高速公路項目信息管理監理細則一、專業工作特點信息管理包括信息的收集、處理、傳遞、存儲、發布等方面，根據公路工程投資巨大、建設周期長、質量要求高、各種合同多的特點，信息管理采取人工決策加計算機輔助管理相結合的手段，特別是利用計算機準確及時地收集、處理、傳遞和存儲大量數據，并進行工程進度、質量、費用的動態分析，達到工程監理的高效、迅速、準確的目的。（一）監理辦的信息來源來自業主、承包人、監理工程師和其他方面的信息。（二）監理信息的類型1、合同信息：是業主與承包人在招標過程中形成的合同文件信息，它們是監理工程師開展監理工作的主要依據，包括：（1）合同協議書；（2）中標通知書；（3）投標書及附件；（4）合同通用及專用條件；（5）技術規范；（6）標價的工程量清單；（7）圖紙；（8）投標書附表；（9）其它有關文件（包括補遺書）。2、過程信息：是在監理及施工過程中產生的動態信息，包括：（1）監理信息：包括監理過程中監理工程師的一切指令、審核、審批意見、監理文件等。（2）承包人信息：是反映施工承包合同執行過程中，有關質量、進度、變更、索賠、延期、單價、計量、支付、報表及其它方面的信息。（3）質檢信息：是監理工程師對施工過程中的質量檢查、驗收的有關記錄和報告等信息，主要包括重要工程或隱蔽工程的照片、錄像。（4）試驗信息：是對材料性能試驗信息。（5）原始記錄：包括記錄的工作日記，現場檢查記錄，會議記錄，來往函件等。（6）上級及業主信息：在項目實施過程中，上級的有關指示，業主的有關意見、建議及之間關系等信息。二、監理程序圖三、監理控制要點（一）信息的采集：現場監理人員負責現場信息的采集工作。（二）信息的管理：現場信息收集、分類、加工、整理、存儲工作由內業監理負責；文件檔案由文秘負責管理。（三）信息的傳遞：由文秘負責信息的傳遞工作。四、監理工作的方法及措施（一）信息處理采取人工決策加計算機輔助管理方法1、計算機輔助管理系統流程模式計算機輔助管理系統與監理組織機構相對應，其主要內容包括工程施工的進度控制、質量控制、費用控制、合同管理及信息管理。分別擁有相應的子系統。各子系統包含各業務子系統和根據工程需要進一步進行詳細的細目管理。2、原始信息的校核駐地辦對收集的原始數據進行校核，由計算機輔助管理部門（合同監理工程師）輸入計算機數據庫。數據的輸入采取自動校驗方式：例如：項目編號輸錯，計算機會對用戶發出警告，提示用戶重新核對輸入。數據輸入完畢，計算機自動排序、匯總、建立各種子程序及表格所對的數據庫。3、計算機中央處理系統對信息的分析處理①、質量控制子程序系統推行全員質量管理，提供各主要分項工程的施工工序的質量控制子程序，包括路基工程、橋涵工程、隧道工程等。各子程序通過對監理工程師的材料、檢測數據及工程質量檢測數據的分析，最終判斷各主要分項工程施工質量是否合格，以圖表形式輸出承包人各工序的施工質量是否合格。最終判斷各主要工程質量是否合格。給監理工程師提供準確的判斷依據。②、進度控制子程序系統進度控制子程序提供工程進度計劃網絡圖的繪制系統，包括對時間參數的計算、進度計劃的調整、進度計劃趨勢的預測分析等，供監理工程師決策。③、費用控制子程序系統費用控制的目的是控制費用不超過預算及控制付款。系統可按工程合同段和分項工作兩種情況進行分塊，以實施工程計量與具體支付的計算機管理。程序包括了對價格的調整、費用索賠、工程最終結算的業務子程序。可對人工、材料價格調整進行計算，對變更設計及額外工程對合同價格調整的計算，并打印相應的結論表格，現時可編制完整的工程計量支付表，包括工地材料預付款匯總表。④、合同管理子程序系統合同管理子程序系統既可編制整個合同項目的計量支付款報表，也可以用于承包人編制各分包單位的支付申請表，可以對全線工程量進行分割計算。⑤、整個中央處理系統具有多種方便靈活的查詢功能，并能自動將各項完成的工程量與合同清單數量相比較，避免錯誤的計量與支付。同時系統具備多種統計圖形顯示功能，為監理工程師的決策及時提供準確的依據。⑥、信息發布經過計算機輔助管理和監理工程師決策處理的各項信息結論，由監理辦下達給各承包人和專業監理工程師，上報給業主，并保證其及時性和準確性。（二）、信息存儲：信息存儲采取文檔管理和計算機存儲管理兩種方式。（三）、信息管理措施1、工地會議（1）第一次工地會議第一次工地會議是在項目尚未全面開展，履約各方相互認識、熟悉、取得聯系且檢查開工前各項準備工作，明確監理程序的會議，因而是一個非常重要的會議。根據合同條款的時間表和現場準備工作的情況確定會議時間，由總監理工程師主持，業主、承包人必須出席會議，各方將要在工程中擔任主要職務的人員參加會議。其主要包括以下內容：①、各方介紹各自的人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。業主應宣布對監理工程師的授權；承包人應書面提交對工地代表（項目經理）的授權書。②、承包人應陳述開工的各項作準備工作；監理工程師就施工準備以及安全、環保等予以評述。③、業主就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關的內容及事項進行說明。④、總監辦應就監理工作準備情況以及有關事項作出說明。⑤、監理工程師應就主要監理程序、質量和安全事故報告程序、報表格式、函件往來程序、工地例會等進行說明。⑥、總監理工程師應進行會議小結，明確施工準備工作還存在的主要問題及解決措施。（2）工地例會工地例會由總監理工程師主持，每月召開一次，具體時間根據施工中存在的問題程度由監理工程師決定。會議參加者為總監辦的總監，副總監，各專業監理工程師，各駐地監理工程師承包人的授權代表及有關助理人員，業主代表及有關助理人員。會議主要檢查上次會議議定事項的落實情況，并就工程質量、安全、環保、費用、進度及合同其它事項等進行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作的具體安排和要求。①、研究施工中存在的質量、進度、投資及合同方面的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法。②、聽取承包人對監理工作的意見、建議和要求。③、互相通報近期工作重點和安排，以便雙方協調配合。（3）專題工地會議專題工地會議由監理工程師主持，根據工程需要及時召開，業主代表和承包人代表及其他有關人員參加，必要時應邀請有關專家參加。①、專題工地會議不定期召開，一般由專業監理工程師組織并主持，與專題有關的業主代表、承包人代表、設計代表、現場監理工程師和特邀人員參加。專題工地會議應提前通知會議內容，以便與會人員進行專題調查，研究和準備。②、專題工地會議即可就重點工程技術、施工方案、施工工藝等質量問題召開，也可就工程進度、造價事宜和其他合同事宜召開。③、專題工地會議一般首先由主持人介紹與會人員和專題內容，然后由與會人員討論或論證。最后，由主持人歸納總結，并由專題會議作出較為統一的結論。④、重要的專題工地會議應形成紀要并由與會各方簽署。（4）會議記錄工地會議由監理辦做好記錄，并根據記錄事項形成會議紀要。紀要中包括三方協商一致的意見及各方有保留的意見。會議紀要由參加單位確認，即可形成合同文件的一部分，并作為監理文件下發承包人，同時抄送業主。2、監理交底會為了做好事前控制，讓承包人明確監理程序，合同工程開工前，總監理工程師召開由承包人項目經理、技術負責人及相關人員、監理辦主要監理人員參加的技術交底會，介紹監理計劃的有關內容。交底會的內容主要有：（1）業主委托監理的范圍和內容監理單位的工作范圍和內容由委托監理合同所定。監理的內容一般為質量、安全、環保、投資、進度控制，合同管理和組織協調。（2）監理的工作依據①《中華人民共和國公路法》；②《建設工程質量管理條例》；③《公路工程施工監理規范》；④國家有關公路建設的文件規定；⑤省市地方交通行政主管部門有關工程建設的標準規范；⑥工程設計文件；⑦監理合同及施工承包合同；⑧其他法律、法規、規章、規定性文件。（3）項目監理組織機構情況根據《公路工程施工監理規范》的規定，將項目監理組織機構中的總監理工程師、副總監理工程師專業監理工程師的職權范圍和權限作明確介紹，并對人員分工情況進行說明。（4）監理計劃和監理細則的主要內容圍繞監理控制目標，對每一目標的關鍵工序、重點部位、重要時段的控制內容和方法進行介紹，特別是對具有特（5）監理工作制度監理工作制度包括：設計文件圖紙會審制度；施工組織設計（方案）審批制度；施工進度計劃申報制度；工程開工報告審批制度；建筑材料、購配件、半成品報驗制度；工程設計報變更簽認制度；分項（隱蔽）工程報驗制度；監理例會制度；監理月報制度；工程款支付簽審制度等。3、工程監理月報總監辦、駐地辦應按業主規定的時間和格式向業主報送工程監理月報，匯報上月工程進展情況及監理工作開展情況。工程監理月報主要內容：（1）工程描述；（2）工程質量情況；（3）工程安全情況；（4）工程進度情況；（5）工程費用情況；（6）工程廉政情況；（7）監理工作執行情況；（8）存在問題；（9）小結；（10）附錄和照片。4、監理工作報告：總監辦各駐地辦在工程結束后應提交監理工作報告，報業主和上級主管部門。報告內容為：（1）工程基本概況；（2）監理辦組織機構及工作起止時間；（3）關于工程質量、安全、進度、費用、廉政及合同管理的執行情況；（4）分項、分部、單位工程質量評估；（5）對工程中發生的重大事件及存在問題的處理意見和建議；（6）重點工程照片或錄像。5、文件往來（1）凡在項目實施管理中，業主、監理工程師、承包人之間往來的指令、通知、報告、批復、各種資料報表及函、電和其它手寫、打印、印刷的書面文字材料均稱為文件。（2）業主、監理工程師、承包人三方之間在合同實施期間往來文件以規定的格式和規范的中文文字形式提交，各類文件應分類歸檔，以便于日常查閱。（3）文件可采用郵寄、傳真、電報、電傳、交換、領取等方式盡可能快地送達至收件人。文件收發應有專人負責，收件人應簽收。（4）文件收到后，由監理辦文秘人員登記、填寫公文處理單送領導批閱，領導應在當天批閱處理意見并退給文秘人員，由文秘人員交有關人員閱辦。任何人員不得無故扣押文件，本人難以處理的問題應向領導請示。6、表格及內業資料管理規定（1）表格簽認流程：根據《公路工程施工監理規范》（JTGG10－2006），結合北京至新疆高速公路集寧至呼和浩特段建設的實際情況，表格按三個層次填寫簽認：第一層次為承包人（包括總承包及標段項目經理、項目總工、質檢工程師及有關工作人員等），第二層次為總監辦（包括總監、駐地監理、專監和監理員），第三層次是業主（領導及有關部門負責人）。質檢試驗表格一般要履行前二個層次簽字手續，支付表格要同時履行三個層次簽字手續，而且不能跨越層次履行簽認手續。（2）表格樣式的組成：表格樣式分表頭、正文兩部分組成，表頭部分為固定格式，正文部分為可調整部分。具體要求是：A、表頭為公路項目名稱、中心內容、承包單位、監理單位的名稱、合同編號和表格順序號。B、正文應標明題目和記錄的事項以及有關人員的簽字和記錄日期。C、固定格式在印刷表格樣式時可直接印刷標注，不用每次填寫，表格正文應根據規范和規定進行填寫，能滿足記錄事項要求即可。（3）表格樣式的幅面要求：一般采用國際標準A4(210mm×297mm)，部分支付及變更表格采用國際標準A3(297mm×420mm)。（4）表格樣式的紙張要求：紙張應采用70g以上標準書寫紙張，橫向耐折度大于等于15次，pH值7.5～9.5，不透明度大于等于85％，紙張白度在85％～90％。（5）表格樣式的字體要求：表頭一般用小三號仿宋，表頭題目一般用小二號仿宋（加粗），單位名稱及正文一般用小四號仿宋。（6）表格樣式的設計要求：表格樣式的總體設計應符合《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》交辦發【2001】390號的規定。（7）表格填寫的一般要求：表格填寫應符合交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》交辦發【2001】390號的文件要求，書寫工整，字跡、線條清楚。禁止用圓珠筆、鉛筆等不能長久保存的書寫工具書寫。每張表格要注明填寫時間及簽字人的親筆簽字，不得用簽名章代替簽字。填寫的數字應用阿拉伯數字。不得使用帶有復印簽字的空表。（8）簽署人名稱的說明A、專業監理工程師是指具有交通部頒發的專業監理工程師資格證書，負責工程項目某個專業方面的監理工作的監理工程師。監理員、旁站不具有監理工程師的資格和地位，因此不能代替專業監理工程師簽署意見。監理員、旁站只能對質檢、試驗進行初步簽認，專業監理工程師對管理表格用表簽認負直接責任。B、總監理工程師是指具有交通部頒發的監理工程師資格證書，負責幾個標段工程的監理工作。C、承包人是指總承包項目經理部的項目經理或授權的其他人。D、施工技術負責人一般是指總承包項目經理部及標段項目經理部主管技術的副總經理或總工程師。E、質檢工程師是指總承包項目經理部及各標段負責質檢工作的負責人，一般是質檢部門負責人或其他授權人員。F、施工負責人是指合同段項目經理部的項目經理或具體組織分項工程施工的負責人。（9）承包人上報資料必須簽署申報意見，監理單位的簽署意見必須態度明確，不能模棱兩可或簽認簡單的“同意上報”等類似意見。（10）管理表格的格式、尺寸大小及右上角的代號均統一規定，在使用時不可任意刪減，如表格內容有誤，請按JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》內容進行修改并轉告總監辦。表格中“規定值與允許偏差”一欄如混凝土強度、砂漿強度在下發表格中填寫為“在合格標準內”，在實際填寫過程中應按設計強度等級填寫，如C20、M7.5。檢查結果根據試驗報告單填寫且根據JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》附錄C至附錄F對分項工程進行評定；表格中其他用文字表示的，如在實測中能用數字反映的，必須用數字反映（如邊坡坡度、斷面尺寸等），不能用數字反映的，方能用文字表述；如某項目在檢測時，實測項目表中有些項目在實際檢測時沒有，則該項目不參與評定，但不能刪除該項目；實測項目表中“檢查方法與頻率”其中頻率為要求檢查的最低頻率，承包人檢查頻率不能低于該頻率。（11）檢測表與《原始檢查記錄表》在使用時，應相互配套使用、裝訂，每檢查完成一個分項工程項目，就進行相應的分項工程質量檢驗評定（分項工程質量檢驗評定表內容按檢測表內容進行填寫，如部分項目在實際檢測中沒有時，該項目不參與評定，但不能刪除該項目）。（12）所有表格在使用時，不能任意刪除其