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文檔簡介
銀行安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各類危害銀行安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件,保障銀行員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的金融秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。(二)工作原則1.預(yù)防為主:強(qiáng)化安全防范意識(shí),建立健全各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查,從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng):一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對,最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮:在應(yīng)急處置過程中,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則,確保指揮順暢、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。4.依法處置:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、辦公場所等發(fā)生的各類安全保衛(wèi)突發(fā)事件,包括但不限于搶劫、盜竊、詐騙、火災(zāi)、爆炸、群體性事件等。(四)突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立銀行安全保衛(wèi)應(yīng)急指揮中心(以下簡稱"指揮中心"),由行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,成員包括辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理部、運(yùn)營管理部、人力資源部、信息技術(shù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心設(shè)在安全保衛(wèi)部門,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(二)職責(zé)分工1.總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方面資源,決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。2.副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào),及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮的決策和指令。3.成員部門職責(zé)安全保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展安全保衛(wèi)教育培訓(xùn)和演練,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等工作,協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處理。辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部媒體和相關(guān)政府部門,發(fā)布應(yīng)急處置信息,做好后勤保障工作。風(fēng)險(xiǎn)管理部:負(fù)責(zé)評估突發(fā)事件對銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,提供風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)支持。運(yùn)營管理部:負(fù)責(zé)保障營業(yè)場所和自助設(shè)備的正常運(yùn)營,協(xié)助做好客戶疏散和安撫工作,負(fù)責(zé)重要空白憑證、現(xiàn)金等重要物品的管理和處置。人力資源部:負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人力資源,做好員工傷亡撫恤和慰問工作。信息技術(shù)部:負(fù)責(zé)保障銀行信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,及時(shí)恢復(fù)受損的信息系統(tǒng),提供技術(shù)支持和保障。三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè):建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制、安全檢查制度、值班制度、應(yīng)急預(yù)案演練制度等各項(xiàng)安全管理制度,明確各部門和人員的安全職責(zé),確保安全管理工作有章可循。2.人員安全管理:加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育和培訓(xùn),提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力和自我保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理,對員工進(jìn)行背景審查和風(fēng)險(xiǎn)評估,防止有不良記錄或潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)入銀行工作。3.物防設(shè)施建設(shè):按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,完善營業(yè)場所、自助設(shè)備等的安全防范設(shè)施建設(shè),包括安裝防彈玻璃、防尾隨聯(lián)動(dòng)門、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等,確保物防設(shè)施符合安全要求。4.技防系統(tǒng)建設(shè):建立先進(jìn)的技防系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對營業(yè)場所、自助設(shè)備、金庫等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警功能。加強(qiáng)技防系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保設(shè)備正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。5.安全檢查與隱患排查:定期開展安全檢查和隱患排查工作,重點(diǎn)檢查安全防范設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,確保整改到位。(二)預(yù)警機(jī)制1.信息收集:建立健全信息收集渠道,通過日常安全檢查、員工報(bào)告、客戶反饋、公安機(jī)關(guān)通報(bào)等方式,及時(shí)收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評估:對收集到的信息進(jìn)行分析評估,判斷其可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍,確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電話、公告等方式發(fā)布。4.預(yù)警行動(dòng):各部門和分支機(jī)構(gòu)接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)安全防范工作,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置(一)突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序:突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容:報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況以及已采取的措施等。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別:根據(jù)突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)由總行指揮中心統(tǒng)一指揮,全行各部門和分支機(jī)構(gòu)協(xié)同配合;Ⅱ級響應(yīng)由總行指揮中心指導(dǎo),事發(fā)地分行指揮中心具體指揮;Ⅲ級響應(yīng)由事發(fā)地分行指揮中心指揮,相關(guān)支行協(xié)同配合;Ⅳ級響應(yīng)由事發(fā)地支行指揮中心指揮,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)措施現(xiàn)場處置:應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取措施控制現(xiàn)場局勢,保護(hù)現(xiàn)場,救助受傷人員,防止事件擴(kuò)大。同時(shí),要及時(shí)了解事件情況,向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場動(dòng)態(tài)。人員疏散:組織現(xiàn)場人員迅速疏散,確保人員安全。疏散過程中,要保持秩序,避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。警戒封鎖:設(shè)置警戒區(qū)域,封鎖現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止現(xiàn)場證據(jù)被破壞。信息收集與上報(bào):及時(shí)收集事件相關(guān)信息,包括現(xiàn)場情況、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等,并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。應(yīng)急救援:根據(jù)事件性質(zhì)和需要,組織開展應(yīng)急救援工作,如滅火、排爆、解救人質(zhì)等。同時(shí),要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),對受傷人員進(jìn)行救治。客戶安撫:做好客戶的安撫工作,穩(wěn)定客戶情緒,避免引發(fā)恐慌。及時(shí)向客戶通報(bào)事件進(jìn)展情況,解答客戶疑問,維護(hù)銀行正常的服務(wù)秩序。(三)應(yīng)急處置流程1.搶劫事件處置流程營業(yè)場所發(fā)生搶劫事件時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)立即按下"110"報(bào)警按鈕,并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場,同時(shí)向指揮中心報(bào)告。應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)保持冷靜,與劫匪進(jìn)行周旋,盡量拖延時(shí)間,等待警方支援。在確保自身安全的前提下,可采取必要的措施制服劫匪。警方到達(dá)現(xiàn)場后,配合警方開展調(diào)查工作,提供相關(guān)線索和證據(jù)。對受傷人員進(jìn)行救治,做好客戶安撫和秩序維護(hù)工作。事后,對搶劫事件進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善安全防范措施。2.盜竊事件處置流程發(fā)現(xiàn)營業(yè)場所或辦公區(qū)域發(fā)生盜竊事件后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查,查看被盜財(cái)物的種類、數(shù)量和存放位置等情況,并向指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知安全保衛(wèi)部門和相關(guān)部門開展工作。安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行全面勘查,收集線索和證據(jù),配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。對被盜財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)和登記,核實(shí)損失情況。及時(shí)向上級主管部門報(bào)告盜竊事件的情況。加強(qiáng)安全防范措施,對案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行整改,防止類似事件再次發(fā)生。3.詐騙事件處置流程接到客戶關(guān)于詐騙事件的報(bào)告后,工作人員應(yīng)詳細(xì)了解詐騙事件的情況,包括詐騙方式、涉及金額、涉及人員等信息,并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即采取措施,如凍結(jié)相關(guān)賬戶、攔截資金轉(zhuǎn)賬等,防止客戶資金損失進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí),向指揮中心報(bào)告詐騙事件的情況。指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,如與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,協(xié)助調(diào)查詐騙案件;與客戶溝通,了解詐騙詳情,指導(dǎo)客戶采取措施挽回?fù)p失。對詐騙事件進(jìn)行分析總結(jié),加強(qiáng)對員工和客戶的防范詐騙宣傳教育,提高防范意識(shí)。4.火災(zāi)事件處置流程發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打"119"火警電話報(bào)警,并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火撲救,同時(shí)組織人員疏散。在確保人員安全的前提下,盡量控制火勢蔓延。疏散過程中,要保持冷靜,按照預(yù)定的疏散路線有序引導(dǎo)人員撤離,避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。消防部門到達(dá)現(xiàn)場后,配合消防部門開展滅火救援工作,提供相關(guān)信息和協(xié)助。火災(zāi)撲滅后,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查,查明火災(zāi)原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善消防設(shè)施和安全管理制度。5.爆炸事件處置流程發(fā)現(xiàn)爆炸事件后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打"110""119"報(bào)警電話,并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織人員疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止爆炸造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。立即通知相關(guān)部門,如安全保衛(wèi)部門、消防部門、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。配合警方和相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查,提供相關(guān)線索和證據(jù)。對受傷人員進(jìn)行救治,做好善后處理工作。(四)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場評估,確認(rèn)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后,要做好以下工作:1.現(xiàn)場清理:組織人員對事件現(xiàn)場進(jìn)行清理,恢復(fù)正常秩序。2.損失評估:對事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行評估,統(tǒng)計(jì)損失數(shù)據(jù)。3.調(diào)查總結(jié):配合相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對事件暴露的問題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度,加強(qiáng)安全防范措施,防止類似事件再次發(fā)生。4.信息發(fā)布:按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件處置情況和相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)銀行的社會(huì)形象。五、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對在突發(fā)事件中受傷的人員,及時(shí)安排救治和康復(fù)治療。對死亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定做好撫恤和善后處理工作。2.財(cái)產(chǎn)理賠:對因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失,按照相關(guān)保險(xiǎn)合同和規(guī)定進(jìn)行理賠,盡量減少銀行的經(jīng)濟(jì)損失。3.恢復(fù)營業(yè):在確保安全的前提下,盡快恢復(fù)營業(yè)場所的正常運(yùn)營,為客戶提供金融服務(wù)。(二)調(diào)查與評估1.事件調(diào)查:配合公安機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門等相關(guān)單位對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.效果評估:對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評估,分析預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,針對存在的問題提出改進(jìn)建議,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。(三)整改措施根據(jù)事件調(diào)查和效果評估結(jié)果,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保整改工作落實(shí)到位。整改措施應(yīng)包括加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)、完善安全管理制度、強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)、提高應(yīng)急處置能力等方面。六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保指揮中心與各應(yīng)急處置人員、相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,并定期進(jìn)行維護(hù)和測試。同時(shí),加強(qiáng)信息技術(shù)保障,確保應(yīng)急處置過程中信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,及時(shí)準(zhǔn)確地收集、傳遞和處理應(yīng)急信息。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括安全保衛(wèi)人員、消防隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員等。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核和評估,及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充人員,確保應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。(三)物資裝備保障配備必要的應(yīng)急物資裝備,如防彈衣、頭盔、盾牌、滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資裝備完好有效。建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫,明確物資裝備的種類、數(shù)量、存放位置和管理人員,制定物資裝備管理制度,確保應(yīng)急物資裝備的規(guī)范管理和及時(shí)調(diào)配。(四)經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,保障應(yīng)急處置工作所需的費(fèi)用支出。應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資裝備購置、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、事件調(diào)查、損失賠償?shù)确矫妗<訌?qiáng)對應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容:包括安全保衛(wèi)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、安全防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式:采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)計(jì)劃:制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工參加培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。(二)演練1.演練類型:包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式,對應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn);實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)場景,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練計(jì)劃:制定年度演練計(jì)劃,定期組織開展演練活動(dòng)。演練活動(dòng)應(yīng)包括演練方案制定、演練實(shí)施、演練評估、總結(jié)改進(jìn)等環(huán)節(jié),確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。3.演練評估:演練結(jié)束后,對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急隊(duì)伍的表現(xiàn)、物資裝備的保障等方面進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在的問題提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則(一)預(yù)案管理本預(yù)案由銀行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。各部門和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則,并報(bào)總行備案。總行將定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件:突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)附件:突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)一、Ⅰ級(特別重大)1.搶劫銀行現(xiàn)金50萬元以上或搶劫銀行重要財(cái)物,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的。2.盜竊銀行現(xiàn)金100萬元以上或盜竊銀行重要財(cái)物,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的。3.發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故,造成10人以上死亡,50人以上重傷,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失和惡劣社會(huì)影響的。4.遭受恐怖襲擊,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響銀行正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定的
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