交通保障的協調和管理。

四、治安保障

1.治安應急預案：

制定治安應急預案，預防和應對網絡攻擊事件引發的治安問題。

與公安機關建立聯動機制，共同維護治安秩序。

2.治安保障措施：

加強重點區域的巡邏和監控，防止非法侵入和破壞。

對受影響區域進行安全檢查，排除安全隱患。

3.治安責任人：

治安保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責治安保障的實施。

五、技術保障

1.技術支持體系：

建立完善的技術支持體系，包括網絡安全、數據恢復、系統重建等。

與專業技術機構建立合作關系，確保技術支持及時到位。

2.技術保障措施：

利用云計算、大數據等技術手段，提高應急響應的效率和準確性。

定期對技術設備進行維護和升級，確保技術保障能力。

3.技術責任人：

技術保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責技術保障的實施。

六、醫療保障

1.醫療應急預案：

制定醫療應急預案，確保應急響應人員的醫療救治需求得到滿足。

與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的緊急調用。

2.醫療保障措施：

配備必要的醫療設備和藥品，確保現場救治能力。

對應急人員進行醫療培訓，提高現場急救能力。

3.醫療責任人：

醫療保障責任人：[具體崗位及姓名]，負責醫療保障的實施。

七、后勤保障

1.后勤保障體系：

建立后勤保障體系，確保應急響應期間的后勤需求得到滿足。

與后勤服務供應商建立合作關系，確保后勤服務的連續性。

2.后勤保障措施：

提供必要的住宿、餐飲、交通等服務。

確保應急物資和生活用品的供應。

3.后勤責任人：

后勤保障責任人