摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，教育作為重要的社會(huì)組織形態(tài)也呈現(xiàn)出向中心城市高度集中的城鎮(zhèn)化態(tài)勢。在教育城鎮(zhèn)化的外力促動(dòng)下，出現(xiàn)的“生源進(jìn)城”“進(jìn)城陪讀”等特殊社會(huì)現(xiàn)象，為了探究前述群體在跨地區(qū)學(xué)習(xí)和生活等情境中面臨的挑戰(zhàn)，并為其高質(zhì)量發(fā)展提供助力，依托實(shí)地調(diào)研的資料，發(fā)現(xiàn)兩類群體在環(huán)境適應(yīng)、心理健康和能力匹配等方面面臨不同形式的困難，衍生的相關(guān)問題甚至成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的潛在隱患。而農(nóng)村職業(yè)教育是破解“三農(nóng)”問題的重要抓手，在應(yīng)對教育城鎮(zhèn)化過程中的特殊社會(huì)問題時(shí)能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。目前，農(nóng)村職業(yè)教育在應(yīng)對教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的衍生性問題時(shí)，存在辦學(xué)理念與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)、知識(shí)儲(chǔ)備與市場需求失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)定位阻隔等問題，因此，為了更好地在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的作用，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育新體系；捕捉細(xì)分領(lǐng)域，拓展職業(yè)教育的服務(wù)半徑；動(dòng)員政府力量，營造農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)環(huán)境等。關(guān)鍵詞：教育城鎮(zhèn)化；農(nóng)村職業(yè)教育；拓展定位；實(shí)踐路徑；評(píng)價(jià)體系隨著我國城鎮(zhèn)化政策的深入實(shí)施以及適齡兒童數(shù)量的減少，通過教育城鎮(zhèn)化推動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展就成為各地政府的重要手段。雖然城鎮(zhèn)化發(fā)展既是推動(dòng)我國高水平發(fā)展、使有限的社會(huì)資源得到高效利用的途徑，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的重要產(chǎn)物，但教育城鎮(zhèn)化引起的生源入城和家長伴讀入城也引發(fā)了一系列的問題。為了探析兩類特殊群體在跨地區(qū)生活和學(xué)習(xí)過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們在系統(tǒng)梳理有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，面向陪讀家長和進(jìn)城學(xué)生進(jìn)行了調(diào)研和訪談，并依托相關(guān)政策和文獻(xiàn)開展了農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中衍生問題的論證，認(rèn)為如果不能通過科學(xué)有效的途徑解決教育城鎮(zhèn)化引起的問題，就有可能誘發(fā)重大的社會(huì)問題。而職業(yè)教育是最為貼近農(nóng)村和城市發(fā)展的教育機(jī)構(gòu)，如何依托和拓展職業(yè)教育的職能和功能，實(shí)現(xiàn)對教育城鎮(zhèn)化誘發(fā)問題的破解，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義和理論思考價(jià)值的命題。一、“教育城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育的定位拓展從20世紀(jì)90年代以來，隨著城鎮(zhèn)化理念和政策的不斷深化和布局，各地政府開始了大規(guī)模撤銷小規(guī)模學(xué)校，進(jìn)行了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的學(xué)校布局調(diào)整和城區(qū)學(xué)校的建設(shè)，大量的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)被撤，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源逐漸向城市集中，呈現(xiàn)出“文字上移”的農(nóng)村教育趨勢［1］。隨著我國社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變，人民對教育的需求從“能夠接受教育”向“接受優(yōu)質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，置身于農(nóng)村環(huán)境中，讓孩子接受更高質(zhì)量的教育成為整個(gè)家庭最為重要的事務(wù)，大量農(nóng)村學(xué)生和家長隨著教育資源布局調(diào)整，遷徙至城市就學(xué)和生活。農(nóng)村和城市不同的社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境，導(dǎo)致了“學(xué)生遷徙人”在學(xué)業(yè)習(xí)得、生活心理適應(yīng)等方面產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，甚至誘發(fā)了一系列的社會(huì)問題，如“陪讀遷徙人”使農(nóng)村家庭陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)、家庭破裂等重大社會(huì)性問題。在此情境下，所屬地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)院校作為區(qū)域內(nèi)重要的智慧組織，能夠開展或者有效地協(xié)同政府相關(guān)部門開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，解決農(nóng)村家庭在教育城鎮(zhèn)化遷徙過程中面臨的困境，助推地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。（一）進(jìn)城陪讀：為農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)地區(qū)戰(zhàn)略提供了新機(jī)遇當(dāng)前在國家政策和社會(huì)整體發(fā)展轉(zhuǎn)型等背景下，農(nóng)村人口的大量進(jìn)城逐漸成為城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要標(biāo)志。據(jù)國家相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2020年，我國的農(nóng)村遷徙人口數(shù)量將達(dá)到3億多人［2］。黨的十九大報(bào)告指出要建立健全農(nóng)村人口市民化的推進(jìn)機(jī)制［3］，黨的二十大報(bào)告指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。而教育城鎮(zhèn)化作為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分和核心推動(dòng)力量，隨著農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的撤點(diǎn)并校和教育質(zhì)量下滑，鄉(xiāng)村教育的衰敗已經(jīng)成為特定歷史階段的基本趨勢，大量農(nóng)村家庭為了獲得縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育，通過租房或者購房的形式取得了在城市就讀的資質(zhì)，這種農(nóng)村學(xué)生就讀環(huán)境的空間轉(zhuǎn)移，不僅使城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也改變了鄉(xiāng)村家庭的教育組織模式。從以往鄉(xiāng)村教育的組織模式來看，家庭中的父母或者隔輩監(jiān)護(hù)人在承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的同時(shí)，也能從事相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他務(wù)工活動(dòng)［4］。隨著教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深化，由于隔輩監(jiān)護(hù)人并沒有適應(yīng)城市生活的能力，父母雙方或者一位直接監(jiān)護(hù)人，就隨同子女進(jìn)入城市生活［5］，形成老人陪讀、年輕婦女陪讀的行為常態(tài)［6］。這種教育組織模式的變化打破了原先的農(nóng)村教育的家庭結(jié)構(gòu)，從我們在一個(gè)農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研觀察來看，一般是母親負(fù)責(zé)在城市陪讀，而由于城市就讀成本的增大，父親則選擇務(wù)工，原先的鄉(xiāng)村耕地或畜牧則是采取出租、出售或者由學(xué)生的隔輩監(jiān)護(hù)人從事。遷徙至城市的陪讀群體由于自身傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)形式和社會(huì)結(jié)構(gòu)等，并不能有效掌握在城市謀生的技能，這已經(jīng)成為阻礙我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、放大城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對立的重要風(fēng)險(xiǎn)［7］。一些社會(huì)的結(jié)構(gòu)性問題也不斷突顯，例如，由于陪讀者所處社區(qū)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層變化，以及城市復(fù)雜人員的影響和當(dāng)前各種自媒體軟件中的非常規(guī)誘導(dǎo)，大量的農(nóng)村遷徙家庭在步入城市之后出現(xiàn)了原生家庭破裂等問題。除此以外，城市生活也意味著必須面對更高的生活開支和租房或購房壓力，但伴讀監(jiān)護(hù)人由于沒有適應(yīng)城市市場人力資源需求的技能和能力，無法在城市中獲得足夠的收入，因此導(dǎo)致農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重甚至家庭的破裂。就如一位訪談?wù)咚f的“原本是為了讓孩子得到更好的教育和生活，到最后讓孩子成為單親家庭和貧困家庭”。職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育從設(shè)立之初，就肩負(fù)著服務(wù)“三農(nóng)”的組織使命，并且在脫貧攻堅(jiān)［8］和鄉(xiāng)村振興［9］等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮了重要的作用。為了更好地發(fā)揮職業(yè)教育在教育城鎮(zhèn)化等推動(dòng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的主體功能價(jià)值，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》等專項(xiàng)政策。可以說，農(nóng)村職業(yè)教育是不同歷史時(shí)期破解“三農(nóng)”問題的核心中樞。在針對教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陪讀群體面臨的跨文化適應(yīng)、市民化技術(shù)賦能、城市亞文化適應(yīng)等問題時(shí)，可以充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞動(dòng)技能和價(jià)值觀中的培訓(xùn)優(yōu)勢［10］，積極對接陪讀群體的現(xiàn)實(shí)訴求，組織開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)具有技術(shù)能力和城市適應(yīng)能力的新型市民，推動(dòng)陪讀群體與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度耦合，在提升陪讀群體城市化生存和適應(yīng)能力的同時(shí)，也能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保持社會(huì)的穩(wěn)定。（二）生源進(jìn)城：為農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)基礎(chǔ)教育孕育了新空間與以“文字下鄉(xiāng)”為主導(dǎo)的教育現(xiàn)代化趨勢不同，20世紀(jì)90年代末以來由國家發(fā)動(dòng)的大規(guī)模撤點(diǎn)并校布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，導(dǎo)致了大量村莊學(xué)校的急劇消失，教育城鎮(zhèn)化成為鄉(xiāng)村教育的新趨勢［11］。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在2000年至2010年之間，我國分布在農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)數(shù)量減少了將近23萬所，減幅達(dá)50%以上，分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學(xué)點(diǎn)數(shù)量減少了11萬個(gè)，減幅達(dá)60%以上，農(nóng)村的中學(xué)數(shù)量減少了1萬多所，減幅達(dá)25%以上［12］。伴隨著農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)數(shù)量的不斷減少和教育城鎮(zhèn)化的不斷深入，農(nóng)村教育與城市教育之間的質(zhì)量鴻溝也逐漸加深。有一些研究者認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生向城市流動(dòng)是追求更高質(zhì)量的教育資源和對農(nóng)村教育質(zhì)量不滿的綜合結(jié)果［13］。遷徙至城市的農(nóng)村學(xué)生也由于就讀環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合變化，在學(xué)習(xí)、生活、心理和安全等方面面臨一定的挑戰(zhàn)和困境［14］。有相關(guān)研究表明，由教育城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的學(xué)校布局調(diào)整，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的學(xué)校及其社會(huì)適應(yīng)性沖突，另外在學(xué)業(yè)成績上，來自農(nóng)村的學(xué)生在遷徙至城市學(xué)校就讀之后，在學(xué)業(yè)成績上也會(huì)出現(xiàn)一定的困境［15］。具體而言，相較之農(nóng)村教育，城市就讀的環(huán)境和周邊場域變得更為復(fù)雜和多元，有一些學(xué)生在進(jìn)城讀書之后，出現(xiàn)了抑郁、焦慮等心理問題［16］，也有學(xué)生在步入城市生活后，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)了攀比、厭學(xué)、棄學(xué)甚至發(fā)生違法行為等問題，但陪讀的監(jiān)護(hù)人受限于知識(shí)和育童經(jīng)驗(yàn)的不足，無法與子女尤其是正值青春期少年進(jìn)行有效溝通，最終導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)生成績不佳或者行為失范。還有研究證實(shí)，農(nóng)村學(xué)生在步入城市就讀之后的成績與所處家庭的經(jīng)濟(jì)條件等呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性，但這種相關(guān)性并不是固化的，而是會(huì)隨著對城市學(xué)校環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)程度不斷加深，在學(xué)業(yè)成績和行為養(yǎng)成等方面表現(xiàn)出的負(fù)效應(yīng)會(huì)削弱［17］。從國外相關(guān)研究結(jié)論來看，有一部分研究者認(rèn)為，學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)或跨區(qū)流動(dòng)會(huì)造成學(xué)生的學(xué)校適應(yīng)性矛盾，從而影響學(xué)業(yè)［18］，甚至?xí)D(zhuǎn)入學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和校園文化等產(chǎn)生影響［19］。也有研究成果表明，跨地區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境的變換能夠在一定程度上促進(jìn)教育質(zhì)量的提升［20］。正如前文所述，教育尤其是職業(yè)教育取得存在合法性的基礎(chǔ)源自與政治、經(jīng)濟(jì)和文化等的多元互動(dòng)，并在互動(dòng)過程中確定了職業(yè)教育的組織功能，但職業(yè)教育的功能并非一成不變的，而是隨著社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行職能邊界的持續(xù)拓展，正如高等教育在中世紀(jì)大學(xué)和威斯康星大學(xué)時(shí)期分別納入了科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的職能一樣。在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨城市學(xué)校規(guī)模不斷增加、學(xué)校對未成年人心理輔導(dǎo)機(jī)制不完善，以及國家和未成年人對家庭教育的訴求不斷提升，學(xué)校沒有足夠的資源和意愿為未成年人提供科學(xué)合理的心理咨詢和輔導(dǎo)，這就要求陪讀父母不僅要通過自身“市民化”能力的提升，適應(yīng)城市生活的要求，也迫切需要儲(chǔ)備與未成年人交流溝通和引導(dǎo)未成年人健康發(fā)展的家庭教育知識(shí)。陪讀監(jiān)護(hù)人由于自身的文化知識(shí)素養(yǎng)的限制和傳統(tǒng)家庭教育理念的影響，并不能有效輔導(dǎo)進(jìn)城就讀孩子在復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)和跨文化學(xué)校環(huán)境中面臨的心理和思想困境。在此情境下，農(nóng)村職業(yè)教育作為區(qū)域內(nèi)的智慧庫，可以對接政府和更高級(jí)別專業(yè)知識(shí)機(jī)構(gòu)開展和傳播各年齡階段心理發(fā)展規(guī)律和農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城就讀的普遍性心理問題輔導(dǎo)知識(shí)等。這既是以服務(wù)“三農(nóng)”為根本的農(nóng)村職業(yè)教育的時(shí)代使命，也是農(nóng)村職業(yè)教育在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展體系中獲得政府資助和繼續(xù)取得存在合法性的重要基礎(chǔ)。二、“教育城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育面臨的困境（一）辦學(xué)理念與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，缺乏嵌入互動(dòng)的動(dòng)力職業(yè)教育在人力資源技能提升和素養(yǎng)賦能方面有重要的價(jià)值，在2016年國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》等面向城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策體系中，將組織實(shí)施農(nóng)村遷移人群的職業(yè)技能培訓(xùn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。我國的職業(yè)教育自20世紀(jì)90年代以來在“去企業(yè)化”政策的推動(dòng)下，職業(yè)教育逐漸收歸地方政府管理，職業(yè)教育與市場技術(shù)需求之間的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)［21］。職業(yè)教育與市場發(fā)展關(guān)系的剝離，也就讓職業(yè)教育與市場的人力資源需求之間形成了“供需”鴻溝，讓職業(yè)教育的辦學(xué)理念從原先的對接技術(shù)市場人才訴求轉(zhuǎn)向了符合地方政府辦學(xué)意志的機(jī)構(gòu)，逐漸與技術(shù)市場和產(chǎn)業(yè)訴求等之間形成了供需失衡。進(jìn)入新時(shí)代之后，在國家出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》等相關(guān)政策的推動(dòng)下，職業(yè)教育又朝著“再企業(yè)化”的方向發(fā)展，但當(dāng)前的職業(yè)教育的企業(yè)化發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)松散和協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題［22］。職業(yè)教育辦學(xué)意識(shí)的滯后造成了面向農(nóng)村人口培訓(xùn)的質(zhì)量低下，無法滿足社會(huì)對技能型人才的需求［23］。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校尤其是分布在縣域內(nèi)的職業(yè)學(xué)校，長期將學(xué)生的高職升學(xué)率和全日制的學(xué)生培養(yǎng)作為自身的重要工作，并沒有發(fā)揮縣域技能庫的作用，為各種形式進(jìn)城務(wù)工人員提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，對于自身在教育城鎮(zhèn)化背景下的職能定位和功能價(jià)值并沒有充分的認(rèn)識(shí)。職業(yè)學(xué)校由于辦學(xué)體制和辦學(xué)理念的滯后性造成的封閉式或半封閉式辦學(xué)模式，在面對教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)村陪讀進(jìn)城群體市民化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題和高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的時(shí)代發(fā)展命題時(shí)，缺乏相應(yīng)的行動(dòng)意識(shí)和動(dòng)力。（二）知識(shí)儲(chǔ)備與市場需求失衡，阻滯戰(zhàn)略服務(wù)的能力職業(yè)教育從誕生之初就與市場、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)對技術(shù)知識(shí)和非技術(shù)知識(shí)需求有著緊密的聯(lián)系。如果說職業(yè)教育得以存在的外部促動(dòng)力量是工業(yè)革命進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)分工明確和行業(yè)工種技術(shù)化對專業(yè)技術(shù)人才的需求滿足，那么職業(yè)教育得以可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因則是知識(shí)領(lǐng)域的儲(chǔ)備能夠滿足甚至引領(lǐng)市場、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變革。農(nóng)村職業(yè)教育在面對教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生源進(jìn)城和陪讀進(jìn)城群體的知識(shí)和技術(shù)需求時(shí)，表現(xiàn)出極強(qiáng)的供需失衡。1.與市場技能需求的結(jié)構(gòu)性斷裂。隨著教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程的縱深推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城鎮(zhèn)“陪讀”生活。這一群體想要在城鎮(zhèn)中立足，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，需要農(nóng)村職業(yè)教育提供預(yù)備性的教育和培訓(xùn)來提升農(nóng)民融入城鎮(zhèn)所必備的文化素質(zhì)和技能水平，但是農(nóng)村職業(yè)教育尤其是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)條件上長期存在師資不足、資源短缺、硬件設(shè)施落后、辦學(xué)特色不明顯、辦學(xué)模式僵化、教學(xué)內(nèi)容陳舊、課程結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技能培養(yǎng)力量不足等問題。農(nóng)村職業(yè)教育受到辦學(xué)體制和辦學(xué)習(xí)慣的影響，不僅沒有針對陪讀群體制定相應(yīng)的技能培訓(xùn)規(guī)劃，也沒有適應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，從總體上呈現(xiàn)出農(nóng)村職業(yè)教育針對進(jìn)城陪讀群體的技能培訓(xùn)體系缺失和技能培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求的斷裂等情況。2.對非技術(shù)知識(shí)市場的洞察力滯后。正如前文所述，農(nóng)村職業(yè)教育的立場從本質(zhì)上要求其對城鎮(zhèn)和農(nóng)村事業(yè)等有準(zhǔn)確的信息研判，而且隨著對職業(yè)教育的理論認(rèn)識(shí)加深，對職業(yè)教育的功能定位逐漸從傳統(tǒng)的技能培育的封閉思維朝著整合知識(shí)、技術(shù)和情感價(jià)值觀等要素的綜合性育人方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)村職業(yè)教育在面對“進(jìn)城就學(xué)”的心理適應(yīng)性挑戰(zhàn)和“進(jìn)城陪讀”群體對青少年心理輔導(dǎo)和對話交流能力缺乏的矛盾，以及“進(jìn)城陪讀”群體面對城市紛繁復(fù)雜的社區(qū)環(huán)境，怎么去認(rèn)知自身，精確定位個(gè)體，尋求自我與外在環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡等非技術(shù)性知識(shí)時(shí)，依然固守傳統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域，沒能及時(shí)深耕非技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域，打開農(nóng)村職業(yè)教育在教育城鎮(zhèn)化問題領(lǐng)域的市場。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)定位阻隔，消解使命建構(gòu)的張力不論是職業(yè)教育，還是高等教育，從其生成的邏輯上來講，都是一種基于政治、經(jīng)濟(jì)和文化的產(chǎn)物，其發(fā)展的水平和質(zhì)量不僅受到組織者和實(shí)踐者主觀能動(dòng)性的影響，更受到市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成熟性和多元性影響。換言之，沒有良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的互動(dòng)，就很難形成高質(zhì)量的具有特色的區(qū)域性職業(yè)教育體系。職業(yè)教育從本質(zhì)上來講是一種按照市場或者產(chǎn)業(yè)需求輸送技術(shù)人員的專門機(jī)構(gòu)，所在市場的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)訴求就是職業(yè)教育開展技術(shù)人員培訓(xùn)的方向，就是職業(yè)教育進(jìn)行自我完善和革新的標(biāo)靶。由于所在地區(qū)尤其是位于西部地區(qū)縣城的農(nóng)村職業(yè)教育，沒有基于本地農(nóng)業(yè)和其他資源深加工形成大規(guī)模企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)所從事的是原始資本（如礦產(chǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品和藥草等）的售賣和技術(shù)含量相對較低（水泥廠、鋼鐵廠、服務(wù)業(yè)等）的產(chǎn)業(yè)［24］，因此對于技術(shù)人員的需求并不強(qiáng)烈。可以說，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校所處區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良在很大程度上誘發(fā)了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展困境。另外，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校短期培訓(xùn)的技術(shù)工人難以融入?yún)^(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。隨著我國高等教育不斷擴(kuò)招，接受高等教育的群體數(shù)量不斷增加，人力資源的綜合素質(zhì)不斷提升。企業(yè)對于從業(yè)者的需求也不斷提升，據(jù)我們對西部某縣城職業(yè)學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這所學(xué)校開展的全日制職業(yè)教育專業(yè)中，理發(fā)、廚師、汽車維修和裝修等專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景相對較好，在短期培訓(xùn)服務(wù)中就業(yè)相對較好的是家政服務(wù)、手工制作等專業(yè)，但接受短期培訓(xùn)的技工則面臨較大的就業(yè)危機(jī)。究其緣由，近些年企業(yè)在招聘工人的過程中對技工的學(xué)歷等要求越來越高，而接受短期技能培訓(xùn)的“城鎮(zhèn)化”群體不僅沒有滿足企業(yè)的年齡和學(xué)歷等要求，而且整體的文化知識(shí)儲(chǔ)備也難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。"三、“教育城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的路徑探索農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育體系中的獨(dú)特組成部分，既是國家教育系統(tǒng)中服膺于國家和所處地區(qū)政府政策等外部力量的子生態(tài)組織，也是相較之基礎(chǔ)教育和高等教育與農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)社會(huì)性現(xiàn)象有及時(shí)緊密聯(lián)系的社會(huì)性機(jī)構(gòu)。伴隨教育城鎮(zhèn)化“生源進(jìn)城”“進(jìn)城陪讀”現(xiàn)象衍生的涉農(nóng)問題和涉教問題，農(nóng)村職業(yè)教育需要在各級(jí)政府的統(tǒng)籌支持下，通過辦學(xué)思維和辦學(xué)定位的自我革命，在教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等新時(shí)代戰(zhàn)略中踐行自身的使命，尋求新的發(fā)展空間。（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育新體系如果假借柏拉圖的“洞穴映射”，當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育關(guān)注的升學(xué)、學(xué)校升級(jí)和學(xué)制培養(yǎng)是長期發(fā)展進(jìn)程中形成的“墻上的投影”，是一種職業(yè)教育固有的辦學(xué)思維和理念，而產(chǎn)生這種辦學(xué)思想或者哲學(xué)映射的辦學(xué)體制或者政策意志則是“洞穴人背后的火”，包括教育城鎮(zhèn)化在內(nèi)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的社會(huì)問題，則是職業(yè)教育擬人化走出固有認(rèn)知之后的“洞穴外的世界”，這才是引發(fā)農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)知革命和實(shí)現(xiàn)本體價(jià)值的關(guān)鍵維度。在面對具有時(shí)代特殊性的社會(huì)重大問題，農(nóng)村職業(yè)教育需要植根于自身的辦學(xué)定位和歷史使命，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思維，以教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“陪讀群體”“遷學(xué)群體”面臨的生存性困境和適應(yīng)性困境為服務(wù)靶向，拓寬辦學(xué)視野，構(gòu)建起多元化的培訓(xùn)體系。1.必須進(jìn)一步深化農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略意識(shí)。從過往農(nóng)村職業(yè)教育在國家戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村改革發(fā)展中的功能達(dá)成效果來看，農(nóng)村職業(yè)教育較之其他類型的教育系統(tǒng)能夠發(fā)揮更為強(qiáng)大的功效。有研究表明，農(nóng)村職業(yè)教育能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供技術(shù)、人力資本等方面的支持［25］。也有研究表明在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育能夠通過技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等方式，提升貧困群體的創(chuàng)收能力［26］。由于農(nóng)村職業(yè)教育在涉農(nóng)問題領(lǐng)域能夠發(fā)揮極大的促動(dòng)作用，因此，在應(yīng)對教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“陪讀群體”“遷學(xué)群體”面臨的特殊性問題以及伴隨“教育城鎮(zhèn)化”出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題時(shí)，政府組織應(yīng)當(dāng)重新審視農(nóng)村職業(yè)教育在解決教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中伴隨“生源進(jìn)城”“進(jìn)城陪讀”現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)和教育問題的重要價(jià)值，結(jié)合國家支持和發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的相關(guān)政策精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村職業(yè)教育改革的戰(zhàn)略意識(shí)，將其納入地方政府的戰(zhàn)略部署體系中。2.農(nóng)村職業(yè)教育需要在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中尋求發(fā)展新動(dòng)力。職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育由于辦學(xué)理念難以對接社會(huì)發(fā)展需求，知識(shí)儲(chǔ)備難以引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的改革訴求等原因，因此面臨巨大的生存困境。對于農(nóng)村職業(yè)教育體系而言，如何在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮對農(nóng)村地區(qū)社會(huì)性問題和經(jīng)濟(jì)性問題的治理智庫作用，不僅是農(nóng)村職業(yè)教育作為國家教育制度體系中具有培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力和新型城鎮(zhèn)化居民等特殊歷史使命的政策要求，也是農(nóng)村職業(yè)教育體系對發(fā)展過程中存在的頑瘴痼疾進(jìn)行反思、改寫新時(shí)代發(fā)展命運(yùn)、尋求進(jìn)一步發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)性考量。具體來講，農(nóng)村職業(yè)教育必須發(fā)揮作為智慧組織的先進(jìn)性和引領(lǐng)性，將圍繞教育城鎮(zhèn)化過程中具有特殊性和區(qū)域性的重大現(xiàn)實(shí)問題解決納入自身的發(fā)展規(guī)劃中，將服務(wù)教育城鎮(zhèn)化相關(guān)衍生問題作為推動(dòng)內(nèi)涵式建設(shè)、理念變革和內(nèi)功修煉的重要方向。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)專注于學(xué)制化辦學(xué)和以升學(xué)為目標(biāo)的辦學(xué)思維，構(gòu)建面向教育城鎮(zhèn)化特殊涉農(nóng)領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。形成“短期培訓(xùn)+城市技能”的技能培訓(xùn)體系、“自我認(rèn)知+親子溝通”的知識(shí)培訓(xùn)體系等，以具有群體特征、有針對性的培訓(xùn)體系，深耕在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)場域，繼續(xù)踐行自身的價(jià)值使命。（二）捕捉細(xì)分領(lǐng)域，拓展職業(yè)教育的服務(wù)半徑在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“陪讀群體”具有結(jié)構(gòu)多樣化、個(gè)體素養(yǎng)差異化、知識(shí)儲(chǔ)備低層化等特征。對于知識(shí)和技術(shù)的訴求不僅包括傳統(tǒng)意義上助力個(gè)體實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的技能等訴求，還包括如何正確處理親子關(guān)系、子女青春期引導(dǎo)，以及社區(qū)環(huán)境變化過程中角色適應(yīng)性等問題。農(nóng)村職業(yè)教育在面對“教育城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中遷徙人員的個(gè)性化特征時(shí)，就必須從職業(yè)教育傳統(tǒng)范式與目標(biāo)群體的差異性等方面進(jìn)行全方位的思考，從形式和內(nèi)容等方面構(gòu)建多元化的培訓(xùn)體系。1.設(shè)計(jì)新市民的過渡性技能培訓(xùn)。進(jìn)城陪讀的監(jiān)護(hù)人從時(shí)間軸線上來講，需要在城市中生活三到六年，但從其本身的生存空間來講，最終大部分陪讀人員都是要回歸到農(nóng)村的，因此，在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的陪讀人員從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中階段性地剝離出來，急需專業(yè)的技能培訓(xùn)，在城鎮(zhèn)時(shí)空中尋求生存。農(nóng)村職業(yè)教育就需要敏銳地感知到這一細(xì)分市場，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)整自身的發(fā)展規(guī)劃，拓寬職業(yè)培訓(xùn)的視野，為進(jìn)城陪讀人員提供角色階段性轉(zhuǎn)變的過渡性技能培訓(xùn)，增強(qiáng)進(jìn)城陪讀人員的生活和生存能力，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定增程賦能。2.補(bǔ)充心理服務(wù)的職業(yè)教育空白領(lǐng)域。長期以來，不論是面向進(jìn)城務(wù)工人員，還是面向農(nóng)村務(wù)農(nóng)群體的職業(yè)培訓(xùn)，知識(shí)基礎(chǔ)薄弱、技能短缺、文化素養(yǎng)相對較低等特征都是常規(guī)性被討論和重視的話題。據(jù)我們在部分西部地區(qū)的調(diào)研來看，大量進(jìn)城陪讀家長不僅在學(xué)歷教育上呈現(xiàn)出水平差異相對較大的特征，甚至大量陪讀人員的國家通用語言文字的掌握能力也是相對有限的。針對進(jìn)城陪讀群體的心理健康防線和跨文化溝通能力的建設(shè)也是農(nóng)村職業(yè)教育在教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要高度關(guān)切的時(shí)代命題。如果說面向陪讀人員的城市化技能培訓(xùn)是助力其以能力增程形式立足跨文化場域的技術(shù)手段，那么針對進(jìn)城陪讀人員的心理服務(wù)體系的建設(shè)就是保障“隨教”價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自我認(rèn)知體系建構(gòu)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村職業(yè)教育必須圍繞進(jìn)城陪讀人員的自我認(rèn)知、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)信息的處理、城市亞文化的價(jià)值判斷和親子溝通等心理知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行心理服務(wù)的培訓(xùn)體系補(bǔ)充。具體而言，可以動(dòng)員地方政府的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)支持，協(xié)同所處大區(qū)域高校教育學(xué)和心理學(xué)的知識(shí)資源，發(fā)揮地方婦聯(lián)、關(guān)工委和公檢法等機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界公益組織的力量，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、公私結(jié)合的農(nóng)村職業(yè)教育心理服務(wù)體系。3.構(gòu)建面向現(xiàn)代化的“三農(nóng)”技術(shù)培訓(xùn)。在新時(shí)代“三農(nóng)”現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，與過渡性技能培訓(xùn)相結(jié)合的現(xiàn)代化“三農(nóng)”知識(shí)培訓(xùn)是具有非凡價(jià)值的。農(nóng)村職業(yè)教育體系可以充分挖掘進(jìn)城陪讀人員在城市階段性居住所獲得的消費(fèi)信息，動(dòng)員政府支持及發(fā)展“三農(nóng)”問題的政策利好，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化等核心維度，為進(jìn)城陪讀人員更好地回歸農(nóng)業(yè)、協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供持續(xù)助力。（三）動(dòng)員政府力量，營造農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)環(huán)境為了有效推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)體系建設(shè)，2021年，《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》要求職業(yè)教育應(yīng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等，構(gòu)建一批具有特色、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)人才供給體系［27］。教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的進(jìn)城陪讀和進(jìn)城就讀人群在城市