中交白云大廈設計施工總承包（EPC）

（第二次）

招標文件

目錄

第一章招標公告（另冊）..........................................................3

第二章投標人須知................................................................4

第三章評標辦法（綜合評估法）...................................................26

第四章合同條款及格式...........................................................45

第五章招標人要求...............................................................46

第六章招標人提供的資料.........................................................57

第七章投標文件格式.............................................................58

2

第一章招標公告（另冊）

3

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構

1.1.4項目名稱中交白云大廈設計施工總承包（EPC）（第二次）

廣州市白云區鶴龍街道廣州設計之都AB2901073地塊（廣州市白

1.1.5建設地點云區黃邊北路以南，黃邊南路以北，空港大道以東，云城西路延

長線（規劃路）以西，黃邊地鐵站A出口東南側）

1.2.1資金來源20%自籌+80%中標人融資

1.2.2資金落實情況已落實

1.3.1招標范圍見本項目招標公告及合同約定條款

1.3.2計劃工期見本項目招標公告及合同約定條款

1.3.3質量標準見本項目招標公告及合同約定條款

投標人資質條件、能力

1.4.1見本項目招標公告

和信譽

口不接受

1.4.2是否接受聯合體投標

■接受，應滿足下列要求：見本項目招標公告要求。

費用承擔和設計成果補■不補償

1.5

償口補償，補償標準：/

■不組織：自行踏勘。

1.9.1踏勘口組織，踏勘時間：

踏勘集中地點：

■不召開

1.10.1投標預備會口召開，召開時間：另行通知

召開地點：

4

條款號條款名稱編列內容

1.本項目采用網上答疑方式

2.投標人疑問期限：在投標截止日期前18日，將投標疑問發至

廣州公共資源交易中心網上答疑“招標項目答疑”專區，密碼

123456c

1.10.2招標答疑

3.招標人澄清、修補或答疑期限：在遞交投標文件截止日期前

15日，答疑紀要在廣州公共資源交易中心

（sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn/）發布。

4.網上答疑的相關事項詳見本章第2.2款。

招標人規定由分包人承

1.11.1無

擔的工作

口不允許

1.11.2投標人擬分包的工作■允許，允許非主體、非關鍵性工程進行分包，分包需經招標人

審核批準后分包給具有相應資質和能力的專業單位實施。

■不允許

1.12偏離□允許，允許偏離的內容、偏離范圍和幅度：滿足第三章《評標

辦法》規定的有效性審查標準。

構成招標文件的其他資

2.1答疑紀要、澄清文件等（如有）

料

開始接收投標文件時間：2020年月—日—時一分

投標截止時間：2020年月_日_時_分

具體時間可以到廣州公共資源交易中心網站的服務指南中的交易

活動安排輸入本項目編號或項目名稱進行查詢。

2.2.2投標截止時間

投標人的法定代表人或其有效授權代理人須憑法定代表人證明書

（原件）、法人授權委托證明書（原件，授權代理人提交文件時

使用）及本人身份證（原件）提交投標文件，否則其投標文件不

被招標人接收。

投標人確認收到答疑紀

2.2.3在廣州公共資源交易中心網上答疑專區發布時視為投標人收到。

要或澄清的時間

投標人確認收到招標文

2.3.2在廣州公共資源交易中心網上答疑專區發布時視為投標人收到。

件修改的時間

構成投標文件的其他資

3.1.1見第七章《投標文件格式》要求

料

本次招標最高限價為8725萬元（含裝配式建筑），其中設計費投

標最高限價為210萬元，施工費投標最高限價為8515萬元。投

3.2.4投標最高限價

標人的投標總價或設計費或施工費超過上述投標最高限價或未

按招標文件要求報價的為無效標。

5

條款號條款名稱編列內容

投標報價由設計費報價和施工費報價組成。本項目設計、施工投

標報價同時采用下浮率報價和數值報價方式，最終按實結算。投

標人對每一分項（如設計、施工）只能報一個投標數值報價和下

浮率報價，數值報價以元計，如下浮率報價和數值報價不一致

時，以下浮率報價為準。

（1）設計費：投標報價不得高于投標最高限價，由投標人根據

招標文件要求以及企業自身情況自行填報投標價和投標下浮

率。結算按照投標下浮率計算，具體結算方式按照合同相關約

定執行。設計費投標下浮率=1-設計費投標報價/設計費最高投標

限價X100%。

（2）施工費：投標報價不得高于投標最高限價，由投標人根據

3.2.5投標報價的其他要求

招標文件要求以及企業自身情況自行填報投標價和投標下浮

率。結算按照投標下浮率計算。具體結算方式按照合同相關約

定執行。施工費投標下浮率=1-施工費投標報價/施工費最高投標

限價x100%。

本項目施工圖審查通過后，根據最終確認的施工圖紙，采用清單

模式編制施工圖預算，經第三方咨詢機構審定并經建設單位確認

后，按投標下浮率及合同約定的方法，得出合同價格清單，以此

合同價格清單作為進度款支付和結算的依據。施工費結算原則以

合同約定為準。

施工圖審查備案完成后，原則上不允許中標人提出設計變更，確

需變更的按程序辦理。

3.3.1投標有效期皿日歷天（從投標截止之日計起）

投標擔保的金額：人民幣50萬元。

投標保證金有效期：與投標有效期一致。

投標保證金遞交形式：可采用現金、支票、投標保函、投標

保證保險的形式，須在遞交投標文件截止時間前完成繳納：

1、如采用現金或者支票形式提交的，投標保證金從投標人

基本賬戶遞交，由廣州公共資源交易中心代收。具體操作要求詳

見廣州公共資源交易中心有關指引，遞交事宜請自行咨詢廣州公

3.4投標擔保

共資源交易中心；請各投標人在投標文件遞交截止時間前按上述

金額遞交至廣州公共資源交易中心，到賬情況以開標時廣州公共

資源交易中心數據庫查詢的信息為準。

收款單位：

2、如采用投標保函或投標保證保險的形式提交的，須在遞

交投標文件截止時間前隨投標文件一起單獨密封遞交給招標人或

招標代理機構。

是否允許遞交備選投標■不允許

3.6

方案口允許

資格審查文件：L份正本（含電子文件一套），I份副本。

設計標投標文件：

3.7.2投標文件份數（1）開標信封、保密信封，均為1份；

（2）設計技術方案投標文件：L份正本（含電子文件一套），7

份副本；

6

條款號條款名稱編列內容

工程總承包方案技術標投標文件：L份正本（含電子文件一

套），1份副本。

工程總承包方案經濟標投標文件：L份正本（含電子文件一

套），二份副本。

獨自與并的封包數共為包：

資格審查文件L包；

開標信封L包；

保密信封工包；

設計技術》案投標文件L包；

工程總承包方案技術標及標文件L包；

工程總承包方案經濟標投標文件L包。

要求提供的電子文件包含對應投標文件的所有內容，包括正本的

word格式以及簽字蓋章后的PDF格式電子文件（掃描件為彩

色，掃描內容要求清晰可辨）。提供的電子文件光盤必須無病

毒、無加密、可打開。副本可以是正本的復印件。

中標單位另行提交一式四份全套投標文件（含電子文件）。

除了“設計技術方案投標文件"夕卜，所有其他投標文件的所有

證明材料復印件及招標文件所附格式要求蓋章處需加蓋公章，

在招標文件所附格式規定簽名位置由法定代表人或其授權代表

簽名，其余可不加蓋公章或簽名；聯合體投標時，除《聯合體

3.7.4文件簽署共同投標協議》必須聯合體各方分別按要求進行簽字、蓋章

外，投標文件中的“投標人”應填寫聯合體各方的單位全稱

【格式表示為：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，需要蓋章簽字

的，可由聯合體牽頭方簽字、蓋章即可。當副本與正本不一致

時，以正本為準。

遞交投標文件地點：廣州公共資源交易中心，具體地點詳見廣州

公共資源交易中心項目日程信息公布。

遞交投標文件地點及截開始接收投標文件時間：2020年月_日_時_分

4.2.2

止時間投標截止時間：2020年月_日_時_分

具體時間可以到廣州公共資源交易中心網站的服務指南中的交易

活動安排輸入本項目編號或項目名稱進行查詢。

■否

是

4.2.3是否退還投標文件口

本項目投標文件資格審查文件與工程總承包方案同時開啟。

開標開始時間：2020年月—日—時—分，地點：廣州公

5.1開標時間和地點共資源交易中心第一開標室。

具體時間、地點可以到廣州公共資源交易中心網站的服務指南中

的交易活動安排輸入本項目編號或項目名稱進行查詢。

評標由招標人在開標前依法組建的評標委員會負責，分設計組評

委、總承包組評委，資格審查由總承包組評委評審。

設計組評委：共二人，招標人代表2名，5名社會專家從廣州公

6.1.1評標委員會的組建

共資源交易中心評標專家庫隨機抽取。

總承包組評委：共二人，招標人代表2名，5名社會專家從廣州

公共資源交易中心誨標專家庫隨機抽血

7

條款號條款名稱編列內容

是否授權評標委員會確口是

7.1

定中標人■否，推薦的中標候選人數：3A

廣州公共資源交易中心網站、中國招標投標公共服務平臺、廣東

7.2中標候選人公示媒介

省招標投標監管網

履約擔保的形式：以合同約定為準。

履約擔保的金額：中標總價的約九

擔保期限從提供履約擔保之日起至合同工程結算審定完成并移交

7.4.1履約擔保

工程檔案后止。（履約保函到期但本項目未工程結算的，無論何

種原因，投標人承諾無條件續保，如履約保函到期不提供續保則

承擔一般違約責任）

9需要補充的其他內容

本項目的施工圖預算造價按中標下浮率調整的建安工程費不得超過8515萬元（含暫列金

9.1額）。

如施工圖預算造價按中標下浮率調整的建安工程費超過8515萬元的，須經發包人同意，否則

需重新修改設計，直至建安工程費預算造價不能超出8515萬元。

建設工程質量檢測管理辦法:

根據《建設工程質量檢測管理辦法》（2005年建設部令第141號）第十二條規定，建設工程

q?質量、安全檢測業務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一

致的，以此條為準。建設單位和中標人均不得委托近二年（從招標公告發布年度起逆推2年

的1月1日起至投標截止時間止）因偽造檢測數據、出具虛假檢測報告被各級建設行政主管

部門或市場監督管理部門行政處罰或通報的檢測單位負責本項目的檢測工作。

9.3施工保修期限：按照《建設工程質量管理條例》規定。

一在招標和合同實施期間，招標人要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。

1、對本條款的規定，特定義如下詞匯：

1）、“腐敗行為”是指在招標或合同執行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的

東西，從而影響招標人有關人員工作的行為；

2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執行，從而損害招標人利益的行為；也

包括投標人之間串通（在提交投標書之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使

招標人無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。

2、如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。

承包方式：包設計、包工、包料、包設備、包工期、包質量、包造價控制、包安全、包文明

施工、包項目協調管理、包驗收移交、包竣工資料收集整理、包保修。

結算方式具體按合同條款規定。

項目在施工階段，因工程實施環境變化等任何因素引起的設計及施工調整、設計和施工最終

造價不得超過投標最高限價。

本工程實行全過程限額設計施工，限額投資。工程變更需經過建設單位審定后方可實施。

1、在規定的期限內中標人未與招標人簽訂項目合同的，招標人將重新招標。

2、招標文件的解釋權歸招標人所有。

■否，投標人需按招標文件要求提交紙質文件及電子光

10電子招標投標盤。

口是，具體要求：

8

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標

項目已具備招標條件，現對該項目設計施工進行總承包招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

LL4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量標準

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3質量標準：見投標人須知前附表。

L4投標人資格要求（詳見招標公告要求）

1.4.1投標人符合招標公告及招標文件要求的單位。

1.5費用承擔和設計成果補償

1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.5.2招標人在征得未中標人的同意后有權免費使用未中標人設計成果。

1.6保密

1.6.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保

密，否則應承擔相應的法律責任。

9

1.7語言文字

1.7.1招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注

釋。

1.8計量單位

1.8.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.8.2本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時

間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損

失。

1.9.4現場由投標人自行踏勘，投標人不進行踏勘的，視為已熟知現場條件，自行承

擔相關風險。招標人不對投標人自行踏勘現場作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1本項目不召開投標預備會。投標人對本項目有疑問，應在2020年月日

時—分前（提交投標文件截止時間18日前），將投標疑問發至廣州公共資源交易中心網

上答疑“招標項目答疑”專區，密碼123456。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11分包

1.11.1投標人須知前附表規定應當由分包人實施的非主體、非關鍵性工作，投標人應

當按照第五章“招標人要求”的規定提供分包人侯選名單及其相應資料。

1.11.2招標人允許投標人在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包

的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、資質要求等限制性條件。

1.12偏離

1.12.1投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標

文件規定的偏離范圍和幅度。

10

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)招標人要求；

(6)招標人提供的資料和條件；

(7)投標文件格式；

(8)投標人須知前附表規定的其他資料。

2.1.2根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成

招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及

時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網

站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站一進入“招標項目答疑”專

區一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內點擊“提問”一輸入密碼

(密碼為：123456)進入到提問區域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

2.2.2招標人應在投標截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑

紀要，并經招標監管機構備案后，方可在交易中心網站“項目答疑紀要”專區發布。

2.2.3招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標

人。

2.2.4招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網站瀏

覽、下載招標答疑紀要。

2.2.5若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最后發布

的答疑紀要為準。

11

2.3招標文件的修改

2.3.1招標文件發出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行

必要的澄清或修改。

2.3.2招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網站發布。招標文件的澄清或

修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人，招標文件的修改

內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

2.3.3招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網站發布的內容為準。當招

標文件的澄清、修改在同一內容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心網站最后發布

的內容為準。

2.3.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等

內容考慮進去，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修

改、補充通知中予以明確。若通知中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件由資格審查文件、開標信封、保密信封、設計技術方案文件、技術標

投標文件、經濟標投標文件六部分組成。

3.1.2資格審查文件

（1）按照招標公告附件一：《資格審查書面資料及其他取自廣州市房建和市政企業庫

登記的信息一覽表》進行編制。

（2）滿足招標公告中投標人合格條件的其他資料。

（3）資審文件電子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord軟件制作的上

述文件內容。電子文件介質為用光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內容應與投標

人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。

注：（1）對于取自投標人在廣州市房建和市政企業庫內上傳件的，企業庫記錄的該部

分上傳件將被視為投標人遞交投標文件（資格審查資料）的一部分。評標委員會對該部分

資料的審查以遞交投標文件截止時間在廣州市房建和市政企業庫內的上傳件為依據（合格

條件第7項的誠信檔案取自企業庫內的信息）。若招標人延長遞交投標文件時間，以延長遞

交投標文件截止時在廣州市房建和市政企業庫內的上傳件為依據，且投標人應及時維護相關

12

上傳件，確保各項上傳件的有效性。

（2）未在招標公告第九條列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。

3.1.3設計標投標文件

由開標信封、保密信封、設計技術方案文件組成。（注：設計技術方案文件評審采用

“暗標”形式，具體組成和編制要求如下），主要包括下列內容：

（1）開標信封：

（a）《設計投標書》一份；（按招標文件的要求填寫）

（b）《投標函》一份；（按招標文件的要求填寫）

（2）保密信封：

內附A3規格制作的效果表現圖1張，加蓋投標人公章（設計單位）。效果表現圖內容

應與文本文件一致，用于分辨投標文件對應的投標人身份。

（3）設計技術方案文件：

技術方案評審采用“暗標”形式，文本文件中不得出現可以辨認投標人及專業技術人

員身份的名稱、印章、商標、圖形等。技術方案文本文件應包含但不限于以下內容：

（a）設計方案以A3（297mmX420mm）規格編排裝訂成冊。若設計方案無法以A3紙印

刷的,則允許折疊后裝訂在A3印刷本中。

（b）設計方案文本文件內容：

☆封面：寫明項目名稱、編制年月，右上角標明正本（或副本），使用書式裝訂（文

本裝訂后可適量裁邊，白色封面）。

☆目錄。

☆設計圖紙。設計圖紙及效果圖，效果圖為能反映設計構思的造型圖，能反映材料質

感和表達細部的體塊的造型模型，能夠表達設計意圖的空間關系的效果圖；

設計圖紙包括但不限于以下內容：建筑區位圖、建筑物鳥瞰透視圖、主要視點透視

點、總平面設計圖、主要建筑物平面圖、立面圖、剖面圖，環境設計圖、豎向設計圖、主

要景點效果圖、空間表現圖等。

☆投標人認為有必要提供的其他資料。

（c）設計標電子文件：與設計文件內容一致的電子文件一套（文字部分使用

MicrosoftWord格式、設計圖形文件使用AutoCAD格式、圖片文件使用JPG格式），其內

容應與投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準；電子

文件介質為CD-R光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理。設計方案與電子文件一起用不透

明包裝物包裝密封，外面標注“項目名稱”及“設計方案”字樣，封套不得標注名稱、印

章、商標、圖形等記認符號（或使人辨認出投標人或其專業技術人員的身份）的。

13

3.1.4技術標投標文件

應包含但不限于以下內容：

(1)封面：寫明項目名稱、技術標投標文件、投標人單位及年月日；加蓋投標人公章

(聯合體投標的，“投標人”一欄需書寫所有聯合體成員的單位全稱，由牽頭方簽署、蓋

章)；

(2)目錄;

(3)《設計投標書》一份，含《設計費用明細表》；(按招標文件的要求填寫)

(4)技術投標書(按招標文件的要求填寫，原件放在正本上，副本可用復印件)；

(5)《投標函》、《投標承諾書》；(按招標文件的要求填寫)

(6)《法人代表證明書、授權委托證明書》；

(7)《擬投入本項目施工人員一覽表》；

(8)《擬投入本項目施工主要負責人員簡歷表》；

(9)本項目擬投入的設計技術力量。主要包括設計負責人及各專業負責人的資格等,

內容必須附上有關的證明材料，并能保證材料的真實性；(格式見附錄《設計負責人配備》、

《設計人員投入表》)；

(10)《擬投入本項目的設備清單》；

(11)《類似施工工程業績表》；

(12)《投標人完成過的類似設計工程業績》、《投標人完成工程獲獎業績》

(13)施工組織設計方案；

(14)按照招標文件要求填寫的《參與編制技術標投標文件人員名單》；

(15)投標人認為應該提供的其他資料；

(16)電子文件：包括用MicrosoftExcel軟件或MicrosoftWord軟件制作的技術

投標文件。電子文件介質為光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內容應與投標人打

印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。

3.1.5經濟標投標文件

主要包括下列內容：

(1)經濟標投標書(按招標文件的要求填寫，原件放在正本上，副本可用復印件)；

(2)按照招標文件要求填寫的《參與編制經濟標投標文件人員名單》；

(3)投標人認為應該提供的其他資料；.

(4)電子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord軟件制作的經濟投標文

件其他部分。電子文件介質使用CD-R光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內容應與

投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。

14

3.2投標報價

3.2.1本工程的投標報價采用投標須知前附表第3.2.5項所規定的方式。

3.2.2投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制

以及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。

3.2.3招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價。

3.2.3.1招標人按照招標需求制定招標控制價。此處的招標控制價有兩個含義，①招

標控制總價，②設計費控制價、施工費分項控制價，列于本招標文件第八章中。設計費、

施工費所報金額不得超出招標人規定的相應招標控制價。

3.2.3.1.1投標報價每一項費用只允許有一個報價，任何有選擇的報價或未填報單價

的投標文件將不予接受。

3.2.3.1.2投標人的投標總報價，包括設計費和施工費。投標人應按照投標須知前附

表第1.3.2項的工期要求，在投標須知前附表第1.1.5項的建設地點，完成投標須知前

附表第1.3.1項的招標范圍內列明工作的全部費用，包括但不限于完成全部設計、建安工

程工作的成本、利潤、稅金、技術措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規

定費用等，不得以任何理由予以重復計算。

3.2.4投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.2.5本項目投標報價采用的幣種為人民幣。

3.2.6投標報價含設計費報價和施工費報價。

本項目設計、施工投標報價同時采用下浮率報價和數值報價方式，最終按實結算。報

價下浮率以百分比計，精確到小數點后2位，投標人對每一分項（如設計、施工）只能報

一個投標數值報價和下浮率，數值報價以元計。

（1）設計費：投標報價不得高于投標最高限價。由投標人根據招標文件要求以及企業

自身情況填報下浮率；結算方式按照合同相關約定執行。

（2）施工費：投標報價不得高于投標最高限價，由投標人根據招標文件要求以及企業

自身情況填報下浮率；結算方式按照合同相關約定執行。

本項目施工圖審查通過后，根據最終確認的施工圖紙，由中標人采用清單模式編制施

工圖預算，經第三方咨詢機構審定概算并經有權審核的部門審批通過后，按投標下浮率及

合同約定的方法，得出合同價格清單，以此合同價格清單作為進度款支付和結算的依據。

施工費結算原則以合同約定為準。

施工圖審查備案完成后，原則上不允許中標人提出設計變更。因中標人原因（包括

錯、漏、碰等設計失誤）產生的設計變更，所增加的費用，由中標人承擔。施工圖即使通過

審查備案，但如未達到國家、地方的行業標準、規范等及招標人需求任務書規定標準和深

度，招標人要求完善的，屬于設計失誤（由招標人牽頭認定是否設計失誤），招標人不承

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擔任何費用。

3.3投標有效期

3.3.1投標有效期按須知前附表的規定。

3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規

定的責任。

3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長

投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕

延長的，其投標失效。

3.3.4投標文件有效期為投標截止之日后的120天之內，在此期限內，所有的投標文

件均保持有效。

3.4投標擔保

3.4.1投標人在開標開始時間前（含開標開始時間），應按投標人須知前附表規定的

金額、擔保形式遞交投標擔保,并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標擔保的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3未中標的投標擔保將盡快退還，最遲不超過招標人與中標人簽定合同后的5個工

作日。中標人的投標擔保，在簽署合同并按要求提供了履約擔保后予以退還。

3.4.4投標人有下列情形的，將自愿接受：通報批評，記錄不良行為，列入黑名單，

并暫停企業參加建設單位項目招投標活動一年。

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）投標人提供了虛假的證明材料；

（3）中標候選人放棄中標；

（4）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規定提交履約

擔保。

3.5資格審查

本項目采用非電子化資格后審，由評標委員會負責對投標人的資格進行審查，評標時

只對通過資格審查的投標人進行下一階段的評審。

資審合格后，投標人的資格發生變化而不滿足投標人合格條件，在發出中標通知書

前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。

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3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制及份數

3.7.1投標文件編制要求：

投標文件應按采用不褪色的材料書寫或打印，投標文件應盡量避免涂改、行間插字或

刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章（聯合體投標的由牽頭方蓋章）或由

投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。

3.7.2投標文件的份數按投標人須知前附表規定。

3.7.3投標文件編制要求：

（1）設計技術方案文件要求按本須知第3.1.3（3）款的要求；其他投標文件應用不

褪色的材料書寫或打印，由投標人的法定代表人授權代理人簽字或蓋章的，投標文件應附

由法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現

上述情況，改動之處應加蓋單位公章（聯合體投標的由牽頭方蓋章）或由投標人的法定代

表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。

（2）投標文件正本壹份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚

地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

（3）投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，各冊獨立裝訂的投標文件均采用不易松

散的書式裝訂。

（4）投標文件的規格：資格審查、技術、經濟部分文件統一A4印刷本（若施工技術

方案中的施工平面圖、施工進度圖等圖紙無法以A4紙印刷的，則允許折疊后裝訂在A4印

刷本中），紙質封面，封面標明文件題名、投標人單位名稱、編制時間，右上角標明正本

（或副本），使用軟面書式裝訂。

（5）設計文件的規格要求按本須知第3.1.3款之規定。

（6）投標人投標遞交印刷的投標文件時，同時遞交內容與投標人打印產生的紙質投標

文件一致的電子文件光盤一套。

3.7.4除了“設計技術方案投標文件”外，所有其他投標文件的所有證明材料復印件

及招標文件所附格式要求蓋章處需加蓋公章，在招標文件所附格式規定簽名位置由法定代

表人或其授權代表簽名，其余可不加蓋公章或簽名；聯合體投標時，除《聯合體共同投標

協議》必須聯合體各方分別按要求進行簽字、蓋章外，投標文件中的“投標人”應填寫聯

合體各方的單位全稱【格式表示為：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，需要蓋章簽字的，

可由聯合體牽頭方簽字、蓋章即可。當副本與正本不一致時，以正本為準。

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4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的包封要求；投標人應按以下規定分別獨立包封投標文件，獨自分開

的封包數列于投標人須知前附表第3.7.4款，每個包上應具有以下標志（內容已在本投標

須知前附表中列明，由投標人自行填入）：

（1）開標信封

（2）保密信封

（3）設計技術方案投標文件（設計技術方案文本文件采用暗標，不得出現可以辨認投

標人及專業技術人員身份的名稱、印章、商標、圖形等記認符號），文本文件與電子文件一

起用不透明包裝物包裝密封。

（4）資格審查文件正本、副本、電子文件光盤（先獨自封好）一起包封為一包；

（5）技術標投標文件正本、副本、電子文件光盤（先獨自封好）一起包封為一包；

（6）經濟標投標文件正本、副本、電子文件光盤（先獨自封好）一起包封為一包；

4.1.2投標文件的密封要求：投標人應確保投標文件密閉封裝，外包裝材料不應留有

可在包封后添加或抽取投標文件的空隙。

4.1.3投標文件的標志要求（設計技術方案文件按4.1.1（3）的要求標志）：每個包上

應具有以下標志（內容已在本投標須知前附表中列明，由投標人自行填入）：

（1）保密信封、設計方案投標文件外包裝標注“項目名稱及保密信封或設計方案投標

文件”字樣；

（2）開標信封、資格審查文件、技術標投標文件、經濟標投標文件外包裝標注“項目

名稱及開標信封或資格審查文件或技術標投標文件或經濟標投標文件”，投標人名稱及加蓋

投標人公章（聯合體投標的，“投標人”一欄需書寫所有聯合體成員的單位全稱，由牽頭方

簽署、蓋章）。

4.1.4接收投標文件時，如果包封上沒有按上述規定密封的，招標人予以拒絕，并退

還給投標人。

4.2投標文件的遞交、接收、封存

4.2.1投標人代表應按投標須知前附表所規定的時間和地點向招標人提交投標文件

（具體遞交要求詳見投標人須知前附表）。

投標人代表應由投標人法定代表人或法定代表人書面授權的委托代理人擔任。法定代

表人應憑本人身份證復印件及提供身份證原件核對和法定代表人證明書原件和《投標登記

申請表》原件（聯合體投標的由聯合體牽頭方簽署及蓋章，一式兩份）和聯合體共同投標

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協議書（聯合體投標的需提交，詳見招標公告附件三）及提交投標文件。委托代理人應憑

本人身份證復印件及提供身份證原件核對、法定代表人證明書原件和法定代表人授權委托

證明書原件和《投標登記申請表》原件（聯合體投標由聯合體牽頭方簽署及蓋章，一式兩

份）和聯合體共同投標協議書（聯合體投標的需提交，詳見招標公告附件三）及提交投標

文件，否則，招標人拒絕接受其投標文件。

4.2.2投標文件提交人應在遞交投標文件的同時按招標公告的要求提交相關資料，否

則提交的投標文件將被拒絕接受。

4.2.3若出現以下情況，招標人將拒絕接收投標文件：

（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

（2）投標文件未按招標文件要求密封和標志的；

（3）遞交投標文件時，投標人未委派法定代表人或其委托代理人遞交投標文件（即法

定代表人未攜帶法定代表人證明書原件，委托代理人未攜帶法定代表人證明書原件及法定

代表人授權委托證明書），法定代表人或其委托代理人未攜帶本人身份證復印件或未提供本

人身份證原件核對，或未提供《投標登記申請表》原件（聯合體投標的由聯合體牽頭方簽

署及蓋章，一式兩份）或未提供聯合體共同投標協議書（聯合體投標的需提交，詳見招標

公告附件三）；

4.2.4投標截止時間前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監督

機構投訴。

4.2.5本項目設計投標文件的開標信封和資格審查文件、技術投標文件、經濟投標文

件同時開啟。

4.2.6到投標截止時間止，若收到的投標文件少于3家的，本項目招標失敗，將依法

重新招標。

4.2.7如投標文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在廣州公共資源

交易中心封標室里，開標前再從中心封標室解封、取出。

4.2.8全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程,如投標人不參加見證封標及標

書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結果。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在投標人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤

回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽

字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4

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條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

4.3.4在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

4.3.5在投標截止后，投標人在投標文件格式中規定的有效期終止日前，投標人不能

撤回投標文件，否則招標人有權就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表5.1規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附

表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。開標

前，投標人可委派法定代表人或其委托代理人攜帶法定代表人證明書原件、法定代表人授

權委托證明書（委托代理人到場需提供）、本人身份證復印件及身份證原件核對準時出席，

并按規定在開標記錄上簽名，投標人若不參加開標會議的，視為對開標結果無異議。

5.2開標和評標程序

5.2.1招標人按投標須知前附表所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參

加。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時間的信

息為準。

5.2.2按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

5.2.3招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件（除4.2.3

約定的情形外），開標時都當眾予以拆封、宣讀（設計方案投標文件及保密信封除外）。

5.2.4開標由招標人或委托招標代理單位主持。

5.2.5由投標人或其推選的代表檢查投標文件的包封、標記和密封情況。

5.2.6開標細則

（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件（具體遞交要求詳見投標人須知前附表）

至招標文件規定的廣州公共資源交易中心投標地點。

（2）資格審查文件、設計標開標信封、技術標、經濟標投標文件同時公開開標；

（3）投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認密封情況無誤后，由招

標人或招標代理機構在交易中心見證下當眾拆封各投標人遞交的資格審查文件、開標信

封、技術標、經濟標的投標文件。開標時宣讀下列內容，并予以記錄，記錄提交評標委員

會評審：

開標時，宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、有無法定代表人證明書及授權

委托證明書；d、有無設計投標書；e、總工期；f、質量標準；g、項目負責人姓名；h、設

計負責人姓名；i、投標總報價；j投標擔保等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內

容。招標人或招標代理對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字，以

確認對所宣讀的內容沒有任何異議。

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設計文件開標時，僅公開開啟開標信封，設計技術方案文件及保密信封開標時不得啟

封，送達評標地點后，由工作人員進行編號并登記記錄。保密信封在揭曉設計文件評審結

果時開啟。設計文件評審結果揭曉前，負責編號的工作人員不得向他人透露設計文件編號

的情況。

5.3開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責，分設計組評委、總承包組評委，資

格審查由總承包組評委評審。