食品安全應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家食品安全事故應急預案》及相關法律法規和規范性文件制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本地區內發生的食品安全事故的預防和應急處置。包括食品（含食品添加劑、保健食品）在生產經營過程中發生的造成或可能造成公眾健康損害的食源性疾病、食品污染等突發事件。（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大限度地減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。2.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，落實各項責任制。3.快速反應，協同應對：加強應急處置隊伍建設，提高快速反應能力。建立部門之間的協調聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。4.科學評估，依法處置：運用先進的技術和裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。嚴格遵守相關法律法規，依法規范應急處置工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立食品安全事故應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府分管領導擔任總指揮，成員包括食品藥品監管、衛生計生、公安、農業、商務、教育、宣傳等部門負責人。指揮部下設辦公室，設在食品藥品監管部門，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮部職責統一領導和指揮食品安全事故應急處置工作。研究重大應急決策和部署。協調解決食品安全事故應急處置中的重大問題。負責發布食品安全事故的重要信息。2.指揮部辦公室職責承擔指揮部的日常工作，負責食品安全事故信息的收集、分析、報告和通報。協調有關部門開展應急處置工作，組織制定和修訂食品安全事故應急預案。負責與相關部門和單位的溝通協調，傳達指揮部的各項指令。組織開展食品安全事故應急演練和培訓。3.成員單位職責食品藥品監管部門：承擔食品安全事故應急處置的綜合協調和監督指導職責，組織查處食品安全事故中涉及的食品生產經營違法行為。衛生計生部門：負責食品安全事故中受傷人員的醫療救治，開展流行病學調查，確定事故致病因素，及時向食品藥品監管部門通報相關信息。公安部門：負責維護食品安全事故現場秩序，開展事故現場勘查，對涉嫌犯罪的行為進行偵查，依法追究刑事責任。農業部門：負責農產品質量安全事故的調查處理，提供農產品質量安全相關信息，協助食品藥品監管部門開展食品安全事故調查。商務部門：負責組織協調食品安全事故應急處置中的生活必需品供應工作。教育部門：負責組織學校食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門開展調查和處理。宣傳部門：負責食品安全事故應急處置工作的宣傳報道，正確引導輿論。三、監測預警（一）監測1.建立食品安全監測體系，加強對食品生產經營環節、食用農產品種植養殖環節等的監測。2.食品藥品監管、衛生計生、農業等部門按照職責分工，開展食品安全日常監測工作，并及時向指揮部辦公室報送監測信息。（二）預警1.指揮部辦公室負責對收集到的食品安全監測信息進行分析評估，當發現食品安全事故潛在風險時，及時發布預警信息。2.預警信息包括食品安全事故的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。3.根據預警級別，采取相應的預警措施，如加強監測、發布消費提示、開展專項檢查等。四、應急響應（一）事故報告1.食品生產經營者發現食品安全事故，應當立即向食品藥品監管部門報告，并采取控制措施，防止事故擴大。2.醫療衛生機構發現因食品安全事故導致的患者，應當及時救治，并按照規定向衛生計生部門報告。3.有關單位和個人發現食品安全事故線索，應當及時向食品藥品監管部門舉報。4.食品藥品監管部門在接到食品安全事故報告后，應當立即進行初步核實，并在2小時內向同級政府和上級食品藥品監管部門報告。同時，通報相關部門。（二）響應分級根據食品安全事故的危害程度和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應：特別重大食品安全事故，由國務院啟動Ⅰ級響應，統一領導和指揮應急處置工作。2.Ⅱ級響應：重大食品安全事故，由省級政府啟動Ⅱ級響應，負責本行政區域內的應急處置工作。3.Ⅲ級響應：較大食品安全事故，由市級政府啟動Ⅲ級響應，組織開展應急處置工作。4.Ⅳ級響應：一般食品安全事故，由縣級政府啟動Ⅳ級響應，負責事故的應急處置工作。（三）響應程序1.啟動響應：接到食品安全事故報告后，指揮部辦公室立即向指揮部報告，指揮部根據事故的嚴重程度和發展態勢，決定啟動相應級別的應急響應。2.應急處置：各成員單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作，采取以下措施：醫療救治：衛生計生部門組織醫療衛生機構對受傷人員進行救治，及時報告救治情況。現場控制：食品藥品監管、公安等部門對事故現場進行控制，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備等，防止事故擴大。調查取證：食品藥品監管、公安、衛生計生等部門聯合開展事故調查，查明事故發生的原因、經過、危害程度等，收集相關證據。信息發布：宣傳部門按照指揮部的要求，及時、準確、客觀地發布食品安全事故信息，回應社會關切。后勤保障：商務、財政等部門做好食品安全事故應急處置中的生活必需品供應和經費保障工作。3.響應終止：食品安全事故得到控制，危害消除后，由啟動應急響應的指揮部決定終止應急響應。五、后期處置（一）善后處置1.衛生計生部門負責組織對食品安全事故中的受傷人員進行康復治療。2.食品藥品監管部門負責對食品安全事故中涉及的食品生產經營企業進行監督檢查，督促整改。3.有關部門對食品安全事故造成的經濟損失進行評估，制定補償和賠償方案，依法對相關責任單位和個人進行賠償。（二）調查評估1.食品安全事故應急處置工作結束后，指揮部應當組織有關部門對事故進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施。2.調查評估報告應當包括事故發生的原因、經過、危害程度、應急處置措施、責任認定、整改措施等內容。（三）責任追究對在食品安全事故中負有責任的單位和個人，依法追究法律責任。六、應急保障（一）隊伍保障1.組建食品安全事故應急處置隊伍，包括食品藥品監管、衛生計生、公安、農業等部門的專業人員。2.加強應急處置隊伍的培訓和演練，提高應急處置能力。（二）物資保障1.建立食品安全事故應急物資儲備制度，儲備應急處置所需的物資、設備、器材等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（三）經費保障食品安全事故應急處置所需經費由財政部門予以保障，專款專用。（四）技術保障1.建立食品安全事故應急技術支撐體系，加強食品安全檢驗檢測、風險評估、流行病學調查等技術能力建設。2.鼓勵和支持科研機構、大專院校開展食品安全事故應急處置技術研究，提高應急處置的科學性和有效性。七、培訓與演練（一）培訓1.制定食品安全事故應急培訓計劃，定期組織對食品生產經營者、監管人員、應急處置人員等進行培訓。2.培訓內容包括食品安全法律法規、應急預案、應急處