2025屆高考政治一輪復習：統編版必修2《經濟與社會》知識點考點復習提綱第一單元生產資料所有制與經濟體制第一課我國的生產資料所有制第一框公有制為主體多種所有制經濟共同發展第一目公有制主體地位及其體現1、人類生存和發展的基礎———物質資料的生產。物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。(1)勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉(人的勞動)。(2)生產資料是創造物質財富和價值的條件。2、生產資料所有制的地位、作用(1)生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。(2)不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中，占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。3、我國的生產資料所有制(1)是什么：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展(2)地位：這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。(3)要求：必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持各項基本經濟制度的基礎上，推動我國經濟高質量發展。補充：各項基本經濟制度包括①公有制為主體，多種所有制經濟共同發展②按勞分配為主體，多種分配方式并存③社會主義市場經濟體制4、以公有制為主體(1)公有制經濟范圍：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。(=混中公有)(2)為什么要以公有制為主體?①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟高質量發展。第1頁共22頁

③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，生產資料所有制決定分配制度。生產資料公有制決定按勞分配，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。5、公有制的主體地位的體現①公有資產在社會總資產中占優勢。(公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。)②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。(在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。)6、國有企業的地位、作用國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。第二目多種所有制經濟共同發展7、非公有制經濟的組成、地位和作用(1)非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分(=混中非公有)(2)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。(3)作用：非公有制經濟是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。8、多種所有制經濟共同發展的原因?(1)(公有制經濟和非公有制經濟的關系?)公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展的，統一于社會主義現代化建設進程之中。(2)(意義?)多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。第二框堅持“兩個毫不動搖”第一目毫不動搖鞏固和發展公有制經濟1.如何發展壯大國有經濟?(1)要加快國有經濟布局優化和結構調整。(推動國有資本進一步聚焦戰略安全、產業引領、第2頁共22頁

國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。)(2)要深化國資國企改革。以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，(全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。)(3)要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。2、股份制公司包括：有限責任公司和股份有限公司。公司的組織機構一般有：①決策機構(股東會和董事會)，負責處理公司重大經營管理事宜。②執行機構(董事會聘用的經理)，負責日常經營管理事宜。③監督機構(監事會)，對董事和高級管理人員執行公司職務的行為進行監督。優點：這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。3、如何發展壯大農村集體經濟?(1)要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。(2)要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。農村基本經營制度：以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。農業社會化服務體系：是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。農民專業合作社：是在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或者農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，開展以下一種或多種服務：農業生產資料的購買、使用；農產品的銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務，農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源的開發經營等；以及與農業生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務。第二目毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展1、為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展(1)(地位)非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。(2)(作用)非公有制經濟是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、第3頁共22頁

農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。(3)(現實原因)改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下(不會改變我國社會性質)，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。2、如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展?(①②③發展環境；④經營管理；⑤社會責任)①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。③依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。④要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。⑤要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。3、企業經營成功的主要因素(就企業自身而言)①企業要制定正確的經營戰略。②企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。③企業要誠信經營，承擔社會責任，樹立良好的信譽和形象。4、新時代如何堅持和發展我國的生產資料所有制新時代堅持和發展中國特色社會主義，全面建設社會主義現代化國家，推動經濟高質量發展，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。第二課我國的社會主義市場經濟體制第一框充分發揮市場在資源配置中的決定性作用第一目市場調節1、資源配置的必要性和基本手段?(1)必要性：人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。第4頁共22頁

(2)基本手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。(3)市場經濟體制含義：如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制。2、市場決定資源配置(1)地位：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。(2)市場配置資源的方式(機制)：在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。(3)優點:①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。第二目市場體系1、市場體系構成?市場既有商品和服務市場，又有各種各樣的生產要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。2、現代市場體系的重要性(1)統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。(2)要提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。3、怎樣建設高標準市場體系?(1)良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。建設高標準市場體系要強化市第5頁共22頁

場基礎制度規則統一。(要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。)(2)建設高標準市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。(凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。)第三目市場缺陷1、市場調節不是萬能的①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節；②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節；③教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。2、市場調節有局限性(1)自發性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。(唯利是圖、不擇手段、損人利己)(2)盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。(決策盲目、損己；有利可圖、一哄而上，無利可圖、一哄而退)(3)滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。(時間差、事后調節)3、單靠市場調節的后果，①會影響資源配置效率，導致資源浪費；②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定：③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；④會導致收入差距拉大。第二框更好發揮政府的作用第一目社會主義市場經濟體制的基本特征1、社會主義市場經濟體制的地位?社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。第6頁共22頁

2、社會主義市場經濟體制的基本特征①堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是社會主義市場經濟體制的一個重要特征。(為什么：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。)②促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。(共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。)③科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。(優越性：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。)④在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。第二目我國政府的經濟職能1、我國政府的經濟職能和作用主要包括(1)通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；(2)通過實施宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策)，保持宏觀經濟穩定；(3)通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；(4)通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；(5)通過加強市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；(6)通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。2、科學宏觀調控(1)為什么要進行科學的宏觀調控?①市場調節不是萬能的。市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。②科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。③科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。(2)宏現調控的含義宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。(3)宏現調控的主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。(4)宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。第7頁共22頁

國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。(5)宏觀調控的主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟高質量發展。總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。社會總供給是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)向社會提供的最終產品和勞務的總量：社會總需求是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。(社會總需求包括內需和外需，投資需求和消費需求是內需，出口需求是外需)(6)我國當前采取的財政政策和貨幣政策繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策：適度加力、提質增效，優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障，合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。穩健的貨幣政策：要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度。3、構建高水平社會主義市場經濟體制充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。綜合探究構建高水平社會主義市場經濟體制【探究活動一】市場機制有效一、結合材料，分析市場價格引導資源合理配置需要具備的基本條件1.構建統一開放、競爭有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用2、建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則，3、加快完善主要由市場決定價格的機制4、破除制約市場起決定作用的體制機制弊端，正確處理政府和市場的關系，政府推進簡政放權，完善市場監管和公共服務管理體制，強化事中事后監管，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。二、結合具體案例，談談你對政府限制某些產品價格的看法。第8頁共22頁

政府對公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節進行定價，是運用價格杠桿對經濟活動的一種調控，對資源進行配置，保障居民權益，維護社會公平正義，促進經濟持續健康發展。三、結合上述材料，分析市場競爭是如何增進消費者福祉的。1、競爭促使企業豐富產品種類，滿足消費者多樣化、個性化需求。2、競爭會促使企業推進科技和管理創新，提高產品和服務質量，滿足消費升級的需要。3、競爭會促使企業降低產品價格，提高產品性價比，為消費者帶來實惠。四、為充分發揮市場競爭機制的作用，政府還可以采取哪些措施?1、建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則，完善法律法規，行業、道德規范。2、完善公平競爭和審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭，實現競爭公平有序。3、誠信是社會主義市場經濟的基礎，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。4、健全優勝劣汰市場化退出機制，實現企業優勝劣汰。5、政府既要做好服務，也要有效監管，創造公平競爭環境。【探究活動二】微觀主體有活力一、結合上述案例，分析該企業是如何從內部激發活力、調動員工工作積極性的。1.要合理分配收入，建立良好的激勵機制。2.建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制。3.要培育有利于激發和保持活力的企業文化。二、探討如何營造能夠有效激發企業活力的外部環境1.必須具備公平公正的市場競爭秩序。2.要通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。三、小磊在申請貸款時遇到什么問題?分析該熬膏對他的經濟生活還可能帶來哪些不良影響?1.小磊在申請住房貸款時，金融機構會查勘他的個人征信報告，而小磊征信報告上留下的負面記錄會影響他貸款的獲批。2.小磊中請車貨等其他貸款時，再申請信用卡時，購買金融理財產品時，求職應聘時，甚至使用移動支付時，都可能受到限制或遇到其他麻煩。四、個人如何保持良好的信用記錄及時償還債務，信用卡按時還款，保護好個人隱私信息等。【探究活動三】宏觀調控有度一、探討定向調控與區間調控的區別第9頁共22頁

1.區間調控是要通過宏觀總量政策的微調預調使經濟運行穩定在合理區間，起到穩政策、問預期和穩信心的作用。主要是對影響經濟運行的相關因素進行綜合判斷，確定主要宏觀經濟指標所處的合理區間，只要主要指標處于合理區間，就不需要政府調控。2.定向調控是針對制約經濟發展的結構性和體制性矛盾和問題，實施精準有力的調控措施，推動結構調整。定向調控特點：強調抓住關鍵，強調精準發力，重視長短結合。3.定向調控與區間調控既有區別又有聯系，定向調控是對區間調控的深化和發展。在區間調控基礎上實施定向調控，實質就是結構性調控。二、分析區間調控是如何體現宏觀調控有度的。1.實施區間調控政策，要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，增加有效供給，釋放潛在需求，保障經濟運行不滑出合理區間，保持經濟穩中向好；2.在保持總量政策穩定的同時，優化財政支出，改善民生、發展經濟；要對小微企業實行稅收優惠，加強金融監管和流動性管理，保持金融穩健運行。三、為什么新興產業也會出現嚴重的產能過剩?1.缺乏核心技術和創新能力，產品集中于低端；2.缺乏統籌協調和宏觀引導，產能過度擴張；3.相關體制機制、基礎設施等外部環境不適應產業發展需求；4.部分新興產業技術不夠成熟，產能出現階段性相對過剩。四、探討政府應該如何支持新興產業持續健康發展1.充分發揮市場對資源配置的決定性作用：一方面，尊重市場規律；另一方面，發揮企業在市場中的主體作用。2.信息監測和發布3.強化創新驅動對新興產業的引領帶動作用。(通過吸引、培養創新領軍人才，完善培育體系等手段提升產業自主創新能力)4.大力破除體制機制障礙5.完善基礎設施建設6.積極開拓新興產業市場綜合探究構建高水平社會主義市場經濟體制1、構建高水平社會主義市場經濟體制的總體要求要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非第10頁共22頁

公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。2、完善社會主義市場經濟體制的具體要求(1)市場機制有效①市場角度：加快完善要素的市場化配置；加快完善主要由市場決定價格的機制；加快完善公平競爭的市場環境。②政府角度：破除體制機制弊端，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體制、環境管理體制、公共服務管理體制，全面提高政府效能，建設服務型政府。(2)微觀主體有活力(企業活力是企業的創新和競爭力之源)①企業內部：合理分配收入，建立良好的激勵機制；建立健全科學的管理體制機制；培育有利于激發和保持活力的企業文化。②企業外部：具備公平公正的市場競爭秩序；降低企業稅費負擔，增強創新活力和投資積極性。(3)宏觀調控有度要健全目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。3、總結第二課(結合綜合探究)：構建高水平社會主義市場經濟體制，①要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。②充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，(完善要素市場化，主要由市場決定價格，完善公平競爭的市場環境，破除體制機制弊端，推進放管服改革。)③市場調節不是萬能的，存在自發性等弊病，還要更好發揮政府作用，進行科學的宏觀調控、有效的政府治理，彌補市場調節的不足。(要健全目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。)④激發企業等各類市場主體活力。(企業活力是企業的創新和競爭力之源)(如何激發企業活力：內部：A要合理分配收入，建立良好的激勵機制。B建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制。C要培育有利于激發和保持活力的企業文化。第11頁共22頁

外部：A必須具備公平公正的市場競爭秩序。B要通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。)⑤推動有效市場和有為政府更好結合，將社會主義制度顯著優勢和市場經濟長處有機結合起來，為經濟高質量發展提供體制保障。第二單元經濟發展與社會進步第三課我國的經濟發展第一框貫徹新發展理念第一目堅持以人民為中心的發展思想1、堅持以人民為中心的發展思想內涵?堅持以人民為中心的發展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。2、如何深入理解和貫徹以人民為中心的發展思想要?(1)發展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。(2)發展依靠人民：就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。(3)發展成果由人民共享：就是要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。3、新發展理念為什么必須以人民為中心?(意義)人民性是馬克思主義的本質屬性。以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。第二目堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展1、為什么要貫徹新發展理念?(1)理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。(2)要著力解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立第12頁共22頁

并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。2、五大新發展理念?(統)①創新發展注重的是解決發展動力問題。②協調發展注重的是解決發展不平衡問題。③綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。④開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。⑤共享發展注重的是解決社會公平正義問題。(3-7分)3、創新發展①(解決問題)創新發展注重的是解決發展動力問題。②(地位)發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領發展的第一動力。③(要求)堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。教育、科技、人才是全面建設社會主義現代國家的基礎性、戰略性支撐。科技是第一生產力。科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活搖號，必須有強大科技。人才是第一資源。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。創新是第一動力。一個國家和民族的創新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。4、協調發展①(解決問題)協調發展注重的是解決發展不平衡問題。②(地位)協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。③(要求)堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化信息化城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。5、綠色發展①(解決問題)綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。②(地位)人與自然是生命共同體。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。③(要求)堅持綠色發展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續發展，第13頁共22頁

堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，實現中華民族永續發展，建設人與自然和諧共生的現代化。6、開放發展①(解決問題)開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。②(地位)開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的必由之路。③(要求)堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，推進高水平對外開放，推動構建人類命運共同體。7、共享發展①(解決問題)共享發展注重的是解決社會公平正義問題。②(地位)共享是中國特色社會主義的本質要求。③(要求)堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。8、新發展理念的內在聯系(如何正確貫徹新發展理念?)創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。我們要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。第二框推動高質量發展第一目全面建設社會主義現代化國家的首要任務1、什么是高質量發展(1)含義：高質量發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。(2)要求：這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。(3)區分經濟增長與經濟發展經濟增長表現為一個國家或地區人均產出水平的持續增加，是經濟發展的基礎，但單純的經濟增長并不等于經濟發展。經濟發展不僅包括經濟增長，而且包括經濟結構優化、經濟效益提高、生態環境改善、人民生活水平提高等。(4)新質生產力①重要性：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。第14頁共22頁

②內涵：新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。2、為什么要推動高質量發展①進入新時代，我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。②高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推進中國式現代化，要牢牢把握這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。③高質量發展是現階段乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。④新時代我國社會主要矛盾發生變化，要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益。⑤外部環境日趨復雜，防范風險應對挑戰，關鍵在于辦好自己的事情，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。第二目構建新發展格局3、如何推動高質量發展————構建新發展格局(1)為什么要構建新發展格局推動高質量發展，要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。(2)新發展格局的內涵：以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進。新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。(3)如何構建新發展格局(要求①②③、關鍵舉措④⑤⑥⑦)①要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。(國內大循環)②要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。(國內國際雙循環)③加快建設現代化經濟體系。④建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。⑤全面推進鄉村振興。(堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，第15頁共22頁

扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。)⑥促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。⑦推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。補充：(1)供給側結構性改革，重點是解放和發展生產力；根本是滿足人民美好生活需要實現生產目的。(2)現代化經濟體系：①創新引領、協同發展的產業體系。②統一開放、競爭有序的市場體系。③體現效率、促進公平的收人分配體系。④彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。⑤資源節約、環境友好的綠色發展體系。⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系。⑦充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。(3)實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。數字經濟是實體經濟的數字化形態。4、如何推動經濟社會發展————指導方針①必須完整、準確、全面貫徹新發展理念；②以推動高質量發展為主題；③加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局；④以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。第四課我國的個人收入分配與社會保障第一框我國的個人收入分配第一目按勞分配為主體、多種分配方式并存1、國民收入及分配(1)國民收入，是一個國家(地區)在一定時期內所有常住單位(包括居民、企業、政府等)所獲得的收入。(2)國民收入分配：在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。2、我國的分配制度及必然性(1)我國的分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2)必然性：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定第16頁共22頁

了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。3、按勞分配地位、內容、形式、原因(1)地位：按勞分配是社會主義的分配原則，在我國所有分配方式中占主體地位。(2)基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。(3)形式：國家機關、公有制事業單位、公有制企業中，工資+獎金+津貼；農村集體經濟中，農民承包土地經營收入。(4)實行按勞分配的原因：①必要性：我國實行按勞分配原則，是由一定的經濟條件決定的，生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因。②重要性/意義：A、實行按勞分配，勞動者的個人收人與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。B、實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。4、按生產要素分配【注意：按生產要素分配往往可能會拉大差距】(1)參與分配的生產要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素。(2)積極意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。5、我國居民收入來源多樣化(特點)(1)主要途徑：①勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。②財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。(2)其它途徑：①經營性收入：指通過生產經營活動所獲得的收入。②轉移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。6、勞動的意義和要求第17頁共22頁

(1)重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。(2)要求：①要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。③要鼓勵全體勞動通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。第二目完善個人收入分配1、為什么要完善個人收入分配分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配。2、如何完善個人收入分配：(1)(根本途徑)根本上要大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。(2)(總要求、制度保障)理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。(3)(兩同步)要堅持居民收人增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。(4)(初次分配)(兩個比重+勞動機會增低擴中+要素)初次分配方面，努力提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。(5)(再分配)在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。(6)(第三次分配)要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開展的公益活動。例如，扶貧、濟困；扶老、投孤、恤病、助殘、優撫；救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；等等。第二框我國的社會保障第一目多種多樣的社會保障1、社會保障的必要性?第18頁共22頁

(1)面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。(2)社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。2、社會保障的作用①(穩定功能)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。②(調節功能)社會保障通過國民收人再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③(互助功能)社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。3、社會保障既有經濟保障，也有服務保障。經濟保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經濟援助，滿足其基本的生活所需。經濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供。服務保障是通過提供日常照料、醫療護理等服務，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務機構和設施、各類養老服務機構和設施、兒童收養救助服務、各類社區服務機構和設施、殘疾人服務等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。4、社會保障的主要形式社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。除社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等基本保障外，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業年金、社區服務等。企業年金是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。社區服務是在政府指導下，以社區組織為依托，在城鄉一定層次的社區內以全體社區居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。①社會保險a.地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。b.方式：政府、單位、個人三方共同籌集資金。c.作用：保障公民在因年老、疾病、工傷、失業、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源時，能夠依法從國家和社會獲得物質幫助。第19頁共22頁

d.類型：社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。除了社會保險，還有商業保險。商業保險是投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡限制時，承擔給付保險金責任的行為。商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。購買商業保險，是規避風險的有效措施。商業保險與社會保險有著明顯的區別。商業保險和社會保險的比較項目商業保險社會保險性質自愿的市場行為具有強制性和福利性質經營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩定經營方式保險公司經營由國家經辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤保障水平滿足被保險人較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求②社會救助a.特點：是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。b.方式：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他原因無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。c.目的：保障公民最低生活水平。d.作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”e.類型：災害救救助和最低生活保障等。③社會福利a.方