摘要隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)的海量性、多樣性和可轉(zhuǎn)移性給社會帶來了許多問題，并使其陷入新的治理困境。本文從大數(shù)據(jù)時代社會治理的特點、面臨的挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)出發(fā)，探討了公眾意識、系統(tǒng)保障、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等新的治理途徑。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；社會治理；問題；對策

前言隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政府和學(xué)術(shù)界紛紛將注意力轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)，掀起了一股大數(shù)據(jù)研究的熱潮。在大數(shù)據(jù)時代，社會治理也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，有必要改變社會治理模式，以滿足大數(shù)據(jù)時代的社會需求。無論是在理論上還是在實踐中，大數(shù)據(jù)時代的社會治理創(chuàng)新都將是一個有價值的話題。甚至可以說，誰帶頭擁有和利用好大數(shù)據(jù)，誰就能主動贏得未來。如何把握和利用這一機遇，是國家、政府和社會治理部門最為關(guān)注的問題。大數(shù)據(jù)和社會治理大數(shù)據(jù)概念及特征“大數(shù)據(jù)”一詞最早由數(shù)據(jù)科學(xué)家維克多·梅耶·勛伯格（VictorMayerSchoenberg）在其著作《大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革》中提出，他是第一個看到大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢的人。他指出，“大數(shù)據(jù)不是一個精確的概念”。隨后，不同的研究機構(gòu)對大數(shù)據(jù)的詳細(xì)定義有不同的定義。麥肯錫全球研究所在《大數(shù)據(jù)：創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個前沿》中將大數(shù)據(jù)的定義為“指傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具在一定時間內(nèi)無法獲取、管理和處理的數(shù)據(jù)集”。雖然學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但人們普遍認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的特點是數(shù)據(jù)容量大、數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)傳輸快、數(shù)據(jù)價值高和復(fù)雜性高。首先，大數(shù)據(jù)最突出的特點是巨大的數(shù)據(jù)容量，這使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)工具無法有效地處理它。其次，大數(shù)據(jù)中包含的數(shù)據(jù)類型非常復(fù)雜，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。第三，數(shù)據(jù)傳輸速度快，大數(shù)據(jù)的生成不再受時間和空間的限制。每時每刻、每處都會生成大量數(shù)據(jù)，這需要更快、更高效的數(shù)據(jù)處理。第四，大數(shù)據(jù)具有潛在價值。雖然大數(shù)據(jù)的海量數(shù)據(jù)資源的價值密度非常低，但大數(shù)據(jù)的潛在價值非常大。如何挖掘其內(nèi)在價值，將其轉(zhuǎn)化為可用信息，是人們研究和關(guān)注的焦點。第五，數(shù)據(jù)的復(fù)雜性很高。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源并不局限于某一事件或某一部門，而是涉及到人們生產(chǎn)、生活和消費的方方面面，這對相關(guān)的大數(shù)據(jù)技術(shù)要求很高。社會治理的內(nèi)涵社會治理是指政府、社會組織、企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和個人通過平等合作、對話、協(xié)商和溝通，依法指導(dǎo)和規(guī)范社會事務(wù)、社會組織和社會生活，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括政府、企業(yè)、社會組織和公眾。黨的十八屆三中全會強調(diào)了社會治理制度創(chuàng)新，突出了社會治理創(chuàng)新的重要性，對于推動社會治理模式與時俱進(jìn)、構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。在日益動態(tài)和復(fù)雜的外部環(huán)境中，社會治理模式必須不斷適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境并創(chuàng)新，以更好地解決現(xiàn)有的社會問題。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，我們應(yīng)該學(xué)會將大數(shù)據(jù)與社會治理結(jié)合起來，創(chuàng)造性地研究大數(shù)據(jù)時代新的社會治理。正是因為大數(shù)據(jù)時代社會治理相關(guān)數(shù)據(jù)相對匱乏，所以我們應(yīng)該關(guān)注大數(shù)據(jù)所擁有的“數(shù)據(jù)紅利”，并將其價值運用到社會治理實踐中。大數(shù)據(jù)時代社會治理面臨的困境數(shù)據(jù)碎片化難以共享在傳統(tǒng)的社會管理中，大多數(shù)部門處理自己的事務(wù)，數(shù)據(jù)資源無法共享。因此，大數(shù)據(jù)時代面臨的第一個困境是缺乏數(shù)據(jù)共享理論。大多數(shù)部門根據(jù)自己的治理需求收集、分析和利用數(shù)據(jù)。各部門之間缺乏溝通，信息難以真正共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)綜合利用率低。雖然社會已經(jīng)進(jìn)入所謂的網(wǎng)絡(luò)社會，許多信息資源已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上共享，但目前中國還沒有真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共建共享。“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。傳統(tǒng)的社會管理理念已經(jīng)深入人心，社會成員沒有意識到數(shù)據(jù)的作用。政府、企事業(yè)單位和民間社會組織仍然處于信息交流的斷裂狀態(tài)，這使得社會資源的整體利用率較低，降低了社會治理能力。數(shù)據(jù)樣本大而不精大數(shù)據(jù)時代的到來意味著數(shù)據(jù)來自世界各地。就數(shù)據(jù)量而言，大數(shù)據(jù)時代顯然是一場徹底的勝利，但也有許多問題需要我們解決。首先，數(shù)據(jù)的真實性存在許多問題。人們普遍認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時代，人們可以收集更多的信息來分析數(shù)據(jù)。然而，由于缺乏技術(shù)，數(shù)據(jù)會失真，一些虛假信息會在許多網(wǎng)絡(luò)平臺上故意發(fā)布，以干擾公眾的視線。其次，在社會治理方面，有時通過數(shù)據(jù)平臺獲取的數(shù)據(jù)不一定能夠被分析。相反，對小規(guī)模和有針對性的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析可以更好地解決實際問題。公眾責(zé)任意識缺乏大量但不精確的數(shù)據(jù)是一個弱點。一些社會成員會發(fā)布虛假信息，擾亂公眾視線。這是當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代亟待解決的問題。在大數(shù)據(jù)時代，人們進(jìn)行的所有數(shù)據(jù)分析都基于對數(shù)據(jù)真實性的識別。一旦數(shù)據(jù)的真實性受到質(zhì)疑，所有工作都將毫無用處。在數(shù)據(jù)真實性方面，很大一部分公眾需要確保他們發(fā)布的信息的真實性。大數(shù)據(jù)時代剛剛到來，公眾的責(zé)任感不強。因此，目前，一些瑣碎的事情可能會引發(fā)巨大的社會危機。例如，羅義孝事件引發(fā)了社會成員之間的信任危機。因此，大數(shù)據(jù)時代的到來是對傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。目前，公眾的責(zé)任意識需要加強。數(shù)據(jù)來源具有局限性從理論上講，大數(shù)據(jù)的研究方法是基于對所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，但在現(xiàn)實生活中很難實現(xiàn)。所謂大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)是有偏見的。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源主要來自網(wǎng)民。他們通常參與主要的網(wǎng)站和論壇，表達(dá)他們對時事和政治的看法。然而，其他擔(dān)心國家事務(wù)的非網(wǎng)民的觀點無法反映在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)收集中，這給社會治理帶來了挑戰(zhàn)。同時，例如，活躍在網(wǎng)絡(luò)平臺上的社會成員也被劃分為不同的類別。成員收到信息越積極，表達(dá)其觀點的概率就越高，這也給準(zhǔn)確的社會治理帶來了困難。大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新社會治理的對策實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺的共建共享參考西方國家大數(shù)據(jù)社會治理的實踐，我們可以知道，數(shù)據(jù)平臺的共建共享將成為未來社會治理的核心。目前，許多國家已經(jīng)建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺，極大地促進(jìn)了各國之間的信息交流和共享，有利于發(fā)展中國家學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的治理理念。在重視國際層面數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的同時，也要重視各國內(nèi)部的相應(yīng)建設(shè)。中央政府和地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。同時，其他企事業(yè)單位和民間社會組織也應(yīng)參與平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。一些科研機構(gòu)和大數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)也應(yīng)該加入進(jìn)來，利用政府和社會的開放數(shù)據(jù)資源開發(fā)各種應(yīng)用軟件，為社會成員提供更多的交流平臺，間接幫助社會治理，提高社會治理的科學(xué)化、智能化水平。創(chuàng)新適合發(fā)展要求的新技術(shù)大數(shù)據(jù)時代的社會治理，就其本質(zhì)而言，主要是通過相關(guān)的數(shù)據(jù)挖掘、收集和分析技術(shù)處理數(shù)據(jù)，獲取相關(guān)關(guān)系，然后制定切實可行的政策和相關(guān)法規(guī)。因此，如果大數(shù)據(jù)技術(shù)要在社會治理中發(fā)揮更好的作用，我們必須重視技術(shù)創(chuàng)新。首先，在數(shù)據(jù)采集方面，我們不僅要關(guān)注政府平臺的信息，還要關(guān)注各類大型企事業(yè)單位、社會組織等的論壇網(wǎng)站，這需要改進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。第二，社會治理涉及包括政府、社會和個人在內(nèi)的所有力量來解決問題。因此，在管理數(shù)據(jù)時，有必要提高技術(shù)數(shù)據(jù)管理能力。最后，所有的分析都是為了做出更科學(xué)的決策。因此，應(yīng)確保進(jìn)行科學(xué)和客觀的數(shù)據(jù)分析，以便得出科學(xué)結(jié)論。技術(shù)創(chuàng)新在優(yōu)化社會治理中發(fā)揮著非常重要的作用，必須得到各部門、各單位的重視。引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才在大數(shù)據(jù)時代，人才是關(guān)鍵。一方面，對在職政府、企業(yè)和組織的數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的理論前沿知識，樹立大數(shù)據(jù)治理社會的思維，學(xué)習(xí)國外大數(shù)據(jù)治理的社會實踐。另一方面，國家要積極引導(dǎo)高校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)國外高層次技術(shù)人才任教和從事相關(guān)崗位工作。掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社會治理的工作者，不僅是掌握一門學(xué)科知識的工作者，而且注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，整合優(yōu)勢學(xué)科的相關(guān)知識，構(gòu)建專業(yè)的數(shù)據(jù)收集、管理和分析團(tuán)隊，為大數(shù)據(jù)時代的社會治理提供人力資源保障，探索符合中國實際的大數(shù)據(jù)發(fā)展道路。樹立全民大數(shù)據(jù)理念為了更好地實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代的社會治理，我們必須讓人們在心理上接受大數(shù)據(jù)的理念。目前，我們生活的時代不僅僅是一個簡單的網(wǎng)絡(luò)社會。每時每刻產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)都給人們的生活帶來了巨大的變化。因此，傳統(tǒng)的社會管理和服務(wù)模式也需要與時代相適應(yīng)。實踐表明，目前許多地區(qū)、城市和部門沒有認(rèn)識到大數(shù)據(jù)帶來的好處，導(dǎo)致其在社會治理方面存在不足。因此，有必要讓公眾樹立大數(shù)據(jù)的概念，從根本上讓他們認(rèn)識到數(shù)據(jù)的價值，確保數(shù)據(jù)的真實性，從而推動社會治理向更好的方向發(fā)展。

結(jié)束語總之，大數(shù)據(jù)時代的到來給社會治理帶來了機遇和新挑戰(zhàn)。人們沒有必要為大數(shù)據(jù)技術(shù)是帶來機遇還是挑戰(zhàn)而糾結(jié)。正是這場辯論讓大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展得更好，并有助于社會治理。公眾必須認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的價值。在數(shù)據(jù)來源、管理和分析方面，應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享。最后但并非最不重要的是，該制度的保障需要建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。大數(shù)據(jù)中包含的信息和技術(shù)已成為中國社會治理的重要組成部分。因此，中國必須抓住這一發(fā)展機遇，利用大數(shù)據(jù)平臺豐富的數(shù)據(jù)資源，為中國社會治理提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，制定有效對策，促進(jìn)社會有序發(fā)展。

致謝在寫作過程中，我學(xué)到了很多專業(yè)與非專業(yè)知識。有這些知識的積淀，我才能完成這篇論文。寫論文并不是一件容易的事，起初我一無所知，之后我開始查看相關(guān)資料，頭腦中模糊的概念逐漸清晰，并一步步完善起來，每一次的進(jìn)步都是我學(xué)習(xí)的收獲。最后我還要感謝家人和朋友們對我的支持和關(guān)懷。父母在學(xué)習(xí)和生活上對我百般關(guān)心，朋友們在很多方面也給了我莫大的支持，才使得我能夠順利的完成學(xué)業(yè)。在論文完成之際再次向所有給我提供幫助與關(guān)心的人們表示真誠的感謝。在大學(xué)校園這個大家庭里，我度過人生中最寶貴、最難忘的時光，即將畢業(yè)意味著我該踏入社會，有一個新環(huán)境，新開始。

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