火災現場安全防護與人員疏散預案火災現場安全防護與人員疏散預案

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位內部發生的火災事故，包括但不限于生產區域、辦公區域、倉儲區域等場所。預案旨在確保火災發生時，能夠迅速、有序、有效地進行現場安全防護和人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障生產經營活動的正常進行。

具體適用范圍包括但不限于以下情況：

1.火災事故的初起階段至完全撲滅階段；

2.火災事故可能對周邊環境造成影響的情況；

3.火災事故可能引發次生災害的情況；

4.火災事故涉及本生產經營單位員工、訪客、合同工等人員的疏散。

（二）響應分級

1.分級原則：

事故危害程度：根據火災的燃燒物質、蔓延速度、熱量釋放等因素，評估火災對人員生命安全、財產安全及環境的影響程度。

影響范圍：評估火災對生產經營單位內部及外部環境的影響范圍，包括人員、設施、設備等。

生產經營單位控制事態的能力：評估生產經營單位在火災事故發生后的應急響應能力，包括應急隊伍的配備、物資儲備、通信聯絡等。

2.分級響應：

一級響應：適用于火災事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位控制事態能力較弱的情況。應立即啟動應急預案，進行全面應急響應。

二級響應：適用于火災事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位控制事態能力一般的情況。應啟動部分應急響應措施，加強現場監控和人員疏散。

三級響應：適用于火災事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位控制事態能力較強的情況。應啟動初步應急響應，采取必要措施控制火勢，確保人員安全。

3.分級響應的具體措施：

一級響應：啟動應急預案，成立現場指揮部，組織力量進行火災撲救、人員疏散、醫療救護等工作。

二級響應：啟動應急預案，部分應急力量參與火災撲救和人員疏散，加強現場監控，確保火災得到有效控制。

三級響應：啟動應急預案，采取初步措施控制火勢，保障人員安全，同時向上級部門和相關部門報告情況。

本預案的響應分級將根據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。

火災現場安全防護與人員疏散預案

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式：

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部的總指揮，下設若干個工作小組，形成統一指揮、協同作戰的應急體系。

2.構成單位（部門）的應急處置職責：

應急指揮部：

總指揮：全面負責應急工作的決策和指揮，協調各部門、各小組的應急行動。

副總指揮：協助總指揮工作，負責應急指揮部的日常運行和管理。

應急辦公室：負責應急工作的綜合協調、信息收集與發布、物資保障等工作。

滅火救援小組：

組長：負責火災現場的滅火救援工作。

成員：包括消防員、安全員、技術人員等，負責具體滅火、救援和設備操作。

人員疏散小組：

組長：負責火災現場的緊急疏散工作。

成員：包括人力資源部門人員、安全管理人員、志愿者等，負責組織、引導人員疏散。

醫療救護小組：

組長：負責火災現場的傷員救治工作。

成員：包括醫護人員、急救員等，負責對傷員進行初步救治和轉運。

信息保障小組：

組長：負責火災現場的信息收集、處理和發布。

成員：包括信息通信人員、網絡管理員等，確保應急通信暢通。

后勤保障小組：

組長：負責應急物資的調配、供應和保障工作。

成員：包括倉庫管理員、物資采購人員等，確保應急物資的充足和及時供應。

環境監測小組：

組長：負責火災現場及周邊環境的安全監測。

成員：包括環境監測人員、化學檢測人員等，對空氣、水質、土壤等進行監測。

法律支持小組：

組長：負責協調法律事務，為應急工作提供法律支持。

成員：包括法律顧問、合規管理人員等，處理事故調查、責任認定等法律問題。

（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.滅火救援小組：

構成：消防員、安全員、技術人員等。

職責分工：負責火災現場的滅火、救援和設備操作。

行動任務：迅速撲滅火源，控制火勢蔓延，救助被困人員。

2.人員疏散小組：

構成：人力資源部門人員、安全管理人員、志愿者等。

職責分工：組織、引導人員疏散，確保人員安全。

行動任務：根據疏散路線，迅速、有序地疏散人員至安全區域。

3.醫療救護小組：

構成：醫護人員、急救員等。

職責分工：對傷員進行初步救治和轉運。

行動任務：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到及時救治。

4.信息保障小組：

構成：信息通信人員、網絡管理員等。

職責分工：確保應急通信暢通，及時發布信息。

行動任務：建立應急通信網絡，收集、處理和發布相關信息。

5.后勤保障小組：

構成：倉庫管理員、物資采購人員等。

職責分工：調配、供應和保障應急物資。

行動任務：確保應急物資的充足和及時供應。

6.環境監測小組：

構成：環境監測人員、化學檢測人員等。

職責分工：對空氣、水質、土壤等進行監測。

行動任務：監測火災現場及周邊環境的安全狀況。

7.法律支持小組：

構成：法律顧問、合規管理人員等。

職責分工：協調法律事務，提供法律支持。

行動任務：處理事故調查、責任認定等法律問題。

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三、信息接報

（一）應急值守電話

1.24小時應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保在火災事故發生時能夠及時接收報警信息。

電話號碼：[電話號碼]

負責人：[負責人姓名]

（二）事故信息接收

1.信息接收方式：

電話接報：應急值守電話應配備專業的接聽人員，確保及時、準確記錄報警信息。

現場報告：現場發現人員應立即向應急指揮部報告火災事故信息。

網絡報告：通過企業內部應急管理系統或外部公共安全信息平臺進行在線報告。

2.內部通報程序：

接到報警信息后，接聽人員應立即向應急指揮部總指揮報告。

總指揮根據火災事故的性質和危害程度，決定啟動相應級別的應急預案。

應急指揮部通過內部通信系統向各工作小組下達指令。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

總指揮在確認火災事故信息后，立即通過電話或網絡向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、財產損失等。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因及簡要經過。

人員傷亡和財產損失情況。

已采取的應急措施及效果。

需要上級主管部門和上級單位提供的支持與協助。

3.報告時限：

在火災事故發生后30分鐘內完成首次報告。

隨后根據事故發展和應急響應進展，每2小時報告一次。

4.報告責任人：

總指揮負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過電話、傳真、電子郵件、政府應急平臺等方式向相關部門或單位通報。

2.通報程序：

應急指揮部根據事故的性質和影響范圍，決定通報的部門或單位。

通過內部信息管理系統或緊急聯絡網絡，將事故信息傳遞給相關部門或單位。

3.通報責任人：

信息保障小組負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。

通報內容應真實、準確，確保信息傳遞的及時性和有效性。

（五）信息發布與輿情管理

1.信息發布：

應急指揮部負責對外發布事故信息，包括事故概況、應急響應情況、事故進展等。

信息發布應遵循公開、透明、準確的原則。

2.輿情管理：

建立輿情監測機制，及時了解社會公眾對事故的關注和反應。

針對輿情，采取適當的應對措施，確保社會穩定和公眾情緒穩定。

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四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與分析：

應急值班人員接到火災事故報告后，應立即啟動信息收集程序，通過多渠道獲取事故現場的視頻監控數據、現場目擊者的描述、企業內部監控系統的報警信息等。

采用數據挖掘和文本分析技術，對收集到的信息進行快速處理，識別事故的關鍵特征。

2.實時監測與預警系統：

運用智能監控和分析系統，對火災事故的實時數據進行監測，當監測數據達到預設的預警閾值時，系統將自動觸發預警機制。

3.應急領導小組決策：

根據事故信息分析結果，應急領導小組根據《應急預案》中的響應分級標準，對事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合研判。

領導小組可依據事故信息是否達到響應啟動的條件自動啟動應急響應，或根據情況由領導小組作出響應啟動的決策并宣布。

4.響應啟動的方式：

手動啟動：應急領導小組根據事故信息研判結果，決定啟動相應的應急預案，并通過內部通信系統下達啟動命令。

自動啟動：當事故信息達到自動啟動條件時，系統自動啟動應急預案，并向應急指揮部成員發送啟動通知。

（二）響應分級條件

一級響應：適用于可能導致重大人員傷亡、財產損失或環境污染的火災事故。

二級響應：適用于可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染的火災事故。

三級響應：適用于可能造成一定人員傷亡、財產損失或環境污染的火災事故。

（三）響應調整

跟蹤事態發展：應急指揮部應實時跟蹤火災事故的發展態勢，收集最新信息。

科學分析處置需求：根據事態發展和處置需求，應急指揮部應科學分析，評估現有資源的應對能力。

及時調整響應級別：根據評估結果，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施與事故規模相匹配。

避免響應不足或過度響應：通過動態調整，避免因響應不足導致事故擴大，或因過度響應造成資源浪費。

（四）信息研判與反饋

信息研判：應急指揮部應組織專業人員進行事故信息的深度研判，為決策提供科學依據。

反饋機制：建立信息反饋機制，確保各級應急組織之間信息暢通，及時調整應急響應措施。

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五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部信息系統：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道發布預警信息。

移動通信平臺：利用短信、彩信、APP推送等方式向相關人員發送預警通知。

公共廣播系統：在企業廣播系統中播放預警信息，確保廠區內部人員能夠及時接收到預警信息。

2.預警信息發布方式：

文字信息：簡要描述預警原因、可能影響范圍和應對措施。

語音廣播：通過廣播系統進行語音播報，確保信息傳遞的即時性和覆蓋面。

多媒體信息：結合圖像、視頻等多媒體形式，增強預警信息的直觀性和吸引力。

3.預警信息內容：

預警原因：明確火災風險的具體來源和觸發條件。

預警等級：根據火災風險程度劃分預警等級。

應急措施：提供初步的應急響應措施和建議。

響應時限：明確預警信息發出后的響應時間要求。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍集結：通知應急隊伍成員立即集結，準備投入應急響應。

技能培訓：對應急隊伍進行必要的安全防護和疏散技能培訓。

2.物資準備：

應急物資調配：根據預警等級，調配必要的消防、救援、醫療等物資。

裝備檢查：確保所有應急裝備處于良好狀態，包括消防器材、個人防護裝備等。

3.裝備準備：

消防車輛：檢查消防車輛的性能，確保能夠迅速出動。

救援設備：準備必要的救援設備，如擔架、繩索等。

4.后勤準備：

能源保障：確保應急響應期間能源供應的穩定性。

食宿安排：為應急人員提供必要的食宿條件。

5.通信準備：

通信設備檢查：確保所有通信設備完好，包括無線電、衛星電話等。

信息共享平臺：建立應急信息共享平臺，確保信息流通暢通。

（三）預警解除

1.預警解除的基本條件：

火災風險得到有效控制，不再對人員和財產構成威脅。

應急響應措施已得到有效實施，事故影響得到緩解。

各級應急組織恢復正常工作狀態。

2.預警解除的要求：

應急指揮部根據實際情況，決定是否解除預警。

解除預警信息應通過相同渠道發布，確保所有相關人員得到通知。

3.責任人：

應急指揮部：負責預警解除的決策和組織實施。

應急辦公室：負責預警解除信息的收集、整理和發布。

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六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別：

根據火災事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部將確定相應的響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，具體劃分參照《應急預案》中的響應分級標準。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應措施，明確各小組的職責和任務。

信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位，并按需向外部通報。

資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過企業內部和外部渠道，發布應急響應信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到充分保障。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

警戒區域設置：劃定警戒區域，限制無關人員進入。

疏散路線規劃：制定明確的疏散路線，確保人員安全撤離。

疏散引導：組織疏散引導人員，協助人員有序疏散。

2.人員搜救：

搜救隊伍：啟動搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救設備：使用專業搜救設備，如生命探測儀、熱成像儀等。

搜救技巧：采用專業的搜救技巧，確保搜救行動的安全性和有效性。

3.醫療救治：

傷員分類：對傷員進行分類救治，優先救治重傷員。

現場救護：在事故現場進行初步救護，穩定傷員生命體征。

轉運救治：將傷員轉運至醫療救治點進行進一步救治。

4.現場監測：

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。

火情監測：持續監測火勢變化，為滅火救援提供依據。

5.技術支持：

消防技術支持：提供專業的消防技術支持，協助滅火救援。

數據分析：對事故數據進行分析，為決策提供支持。

6.工程搶險：

搶險隊伍：啟動工程搶險隊伍，進行設施設備的搶修和恢復。

搶險設備：使用專業搶險設備，如挖掘機、切割機等。

7.環境保護：

污染控制：采取措施控制事故現場污染，防止擴散。

環境恢復：事故結束后，進行環境恢復工作。

8.人員防護要求：

個人防護：應急人員應穿戴適當的個人防護裝備。

安全操作：執行安全操作規程，防止次生災害發生。

（三）應急支援

1.外部（救援）力量請求支援：

請求程序：當事故規模超出本單位的應對能力時，應急指揮部應立即啟動外部救援力量請求程序。

請求要求：明確請求支援的類型、數量、時間等具體要求。

2.聯動程序：

與外部救援機構建立聯動機制：確保信息共享和協同作戰。

指揮關系：明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援行動的有序進行。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系：

現場總指揮：由應急指揮部指定現場總指揮，統一指揮救援行動。

協調小組：設立協調小組，負責與外部救援力量的溝通和協調。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件：

火災得到有效控制，火勢已熄滅。

人員搜救工作結束，無人員被困。

環境監測顯示無安全隱患。

應急指揮部認為可以終止應急響應。

2.響應終止的要求：

各級應急組織恢復正常工作狀態。

對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓。

3.責任人：

應急指揮部：負責應急響應的終止決策和組織實施。

應急辦公室：負責響應終止后的信息收集、整理和報告。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源識別：

對火災現場可能存在的污染物進行識別，包括有害氣體、液體泄漏、固體廢物等。

利用化學傳感器和遙感監測技術，對污染源進行定位和評估。

2.污染物控制與清除：

制定污染物控制計劃，采用吸附、中和、固化等物理和化學方法，控制污染物的擴散。

運用環境修復技術，對受污染的土壤和水體進行修復處理。

3.廢物處理：

對火災現場產生的固體廢物進行分類收集，依據國家相關法規和標準進行無害化處理或資源化利用。

建立廢物處理記錄，確保廢物處理的合規性和可追溯性。

4.環境監測：

在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保污染得到有效控制。

（二）生產秩序恢復

1.設施設備評估：

對火災現場受損的設施設備進行全面評估，確定修復或更換的必要性。

2.維修與更換：

根據評估結果，組織專業維修人員進行修復工作，或更換受損的設施設備。

3.技術改造：

對火災事故暴露出的安全隱患進行技術改造，提升安全性能。

4.生產調度：

制定生產恢復計劃，合理安排生產任務，確保生產秩序逐步恢復。

（三）人員安置

1.受傷人員康復：

對火災事故中的受傷人員進行跟蹤康復，確保其健康得到恢復。

2.失蹤人員查找：

對失蹤人員開展持續查找工作，直至確定其安全或找到確切信息。

3.員工心理援助：

提供心理健康服務，幫助員工處理火災事故帶來的心理壓力和創傷。

4.生活安置：

對于受火災影響無法回家的員工，提供臨時住宿和必要的生活保障。

5.培訓與教育：

組織安全培訓和教育，提高員工的安全意識和應急處置能力。

（四）事故調查與分析

1.事故原因調查：

成立事故調查組，對火災事故的原因進行調查，查明責任。

2.風險評估：

對火災事故的風險進行重新評估，更新風險控制措施。

3.預防措施：

根據事故調查結果，制定預防措施，防止類似事故再次發生。

4.經驗總結：

對火災事故的應急響應和后期處置進行總結，提煉經驗教訓，為未來的應急管理工作提供參考。

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八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[聯系電話][聯系人姓名]

滅火救援小組：[聯系電話][聯系人姓名]

人員疏散小組：[聯系電話][聯系人姓名]

醫療救護小組：[聯系電話][聯系人姓名]

信息保障小組：[聯系電話][聯系人姓名]

后勤保障小組：[聯系電話][聯系人姓名]

環境監測小組：[聯系電話][聯系人姓名]

法律支持小組：[聯系電話][聯系人姓名]

2.通信聯系方式和方法：

主用通信方式：衛星通信、4G/5G移動通信、無線電通信等。

備用方案：在主用通信方式失效時，啟用有線電話、衛星電話等備用通信手段。

保障責任人：信息保障小組負責人，負責確保通信渠道的暢通和信息安全。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括消防、安全、醫療、環境保護等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，經過專業培訓的應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要，可迅速獲得外部救援力量。

2.人員配備：

每個小組應配備足夠數量的具備相應專業技能的人員。

定期組織應急演練，提高隊伍的應急處置能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

消防器材：消防水帶、滅火器、消防水泵、消防梯等。

個人防護裝備：防毒面具、防護服、手套、靴子等。

救援設備：切割機、破拆工具、救生器材等。

醫療救治設備：急救箱、擔架、呼吸器等。

2.類型、數量、性能：

每種物資和裝備的類型、數量、性能均應符合國家標準和行業標準。

物資和裝備的性能參數應滿足火災事故現場的應急處置需求。

3.存放位置：

應急物資和裝備應存放在指定區域，并標明存放位置。

存放環境應干燥、通風，避免陽光直射。

4.運輸及使用條件：

物資和裝備的運輸應符合安全規定，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

使用前應檢查物資和裝備的狀態，確保其處于良好工作狀態。

5.更新及補充時限：

應急物資和裝備應定期進行更新和補充，確保其處于有效期內。

更新和補充時限應參照國家標準和行業標準執行。

6.管理責任人及其聯系方式：

每種物資和裝備均應指定管理責任人，并明確其聯系方式。

管理責任人負責物資和裝備的日常管理、維護和保養。

7.臺賬建立：

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄其類型、數量、性能、存放位置、使用情況等信息。

賬臺應定期更新，確保信息的準確性和實時性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.應急電源配置：

配置應急電源系統，確保在火災事故發生時，關鍵設施和應急設備的電力供應。

應急電源應具備自動切換功能，確保在主電源失效時迅速投入使用。

2.能源供應保障：

與當地電力供應部門建立應急聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。

對于無法立即恢復的電力供應，應制定備用能源方案，如發電機、太陽能等。

（二）經費保障

1.應急資金儲備：

建立應急資金儲備制度，確保有足夠的資金用于應急響應、事故處理和后期恢復。

2.經費使用管理：

制定嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運輸保障

1.應急車輛調配：

配備應急車輛，包括消防車、救護車、指揮車等，確保在火災事故發生時能夠迅速出動。

2.交通管制：

在火災事故現場及周邊區域實施交通管制，確保應急救援車輛和人員的快速通行。

（四）治安保障

1.現場治安維護：

成立治安維護小組，負責火災現場及周邊區域的治安維護工作。

與當地公安機關保持密切聯系，請求支援。

2.秩序維護：

確保疏散通道暢通，防止人群擁擠和踩踏事件發生。

（五）技術保障

1.信息技術支持：

利用大數據、云計算等技術，建立應急信息平臺，實現信息共享和協同作戰。

2.遙感監測：

利用遙感技術對火災現場進行實時監測，為應急決策提供數據支持。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配：

調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。

2.遠程醫療支持：

在必要時，利用遠程醫療技術為傷員提供專業醫療咨詢和治療。

（七）后勤保障

1.生活物資供應：

確保應急人員的生活物資供應，包括食品、飲用水、帳篷等。

2.心理支持：

提供心理支持服務，幫助應急人員緩解工作壓力。

（八）綜合保障

1.法律法規支持：

確保應急響應和