《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）》解讀匯報人：xxx2025-04-02目錄02核心營養(yǎng)目標01綱要概述03重點任務與實施路徑04全鏈條管理思路05公眾參與與社會協(xié)同06未來展望與挑戰(zhàn)綱要概述01發(fā)布背景與意義政策背景隨著我國經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，居民對食物與營養(yǎng)的需求從“吃得飽”向“吃得好”轉變，亟需通過政策引導推動食物系統(tǒng)轉型升級，滿足人民群眾日益增長的健康需求。健康中國戰(zhàn)略農業(yè)發(fā)展需求綱要的發(fā)布是落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措，旨在通過優(yōu)化食物與營養(yǎng)供給，改善居民營養(yǎng)健康狀況，為全面建設健康中國提供有力支撐。綱要聚焦農業(yè)強國建設，推動營養(yǎng)型農業(yè)生產、食品加工和飲食消費全鏈條升級，促進農業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。123總體目標與核心要求到2030年，構建多元化、優(yōu)質化、特色化的食物供給體系，提升食物品牌化水平，確保食物供給更加豐富和可持續(xù)。完善供給體系推動食物消費結構向營養(yǎng)健康型轉變，促進居民食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理，改善整體營養(yǎng)健康狀況。完善食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系，包括標準體系、監(jiān)測能力和安全保障，為食物與營養(yǎng)工作提供制度保障。優(yōu)化消費結構加強食物與營養(yǎng)健康基礎研究和應用研究，構建科技創(chuàng)新體系，為大健康產業(yè)發(fā)展注入新動力。科技創(chuàng)新驅動01020403制度體系健全實施周期綱要的實施時間為2025年至2030年，分階段推進各項重點任務，確保目標如期實現。多方參與國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會、中國農業(yè)科學院等科研機構，以及地方政府、企業(yè)和社會組織共同參與，形成合力推動綱要落地。部門協(xié)同由農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部三部門聯合印發(fā)，明確各部門職責分工，形成協(xié)同推進機制。監(jiān)督評估建立動態(tài)監(jiān)測和評估機制，定期跟蹤綱要實施進展，及時調整優(yōu)化政策措施，確保實施效果。實施時間與參與部門01020304核心營養(yǎng)目標02能量攝入標準合理控制總能量根據《綱要》要求，成年人每日能量攝入應根據年齡、性別、體力活動水平等因素進行合理控制，避免能量過剩導致的肥胖及相關慢性病風險。動態(tài)調整需求針對不同人群（如兒童、老年人、孕婦等），能量攝入標準需動態(tài)調整，確保滿足其特殊生理階段的營養(yǎng)需求，同時避免營養(yǎng)不良或過度攝入。精準膳食指導通過科學的膳食評估和個性化指導，幫助居民掌握每日能量攝入的平衡點，促進健康體重的維持和慢性病的預防。優(yōu)質蛋白質占比增加優(yōu)質蛋白質來源《綱要》強調提高優(yōu)質蛋白質在膳食中的比例，鼓勵攝入魚、禽、蛋、奶、豆制品等富含必需氨基酸的食物，以滿足身體修復和免疫功能的營養(yǎng)需求。優(yōu)化蛋白質結構特殊人群重點保障通過調整膳食結構，減少低質量蛋白質（如紅肉）的攝入，增加植物性蛋白質（如大豆及其制品）的比例，促進膳食均衡和可持續(xù)發(fā)展。針對老年人、兒童、孕婦等特殊人群，確保其優(yōu)質蛋白質攝入量充足，支持其生長發(fā)育、免疫功能和肌肉健康。123膳食纖維與控量重點提高膳食纖維攝入《綱要》提倡增加全谷物、蔬菜、水果等富含膳食纖維的食物攝入，以促進腸道健康、降低心血管疾病和糖尿病風險。030201科學控量指導針對高熱量、高糖、高脂肪食物的攝入，提出明確的控量建議，幫助居民減少不健康食品的攝入，改善整體膳食質量。功能性食品研發(fā)鼓勵開發(fā)富含膳食纖維的功能性食品，如低糖高纖維零食、全谷物制品等，為居民提供更多健康選擇，支持營養(yǎng)健康目標的實現。重點任務與實施路徑03優(yōu)化蛋白質來源結構通過推廣高蛋白作物（如大豆、豌豆）和高蛋白動物產品（如魚類、禽類、奶制品），逐步減少對單一蛋白質來源的依賴，形成多元化的優(yōu)質蛋白質供給體系。強化蛋白質食品加工推動蛋白質食品的深加工與創(chuàng)新，開發(fā)高蛋白、低脂肪、低膽固醇的功能性食品，滿足不同人群的個性化需求，尤其是老年人和慢病患者的營養(yǎng)需求。提升養(yǎng)殖技術水平加強現代養(yǎng)殖技術的研發(fā)與應用，提高畜禽和水產品的生產效率與品質，確保優(yōu)質蛋白質的穩(wěn)定供應，同時減少環(huán)境污染。加強蛋白質營養(yǎng)教育通過媒體、社區(qū)和學校教育，普及優(yōu)質蛋白質的重要性，引導消費者合理選擇蛋白質來源，形成科學的膳食結構。增加優(yōu)質蛋白質供給鼓勵種植和加工富含膳食纖維的谷物、蔬菜、水果和豆類，增加市場供應，滿足居民對多樣化膳食纖維食物的需求。促進膳食纖維食物消費豐富膳食纖維食物種類通過健康教育，普及膳食纖維對健康的重要性，引導居民在日常飲食中增加全谷物、蔬菜和水果的攝入量，改善膳食結構。提高膳食纖維食物攝入意識研發(fā)和推廣先進的食品加工技術，保留食物中的天然膳食纖維，減少加工過程中營養(yǎng)素的損失，提高膳食纖維食物的口感和營養(yǎng)價值。優(yōu)化膳食纖維食物加工技術加快營養(yǎng)型食品研發(fā)推動營養(yǎng)強化食品發(fā)展01支持企業(yè)研發(fā)添加維生素、礦物質、膳食纖維等營養(yǎng)素的強化食品，針對特定人群（如孕婦、兒童、老年人）設計定制化產品，滿足其特殊營養(yǎng)需求。開發(fā)低糖、低鹽、低脂食品02通過技術創(chuàng)新，減少食品中的糖、鹽、脂肪含量，同時保持食品的口感和風味，為消費者提供更健康的食品選擇，助力慢性病防控。探索未來食品新領域03加大對植物基食品、細胞培養(yǎng)肉、昆蟲蛋白等未來食品的研發(fā)投入，推動食品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時解決全球糧食安全和營養(yǎng)問題。強化營養(yǎng)型食品標準建設04制定和完善營養(yǎng)型食品的生產標準和質量控制體系，確保產品的安全性和有效性，為消費者提供可靠的營養(yǎng)保障。全鏈條管理思路04增加優(yōu)質蛋白質供給推動營養(yǎng)型食品研發(fā)促進膳食纖維攝入優(yōu)化食物消費結構通過優(yōu)化農業(yè)生產結構，增加魚、禽、蛋、奶等優(yōu)質蛋白質食物的生產，提升其在日常飲食中的比例，以滿足居民對高質量蛋白質的需求。支持科研機構和企業(yè)研發(fā)營養(yǎng)強化食品、功能性食品和特殊醫(yī)學用途食品，滿足不同人群（如老年人、慢病患者）的營養(yǎng)需求。鼓勵種植富含膳食纖維的蔬菜、水果和全谷物，推動食品加工企業(yè)開發(fā)高纖維食品，幫助消費者改善腸道健康，預防慢性疾病。引導消費者減少高鹽、高糖、高脂肪食品的攝入，增加新鮮蔬果、全谷物和低脂乳制品的消費，逐步形成健康均衡的飲食模式。食物供給與消費優(yōu)化推廣健康烹飪方式倡導少油、少鹽、少糖的烹飪方式，推廣蒸、煮、燉等健康烹飪技術，減少油炸、煎炸等不健康烹飪方法的使用。推動區(qū)域特色飲食結合不同地區(qū)的飲食習慣和資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的健康食品，促進區(qū)域飲食文化的多樣性和可持續(xù)發(fā)展。加強營養(yǎng)教育通過社區(qū)、學校、媒體等多渠道開展營養(yǎng)知識普及活動，提高居民對食物營養(yǎng)價值的認知，培養(yǎng)科學的飲食觀念。弘揚傳統(tǒng)飲食文化挖掘和推廣中國傳統(tǒng)飲食文化中的健康理念，如“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充”，引導居民回歸自然、均衡的飲食習慣。飲食文化傳承與推廣建立營養(yǎng)監(jiān)測體系完善居民營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測機制，定期開展全國性營養(yǎng)調查，為制定和調整營養(yǎng)政策提供科學依據，確保營養(yǎng)改善措施的有效性。健全食物供給保障體系建立從生產到消費的全鏈條監(jiān)管機制，確保食物供給的數量安全、質量安全和營養(yǎng)安全，完善應急食物儲備體系。完善營養(yǎng)政策法規(guī)制定和完善與食物營養(yǎng)相關的法律法規(guī)，明確食品生產、加工、流通和消費各環(huán)節(jié)的營養(yǎng)標準，推動營養(yǎng)立法進程。強化科技支撐加大對食物營養(yǎng)領域的科研投入，支持高校、科研機構和企業(yè)開展營養(yǎng)科學研究，推動科技成果轉化，提升食物營養(yǎng)產業(yè)的核心競爭力。制度體系與政策保障公眾參與與社會協(xié)同05全民營養(yǎng)周活動系統(tǒng)性推進通過“全民營養(yǎng)周”等主題宣傳活動，系統(tǒng)性推進營養(yǎng)政策的落地實施，提高公眾對營養(yǎng)健康的認知和重視程度，形成全社會共同關注營養(yǎng)健康的良好氛圍。多渠道宣傳互動式教育利用電視、廣播、互聯網、社交媒體等多種渠道，廣泛傳播營養(yǎng)知識，普及健康飲食理念，引導公眾形成科學的飲食習慣。通過社區(qū)講座、學校課程、健康咨詢等形式，開展互動式營養(yǎng)教育，幫助公眾掌握實用的營養(yǎng)知識和技能，提升自我健康管理能力。123企業(yè)創(chuàng)新與市場主導技術創(chuàng)新鼓勵企業(yè)加大在營養(yǎng)型食品研發(fā)和技術創(chuàng)新方面的投入，開發(fā)出更多符合現代人健康需求的食品，推動食品產業(yè)向高質量、高附加值方向發(fā)展。品牌建設支持企業(yè)打造具有市場競爭力的營養(yǎng)食品品牌，通過品牌化運營提升產品的市場認可度和消費者信任度，促進營養(yǎng)食品市場的健康發(fā)展。市場導向以市場需求為導向，引導企業(yè)生產符合消費者營養(yǎng)需求的食品，推動食品消費結構向營養(yǎng)健康型轉變，滿足消費者日益增長的個性化、多元化營養(yǎng)需求。農村和邊遠地區(qū)加強農村和邊遠地區(qū)居民的營養(yǎng)改善工作，通過提供營養(yǎng)補貼、開展營養(yǎng)教育、推廣營養(yǎng)型農產品等措施，改善這些地區(qū)居民的營養(yǎng)狀況，縮小城鄉(xiāng)營養(yǎng)差距。特殊群體營養(yǎng)干預孕產婦和兒童強化孕產婦和兒童的營養(yǎng)供給，通過提供營養(yǎng)補充劑、開展營養(yǎng)指導、推廣母乳喂養(yǎng)等措施，確保這些特殊群體獲得充足的營養(yǎng)，促進其健康成長。老年人針對老年人群體的特殊營養(yǎng)需求，開發(fā)適合老年人的營養(yǎng)食品，提供個性化的營養(yǎng)指導，幫助老年人改善營養(yǎng)狀況，提高生活質量。未來展望與挑戰(zhàn)06食物供給多樣化推動地方特色食物的品牌化發(fā)展，挖掘傳統(tǒng)飲食文化中的健康元素，打造具有地域特色的營養(yǎng)食品品牌，提升食物附加值。特色化與品牌化發(fā)展科技驅動創(chuàng)新加強食物營養(yǎng)領域的科技創(chuàng)新，研發(fā)新型營養(yǎng)食品和功能性食品，利用現代生物技術、食品加工技術提升食物的營養(yǎng)價值和健康效益。通過優(yōu)化農業(yè)生產結構，增加優(yōu)質蛋白質、膳食纖維等營養(yǎng)型食物的供給，推動糧食、蔬菜、水果、禽肉、水產品、奶業(yè)等多元化食物體系的完善，滿足不同人群的營養(yǎng)需求。多元化膳食體系建設居民健康水平提升營養(yǎng)知識普及通過多渠道宣傳和教育，提高居民對營養(yǎng)健康知識的認知，倡導科學合理的膳食結構，減少高鹽、高糖、高脂食物的攝入。030201特殊人群營養(yǎng)改善針對孕產婦、兒童、老年人等特殊人群，制定專項營養(yǎng)改善計劃，提供個性化的營養(yǎng)指導和食物供給，確保其營養(yǎng)需求得到滿足。健康監(jiān)測與評估建立居民營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測體系，定期開展營養(yǎng)調查和評估，及時發(fā)現和解決營養(yǎng)失衡問題，推動健康水平持續(xù)提升。針對農村和邊遠地區(qū)食物供給