ICS03.080A00DB5109遂寧市市場監督管理局發布IDB5109/T6—2020前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5測評 6測評結論及應用 參考文獻 DB5109/T6—2020本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由遂寧市市場監督管理局提出并歸口。本標準起草單位：遂寧市市場監督管理局、遂寧市保護消費者權益委員會。本標準主要起草人：朱丹、劉宏、鄭曉科、簡雨桐、肖湘、張森利、劉淞。DB5109/T6—2020遂寧市于2016年開展放心舒心消費城市創建工作，已經歷試點創建和全面推廣階段，目前處在常態推進階段，放心舒心消費城市測評通則為有效了解放心舒心消費城市創建程度提供了方法。遂寧市放心舒心消費城市建設以“綠色消費、放心舒心在遂寧”為總體目標，一是提高消費環境安全度。最大限度的保障消費者安全權、自由選擇權、知情權、求償權等九項具體的基本權利，使消費者在購買商品或者享受服務時沒有風險；二是提高商品和服務的綠色度。通過綠色消費創建，引導消費者樹立綠色健康理念，督促企業向社會提供綠色產品和服務，構建質量可追溯體系，注重生態環保、節約資源；三是提高經營者誠信度。通過宣傳教育、執法檢查、信用監管等方式，倡導市場主體誠信經營，落實主體責任。四是提高消費滿意度和消費體驗舒心度。通過提升產品和服務質量，不斷滿足消費需求，注重品質消費，保障消費維權行為得到公正、快速處理，讓消費者不擔心遭受經營者欺詐并增加消費意愿。遂寧市放心舒心消費城市建設通過構建“政府主導、企業主體、行業自律、部門聯動、社會共治”的創建方式，進一步營造良好消費環境，挖掘消費潛力，促進消費增長，推動地區經濟發展。制定本標準的目的為明確放心舒心消費城市測評的基本原則，規范放心舒心消費城市測評過程，使能更加科學、規范地開展放心舒心消費城市測評工作。DB5109/T6—20201放心舒心消費城市測評通則本標準規定了放心舒心消費城市測評通則的術語和定義、基本原則、測評類型、測評結論及應用。本標準適用于遂寧市放心舒心消費城市測評工作。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB5109/T7放心舒心消費城市測評模型和方法指南3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1放心舒心消費城市Comfortconsumptioncity嚴格遵守《消費者權益保護法》《產品質量法》《食品安全法》等相關法律法規，商品和服務質量、消費者合法權益能得到有效保障，消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度、消費者體驗舒心度、商品和服務的綠色度不斷提高，具備商品豐富、服務多樣、社會誠信、法制健全、文化發達、環境宜人等屬性的城市。4基本原則4.1科學性應根據放心舒心消費城市創建工作搭建測評模型、構建測評指標體系及權重設置。4.2合理性應針對不同的測評類型選擇適宜的流程，以確保測評過程的有效。4.3公正性應獨立、客觀、公平地實施測評工作。4.4動態性應根據當年的放心舒心消費城市創建工作實施方案和重點工作任務分工進行動態調整。4.5保密性應對測評信息及測評數據嚴格保密。25.1.2測評工作組下設綜合協調組、材料審核組、實地考察組、問卷調查組等小組。成員由市創建辦5.1.3建立市創建辦與對應責任部門的工作聯絡機制。5.1.6構建指標體系、建立測評模型及指標權重設計，參照DB5109/T7放心舒心消費城市測評模型5.1.9為保證客觀公正性，需第三方測評機構開展測評工作時測評工作步驟按圖1進行。組建測評工作組組建測評工作組構建測評模型建立指標體系設計指標權重測評人員測評準備人員培訓和試測評測評工作制定時間和人員計劃數據處理完成測評報告實地考察問卷調查資料準備審核材料度整治工作后的改善度共10個方面。5.3.2測評模型主要考慮5.3.1中10個方面的內容建立，在測評模型下建立指標體系。測評指標的編3測評模型和方法指南的規定。a)搜集和學習當年全市工作和考核要求；搜集和學習當年國家、省、市關于放心舒心消費城市工作的相關文件；和各項調查調查問卷及材料審核要求；5.4.3測評工作組備齊足夠的用于綜合協調、材料審核、實地考察、問卷調查等人員。5.4.4測評工作組對人員組織培訓，培訓內容包括測評內容、測質量要求等內容。5.4.5由第三方測評機構組織測評人員實施試測評，以檢驗測評模型、測評指標體系、評分規則的科學性及可操作性。5.4.6測評工作組應做好時間和人員的安排計劃，確保如期、按時按質完成測評工作。材料審核流程按圖2進行，具體包括但不限于以下要求：a)測評人員根據測評指標體系對各創建單位進行相關材料審核并做好記錄；b)被測評部門上報的材料須由出具單位蓋章；c)被測評部門無法提供相關材料時，記錄原因；提供的材料與要求不符時，記錄不符合情況；實地考察測評流程按圖3進行，具體包括但不限于以下要求：范市場”“示范企業”等示范創建點位；b)實地考察可采用實景(情)模擬驗證，如撥打維權服務熱線等；進入現場查證被考察對象是否對象相關考察標準進行實地觀察；容等；d)測評人員按測評指標進行記錄，如是/否類或有/無類問題、觀測到的程度值等；4量化計分記錄確定考察點位實地考察量化計分記錄確定考察點位(模擬驗證、現場查證、實地觀察)問卷調查測評流程按圖4進行，具體包括但不限于以下要求：d)按問卷調查先后順序，做好問卷編碼，記錄點位名稱，統一封存；設計問卷設計問卷試調查調查優化問卷分成調查設計調查優化調整調小組實施方案查人員由帶隊督導帶現場調查現場調查隊實施調查實施實施設置問卷操作指引考核調查在系統后臺聽取30%錄音審核招募調查人員現場模擬調查實地試調查培訓調查員市直園區、市直部門(單位)得分計算而來。主要的數據成果包括：根據各指標實地測評打分，通過與被測評單位的根據市直相關部門(單位)或縣(市、區)、市直園區得分率計算出平均得分。放心舒心消費城市指數計算以當年的前一年底第一次測評得分率作為基期數(分母),以當年測評得分率為本期數(分子),計算全市放心舒心消費城市指數。計算公式如下：當年放心舒心消費城市指數=(當年測評得分率/前一年測評得分率)×100%5DB5109/T6—20205.7.1測評工作組應對本年度放心舒心消費城市創建工作進行總結，并形成測評報告。報告內容至少應包括但不限于以下內容：a)放心舒心消費城市工作情況；b)放心舒心消費城市測評情況；c)放心舒心消費城市創建成效及存在的問題；d)放心舒心消費城市工作下一步工作建議；e)其他相關內容。5.7.2測評工作組應提交測評報告并嚴格保守測評活動相關方的涉密信息，防止泄露、丟失。5.7.3不應以挪用、出售等形式非法向其他組織或個人提供測評報告等相關信息。6測評結論及應用6.1測評結論6.1.1市直相關部門（單位）或縣（市、區）、市直園區得分、平均得分。6.1.2放心舒心城市消費指數。6.1.3放心舒心消費城市創建成效及存在的問題。6.2測評結論應用6.2.1根據測評結論召開放心舒心消費城市創建工作會議，公布測評結論，使測評結論得到有效應用。6.2.2將測評結論納入年度目標績效管理，提高放心舒心消費城市創建工作積極性。6.2.3根據測評結論以及測評過程中發現的問題進行全面分析，制定放心舒心消費城市工作改進方案，以推進放心舒心