黑龍江省支持石墨企業(yè)應用轉(zhuǎn)化新技術(shù)實施細則第一章總則第一條為鼓勵企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化解決制約石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵共性“破瓶頸”技術(shù)，推動我省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)振興專項行動方案（2022—2026年）>的通知》（黑石墨組發(fā)〔2022〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022—2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)〔2022〕2號），制定本細則。第二條落實支持石墨企業(yè)應用轉(zhuǎn)化新技術(shù)補助政策一律堅持公正、公平、公開的原則。第三條本細則所稱共性“破瓶頸”技術(shù)，是指由企業(yè)申報，經(jīng)省工信廳組織專家對生產(chǎn)技術(shù)工藝進行認定，經(jīng)認定為先進“破瓶頸”技術(shù)工藝，并列入共性“破瓶頸”技術(shù)清單。第二章補助對象和條件第四條補助對象是指采用先進技術(shù)、工藝和設備，于2022年1月1日以后承接共性“破瓶頸”技術(shù)的企業(yè)。第五條申報補助的企業(yè)必須符合以下條件：（一）承接“破瓶頸”技術(shù)的石墨企業(yè)，具有獨立法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續(xù)齊備。（二）企業(yè)生產(chǎn)銷售的“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品應經(jīng)第三方機構(gòu)認定并符合相應技術(shù)指標。（三）企業(yè)年營業(yè)收入應達到2000萬元以上。（四）財務管理和會計核算制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。（五）省級主管部門規(guī)定的其他條件。第三章補助標準第六條承擔“破瓶頸”技術(shù)并經(jīng)第三方認定符合補助要求的石墨企業(yè)，按其承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠房等土建等費用）10%給予事后補助，上限不超過500萬元。第四章申報程序與資金撥付第七條每年集中進行申報，按以下程序進行：（一）組織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。（二）信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進行復審。（三）工藝審核與產(chǎn)品質(zhì)量檢測。省工信廳通過組織專家評審等方式對企業(yè)承接“破瓶頸”技術(shù)的工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境干擾等進行評價。（四）財務審核。省工信廳會同省財政廳通過聘請第三方機構(gòu)等方式對符合技術(shù)條件的企業(yè)年銷售“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品營業(yè)收入和承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠房等土建等費用）進行審核，根據(jù)審核結(jié)果，提出擬補助分配意見。（五）公開公示。通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議后，審核過程和結(jié)果提報省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付補助資金請示。（六）資金撥付。經(jīng)省政府批準后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。各市（縣）財政部門應會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付補助資金。第五章監(jiān)督管理與績效管理第八條申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補助資金。第九條省工信廳牽頭負責政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責。省財政廳負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達。市地工信部門按照省級主管部門要求，負責政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履行申報責任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作，按照資金分配下達要求，及時撥付補助資金。第十條參與評審專家應對評審結(jié)果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進行監(jiān)管，對審核報告失真的專家給予通報批評，情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)人員的法律責任。第十一條對提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)補助資金的企業(yè)，將依法追回補助資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責任。第十二條按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，由省工信廳依據(jù)資金管理辦法規(guī)定做好監(jiān)督管理工作，組織開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評、部門績效評價、評價結(jié)果運用等全過程預算績效管理，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負責指導省級工信部門做好績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效自評、評價結(jié)果運用等全過程預算績效管理工作，做好財會監(jiān)督、財政績效評價和績效評價結(jié)果運用工作；市縣工信部門負責對照績效目標做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確保績效目標如期實現(xiàn)。績效評價結(jié)果將成為政策調(diào)整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)。第六章附則第十三條本細則由省工信廳、省財政廳分別負責解釋。第十四條本細則發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2024年。有效期期滿后，涉及有效期內(nèi)的補助條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。現(xiàn)行政策與本細則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。附件2黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實施節(jié)能改造實施細則第一章總則第一條為鼓勵引導石墨深加工企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和裝備實施節(jié)能改造，提高能源利用效率，降低碳排放強度，促進石墨行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022—2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)〔2022〕2號），制定本細則。第二條為實現(xiàn)節(jié)能改造的實際效果，以企業(yè)年度總能耗下降為標準，對符合條件的企業(yè)按標準給予獎勵。第二章獎勵對象和條件第三條獎勵對象是指采用先進節(jié)能技術(shù)、工藝和設備，以及數(shù)字賦能等手段實施節(jié)能改造的石墨深加工企業(yè)。第四條申報節(jié)能改造獎勵資金的企業(yè)必須符合以下條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續(xù)齊備。（二）以石墨精粉為原料生產(chǎn)的高純石墨、負極材料等石墨深加工產(chǎn)品（石墨采選企業(yè)與項目除外）。（三）近兩年營業(yè)收入均在2000萬元以上，且上年度同比增長10%以上。（四）通過實施節(jié)能改造，上一年度同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10%以上。（五）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理措施，改造后的產(chǎn)值、綜合能源消費量可證明、可監(jiān)測、可核算。（六）財務管理制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。（七）省級主管部門規(guī)定的其他條件。第三章獎勵資金額度第五條對同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10—20%的，每戶企業(yè)年獎勵50萬元，同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降20%以上的，每戶企業(yè)年獎勵100萬元。第四章申報與審核第六條組織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。第七條信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進行復審。第八條財務與同產(chǎn)值能源消費量審核。省工信廳聘請第三方機構(gòu)對企業(yè)年銷售收入、同比增長、同產(chǎn)值綜合能源消費量等進行審核，根據(jù)審核結(jié)果，提出擬獎勵分配意見。第九條公開公示。通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議后，審核過程和結(jié)果提報省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。第十條資金撥付。經(jīng)省政府批準獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。各市（縣）財政部門應會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。第五章監(jiān)督管理與績效管理第十一條申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。第十二條省工信廳牽頭負責政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責。省財政廳負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達。市地工信部門按照省級主管部門要求，負責政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履行申報責任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作，按照資金分配下達要求，及時撥付獎勵資金。第十三條參與評審專家應對評審結(jié)果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進行監(jiān)管，對審核報告失真的專家按相關(guān)規(guī)定追究法律責任。第十四條對提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責任。第十五條按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，由省工信廳依據(jù)資金管理辦法規(guī)定做好監(jiān)督管理工作，組織開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評、部門績效評價、評價結(jié)果運用等全過程預算績效管理，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負責指導省級工信部門做好績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效自評、評價結(jié)果運用等全過程預算績效管理工作，做好財會監(jiān)督、財政績效評價和績效評價結(jié)果運用工作；市縣工信部門負責對照績效目標做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確保績效目標如期實現(xiàn)。績效評價結(jié)果將成為政策調(diào)整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)。第六章附則第十六條本細則由省工信廳、省財政廳分別負責解釋。第十七條本細則發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2024年。有效期期滿后，涉及有效期內(nèi)的獎勵條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。現(xiàn)行政策與本細則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。附件3黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實施細則第一章總則第一條為鼓勵引導企業(yè)投資建設石墨尾礦綜合利用項目，提高石墨尾礦資源利用率，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022—2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)〔2022〕2號）制定本細則。第二條為實現(xiàn)石墨尾礦規(guī)模化高效利用，以年度實際利用石墨尾礦量為依據(jù)，對符合條件的企業(yè)按標準給予資金補助。第二章補助對象和條件第三條補助對象是指采用先進技術(shù)、工藝和設備，以石墨尾礦為主要原料生產(chǎn)符合國家綜合利用產(chǎn)品規(guī)定和技術(shù)標準的企業(yè)。第四條申報補助資金的企業(yè)必須符合以下條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續(xù)齊備。（二）上年度實際利用石墨尾礦量在1萬噸以上。（三）具有完善的生產(chǎn)計量、統(tǒng)計和管理措施。（四）財務管理制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。（五）省級主管部門規(guī)定的其他條件。第三章補助資金額度第五條對上年度實際利用石墨尾礦總量達到1萬噸的項目或企業(yè)給予20萬元的補助，每增加1萬噸，補助金額增加10萬元，最高不超過200萬元。第四章申報與審核第六條組織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。第七條信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進行復審。第八條綜合利用審核。省工信廳聘請第三方機構(gòu)對申報企業(yè)開展工業(yè)資源綜合利用評價，對申報企業(yè)所利用石墨尾礦數(shù)量進行核定，對綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件和要求等進行符合性判定。根據(jù)第三方機構(gòu)出具的評價結(jié)果，提出資金意見。第九條公開公示。省工信廳根據(jù)綜合利用評價結(jié)果提出擬推薦補助資金企業(yè)名單，在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日，期滿后提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付補助資金請示。第十條資金撥付。經(jīng)省政府批準獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。各市（縣）財政部門應會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付補助資金。第五章監(jiān)督管理與績效管理第十一條申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補助資金。第十二條省工信廳牽頭負責政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責。省財政廳負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達。市地工信部門按照省級主管部門要求，負責政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履行申報責任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達要求，及時撥付補助資金。第十三條參與評審專家應對評審結(jié)果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進行監(jiān)管，對審核報告失真的專家按照規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責任。第十四條對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)補助資金的企業(yè)，將依法追回補助資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責任。第十五條按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，由省工信廳依據(jù)資金管理辦法規(guī)定做好監(jiān)督管理工作，組織開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評、部門績效評價、評價結(jié)果運用等全過程預算績效管理，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負責指導省級工信部門做好績效目標管理、績效