摘要隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，政府工作正逐步向現(xiàn)代化方向發(fā)展。政府網(wǎng)站建設(shè)已成為政府工作的重要組成部分。政府網(wǎng)站建設(shè)能力的提高在很大程度上推動了政府工作效率的提高。但目前，我國政府網(wǎng)站建設(shè)與西方國家相比還存在許多不足。縱觀中國大多數(shù)新建一線城市，雖然已經(jīng)開始建設(shè)政府網(wǎng)站，但基本上都是單純的信息發(fā)布，缺乏信息整理和共享功能。此外，大多數(shù)政府網(wǎng)站的用戶僅限于政府，公眾對政府網(wǎng)站的利用率較低，在線便利服務(wù)渠道尚未開通。由于諸多問題的制約，電子政務(wù)的發(fā)展陷入困境。基于此，本文以政府網(wǎng)站建設(shè)為研究課題，探討如何提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平。在研究過程中，采用案例分析的方法，以A市政府網(wǎng)站建設(shè)為研究對象，研究了市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題，并在分析原因的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決方案，全面提高市政府網(wǎng)站建設(shè)效率。關(guān)鍵詞：A市；門戶網(wǎng)站；網(wǎng)站建設(shè)；問題；對策

引言隨著時代的發(fā)展和社會的進步，再加上互聯(lián)網(wǎng)的全面普及和計算機技術(shù)的不斷優(yōu)化，社會的發(fā)展離不開信息資源的支持。即使從某個角度來看，信息資源已經(jīng)成為引領(lǐng)社會發(fā)展的重要資源形式，也將影響政府與社會各界的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)，在社會發(fā)展過程中，80%以上的社會信息資源掌握在政府手中，這一現(xiàn)象在我國更為明顯。根據(jù)中國目前的發(fā)展狀況，政府不僅控制著社會發(fā)展的主要資源，而且控制著信息的生產(chǎn)者和使用者。政府參與了從信息誕生到信息傳播和使用的全過程。所謂政府信息，是指在政府工作過程中以一定形式生成、處理和保留的信息資源。所謂政府信息公開，坦率地說，是指政府借助社會公開平臺，將自身的信息資源公開，方便公眾獲取和理解，從而維護公眾的合法權(quán)益。從保護公民權(quán)益的角度來看，政府信息披露可以最大限度地消除政府與公民之間的信息不對稱。它不僅是維護公民權(quán)益的體現(xiàn)，也是促進社會信息流通的重要措施。在我國，政府信息公開已成為政府工作的重點。隨著互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)社會的廣泛普及，政府信息公開的方式將更加便捷和多樣化。在以往的信息披露模式下，大部分是基于傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體、廣播等媒體。然而，在現(xiàn)代社會環(huán)境下，政府信息公開的平臺已逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)層面。其中，政府網(wǎng)站已成為政府信息公開的象征性渠道和政府發(fā)布信息、公眾了解政府動態(tài)的重要載體。在我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府網(wǎng)站建設(shè)已進入初期階段。現(xiàn)在政府網(wǎng)站已經(jīng)陸續(xù)投入使用。但是，對于包括A市在內(nèi)的中國許多新的一線城市和非一線城市來說，它們只進入了政府網(wǎng)站的初步建設(shè)階段，信息化建設(shè)相對落后，資金和技術(shù)無法與發(fā)達地區(qū)相比。因此，政府網(wǎng)站建設(shè)過程中存在著許多亟待解決的問題，這也是本文研究的重點和方向。相關(guān)概述政府網(wǎng)站與電子政務(wù)建設(shè)辦公自動化出現(xiàn)后，電子政務(wù)取得了初步發(fā)展。與此同時，在各種計算機技術(shù)的支持下，電子政務(wù)開始逐步走向現(xiàn)代化。如今，政府實現(xiàn)電子政務(wù)的目標，一般都是通過建立政府網(wǎng)站來實現(xiàn)的。同時，政府網(wǎng)站也成為政府實現(xiàn)電子政務(wù)的主要手段，也是政府與公眾之間可靠的信息溝通渠道。目前，國內(nèi)大多數(shù)政府通過政府網(wǎng)站在政府內(nèi)部處理公共事務(wù)并開展各級合作。政府網(wǎng)站的內(nèi)涵所謂政府網(wǎng)站，是指國家政府機關(guān)建立的能夠代表政府形象、向公眾披露有關(guān)政府信息的官方網(wǎng)站。該網(wǎng)站可以在公眾和政府之間搭建一座穩(wěn)定的溝通橋梁。同時，還可以為公眾提供信息查詢渠道，了解政府工作內(nèi)容及相關(guān)信息。政府網(wǎng)站的價值不僅在于收集信息，還在于整合收集到的信息，最大限度地為人民服務(wù)，還在于為政府信息披露提供新的渠道。與線下實體政府不同，政府網(wǎng)站是基于互聯(lián)網(wǎng)載體的平臺，可以為公眾提供政府信息和服務(wù)窗口。坦率地說，政府網(wǎng)站是政府的虛擬版本。各級政府之所以致力于在現(xiàn)代化背景下建設(shè)一個完善的政府網(wǎng)站,是因為政府網(wǎng)站的建設(shè)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢,打破各級時間和空間的差距,，抵消實體政府之間現(xiàn)有的地域界限，為公民了解政府信息提供平臺，也可以進一步幫助政府提高工作效率。特別是在當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，政府網(wǎng)站的建設(shè)顯得尤為必要。在整個電子政務(wù)系統(tǒng)中，政府網(wǎng)站建設(shè)不僅是首要工作，也是提高政府行政效率的關(guān)鍵手段。一方面，電子政務(wù)運行的所有情況和信息都將通過政府網(wǎng)站平臺進行展示，這是政府維護與公眾關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。目前，各級政府都致力于建設(shè)自己的政府網(wǎng)站，這項工作已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。可見國家對此高度重視,政府網(wǎng)站建設(shè)對中國發(fā)展的重要性已足夠。從中國電子政務(wù)的未來發(fā)展來看，政府網(wǎng)站發(fā)揮著重要作用。除了全面提高政府的行政效率外，還可以進一步保護公民的合法權(quán)益不受侵犯。另一方面，政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的績效窗口，是政府工作成果的重要展示載體。從公眾的角度來看，政府網(wǎng)站是獲取相關(guān)社會資源和信息的關(guān)鍵渠道。隨著政府網(wǎng)站建設(shè)的不斷增多，政府公共服務(wù)的內(nèi)容和覆蓋面也在逐步擴大。當(dāng)前，在社會高度關(guān)注服務(wù)型政府建設(shè)進程的情況下，政府網(wǎng)站的出現(xiàn)實質(zhì)上提高了服務(wù)型政府的效率和質(zhì)量。政府網(wǎng)站的主要功能是向公眾公開真實的政府信息，更好地為公眾提供公共服務(wù)。A市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)情況分析政府門戶網(wǎng)站運行情況當(dāng)前，A市各縣（區(qū)）和市級共計56個部門均建立了屬于自己的網(wǎng)站，而本文的調(diào)查樣本只涉及到其中的18個樣本。在對研究樣本進行研究與分析之后，大部分政府網(wǎng)站都是以“一個主網(wǎng)站＋多個分網(wǎng)站”的形式為主，其中，實際政府門戶網(wǎng)站處于核心地位。本文在對以上研究樣本進行研究時，將從同時段、同網(wǎng)絡(luò)與同機器的維度下，完成調(diào)研活動。其中，整個調(diào)研將持續(xù)三周的時間，調(diào)研時間選定為每周一、三、六，每天各兩個小時。網(wǎng)站運載速度情況在相同的調(diào)研條件下，能夠更加準確地對比出各個網(wǎng)站的功能性、登錄響應(yīng)速度、運行效率等，以此更加直觀地分析出各個網(wǎng)站是否運行正常。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾個政府網(wǎng)站在登錄速度上出現(xiàn)了明顯的差異，市、區(qū)兩級政府的門戶網(wǎng)站整體來說登錄速度正常，但從鏈接速度來看，前者要優(yōu)于后者。在18個調(diào)查樣本中，部分縣級政府網(wǎng)站的子網(wǎng)站存在鏈接速度不佳的問題，同時還有兩個區(qū)級部門的網(wǎng)站存在登錄難度大的問題。由此可以看出，該市在意識層面上的確意識到了政府網(wǎng)站搭建的重要性，但網(wǎng)站設(shè)計技術(shù)以及硬件設(shè)施方面尚存在不足之處。網(wǎng)站更新速度情況政府網(wǎng)站能夠向公眾展現(xiàn)當(dāng)前的政府工作情況，因此網(wǎng)站信息更新速度與質(zhì)量是政府網(wǎng)站搭建過程中一個需要關(guān)注的點。從某種角度來說，政府網(wǎng)站信息的更新速度能夠直觀地反映出該政府的生命力、工作效率以及電子政務(wù)的發(fā)展水平。通過調(diào)研結(jié)果可以看出，在18個調(diào)研對象中，14個政府網(wǎng)站能夠通過系統(tǒng)中的動態(tài)發(fā)布等板塊第一時間發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，無論是更新速度還是效率都相對理想。但在縣（區(qū)）的部門網(wǎng)站中，有三家的更新效率不高，甚至無法達到月更，網(wǎng)站基本形同虛設(shè)。通過數(shù)據(jù)可以看出，該市的政府網(wǎng)站建設(shè)工作總體來說相對較好，但仍有一定的進步空間。政府門戶網(wǎng)站信息公開建設(shè)情況當(dāng)前，A市政府網(wǎng)站在信息公開上主要呈現(xiàn)出了三種類型，分別是緊密型、松散型與形式型。當(dāng)前該市的信息公開模式是以A市政府門戶網(wǎng)站為主體，其他各級政府的相關(guān)政務(wù)信息都會基于該平臺之上發(fā)布。這樣的信息公開模式最大的優(yōu)勢就是能夠全面提升信息的整合化程度，同時為信息的交流與互換提供了穩(wěn)定良好的平臺。與此同時，這一模式可以簡單地理解為是將所有信息融合在同一平臺之上，此時在網(wǎng)站管理方面也會更加便捷。但從另一個角度來說，這樣的模式對于設(shè)備的承載力以及運行能力要求較高。下表所示的就是A市政府網(wǎng)站信息公開的具體類型與內(nèi)容。表1A市政府門戶網(wǎng)站信息公開項目設(shè)置信息類型要點描述概況信息地區(qū)（行業(yè)）簡介該行政地區(qū)的自然、地理、區(qū)域、人文、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等介紹性的信息；行業(yè)的發(fā)展概況和科普常識等介紹性信息機構(gòu)職能部門或機構(gòu)的組成；職能職責(zé)；聯(lián)系方式領(lǐng)導(dǎo)信息領(lǐng)導(dǎo)照片和簡歷；工作分工；重要指示工作計劃信息年度計劃政府年度工作計劃；主要部門年度工作計劃發(fā)展計劃長期規(guī)劃，專項規(guī)劃，白皮書等工作結(jié)果信息總結(jié)報告政府工作報告；重要工作的總結(jié)；政府公報；年報年鑒決策公文政府文件；政府令；各部門的文件法律法規(guī)國家法律；地方法規(guī)；行業(yè)規(guī)章一般性政務(wù)信息政務(wù)動態(tài)政府會議紀要；重要通告通知新聞報道新聞時事的報道，重大突發(fā)事件、熱點和焦點問題統(tǒng)計數(shù)據(jù)年度發(fā)展數(shù)據(jù)；動態(tài)數(shù)據(jù)（月度、季度數(shù)據(jù)）；社會生活領(lǐng)域數(shù)據(jù)人事信息干部選拔干部選拔崗位，選拔流程，選拔結(jié)果人事任免任前公示；任免公告公務(wù)員考試公務(wù)員招考崗位與流程；考試和錄用結(jié)果；考試輔導(dǎo)材料等財政信息采購與招標采購目錄，招標信息，中標結(jié)果公示專項項目專項經(jīng)費介紹；項目經(jīng)費的分配情況；經(jīng)費支持項目的進展財政預(yù)算財政預(yù)算報告；財政決算報告；相關(guān)審計信息招商項目招商方向，前期項目進展，招商政策政府事項信息政府事項目錄行政事項目錄（審批、審核、核準、備案）；非行政公共服務(wù)目錄辦事指南面向個人的辦事指南，面向企業(yè)事業(yè)單位的辦事指南A市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)存在的問題政務(wù)信息公開的廣度和深度不足本文在就課題內(nèi)容進行研究時，采用了問卷調(diào)查的方式，發(fā)放以及收回的問卷數(shù)量分別為300份以及284份。通過對最終的調(diào)查結(jié)果進行分析之后發(fā)現(xiàn)，在政府網(wǎng)站公開的信息中，大部分公眾感興趣的內(nèi)容都圍繞著生活信息、政府制度等方面，而政府所召開的會議、黨務(wù)信息等則并未受到公眾的關(guān)注。下表所示的就是民眾希望通過政府網(wǎng)站獲取的信息情況。表2民眾希望通過網(wǎng)站獲取的信息網(wǎng)站信息總類頻數(shù)合計所占總數(shù)比例行政規(guī)章3512%財政預(yù)算12087%機構(gòu)設(shè)置238%辦事指南25042%招商情況11340%政府文件8430%政策法規(guī)5620%處罰條例21074%政務(wù)動態(tài)5419%生活信息（教育、交通、就業(yè)）27396%常用表格26092%通過前文的闡述可以看出，A市政府網(wǎng)站在公開的內(nèi)容上呈現(xiàn)出了相對全面的特征，涵蓋到了政府日常工作與會議、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度以及辦事指南等各個方面。但對所有的信息進行分析之后就會發(fā)現(xiàn)，大部分都是以硬性的制度、會議內(nèi)容等為主，從公眾的角度來說，這些信息并沒有太多實用性的價值。且在18個調(diào)查樣本中，有6個網(wǎng)站都存在信息查詢難度大的問題。對于公眾而言，政府網(wǎng)站的作用就是用于查詢相關(guān)信息，這一問題的出現(xiàn)會直接從本質(zhì)上削弱政府網(wǎng)站的功能。另外，還有很多政府網(wǎng)站發(fā)布的是未經(jīng)處理之后的信息，導(dǎo)致信息量大，但有價值的信息卻很少。總結(jié)來說，當(dāng)前A市在政府網(wǎng)站的建設(shè)工作上已經(jīng)有了初步的意識，但在實用性以及功能性上仍有很多需要改進的地方。且通過數(shù)據(jù)來看，該市當(dāng)前有近八成的市民并不滿意當(dāng)前的政府網(wǎng)站現(xiàn)狀。服務(wù)性內(nèi)容略顯單薄，“以用戶為中心”的思想觀念缺乏從18個調(diào)研樣本來看，在公開的信息當(dāng)中，大部分都是以基礎(chǔ)信息為主，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)置上大多為政府動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)信息等。包括審計內(nèi)容、預(yù)算報告等在內(nèi)的實質(zhì)性信息較少，繼而導(dǎo)致該市政府網(wǎng)站并未起到本質(zhì)作用，政府行政工作效率也無法因此得到提升。這一現(xiàn)象也直觀地說明了A市政府在政務(wù)信息公開上相對落后，公民合法的參與權(quán)以及知情權(quán)無法得到保證。政府網(wǎng)站的一個重要功能就是面向公眾提供公共服務(wù)，因此在政府網(wǎng)站建設(shè)上就要有意識地設(shè)置相關(guān)模塊，為公共服務(wù)提供實施平臺。通過此次調(diào)查結(jié)果可以看出，A市政府網(wǎng)站的建設(shè)過程中，對公共服務(wù)模塊的設(shè)置領(lǐng)悟性并不高，只在A市政府門戶網(wǎng)站等個別網(wǎng)站設(shè)置了相關(guān)功能模塊，其他調(diào)研縣（區(qū)）政府網(wǎng)站均為設(shè)置這一模塊。另外，建立了這一模塊的政府網(wǎng)站基本也是以面向政府內(nèi)部人員開放，公民很難通過網(wǎng)站辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于公民來說并未減輕日常業(yè)務(wù)辦理的負擔(dān)。最后一點就是，A市政府網(wǎng)站所提供的便民服務(wù)基本都是以簡單的簽證辦理等為主，難度稍大的業(yè)務(wù)仍需要線下辦理，便民服務(wù)并未真正起便民效果。網(wǎng)站內(nèi)公共服務(wù)通道形同虛設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)全面普及，計算機技術(shù)不斷進步的當(dāng)下，人們獲取信息的渠道逐漸增多，除了傳統(tǒng)的短信、紙媒等之外，微博、微信公眾號等也逐漸成為了人們獲取政務(wù)信息的重要載體。在網(wǎng)民數(shù)量與日俱增的當(dāng)下，政府網(wǎng)站的建設(shè)實際上是有很大內(nèi)在動力的，但與此同時，政府網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量也必須不斷拔高，才能夠滿足人們的更多需求。當(dāng)前，該市政府網(wǎng)站中設(shè)置了公共服務(wù)專欄的網(wǎng)站只有四個，這四個網(wǎng)站能夠體現(xiàn)出政府與公眾之間雙向溝通這一現(xiàn)象，但剩余大部分網(wǎng)站都只是以政府單向輸出信息為主。在此情況下，政府網(wǎng)站很難發(fā)揮出本質(zhì)性的功能，整個網(wǎng)站形同虛設(shè)。完善A市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的對策專門機構(gòu)的設(shè)立，強化信息交互機制在電子政務(wù)成為了政府工作的一大重點內(nèi)容之后，政府網(wǎng)站建設(shè)也就成為了政府完成這一工作的一大著力點。與此同時，在現(xiàn)代化的時代背景下，傳統(tǒng)的政府工作模式必然會被市場所淘汰，只有建立了新的政務(wù)工作形態(tài)，才能夠更好地面對市場變化以及公眾需求。在人們參政議政意識逐漸提升的當(dāng)下，政府有必要，也有義務(wù)面向社會公眾提供獲取政務(wù)信息的平臺，而政府網(wǎng)站的搭建正是滿足這一市場需求的重要措施。從潛層角度來說，建立高效的政府網(wǎng)站，還能夠在無形中幫助政府樹立良好形象，強化政府與民眾之間的信任關(guān)系。因此對于我國包括A市在內(nèi)的各級政府來說，建立政府網(wǎng)站意義重大。以英國為例，其在政府網(wǎng)站的搭建上就專門設(shè)置了電子大臣一職，其作用就是能夠?qū)θ珖秶鷥?nèi)的電子政務(wù)工作起到管理與規(guī)范的作用。此時我國就可以積極借鑒這一模式，組建專門的機構(gòu)，用于對類似于電子大臣一樣設(shè)定的群體起到管理作用，進一步提升電子政務(wù)工作的管理效率。通過即設(shè)立專門機構(gòu)的方式，能夠進一步統(tǒng)籌電子政務(wù)發(fā)展，從政府網(wǎng)站入手，做好政務(wù)信息公開等工作，為公眾提供便民渠道。與此同時，相關(guān)專門機構(gòu)的設(shè)定也能夠充分做好信息收集與整理等工作，確保政府網(wǎng)站的建設(shè)能夠發(fā)揮出實質(zhì)性的作用，推動政府網(wǎng)站的未來可持續(xù)發(fā)展。改變思想觀念政府對政府網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)注度高低是影響政府網(wǎng)站建設(shè)的首要因素，直接影響政府網(wǎng)站能否充分發(fā)揮在政務(wù)電子化大趨勢下的作用。中央黨校教授高新民在《如何喚醒“休眠”政府網(wǎng)站》一文中指出：“政府網(wǎng)站的建設(shè)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平的高低依附度不大，真正決定政府網(wǎng)站建設(shè)成敗的關(guān)鍵還是取決于相關(guān)政府部門對政府網(wǎng)站管理的重視程度。從網(wǎng)站的日常維護到網(wǎng)站公布信息的選取，從政民互動設(shè)置到專業(yè)人員的定期培訓(xùn)，政府網(wǎng)站能否正常運行都可以從政府網(wǎng)站的管理者那里找尋原因”。在調(diào)查期間，訪問部分縣（區(qū)）政府網(wǎng)站建設(shè)主管人員，得到大致相同的答復(fù)：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于我們縣（區(qū)）級政府來說還太遙遠，每日縣區(qū)可辦理的事務(wù)相對較少，管轄區(qū)域范圍小，公民完全可以直接到縣（區(qū)）相關(guān)部門進行辦理。還有不少人認為，政府網(wǎng)站建設(shè)是大城市和發(fā)達國家的事，對我們縣（區(qū)）級還相對過早，多數(shù)民眾基本不會使用網(wǎng)絡(luò)或不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域政府網(wǎng)站的建設(shè)大多還是停留在應(yīng)付上級檢查。甚至有人提出“事都網(wǎng)上辦了，那他們干什么”。在訪問中，大部分政府人員可以認識到，通過政府網(wǎng)站辦理相關(guān)政務(wù)有著成本低、效率高等優(yōu)點，但政府主管部門不夠重視。尤其是“官本位”思想普遍存在，政府握有社會80%的信息而不愿意公布，信息及權(quán)威的想法深入人心，人為地造成政務(wù)信息滯留、不透明。人為因素使政府網(wǎng)站信息更新速度滯后、政府網(wǎng)站運行出現(xiàn)“休眠”狀況，對政府網(wǎng)站建設(shè)重要性認識不充分。所以，必須加快轉(zhuǎn)變執(zhí)政者思想，充分通過規(guī)章和相關(guān)考評來提高對電子政務(wù)建設(shè)的認識，促進政府網(wǎng)站的健康發(fā)展，在人山人海的辦事大廳，想想執(zhí)政為民的工作思想。電子政務(wù)的發(fā)展對政府辦事效率和對民眾辦事便利性的提高意義重大。整合資源，努力建成“一站式”服務(wù)的政府網(wǎng)站單一的檢索功能和信息查詢功能已經(jīng)無法滿足人民的需求，政府門戶網(wǎng)站一定要提升各個模塊的功能，開展一站式服務(wù)。筆者對A市的十多個政府網(wǎng)站進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在頁面設(shè)置、子模塊設(shè)置和服務(wù)模塊設(shè)置方面都做到了統(tǒng)一化管理，但從政府發(fā)布的信息來看，目前還沒有設(shè)置在線業(yè)務(wù)咨詢、信息共享的功能，也就是說以目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還沒有全方位開展一站式服務(wù)。國外在開發(fā)政府門戶網(wǎng)站時大多采用結(jié)構(gòu)化開發(fā)的方法，這種方法也稱為生命周期法，是指在實際開發(fā)中充分結(jié)合系統(tǒng)工程和軟件工程，以用戶需求為中心，對系統(tǒng)的各個模塊進行分段式設(shè)計和開發(fā)。也就是說，需要把網(wǎng)站開發(fā)的整體流程分為系統(tǒng)分析、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)維護等多個階段，根據(jù)每個階段的需求來進行針對性的設(shè)計和開發(fā)。結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開發(fā)是一種十分科學(xué)的網(wǎng)站開發(fā)模式，可以根據(jù)用戶的不同需求來劃分服務(wù)模塊，真正實現(xiàn)政府部門以人為本的服務(wù)理念。

結(jié)束語隨著我國行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的理念已深入人心。推動電子政務(wù)的發(fā)展。它不僅是創(chuàng)建服務(wù)型政府的有