新《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》明確了什么2016年1月20日，國土資源部對外公布了《不動產(chǎn)登記暫行實施》，那么新《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》明確了什么，下面就由小編給大家講講吧。明確一：小產(chǎn)權房無法登記國土資源部地籍司副司長冷宏志表示，我們國家物權法，不動產(chǎn)如果不登記，是不受法律保護的。“從這個角度講，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，大家為了更好保護自己的物權或者財產(chǎn)權，正常地講就應該到登記部門進行登記。如果不登記，他就不能夠對抗第三人。”冷宏志稱。只有全面納入登記的不動產(chǎn)才能在法律框架內(nèi)受到保護，對于此前非法買賣的小產(chǎn)權房，目前不動產(chǎn)登記條例明確暫不登記，這意味著小產(chǎn)權房不可能隨之合法化。明確二：三類人可查詢不動產(chǎn)實施細則明確“三類人”可以查詢不動產(chǎn)登記資料：一是權利人可以查詢、復制其不動產(chǎn)登記資料;二是因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產(chǎn)自然狀況、權利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況;三是人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監(jiān)察機關等可以依法查詢、復制與調(diào)查和處理事項有關的不動產(chǎn)登記資料。根據(jù)上述規(guī)定，只有特定人可以查詢不動產(chǎn)登記資料，而且并非“以人查房”，即輸入姓名即能查詢房產(chǎn)等不動產(chǎn)信息。權力機關依法查詢，也需經(jīng)過合理的法定程序。中國房地產(chǎn)報記者注意到，根據(jù)實施細則，權利人、利害關系人申請查詢、復制不動產(chǎn)登記資料應當提交下列材料：查詢;查詢目的的說明;申請人的身份材料;利害關系人查詢的，提交證實存在利害關系的材料。對于查詢所需材料，細則增加了“查詢目的的說明”這一項。實施細則要求，不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構管理，不動產(chǎn)登記機構應當建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。違反規(guī)定的，除依法給予處分外，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。明確三：小區(qū)公共部分歸業(yè)主所有值得注意的是，實施細則對小區(qū)內(nèi)道路、綠地的產(chǎn)權歸屬登記進行了明確規(guī)定：辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。“在我國現(xiàn)今的城市建設模式下，城市居民自購的住房往往位于小區(qū)內(nèi)，此類小區(qū)的道路、綠地、公用設施、物業(yè)服務用房及其他公共場所似乎并無登記人信息。”北京圣運律師事務所行政法首席律師王優(yōu)銀表示。明確四：農(nóng)村宅基地及房屋要登記此外，對于國有建設用地上的建筑物，此前有房產(chǎn)證登記制度相對完善。農(nóng)村集體土地、宅基地和集體土地承包經(jīng)營權等多數(shù)在村內(nèi)登記，而且多數(shù)手工登記，資料并不完整。此次實施細則對于集體土地宅基地使用權及房屋所有權、集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權、土地承包經(jīng)營權都明列單獨章節(jié)要求登記。中國社會科學院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員黨國英表示，不動產(chǎn)登記制度本身就是保護各種不動產(chǎn)的合法性，有些地區(qū)農(nóng)村集體土地確權工作近幾年開展不錯，還有很多農(nóng)村集體土地確權登記尚需完善。不動產(chǎn)登記全面推開后，所有的建筑物應該全部登記。實施細則第42條規(guī)定，因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋等導致宅基地使用權及房屋所有權發(fā)生轉移申請登記的，需提交下列材料：不動產(chǎn)權屬證書或者其他權屬來源材料;依法繼承的材料;分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議等。明確五：登記未引發(fā)市場波動在不動產(chǎn)登記條例征求期間，業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)擔心，不動產(chǎn)登記掌握房產(chǎn)基礎信息，是為征收房地產(chǎn)稅鋪路。而開征房地產(chǎn)稅的預期，可能會引發(fā)有多套房產(chǎn)的業(yè)主拋售房產(chǎn)，從而引起樓市震蕩。事實證明，江蘇、北京、天津等地在2015年已經(jīng)開始對不動產(chǎn)變更、交易的居民換發(fā)不動產(chǎn)登記證，從而陸續(xù)實現(xiàn)新證(不動產(chǎn)登記證)換舊證(房產(chǎn)證)。這些地區(qū)的房地產(chǎn)市場去年穩(wěn)中有升，不動產(chǎn)登記并未引發(fā)市場波動。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副院長張杰在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，“不需要擔心不動產(chǎn)登記會引起房價下跌，不動產(chǎn)登記只是影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的間接因素。短期來看，不動產(chǎn)登記有利于理清市場底數(shù)，開發(fā)商、政府主管部門、買房群眾都希望房地產(chǎn)數(shù)量有一個確切的數(shù)據(jù);長期來看，這有利于市場秩序的完善，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜指出，首先要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項摸清家底、保護公有和私有財產(chǎn)、保護產(chǎn)權之間合法交易的制度。但這項行政管理制度，客觀上確實是房地產(chǎn)稅開征的前提條件。“不動產(chǎn)登記還未觸碰到公眾敏感點，公眾最在意的是房地產(chǎn)稅開征。”黨國英在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。“不動產(chǎn)登記從整合機構，到全面可查詢還需要幾年時間，到真正開征房地產(chǎn)稅還有一段路要走。即便是有多套房準備出售，也會慢慢賣，不需要著急拋售。”附全文：不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則(2015年6月29日國土資源部第3次部務會議通過)第一章總則第一條為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，細化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動產(chǎn)登記，保護權利人合法權益，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。第二條不動產(chǎn)登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規(guī)以及本實施細則另有規(guī)定的除外。房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一并登記，保持權利主體一致。第三條不動產(chǎn)登記機構依照《條例》第七條第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的，應當在登記完畢后將不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)權利人以及不動產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權利類型等登記結果告知不動產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動產(chǎn)登記機構。第四條國務院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，由國土資源部受理并會同有關部門辦理，依法向權利人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。國務院批準的項目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權利人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。中央國家機關使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，依照國土資源部《在京中央國家機關用地土地登記》等規(guī)定辦理。第二章不動產(chǎn)登記簿第五條《條例》第八條規(guī)定的不動產(chǎn)單元，是指權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。沒有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。前款所稱房屋，包括獨立成幢、權屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨立使用、權屬界線封閉的空間。第六條不動產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動產(chǎn)單元編入一個不動產(chǎn)登記簿。第七條不動產(chǎn)登記機構應當配備專門的不動產(chǎn)登記電子存儲設施，采取信息網(wǎng)絡安全防護措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。任何單位和個人不得擅自復制或者篡改不動產(chǎn)登記簿信息。第八條承擔不動產(chǎn)登記審核、登簿的不動產(chǎn)登記工作人員應當熟悉相關法律法規(guī)，具備與其崗位相適應的不動產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識。國土資源部會同有關部門組織開展對承擔不動產(chǎn)登記審核、登簿的不動產(chǎn)登記工作人員的考核培訓。第三章登記程序第九條申請不動產(chǎn)登記的，申請人應當填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關申請材料。申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致。第十條處分共有不動產(chǎn)申請登記的，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。按份共有人轉讓其享有的不動產(chǎn)份額，應當與受讓人共同申請轉移登記。建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動產(chǎn)申請登記，依照本實施細則第三十六條的規(guī)定辦理。第十一條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應當由其監(jiān)護人代為申請。監(jiān)護人代為申請登記的，應當提供監(jiān)護人與被監(jiān)護人的身份證或者戶口簿、有關監(jiān)護關系等材料;因處分不動產(chǎn)而申請登記的，還應當提供為被監(jiān)護人利益的書面保證。父母之外的監(jiān)護人處分未成年人不動產(chǎn)的，有關監(jiān)護關系材料可以是人民法院指定監(jiān)護的、經(jīng)過公證的對被監(jiān)護人享有監(jiān)護權的材料或者其他材料。第十二條當事人可以委托他人代為申請不動產(chǎn)登記。代理申請不動產(chǎn)登記的，代理人應當向不動產(chǎn)登記機構提供被代理人簽字或者蓋章的授權委托書。自然人處分不動產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應當與代理人共同到不動產(chǎn)登記機構現(xiàn)場簽訂授權委托書，但授權委托書經(jīng)公證的除外。境外申請人委托他人辦理處分不動產(chǎn)登記的，其授權委托書應當按照國家有關規(guī)定辦理認證或者公證。第十三條申請登記的事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人。第十四條因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。第十五條不動產(chǎn)登記機構受理不動產(chǎn)登記申請后，還應當對下列內(nèi)容進行查驗：(一)申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致;(二)權屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;(三)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等權籍調(diào)查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全。第十六條不動產(chǎn)登記機構進行實地查看，重點查看下列情況：(一)房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況;(二)在建建筑物抵押權登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;(三)因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記，查看不動產(chǎn)滅失等情況。第十七條有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構應當在登記事項記載于登記簿前進行，但涉及國家秘密的除外：(一)政府組織的集體土地所有權登記;(二)宅基地使用權及房屋所有權，集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權，土地承包經(jīng)營權等不動產(chǎn)權利的首次登記;(三)依職權更正登記;(四)依職權注銷登記;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。公告應當在不動產(chǎn)登記機構門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行，公告期不少于15個工作日。公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無異議或者異議不成立的，應當及時記載于不動產(chǎn)登記簿。第十八條不動產(chǎn)登記公告的主要內(nèi)容包括：(一)擬予登記的不動產(chǎn)權利人的姓名或者名稱;(二)擬予登記的不動產(chǎn)坐落、面積、用途、權利類型等;(三)提出異議的期限、方式和受理機構;(四)需要公告的其他事項。第十九條當事人可以持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效單方申請不動產(chǎn)登記。有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構直接辦理不動產(chǎn)登記：(一)人民法院持生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行書要求不動產(chǎn)登記機構辦理登記的;(二)人民檢察院、公安機關依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書要求辦理查封登記的;(三)人民政府依法做出征收或者收回不動產(chǎn)權利決定生效后，要求不動產(chǎn)登記機構辦理注銷登記的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不動產(chǎn)登記機構認為登記事項存在異議的，應當依法向有關機關提出審查建議。第二十條不動產(chǎn)登記機構應當根據(jù)不動產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。除辦理抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，向申請人核發(fā)不動產(chǎn)登記證明外，不動產(chǎn)登記機構應當依法向權利人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。不動產(chǎn)權屬證書和不動產(chǎn)登記證明，應當加蓋不動產(chǎn)登記機構登記專用章。不動產(chǎn)權屬證書和不動產(chǎn)登記證明樣式，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。第二十一條申請共有不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構向全體共有人合并發(fā)放一本不動產(chǎn)權屬證書;共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動產(chǎn)權屬證書。共有不動產(chǎn)權屬證書應當注明共有情況，并列明全體共有人。第二十二條不動產(chǎn)權屬證書或者不動產(chǎn)登記證明污損、破損的，當事人可以向不動產(chǎn)登記機構申請換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動產(chǎn)登記機構應當予以換發(fā)，并收回原不動產(chǎn)權屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。不動產(chǎn)權屬證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權利人申請補發(fā)