i摘要共享單車的興起不僅給用戶帶來了便利，也引發了許多社會安全問題，如不文明和非法使用汽車，一些新的犯罪活動時有發生，年輕未成年人騎行存在安全隱患。這些問題反映出我國現行法律法規不完善，新型犯罪治理難度加大，公安機關對共享單車監管不足。因此，本文從發揮政府主導作用、鼓勵和支持社會參與、加強專業公安隊伍建設、加強監管、保障未成年人出行安全等方面探討如何妥善解決共享單車引發的治安問題。關鍵詞：共享單車；社會治安；問題；對策

序言公共安全的本質是控制社會，干擾人類的生產和生活方式。公共秩序源于社會秩序，社會秩序不僅建立在社會秩序的基礎上，也是其他社會秩序正常運行的保障。公共秩序要求人類社會的生產和生活必須以某種方式進行，這對人類的社會行為模式產生了深遠的影響?！胺窒怼笔且环N社會行為。共享單車以自行車為媒介，促進人與人之間的互動，拉近人與人的關系。更需要以規則保護技術創新，以規范引導自行車管理，真正實現共享共治，促進共享單車可持續發展，維護良好社會秩序。為此，作者使用手機APP問卷明星制作了一份關于共享單車使用情況及其引發的問題的問卷，并通過網絡分發共收到106份有效問卷。在此基礎上，作者進一步查閱文獻，形成了本文。共享單車定義及發展歷程共享單車定義共享單車是指企業與政府合作，在校園、地鐵站、汽車站、住宅區、商業區、公共服務區等提供共享單車服務，是共享經濟的一種新形式。作為一款短期租賃自行車，用戶可以通過掃碼解鎖來短距離騎自行車，并根據騎行時間支付租賃費。使用后，只要車輛停放到位，安全方便。自2016年底以來，自行車在北京、上海等大城市開始流行。中國以其綠色、環保和低廉的價格優勢迅速在市場上占據了一個人的空間，并在公共交通和經濟領域形成了一定規模的共享。共享單車是市民出行“最后一公里”的最佳選擇之一，非常受歡迎，尤其是在年輕人中。發展歷程共享單車模式起源于歐洲，于2007年引入中國。它經歷了三個發展階段。第一階段是市政自行車租賃階段，在此期間，城市共享自行車由政府運營，由城市管理。通常使用帶樁自行車，即帶有停車鎖和固定位置的公共自行車，以及對用戶進行實名登記。在這種模式下，安全性很強，但資金投入和運營維護成本相對較高。第二階段是企業承包階段。政府運營模式下的共享單車由于靈活性差，無法完全解決短途出行問題。自2010年以來，自行車企業的市場運營模式開始出現。江蘇常州永安公司作為首批代表性企業之一，已開始承接城市公共自行車項目。在這一階段，自行車類型仍以帶樁自行車為主。第三階段是互聯網自行車階段。在互聯網和智能手機技術的幫助下，自2014年以來，新的共享單車模式以樁取代了舊自行車。在路邊騎自行車時，可以從手機下載APP，掃描共享單車上的二維碼，方便快捷。因此，越來越多的公司抓住機會打開市場，導致共享單車在互聯網模式下快速發展。城市共享單車引發的治安問題相關法律法規不完善共享經濟作為一種新的經濟發展模式，其發展需要相關法律法規和政策作為指導和約束，并可以逐步實施。在共享單車方面，我國相關法律法規尚不完善，共享單車的個人信用體系和行業標準尚不健全，對共享單車肆意破壞的行為無法有效制止。與此同時，政策的制定和實施存在很長的時間滯后。在此期間，許多城市的共享單車遭到嚴重破壞，嚴重縮短了共享單車的使用壽命，損害了城市的發展形象，并給整個城市的發展帶來了巨大的負面影響，從而影響了共享經濟的發展。對新型犯罪治理的難度增大目前，據相關數據顯示，中國共享單車數量已達2300萬輛，最高日使用量達到7000萬輛。面對如此大規模的共享單車，在有限的警力投入下難以實現全面防控，傳統的打擊手段也難以面對時空的廣闊。僅僅依靠公安機關的傳統打擊手段，很難確定是私藏還是盜竊。然而，二維碼置換詐騙、存款被盜等行為具有投資少、簡單快捷的特點。這些行為很難被發現。面對如此多的共享單車，很難識別是否存在欺詐信息，單車是否受損。因此，公安機關在預防、控制和打擊新犯罪方面面臨嚴峻挑戰。要不斷開展技術創新，加強警察隊伍專業化建設，為打擊新型犯罪提供有力保障。公安機關對共享單車的監管力度不足隨著互聯網的快速發展，基于互聯網的共享單車的積極作用不言而喻，但其負面影響也日益凸顯。一方面，共享單車可以通過網絡支付押金并充值余額。資金流動量大、速度快，極易被不法分子用于實施網絡犯罪活動；另一方面，用戶個人信息的安全存在隱患。用戶在使用共享單車時需要注冊個人信息。如果公安機關不對企業持有的用戶信息進行監管，電信網絡詐騙案件將直線上升。公安機關作為社會治安綜合治理的專職部門，在共享單車監管方面存在不足。此外，網絡警察隊伍數量與網絡犯罪數量和發展速度嚴重不符，導致網絡警察工作壓力大、任務重、監管職能弱化、公安網絡基礎設施建設薄弱環節，無法有效開展實時監管。因此，我們必須不斷創新公安機關的監督機制，加強公安隊伍的信息化和專業化。解決共享單車帶來的社會治安問題的對策發揮政府的主導作用政府既不能允許自由，也不能完全禁止新興的共享單車行業。共享單車行業作為一個新生事物，在行業發展初期必然“先天不足”，缺乏監管。而在其發展時期，正是制定行業規范的最佳階段，因此筆者認為政府應在以下兩個方面發揮主導作用。首先，我們應該制定公平公正的共享單車市場行業行為準則，完善法律法規，真正做到有法可依、違法必究，加強對共享單車行業的監管，引導共享單車產業健康有序發展。特別是在共享單車的早期使用中，應該制定相應的處罰措施。例如，將文明車輛與個人征信系統掛鉤，可以使不文明行為受到懲罰，并防止城管成為共享單車的搬運工。第二，對于自行車亂停亂放等車輛不文明使用問題，交警部門、城管局等政府部門和企業需要相互配合，從源頭上解決問題。首先，根據各地道路的特點，政府將引導共享單車企業盡可能多地投放自行車，并盡量將車輛投放在公共自行車無法覆蓋的區域。其次，“因地制宜”。根據各地區人員流動的特點，分別設定管理的關鍵時段。在關鍵運維管理時間段，共享單車企業將派出更多的管理人員和車輛，區域城市管理局和屬地街道將增加執法人員進行定期檢查。最后，在每個區域設置三個區域，即“不掉線、勸導和掉線”。一旦發現共享單車隨意停放在禁止投放區域，城管部門將通知企業，如果在30分鐘內未清除，巡邏執法車輛將將違法共享單車拖至指定地點集中存放。加強治安專業化隊伍建設當前，警務工作正朝著數字化、信息化、智能化方向發展，“智慧警務”的概念正在逐步普及。傳統的公安工作方式和方法相對固定，而現代社會的發展呈現出動態、虛擬的發展趨勢。在互聯網快速發展的前提下，新興產業依托互聯網帶來的社會治安問題，僅靠傳統的公安工作模式是無法很好解決的。共享單車在一夜之間廣為人知，原有的警察工作模式和目前的警力仍然沒有對策。因此，一方面，我們必須樹立信息化警務理念，堅持信息指導警務、問題引領警務的原則，不斷完善公安信息系統，及時收集、整合相關數據并輸入現有數據庫，完善網絡監控技術，實時掌握共享單車企業的運營情況，避免企業運營不善導致公民合法權益受損的問題。另一方面，公安機關要不斷推動社會治安綜合治理由靜態管理向動態管控轉變。鑒于當前共享單車市場上出現的一些新的犯罪問題，公安機關應嚴格控制管理用戶押金的第三方，實時監控資金流向，避免將收取押金作為企業或個人融資的手段，甚至攜款潛逃，確保用戶資金賬戶的安全。針對“掃碼陷阱”問題，由于調查取證困難，我們應及時為警察提供專業技術培訓，提高他們應對電子網絡犯罪的能力，加強網絡警察隊伍的專業建設，深化跨區域、跨警察的合作，共同打擊新型網絡犯罪。鼓勵支持社會參與社會參與是公共安全治理的基本要求。對于共享單車引發的治安問題，治安治理不能缺乏社會參與。“善治意味著國家與社會或政府與公民之間的良好合作。從整個社會的角度來看，善治離不開政府，也離不開公民。善治的基礎不在于政府和國家，而在于公民或公民社會。”因為共享單車是一個新興行業，共享單車帶來的公共安全問題也具有突發性、不確定性和多變性。用戶對共享單車帶來的公共安全問題也有著深刻的感受。對此，首先需要建立社會直接反映相關公共安全問題的渠道，借助大數據分析社會反饋的公共安全問題，及時做出回應，并及時通知共享單車企業。雙方將共同協商解決共享單車帶來的相關公共安全問題。其次，充分發揮群眾性自治組織和自我監督公益組織的作用，根據不同地區、不同行業、不同群體實施自治，以多種方式監督相關治安違法行為。最后，共享單車帶來的公共安全問題在很大程度上與用戶自身的法律素養密切相關。對于共享單車帶來的公共安全問題的治理，加強公民的法律觀念和法律意識，提高公民素質往往比傳統的行政命令更有效。加大監管力度，保障未成年人出行安全隨著共享單車在社會上的普及和普及，很多年輕的未成年人也加入了“共享”的行列，給他們的出行安全帶來了隱患。但對12周歲以下隨意騎共享單車的未成年人的監管仍存在空白。為有效避免輕微騎行安全事故的發生，確保共享單車的騎行安全，要求公安機關發揮作用，通過共享單車企業、學校和學生家長的共同努力，嚴格執行共享單車規范化管理標準，從源頭上杜絕輕微騎行安全事故的發生。首先，作為公安管理的專職部門，公安機關不僅要對自行車質量和企業經營情況進行監督，還要要求企業明確騎行用戶的身份和年齡，嚴格執行實名制。其次，轄區派出所要加強與轄區學校的聯系，定期開展安全宣傳和法制教育活動。一方面要幫助學生樹立安全意識，掌握基本法律知識，另一方面也要加強家長教育意識，嚴格約束孩子的行為，對孩子進行交通安全教育。最后，作為共享單車企業，應該在技術層面進行創新，合理為騎車用戶設置障礙，防止12歲以下兒童使用共享單車。為了確保共享單車的安全，防止未成年人非法騎行，需要公安機關、自行車企業、學校和家長的合作與配合。

結束語分享是分享，但不是占有。人是一種社會化的動物。我們的行為不僅是由我們的意志引導的，也是社會約束的產物。斯賓諾莎認為，如果人們想要理性地生活在一起，就必須進行社會合作。共享單車符合當前的綠色出行理念，引領了新一輪技術創新。雖然共享單車解決了人們最后一公里的出行問題，但共享單車的管理不能局限于最后一公里。如何避免共享單車對社會治安的負面影響，維護良好的社會秩序，不僅需要更加明確具體的規章制度來約束人們的社會行為，還需要社會各階層的共同治理，以實現共享單車的可持續發展。參考文獻[1]陳沖.共享單車引發的治安問題及防控對策[J].廣州市公安管理干部學院學報,2018,28(4):5.[2]周李娟,費聰,李詠瀚,等.共享單車存在的治安問題研究[J].科技資訊,2018,16(9):5.[3]鐘惠平.共享單車的問題以及應對策略研究[J].全國商情·理論研究,2018.[4]鐘惠平.共享單車的問題以及應對策略研究[J].全國流通經濟,2018(19):2.[5]鄺平.共享單車有關治安問題研究[J].法制與社會：旬刊,2018(1):2.[6]楊磊.共享單車的發展