第一節項目經理部工作職責范圍及管理要求

一、部門目標

建立完善工程管理的規范性文件及相關制度，為各項目經理部提供技術、

信息支持，使公司在規定時間內，以具競爭力的成本，提供高品質及不斷

改進的住宅產品，在客戶中建立優質及物有所值的良好聲譽。

二、工作礴

(1)公司與承包商簽訂的各類工程承包合同；

(2)公司與監理單位簽訂的建設監理合同；

(3)設計檔(正式施工圖及說明、圖紙會審紀要、設計交底記錄、審圖中心意見

及設計回復等)；

(4)現行建筑工程施工驗收規范及相關的技術規程和質量檢驗評定標準；

(5)國家現行的有關法律、法規和當地政府有關的政策和規定；

(6)公司管理規章制度。

三、基本職責

項目經理部負責組織、管理項目；全面負責項目施工現場的質量、進度、安

全、文明為主要內容的項目施工現場監督、管理與協調工作，以及工程成本控制

的建議工作，實行目標責任管理制。

(1)項目管理：工程管理制度，施工質量、進度、成本、安全、簽證等

監控。

(2)材料設備采購：選擇合格供應商，樣板示范，招投標工作。

(3)技術管理：建筑技術信息收集，專業培訓，優化設計、施工，信息

交流。

四、工作關系

(1)與監理單位的關系:

監理單位應按照與公司簽訂的委托監理合同條款規定的范圍正確履行監理職

責和義務，必須在工地現場設立常駐機構、配備與工程階段相適應的專業監理人

員，對工程建設項目進行全過程控制，應定期和不定期向公司工程部門系統、規

范的匯報施工過程的質量、進度、投資、驗收等監理工作情況，每月向工程部經

理定期提交監理月報，提出有益的建議和意見。與工程有關的重要事情必須事先

向工程部經理報告，經同意確認后，才能執行，工程部有義務將與工程有關的信

息(公司另有規定需要保密的除外)毫無保留的告知監理單位，工程部實施對監

理單位在工程建設項目中的監理工作進行協同及管理。

(2)與設計單位的關系：

設計單位應按所簽訂的工程建設項目委托設計合同，對工程項目建設承擔全

部設計技術責任，根據合同條款規定，履行設計職責和義務，委派專業設計人員,

經常到項目了解工程情況和指導工程施工，及時處理解決施工中出現的設計問題,

參加對工程地基、隱蔽、分部、單位工程以及重要部位關鍵工序的施工質量驗收、

簽署設計意見。根據施工過程中提出的經工程部同意認為有必要對設計進行核定

修改的問題，設計單位應予以配合，經復核確認可行后，應及時簽發設計修改變

更通知或技術核定。工程部有義務將工程建設項目施工的質量、進度情況和要求

向設計單位通報。

(3)與施工單位的關系：

公司將工程建設項目發包給承包商施工后，承包商應按施工承包合同規定的

內容嚴格按設計施工圖紙、國家施工驗收規范和質量檢驗評定標準，組織施工，

接受公司工程部的監督與檢查。施工單位應按承包合同工期要求，保質保量完成

工程施工任務，有義務向建設單位提出工程施工合理化提議，有義務在現場安全

文明施工等方面配合營銷的需要，匯報工程施工過程情況，施工單位應按時提交

施工工程量報表，周進度計劃、月進度計劃及進度月報和質量通報。工程部有責

任和義務幫助承包商創造必要的施工條件，受理、審查施工方在施工過程中提出

的合理要求。

(4)與質監站的關系：

工程部應保持與質監站的聯系，督促施工單位及時通知質監站對工程地基、

隱蔽工程、基礎工程、重要部位、關鍵工序、主體工程和單位工程進行質量檢查

驗收，核定簽署工程驗收等級，頒發工程驗收證明書。

五、關鍵工作

(1)施工單位在工程開工前應向監理機構提交工程建設項目施工組織設計，及施

工方案和施工進度計劃，經監理機構總監審查批準后，報公司工程部核準，施工

單位方可施工，工程開工必須有經審批簽認的開工令。

(2)工程部在工程開工前，應組織設計、監理、施工單位進行施工設計技術交底

及圖紙會審，并形成會議紀要，經各責任主體簽署，作為工程施工設計文件的組

成部分。

(3)工程施工前，施工單位應向施工人員進行書面技術交底，明確質量控制要求

和相關操作工藝，由監理機構督促執行，否則不得施工。

(4)工程部應對到達施工現場的主要材料的產品合檢證、質保書，或質量證明文

件，以及按規定需進行現場隨機抽檢的材料，進行核查簽字，否則施工單位不得

使用。

(5)檢查發現有不按圖施工或有操作質量問題時,工程部有權下達指令進行整改,

直至簽發由監理提交的停工指令。

(6)施工現場的水平標高，建筑物的定位放線，必須經施工單位、監理機構、工

程部部共同測量復核，準確無誤，并作好測量成果記錄，三方簽字，才能有效。

(7)對工程重要部位關鍵工序，隱蔽工程，工程部、監理機構應進行全過程的跟

蹤監督和旁站控制，嚴格執行地基工程、隱蔽工程的驗收制度，由監理機構會同

設計單位、工程部與施工方共同驗收簽證。

(8)嚴格執行分項工程的復核檢查，在施工單位自檢確認的基礎上，交監理機構

復核簽證，未經工程部、監理復核簽證，一律不得進入下道工序的施工。

(9)施工技術核定、材料代用、圖紙修改、設計變更、必須經監理機構審核、設

計單位認可，報工程部同意簽認后，由設計單位簽發變更通知書或技術核定單，

由監理機構下達變更指令，交施工單位執行。

圖紙因重大修改、重大方案變化和設計變更引起功能變化時工程部需報公司

審批，變更引起較大的使用功能變化或成本增加，對公司的目標和計劃產生重大

影響時，公司領導審批通過后方可執行。

(10)對完成的分部工程，按規定的質量檢驗評定標準進行檢查驗收。由施工單

位自檢合格后，再由監理機構初驗，再報工程部，通知設計單位、地勘、質監站

等共同參加驗收評定。

(11)施工過程發生質量事故，監理機構應督促參與對事故的調查，并及時向公

司工程部報告，通知設計單位、質監人員到場，共同分析，確定處理方案，交監

理機構督促施工單位按處理方案執行，復查驗收，同時應將事故情況、處理措施、

實際結果均作好詳細記錄，予以簽認備案。

(12)監理部每周定期召開工程建設項目施工現場工作協調例會，組織施工、建

設單位、設計單位共同研究問題、互通信息、協調工作，會議情況應以紀要形式

確認簽發。

(13)施工單位按文件數據、檔案管理要求，及時收集整理其工程施工數據，自

檢后，交監理機構核查，工程部經理組織相關人員審核，施工階段交項目部數據

室歸檔，工程竣工后交公司數據室歸檔，文件數據應真實、準確、及時，保證數

據齊全、重要數據必須提供原件。

(14)工程完工后施工單位應進行自檢并將完整工程竣工的各種數據，報監理機

構審核，由建設單位組織工程項目竣工初驗，發現問題，及時通知施工單位整改,

再由監理機構進行復查驗收。會簽確認后報工程部審查，再委托監理機構通知各

相關單位，組織對整個工程項目進行全面竣工驗收，簽署驗收意見和工程驗收證

明書。最后由工程部組織施工單位、設計、監理、地勘及物業公司等參加竣工驗

收。

(15)監理單位應在工程竣工一個月內，向公司交報工程監理數據和監理工作總

結，工程部收到工程竣工報告和監理工作總結后組織編寫整個工程建設項目的系

統總結，工程部全體人員均應詳細、系統、總結項目建設中的經驗和教訓，并分

別以書面形式送公司。同時召開經驗交流會。

工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給工程部經理，工程部經

理在簽署姓名和時間后生效。必要時，工程師可發出口頭指令，并在48小時內給

予書面確認，承包人對工程師的指令應予執行。工程師不能及時給予書面確認的,

承包人應于工程師發出口頭指令后7天內提出書面確認要求。

承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改

指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續執行

原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即

執行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續執行的指令，承包人應予執

行。因指令錯誤發生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發包人承擔，延誤

的工期相應順延。

六、工作制度

1、值班、加班、休假、考勤制度

①、工地員工按項目需要上、下班，每位員工每天下班前應做工作日志。

②、法定休假日，由工程部經理安排工程師輪流值班。

③、工程的重要項目，如基坑支護、土方開挖、鋼筋隱蔽驗收、水電管線預埋驗

收、碎澆筑過程等在施工過程中，不論節假日、晝夜都必須安排相應專業人員進

行值班。

④、擔任加班、值班的員工應盡職盡責，堅守崗位，并按時填寫工作日志，作好

值班記錄。

⑤、工地員工必須堅守項目，有事外出辦公事，必須事前向工程部經理報告。

⑥、建立工地考勤制度，每月底由工程部考勤人員將每月工程部員工考勤登記表

報工程經理，作為項目內部獎金分配依據。

2、開會、電話、請示、匯報制度

①、工地每周星期五下午組織監理單位、施工單位召開工程建設項目工作例會，

小結本周工作，布置下周工作要求，研究討論施工中的各項工作、協調解決工程

相關的配套問題，應全面作好會議記錄，及時進行會議簽到并整理打印出會議紀

要。

②、工程部經理、各專業工程師參加施工現場召開的施工、監理會議。

③、施工過程中一般專業技術問題，由各專業人員負責處理，并作好記錄，有關

多個工種配合的問題應及時向工程部經理匯報，協商處理。

④、有關重大技術、經濟問題以及影響合同、進度、工程造價的重大問題，工程

部經理應及時向公司領導匯報，組織研究處理解決。

3、收文、發文、婁據、管理制度

①、工程部收發文數據管理由工程部數據員負責，其工作按《工程技術數據管理

規定》執行。

②、凡確認的設計、施工、變更、簽證等檔均需編號記入收文本，凡由公司、工

程部簽發的文件均需編號登記入發文本。

③、收發文本統一設置，按收、發文日期順序登記填寫。

④、收、發文件必須有簽字手續，收文由收件人及保管人簽字，發文由簽發人和

發往單位收文人簽字。

⑤、資料員每月底應將項目的收發文資料情況及歸檔情況進行統計，向工程部經

理提供統計書面匯報清單。

⑥、工程完工，數據員應根據檔案數據管理標準整理成冊，報公司審查、存檔。

4、洽商、變更、審批簽認制度

4.1任何變更、洽商必須嚴格按“設計變更管理辦法、工程變更洽商流程”執行。

4.2工程建設施工中遇到的技術核定、材料代換、圖紙修改、變更設計等洽商、

變更問題，嚴格按工程變更程序辦理。

4.3任何口頭通知或相關人員無簽認手續，相關單位未加蓋公章的檔、通知等均

無效。擔任下道工序的一方有權拒絕執行。

5、隱蔽、質量、檢查、驗收制度

5.1項目的建設施工隱蔽工程、原材料、構配件、設備等產品的質量檢查驗收，

均嚴格按相應的工作操作程序執行。

5.2隱蔽工程必須嚴格按照“工程質量控制辦法、隱蔽工程簽認流程”執行。凡

不符程序或簽認手續不全、單位公章不全的簽證均無效，不得進入下道工序。

5.3原材料、構配件、設備進場，工程部各專業工程師必須匯同監理機構對進場

的產品質量進行嚴格的質量檢查驗收，查看隨行的產品出廠合格證，質量保證書

和廠家檢驗報告，現場隨機取樣的材料要給予配合確定，碎、砂漿要督促監理、

施工方現場分別取樣，并分別送交具備資質的檢測單位進行試驗。

5.4對檢查驗收結果或某產品質量有懷疑時工程部各專業工程師應向工程部經理

報告，由工程部經理根據問題大小情況組織相關人員協商處理。

6、工程部必須每月25日前向公司遞交當月各項計劃完成情況和下月工作計劃。

第二節項目經理部工程管理流程

一、招標管理工作流程

二、技術管理工作流程

(1)、擴初、施工圖階段(2)、施工階段設計變

更

三、材料管理工作流程

說明：

1.材料招投標的前提條件是必須要有經分管總經理簽字確認得設計圖紙、技術要

求等條件。

2.材料采購具體管理措施詳見《工程物資采購管理制度》

四、工程開工審批流程：

五、工程竣工驗收程序

補充完善返工整改

數據不合格實物不合格

第三節項目經理部架構建制與崗位職責

一、項目經理部的定位

項目經理部是在公司的領導下代表企業履行施工承包合同，按合同要

求完成項目建設任務的項目管理機構。項目經理部是一個組織體，要具有

凝聚管理人員的力量并調動其積極性，促進管理人員的合作；協調部門之

間、管理人員之間的關系，發揮每個人的崗位作用；溝通項目經理部與公

司各部門之間，項目經理部與政府主管部門、監理單位、指定分包單位等

關系。

二、項目經理部的崗位劃分及人員配備

項目經理部下設十個崗位，即項目總經理、項目總經理助理、工程主

管、土建工程師、給排水工程師、電氣工程師、配套工程師、園林工程師、

概預算工程師、資料員。項目總經理人選的確定采用公司直接任命或競爭

上崗的辦法，其它崗位的人選由項目經理擬定后報總公司人力資源部批準

同意后備案。

目前公司每個項目經理部所負責開發的面積在10萬平方米左右，以

多層和小高層、高層、花園洋房為主。人員標準配備為12人，配備情況

如下：

（1）.項目總經理、工程部經理、資料員、后勤人員（司機）各1人；財務部

設2名，會計出納各1名、前期開發負責人1名、銷售經理1名、概預

算工程師1名。

（2）.專業工程師（土建、給排水、電氣）共3人（其中設1名土建工程師、1

名機電安裝工程師、園林景觀工程師），每人負責專業管理工作；

考慮到公司的可持續發展，各專業工程師必須要求本科以上學歷，可

塑性好，責任心強，以便在最短時間內可培養成復合型項目管理者。項目

經理部在人員配備時，實行一職多崗，全面管理。全部崗位職責必須覆蓋

項目建設的全過程，不留死角，同時要避免職責交叉重疊。每個標段設一

名樓盤主任，由專業工程師擔任，全面負責各專業施工的管理協調工作。

三、項目經理部工作內容

(1).工程工期、質量、材料、成本由項目經理部負責，項目經理部總經理承擔

直接領導責任；公司工程管理部承擔指導、評估和監控職責。

(2).項目控制要素的具體工作分工如下表

工作內容責任部門

項目前期區級報批報建工作、辦理《工程建設施工許

報批報建項目經理部負責

可證》、報質監安監

包括①現場確定紅線點；②場地拆遷清理；③地形圖

測量；④申請施工用水用電；⑤申請施工用水排放許

開工準備可；⑥臨時施工路口報批；⑦臨建施工報批；⑧圍墻、項目經理部負責

道路及臨時設施施工；⑨市政配套管線到位情況的進

一步落實；等等

工程管理部負責，項目經

施工及監理施工隊伍考察、招標及簽約

理部參與，成本管理部監

合同

監理單位選擇及簽約控

項目經理部負責，按《工

程招投標工作管理制度》

零星工程零星工程施工隊伍的招標及簽約

執行，由工程管理部、成

本管理部監控

設計部負責，工程管理

初步設計、各專業施工圖紙專家評審部、成本管理部及項目經

圖紙及方案理部參與

評審項目經理部組織，工程管

基礎及主體工程施工圖紙會審及其施工組織設計審

理部、設計部、成本管理

定

部參與

材料設備選樣、定型設計部負責

項目經理部負責，成本管

制訂《材料設備供貨計劃》

理部、

工程管理部負責，設計

甲供材料設備詢價及訂貨部、成本管理部參與及監

控

甲供材料設備的到貨驗收項目經理部負責

基礎驗收

主體結構驗收項目經理部負責，工程管

工程驗收

工程竣工核驗理部協助

各專業工程驗收(規劃、消防、配套、電梯等)

(3).項目經理部是項目建造成本的控制中心，項目經理部總經理對項目建造成

本的控制承擔直接領導責任;公司成本管理部承擔指導、評估和監控職責。

四、項目經理部工作職責

(1).實行項目總經理負責制,在小區建設過程中認真貫徹國家有關基本建設的

方針、政策和法令，特別是關于質量的方針、政策和法令,確保小區建設

規劃部署的各項施工任務全面完成。

(2).應由具有開拓務實精神、有現場施工組織管理經驗、懂技術的人員組成精

干的專業配套班子，在小區建設全過程中應起組織、指揮的核心作用。

(3).以小區建設為紐帶，組織設計、施工、公共事業、園林綠化建設等各參建

部門有關人員，為創建優秀小區密切配合，團結協作。

(4).部門職責明確，崗位責任落實到人，人員穩定，作風務實，能及時解決現

場問題。

(5).有較強管理、服務意識，本著對用戶負責的精神，正確處理經濟效益、社

會效益、環境效益三者的關系。

(6).堅持管理標準，以質量管理為核心，對創建優良群體、提高工程質量、降

低工程成本、縮短工期，提高企業經濟效益起到積極作用。

(7).認真執行建筑施工總包合同，將合同中明確的工程質量、進度落到實處;

配合銷售做好施工現場文明施工管理工作；

(8).對工程質量、進度及合同管理負直接責任；嚴格執行工程簽證、設計變更、

工程洽商管理制度，協助成本管理部做好工程成本控制工作；

(9).與項目發展部、設計部接口，全面負責進行項目前期報批報建工作；

(10).負責組織竣工驗收、規劃驗收、業主入住驗收、工程質量評獎等工作。

1、項目總經理工作職責

(1).項目總經理作為公司代表，對施工過程中的所有問題向公司負最終責任;

(2).根據公司項目組織機構編制要求，確定項目組織機構和人員安排，落實各

管理人員職責，組織項目經理部開展工作。

(3).負責建立項目的合同管理體系，嚴格履行合同管理任務，處理好與乙方的

合同爭議和糾紛；

(4).主持選擇施工總包單位、施工監理單位的招投標工作；

(5).全面控制施工質量、進度、成本，完成公司下達的建設任務；

(6).嚴格執行公司制定的動態成本管理制度，并負有領導和實施職責；

(7).執行公司發布的各項指令，接受公司各業務部門的指導、檢查、監督；

(8).負責組織工程實施中政府有關部門、市政部門、公用事業、設計單位、施

工單位、監理單位等各方面之間的綜合協調工作；

(9).定期向公司領導和有關部門提交項目實施的情況報告。

2、項目總經理工作權限

(1).有對總價在5萬元以下零星工程合同的簽署或否定權；

(2).在與人力資源部協商的基礎上，有選擇專業工程師聘用權、員工辭退權;

(3).有獎金分配權，以及按部門管理制度對員工的獎懲權；

(4).有員工升職、加薪建議權。

3、項目經理部主管工程師職責

(1).全面協調各專業施工的管理協調工作。

(2).開工前負責向施工單位移交場地，并組織辦理有關手續。

(3).審核各階段進度計劃并監控其實施。

(4),對工程質量進行監督,對重點部位及易出現通病部位組織各專業工程師和

監理進行專項驗收，并對各分項組織抽驗。

(5).組織專業工程師和監理對已完單位工程進行驗評。

(6).對施工中的不合格品或材料、設備提出處理意見。

(7).定期或不定期組織各專業工程師對施工單位進行進度、質量、安全、文明

施工、場容場貌等方面的考核。

(8).竣工后組織有關人員對工程的實施和管理進行總結，為后施項目提供借

鑒。

4、專業工程師崗位職責

(1)土建工程師：

①掌握圖紙內容工藝要求、材料的選用要求，負責本專業范圍工程圖紙的全

面審核；

②掌握建筑結構專業工程與相關水、電氣、暖工程之間的關系。能夠合理運

用專業知識技巧，使建筑工程的施工達到設計要求、裝飾美觀、使用方便；

③能夠掌握建筑結構相關的專業知識，并熟悉相關工程的專業知識，能夠指

導設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到建筑結構系統的功能

和品質要求;

④掌握建筑工程的規范要求，并能夠合理的運用；

⑤能夠在現場指導監理公司、工程隊的工作，確保工程進度，工程質量達到

整體工程的進度要求；

⑥協調組織工程建設中的基礎、主體、竣工等驗收，從工程方面負責與物業

公司的交接工作；

⑦嚴格控制工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責；

⑧負責范圍：土建的全部工程。

(2)給排水工程師：

①掌握本專業的工程圖紙內容工藝要求，材料的選用要求，負責本專業范圍

工程圖紙的全部審核；

②掌握水、暖專業工程與相關土建、電氣、建筑工程之間的關系，能夠

合理的運用水、暖專業知識技巧，使水系統及采暖系統的安裝合理美

觀、使用方便；

③能夠掌握水系統及采暖系統相關的專業知識，并熟悉相關工程知識，

能夠指導設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到水、暖系

統的功能品質要求；

④掌握水、暖系統相關的配套知識，熟悉政府相關部門對水、煤、消防

系統的管理辦法及相關的法規規定；

⑤負責完成水、煤、消防專業從確定方案、委托設計、辦理各種施工審

批手續，到組織施工單位進場前后的管理等一切事宜，并與相關政府

職能部門密切聯系，申請減免費用、繳費；

⑥掌握水、煤、消防系統工程的規范并熟悉相關電氣法規，并能夠合理

的運用；

⑦具有組織本專業施工的能力，能夠在現場指導監理公司、工程隊的安

裝，確保工程進度工程質量達到整體工程進度要求；

⑧協調工程建設后期的竣工驗收，從專業工程方面負責與物業公司的交

接工作；

⑨嚴格控制專業工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責；

⑩負責范圍：上水工程、排水工程、消防工程、煤氣工程、暖通工程，

配合作好室外配套工程。

(3)電氣工程師：

①掌握本專業的工程圖紙內容工藝要求，材料的選用要求，負責本專業范圍

工程圖紙的全面審核；

②掌握電氣工程(供電、通訊、有線電視、安保系統、網絡技術)與相

關土建、水、采暖工程之間的關系，能夠合理的運用電氣專業知識及

技巧，使電氣系統的安裝合理、美觀、使用方便；

③能夠掌握電氣系統的專業知識，熟悉相關工程的專業知識，能夠指導

設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到電氣系統的功能、

品質要求；

④掌握電氣系統工程相關的配套知識，熟悉政府相關部門對電氣系統的

管理辦法，掌握相關的法規規定；

⑤負責完成電氣各專業從確定方案、委托設計、辦理各種施工審批手續,

到組織施工單位進場前后的管理等一切事宜，并與相關政府職能部門

密切聯系，申請減免費用、繳費;

⑥掌握電氣系統工程的規范要求，并能夠合理的運用；

⑦具有組織、選擇本專業的施工單位的能力，能夠在現場指導監理公司、

施工單位的安裝，確保工程進度工程質量達到整體工程進度要求；

⑧協調工程建設后期的竣工驗收，從專業工程方面負責與物業公司的交

接工作；

⑨嚴格控制專業工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責；

⑩負責范圍：供電工程、通訊工程、有線電視工程、對講、可視對講工

程并配合作好室外配套工程。

(4)環境工程師：

①掌握負責項目所有環境配套相關任務，包括道路、路燈、園林綠化、圍欄、

施工現場整體形象等；

②負責完成各專業從確定方案、委托設計、辦理各種施工審批手續，到組織

施工單位進場前后的管理等一切事宜；

③與有關部門密切聯系，申請減免費用、繳費；

④協助施工單位開展工作，監督進度和質量，并確保工期；

⑤協調工程建設后期的竣工驗收，并完成與物業公司的交接工作；

⑥嚴格控制專業工程投資成本，對分管部分成本控制結果負責；

⑦從專業工程方面負責與物業公司的交接工作；

⑧由項目經理部總經理統一安排，分擔其他專業工作和管理工作。

第四部分項目經理部工程管理程序

1.目的

規范項目經理部的管理，確保項目的施工過程處于受控狀態，保證各個項

目經理部管理的協調一致性，每個項目經理部自身工程管理的連貫性。

2.范圍

本程序適用于本公司開發的所有項目在施工準備及施工階段的質量、進

度、成本、安全及現場協調等的管理和控制。

3.職責

項目經理部負責監督和協調監理、施工單位履行合同，協調與項目有關的

外部周邊關系及公司各職能部門關于本項目的工作，完成公司關于項目的

質量目標和進度目標，協助成本管理部完成目標成本控制。

4.主要內容

(1)施工準備管理

①相關手續的辦理

項目經理部負責現場的“四通一平”(水通、電通、路通、網絡通、場地平整)，

辦理施工臨水、臨電、場地臨時排水及施工路口手續的工作。根據項目發展

計劃并按照政府有關的規定及程序負責辦理工程報建工作。

②施工組織設計審查

在施工單位中標后，項目經理部應要求總包單位在進一步熟悉施工圖

及現場實際情況的基礎上，有針對性地編制《施工組織設計》，報監理

單位、項目經理部成本管理部、工程管理部審查。施工組織設計審查

要點詳見管理文件：

③監理規劃和監理實施細則的審核

項目部督促監理單位及時提交監理規劃和監理實施細則，并認真審核。

④施工圖紙交底與會審

項目經理部必須在工程開工前組織施工圖紙交底和會審的工作，設計

部、成本管理部、工程管理部參加，必要時由工程管理部外請專家咨

詢。對于“三邊”工程，應分期、分批及時進行。

⑤開工報告的審批

主體工程開工前，項目經理部應要求施工單位向監理單位提出開工申

請報告，具備下列條件方可批準開工：

A施工圖已交底、會審；

B施工組織設計已審批；

C施工現場已具備施工條件

D施工單位的各項準備工作已就緒

E監理規劃和監理實施細則已審核

(2)合同管理

①施工監理合同管理

I項目部專業工程師必須全面掌握監理合同基本內容，對監理人員的資質要

求、監理單位的工作任務、監理的工作內容、開展工作的方式方法、對監理

單位的獎懲措施、甲方應配合的工作都應該非常熟悉，并嚴格按此操作。

n對進場開展工作的監理人員進行資質審查，及時調換不稱職的監理人員。

皿審核監理單位提交的各種文件報告，并簽署意見；監督檢查監理單位對施

工單位提交的各種文件報告的審核情況。

w經常深入施工現場了解工程實體質量，檢查監理單位的旁站、巡視、檢測、

隱蔽驗收等工作是否滿足合同及規范的要求。

V定期檢查監理單位的各種內業資料，是否滿足合同和有關規范的要求，是

否及時、完整、正確。

VI協助監理單位解決施工中出現的問題，樹立監理單位的威信，為監理單位

開展工作創造外部環境，按合同規定及時支付監理費。

vn督促監理單位定期進行工作總結，分析產生問題的原因，提出解決問題的

辦法和采取預防的措施，為以后的項目總結經驗教訓。

印工程管理部每季度提交一份有關監理單位工作情況的專題報告。

②施工合同管理

I項目經理部的每份施工合同必須落實責任人，合同責任人必須熟悉合同相

關條款，嚴格要求監理單位按合同的規定對施工單位進行質量、進度、成本、

安全文明等的控制。

n施工合同責任人在工程開工至竣工期間應每半月填寫合同半月報，及時反

映每階段工程進展情況。

皿工程半月報經責任人的直接上司審核后，交項目總經理簽字確認。每份合

同完成后責任人必須提交一份報告，將最終結果與原合同進行比較分析，主

要是進度、成本和質量，最后由項目經理部進行評審。

w每份合同應收集相關的管理資料，由合同責任人負責，文件原件交項目秘

書歸檔。當合同責任人改變時，應辦理好交接手續，并且經其直接上司確認。

。合同管理其它規定詳見《項目經理部合同管理制度》

(3)質量控制

①項目經理部作為公司派駐施工現場的專門機構，應重視質量控制工作。在

施工過程中按照合同規定和規范的要求督促監理單位和施工單位認真履行合

同，實現質量目標。

i.施工預控：

項目經理部各分部分項開工前主要是督促監理單位檢查施工單位的各項

準備工作，檢查監理單位的準備工作

I檢查監理單位對施工方案、施工技術交底等審核情況

n督促檢查監理單位認真執行樣板引路制的實施。

m審查監理單位編制的監理實施細則。

◎過程控制

I加強對測量及定位放線的監控工作，監督監理單位按合同要求的儀器對

測量定位進行復核。

n項目部每周定期召開協調會，及時協調現場出現的問題。

m對重要材料設備要檢查、監督監理單位是否按合同和有關規范的要求進

行進場驗收、抽樣、取樣復試。不定期地抽查材料的準用證、質保書、合格

證、檢驗報告等質保材料。

iv項目經理部應堅持經常性的質量檢查制度，對隱蔽工程及重要和關鍵工

序（如樁基工程、防水工程、保溫工程、裝修工程等）要會同監理單位到施

工現場進行檢查。

v督促監理單位負責進行中間驗收，項目經理部組織進行竣工驗收。

。事后控制

I對于重要分部分項工程，如防滲漏的有關工序，在工序交接工前要督促

監理單位100%檢查驗收，并落實整改。

n對于出現的質量問題要進行歸納總結，分析產生問題的原因，提出采取

預防的辦法，并報工程管理部歸檔。

n督促監理單位加強成品保護的管理工作。

◎質量管理的其它規定詳見《工程質量控制及管理辦法》文件號：

(4)進度管理

I總施工進度計劃的編制

項目經理部根據項目發展計劃及施工圖紙，充分考慮施工工藝、周邊環境、

季節影響等因素，編制項目總施工進度計劃。并將項目總進度計劃分解為月

度施工進度計劃，關鍵線路上的關鍵節點可另行編制詳細計劃以便更好地組

織和監控施工。

n項目總進度計劃的評審

項目總進度計劃編制完成后，項目經理部應組織公司相關部門對計劃進行討

論和評審，并填寫項目施工進度控制計劃評審記錄，以保證計劃的可行性和

嚴肅性。

m總施工進度控制計劃的調整

除非項目發展計劃或銷售計劃發生重大變化，否則一般不對項目總施工進度

控制計劃給予調整。若調整，進度計劃必須經工程總監批準，并將調整后的

計劃報工程管理部備案。

iv施工進度計劃執行

針對影響進度的因素前瞻性地采取措施，及時辦理報批報建等手續，及時解

決圖紙供應、甲方分包、甲供(包括甲控)材料等甲方要協助的問題。監督

監理單位檢查施工單位的月進度計劃及完成情況，檢查現場勞動力安排、機

械設備、材料的到位情況，對周、月及總進度控制計劃與實際進度進行對比,

分析進度滯后的原因，提出追趕進度的方法，督促監理單位落實各項工作。

V項目總施工進度計劃審定后，項目經理部根據項目總施工進度計劃制訂

承建商進場計劃、施工圖紙交付計劃以及甲供材料進場計劃，并分別抄送設

計部、成本管理部、工程管理部等，以便各職能部門根據項目時間要求和工

作本身周期安排部門工作計劃。在每月的工程月報中對下月需要職能部門的

成的工作列出時間清單，前瞻性地敦促和協助職能部門完成相關的工作。

VI進度管理詳見《工程進度控制及管理辦法》

(5)設計變更和工程簽證管理

I現場主辦工程師必須熟悉合同中關于工程簽證管理的具體辦法，特別注

意分清是否在合同規定的乙方責任的范圍內。

n工程簽證必須及時辦理，每月進行匯總。

m監督檢查監理單位對工程簽證的審核情況，主辦工程師必須認真進行復

查。

IV工程簽證管理詳見《設計變更與工程簽證管理程序》，

(6)安全文明施工管理

I督促監理單位做好安全文明施工的監控管理，定期對各標段進行安全檢

查，并追蹤了解整改情況，給予監理單位必要的支持。

n嚴格要求施工單位按照合同和有關的規范規定作好標化工地的工作，督

促監理單位落實相關合同條款。

m對于政府及公司工程管理部檢查過程中發現的安全隱患和文明施工問

題，要監理跟蹤落實。

iv具體規定詳見《文明工地標示標準加

(7)工程物資采購管理

I設計部負責確定材料設備設計標準

n工程管理部健全采購材料設備及合格供應商信息庫

m工程管理部建設材料設備樣品間

iv工程管理部負責采購材料設備分類

v成本管理部負責材料設備采購目標成本控制

VI工程管理部制定材料設備采購目標管理總體計劃

vn工程管理部負責材料設備上網招標采購及合同簽約

vm項目經理部負責材料設備進場檢驗與試驗

K其他詳見《材料設備管理制度》。

(8)文檔管理

I項目文檔收集整理由項目秘書負責，各主辦工程師協助。

n項目發文采用統一格式、統一編號的原則，文件進出按規定的流程進行

閱處。

n項目文檔由三部分組成，項目部管理文檔、監理單位資料、施工單位竣

工資料。

iv文檔管理詳見《項目經理部文檔管理制度》

第五節工程質量控制辦法

一、工程質量控制的目標：

確保公司開發的工程項目在驗收后質量達到公司預定的質量目標。

二、工程質量管理程序

(1).項目經理部作為公司派駐施工現場的專門機構，應重視質量控制工作。

在施工過程中按照合同規定和規范的要求督促監理單位和施工單位認真

履行合同，實現質量目標。

(2).監理單位是現場質量、進度控制，安全文明管理和施工單位間協調的主

要責任單位，并協助開發商進行成本控制。

(3).項目經理部要為監理開展工作創造有利條件，充分發揮監理的作用，并

對現場監理的工作能力和監理效果的進行有效監控。

1.開工前的準備工作

(1)場地移交：施工單位進場后，項目經理部應及時對滿足條件的場地進

行移交，包括場地、紅線點、座標點、水準點等移交給施工單位，并辦好書

面移交手續。

(2)監理人員的資格審查：

項目經理部應進場的監理人員進行資格審查，核對監理人員名單是否與監理

合同相符，檢查和了解監理人員的學歷證書、職稱證書、資格證書、工作簡

歷是否真實可靠。并對進場的監理人員進行面試，符合要求才能進場開展監

理工作，并定期對監理人員進行考核(作好記錄)，及時調整不合格的監理

人員。將監理人員的姓名、性別、專業、技術職稱、資格證書名稱、進出時

間等情況登記在《施工現場監理人員登記表》上。

(3)監理規劃的審查：督促監理單位及時提交《監理規劃》，由項目經理部

認真審核。

(4)各種準備工作的檢查：施工圖已會審；施工組織設計已審批；施工現

場的準備已具備開工條件；施工單位的各項準備工作已就緒；施工總平面

布置圖已審核

2.施工質量預控

(1).工程施工實行樣板引路制，做好實物樣板，包括重要的部位、關鍵的節

點、新工藝新材料的應用等。主要步驟如下：

①明確工藝流程

樣板制作之前由項目經理部、監理單位牽頭，工程管理部、施工單位協助，

根據設計要求、施工技術細則、相關的規范、法規等明確工藝流程和質量標

準。

②制作統一樣板

項目部根據工程情況，在開工前明確需要制作樣板的清單，根據其重要性分

成A、B兩類，A類以粉刷、門窗、屋面、衛生間為主，其余為B類。不管

由幾家施工單位，只能統一采用一個樣板

③樣板做法

施工工藝流程明確后由施工單位編寫施工方案和質量控制要點，監理單位編

制監理實施細則和質量檢查標準，經審核后由施工單位實施，制作樣板時要

顯示每道工藝的結果，由一系列樣板組成，而不僅僅是顯示完成面的情況。

④樣板確認

IA類由項目部負責，監理單位、施工單位、工程管理部參與確認。B

類由現場監理負責，項目部、施工單位參與確認;

n樣板作好后必須經相關單位、部門確認，并辦好書面手續.

⑤樣板交底

樣板確認以后，由施工單位技術負責人對施工班組進行交底，監理單位監督

檢查，并作好書面記錄。

(2).督促監理單位分階段提交有針對性、可操作的監理實施細則，由工程主

管進行審核。

(3).在各分部分項工程開工前，監督監理單位審核施工單位的技術交底情況,

檢查各項準備工作，包括操作人員的上崗證，各種材料的質保書、出廠

合格證、取樣復試，機械器具的準用證。

3.施工質量過程控制

(1).加強對測量及定位放線的監控工作，監督監理單位按合同要求的儀器對

測量定位進行復核。

(2).對重要材料設備要檢查、監督監理單位是否按合同和有關規范的要求進

行見證取樣和測試。不定期地抽查材料的準用證、質保書、合格證、檢

驗報告等質保材料

(3).監督檢查監理人員進行隱蔽工程驗收情況，對重要的部位和工藝必須參

與驗收。不定期的抽查監理人員對重點部位的旁站檢查情況。

(4).項目經理部應堅持經常性的質量檢查制度，以《創優操作細則》及屋面、

外墻、門窗、衛生間滲漏控制為核心內容，掌握現場質量的實際情況，

檢查、監督監理單位是否按合同和規范的要求進行質量監控。

(5).對隱蔽工程及重要和關鍵工序(如樁基工程、重要部位的硅澆灌、防水

工程、裝修工程等)要會同監理單位到施工現場進行檢查。

4.事后控制與成品保護

(1).對于重要分部分項工程，如防滲漏的有關工序，在完工后要督促監理單

位100%檢查驗收，并落實整改。

(2).對于出現的質量問題要進行歸納總結，分析產生問題的原因，提出采取

預防的辦法，并報工程管理部歸檔。

(3).督促監理單位加強成品保護的管理工作。

5.工程驗收

(1).隱蔽工程驗收：施工單位自驗后，通知項目經理部和監理驗收，專業工

程師和監理驗收通過后，在隱蔽工程驗收單上簽字，允許其進入下一道

工序。

(2).中間驗收：工程主管組織監理對分部工程進行驗收評定，并在施工單位

提交的分部工程質量檢驗評定表上簽字。

(3).竣工驗收：單位工程完工后，工程管理部組織項目經理部、監理對單位

工程進行檢驗評定，并在單位工程質量綜合評定表上簽字。單位工程驗

收合格后，項目經理部會同施工單位上報工程所在地質監站驗收。

三、工程質量控制的具體過程與相應措施

1、熟悉工程質量控制的系統過程，以便在各個環節進行質量控制。

施1、質量控制系統組織

工2、質量保證體系、施工管理人員資質審查

階3、原材料、半成品及構配件選擇質量控制

段4、施工準備質量控制、機械、設備檢測器具質量控制

事前控制

分5、施工方案、施工計劃、施工方法、檢驗方法審查

部6、工程技術環境監督檢查

分7、現場管理的監督檢查

項8、技術、新工藝、新材料審查把關

工1、圖紙會審及技術交底

程2、開工申請，把好開工關

質A、工序控制

量事中控制3、施工過程質量控制B、工序之間的交接檢查

控

C、隱蔽工程質量檢查

制

4、中間產品質量控制

辦

5、設計變更與圖紙修改的審查

法

1、調試、試車

品質評定2、驗收審核

事后控制竣工質量檢3、竣工驗收

查4、工程質量評定

5、工程質量文件審核與歸檔

2、影響工程質量的因素

3、相應控制措施

3.1審查承包單位及人員的技術資質與條件是否符合要求，審查合格認可后，方

可上崗施工，對不合格的隊伍及人員要求撤換，對特殊作業、工序、檢驗和試驗

的人員還須有資格證書或上崗證書，交項目部資料室存盤。

3.2認真審核施工隊伍的質量控制系統組織與保證體系是否健全，不健全的地方

加以修正與完善，監督檢查施工隊的質檢員到位情況與操作過程。

3.3對工程所需的原材料、半成品、構配件實施從采購、加工制造、運輸、裝卸、

進場、檢驗、存放、使用等方面進行系統的監督與控制。

3.4審查施工承包單位提交的施工組織設計，對其中的施工現場總體布置，施工

組織技術措施、施工程序、機械設備、主要項目的施工方法等內容的合理性、可

行性、經濟性、安全性進行正確、科學的評估與調整，杜絕任何質量隱患的存在。

3.5建立或完善自已各專業的質量檢查、隱蔽驗收制度及監控體系，做好監控準

備工作，使之能配合工程的質量控制需要。

3.6建立施工圖設計監理環節，達到控制設計質量和工程成本的目的；項目部內

部深入消化設計圖紙，對圖紙中存在的問題進行分類指出，組織各相關單位進行

設計交底與圖紙會審。

3.7監督施工單位的質量控制自檢系統的具體操作，對在施工中不能勝任的質檢

員，可要求撤換，當其組織不完善時，應促使其完善與改進。

3.8監督與協助施工單位完善工序質量控制，及時檢查與審核施工單位提交的質

量統計分析數據和質量控制圖表，以便工程質量的控制。

3.9在施工過程中對關鍵工序，隱蔽工程實行跟蹤監控，全過程、全天候，以達

到質量隱患消除在過程中，嚴格工序間的交接檢查與隱蔽驗收，確認其質量符合

要求后，才能進行下道工序，否則返工處理。

3.10對施工現場所使用的材料與設備必須經過公司、監理單位對其品牌、型號

驗證、產品合格驗證、質量保證驗證，以及按規定抽樣送檢合格后方可進場使用,

杜絕以假充真、以次代優，先用后檢，以及不合格的產品進入施工現場，一經發

現將采取嚴厲的制裁措施。

3.11在跟蹤檢查過程中，發現不按圖與規范要求施工的項目，必須馬上通知施

工單位立即整改與返工。

3.12嚴格按照設計圖紙、設計檔及規范要求對隱蔽工程、分項、分部工程執行

驗收，待驗收合格簽字后方能進行下一步的施工。

3.13各專業工程師記錄好自已的質量日記，不定期地召開現場質量協調會，報

告質量動態。

3.14組織監理單位、設計院、質監站和公司其他部門對工程進行初驗與核驗，

評定質量等級。

3.15工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢,

并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程部和監理單位驗收。通知包

括隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，

工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，承包

人在工程師限定的時間內修改后重新驗收。

3.16工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延

期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行

驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。

3.17經工程師驗收，工程質量符合標準、規范和設計圖紙等要求，承包人方可

進行隱蔽或繼續施工。

三、施工階段質量控制的觸

1、工程承包合同文件

2、設計檔

3、國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性檔。

4、工程項目質量檢驗評定標準，如《建筑工程質量檢驗評定標準》、《建筑給

排水與煤氣安裝工程質量檢驗評定標準》、《建筑電氣安裝工程質量檢驗評定標

準》及《電梯安裝工程質量檢驗評定標準》等。

5、有關工程材料，半成品和構配件質量控制方面的專門技術法規性依據。

6、控制施工工序質量等方面的施工及驗收規范。

7、施工質量控制流程圖：

需返工需整改

不合格

8、分部隱蔽工程簽認流程圖:

自資

檢料

整實整

改物

不

合改

合格格

9、材料設備驗收流程圖:

10、質量事故處理㈱圖:

第六節工程招投標工作管理制度

1、目的

公司為使各項工程順利進行，并提高工程招投標工作管理水準，特訂立本制

度。

2、適用范圍

本制度適用于公司所有項目甲方分包工程、工程監理及工程材料采購、設備

采購。以下情況除外：

(1).工程造價在5萬元以下的零星工程，經項目總經理批準；

(2).采購金額在2萬元以下的材料設備采購；

(3).四大公司指定項目及特急項目。

3、工作原則

招投標工作做到公開、公平、公正、科學、嚴謹，以適度的成本，挑選最可

靠的施工單位和監理單位及材料和設備供貨商，確保工期、質量、成本控

制達到公司要求，切實維護公司利益。

4、職責

工程管理部負責建立由公司認可合作單位(包括承建商、供貨商、監

理公司)名冊和資料庫。

5、工作內容

(1).公司認可合作單位，必須是與大型地產公司有過良好合作經歷的，

或者是社會聲譽卓著并且經考察證實具備實力可以合作的單位。合

作單位由部門經理及以上級別人員推薦（其他職員可通過部門經理

推薦），并由推薦部門組織考察小組（工程管理部派員參加）進行

考察，出具考察報告，經工程管理部經理簽署并報公司分管總經理

同意后，即納入認可單位名冊。

（2）.工程管理部牽頭，組織成本管理部和項目經理部在項目結束后對認

可合作單位進行評估，評估不合格的單位應予以淘汰。

投標單位必須是公司認可名冊中的單位。投標單位一般不得少于三

家，投標單位不夠三家時，需報成本管理部同意，經公司分管總經

理批準后備案。

（3）.投標單位的選擇：原則上由項目經理部推薦1/2競標單位，工程管

理部推薦1/2競標單位，競標單位必須通過資格預審。競標單位考

察工作由工程管理部負責組織安排。參加施工招投標、施工監理招

投標的競標單位考察工作由工程管理部派二名以上專業工程師，成

本管理部派一名以上專業工程師，項目經理部派經理（或經理助理）、

土建工程師、給排水工程師、電氣工程師組成考察小組；參加材料

設備招投標的競標單位考察工作由工程管理部、成本管理部、項目

經理部各派一名以上專業工程師組成考察小組。當天考察，當天上

交考察評分表（具體作法見附件1）o考察綜合報告須報公司分管

總經理審批后生效。

（4）.工程招標文件（即工程合同）須征求成本管理部和各項目管理部意

見，由工程管理部經理最后定稿，報公司分管總經理審批后備案。

成本管理部對招標文件的可控性負最終責任。

(5).工程招標文件應采用工程管理部統一制定的標準文本，其內容主要

包含：工期要求、工程造價或取費標準要求、質量要求、付款方式、

招標范圍、結算方式、驗收標準、及其他要求等。招標文件中的與

項目內容相關的空白部分和補充內容，均由經辦部門負責填寫。

(6).工程施工、建設監理、甲供材料、電梯和建筑智能化設計施工的招

投標工作，由工程管理部主持，成本管理部、設計部和項目經理部

參加。項目經理部對所簽定合同的具體實施負責。

(7).市政配套材料設備、園林綠化、道路橋梁、建筑裝潢等工程的招投

標工作，由項目經理部主持，成本管理部、設計部和工程管理部參

加。

(8),所有工程招投標工作的定標結果報公司分管總經理經理批準后生

效。

(9).簽約按《上海中科建飛投資有限公司合同(協義)審批表》程序執

行。

(10).按照國家和各市有關規定應進行公開招標的工程和項目，由主辦部

門負責按政府有關規定執行和辦理相關手續。

(11).全部招投標資料需按公司檔案管理規范進行歸檔保管。

6、特急項目

(1)特急項目包括：

①水、電、煤、電話等市政配套工程，提前介入土建施工遇到的工地障礙和

堆場清理；配套工程由于技術要求改變管位和加快施工進度需要配合的人

工。

②四大管線爆裂和損壞（物業公司無法檢修）的應急項目；配套工程進場施

工需要的臨時簡易磚瓦用房搭建。

③因工地施工臨時拆除圍墻影響物業公司的草皮翻挖和臨時人行道增設，圍

墻和綠化翻土及請物業公司恢復草皮的費用。

④由于各施工隊與四大公司共同交叉施工，而工地要求達不到中科銷售標準

增加的清掃人工。

⑤兩個工程項目之間的盲地處理，和因項目需要而引起的臨時用水、電桿移

位等。

⑥配合公司各類促銷宣傳活動需要對周圍環境作部分調整的零星項目增加

工程量。

（2）特急項目處理程序：

項目經理部接總經理層或兄弟部門書面要求后，經判斷可列入特急項

目的，項目總經理應及時向分管總經理請示并著手準備工作，同時擬

書面報告及臨時協議報成本管理部和工程管理部，并同時辦理正式合

同申報手續。報告須含下述內容：

①項目緣由及主辦人。

②施工單位選擇方法并說明原因。

③工作計劃。

④其他須說明事項。

⑤臨時協議（由項目總經理與施工方簽字），內容應包括：暫估造價、

結算辦法、完成時間等。

⑥工程造價在5萬元以下的零星工程，施工單位必須提交詳細的施工

預算書。項目總經理必須對設計變更認真對待，涉及到工程量增加超

過施工預算總價10%的，必須經公司總經理層批準才能實施。若工

程結算價超過施工預算10%以上，項目經理部須上報專題報告說明

情況。如因管理不善所致，扣項目總經理當月工資的5%并通報批評。

第七節工程成本控制辦法

一般建設項目的生命周期分為決策階段、計劃與設計時間、實施階段、交付

階段。建設項目全過程造價管理是對基于建設項目的四個生命周期所產生的所有

活動進行管理、控制。通過全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理

和全團

隊造價管理，減少和消除項目建設過程中無效或低效活動以及努力改善項目活動

方法去控制項目造價，從而達到控制項目工期、成本和質量三要素的管理目標，

實現項目價值的最大化。

一、項目的決策階段：

在編制項目建議書及開展項目可行性研究時，造價管理由工程部針對項目情

況提供類似工程經濟效益、成本指針與經濟可行性分析研究，由財務部評價。

二、項目的計劃與設計時間：（詳見工程項目設計管理辦法）

（一）立項階段工程成本管理

根據項目開發方式的不同而有所區別。該環節由于有國家多項法規政策的限制，

運作時靈活度較小，基本原則是在國家規定范圍內最大限度地控制企業的費用。

工程部在項目開發前期起主要作用，因此，這一環節成本控制的主要任務由工程

部來承擔，將項目的前期開發成本構成詳細列表分析完成。如：征地費用盡量合

理，力爭

規劃條件滿足公司利益最大化，合理提高容積率，降低土地成本。

（二）、規劃階段的工程成本管理

規劃環節的成本控制所占權重最大，具有“一錘定音”的地位和作用：在規