PAGEPAGE1禍害救援信息發布與接收預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件時，禍害救援信息發布與接收的應急管理工作。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1生產經營單位內部發生的事故災難；2生產經營單位周邊發生的事故災難，可能影響生產經營單位安全穩定運行；3可能影響生產經營單位生產、經營活動的自然禍害；4可能影響生產經營單位員工生命資產安全的公共衛生事件；5可能影響生產經營單位生產、經營活動的社會安全事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1分級原則a）危害程度：依據事故可能造成的損失和影響，將事故分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。b）影響范圍：依據事故影響的地域范圍，將事故分為全國性、區域性、地方性和單位內部四個等級。c）掌控本領：依據生產經營單位掌控事態的本領，將事故分為完全掌控、基本掌控、部分掌控和無法掌控四個等級。2響應分級a）特別重點事故：啟動一級響應，趕忙上報上級部門，并快速組織應急救援氣力進行處理。b）重點事故：啟動二級響應，快速組織應急救援氣力進行處理，并及時上報上級部門。c）較大事故：啟動三級響應，由生產經營單位自行組織氣力進行處理，并向上級部門報告。d）一般事故：啟動四級響應，由生產經營單位自行組織氣力進行處理，并按要求上報相關情況。3響應措施a）一級響應：成立事故救援指揮部，全面指揮救援工作；趕忙向政府及相關部門報告；啟動應急預案，組織應急救援氣力；確保信息暢通，及時發布救援信息。b）二級響應：成立事故救援指揮部，負責救援工作的具體指揮；組織應急救援氣力，開展救援工作；及時向上級部門報告救援進展情況。c）三級響應：生產經營單位自行組織救援氣力，開展救援工作；向上級部門報告救援進展情況。d）四級響應：生產經營單位自行組織救援氣力，開展救援工作，并及時報告相關情況。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用統一領導、分級負責、協同搭配的應急組織形式，確保禍害救援信息發布與接收工作的有效開展。2構成單位（部門）應急組織機構由以下單位（部門）構成：a）應急指揮部b）信息發布組c）信息接收組d）技術支持組e）后勤保障組（二）應急處理職責1應急指揮部a）負責禍害救援信息發布與接收工作的總體指揮和協調。b）確定應急響應級別，啟動應急預案。c）組織訂立禍害救援信息發布與接收的具體方案。d）指揮各部門、各小組的應急救援行動。e）向上級部門報告救援進展情況。2信息發布組a）負責禍害救援信息的收集、整理和發布。b）依據應急響應級別，及時向內部和外部發布禍害救援信息。c）通過多種渠道發布信息，確保信息的準確性和及時性。d）對發布的信息進行審核，確保信息的全都性和權威性。3信息接收組a）負責接收外部和內部的禍害救援信息。b）對接收到的信息進行分類、篩選和核實。c）將核實后的信息傳遞給應急指揮部和相關信息接收者。d）及時反饋信息接收情況，確保信息暢通。4技術支持組a）負責禍害救援信息系統的運行和維護。b）供應必需的技術支持和保障，確保信息發布與接收的順利進行。c）幫忙信息發布組和信息接收組處理技術問題。d）對信息發布與接收過程中顯現的技術故障進行快速修復。5后勤保障組a）負責禍害救援信息發布與接收所需的后勤保障工作。b）確保通訊、交通、物資等后勤保障措施的落實。c）供應必需的辦公設備和物資支持。d）協調各部門、各小組的后勤保障工作。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1信息發布組a）構成：組長1名，組員若干名，包含信息編輯、審核、發布人員。b）職責分工：組長負責組內協調和對外溝通；組員負責信息收集、編輯、審核和發布。c）行動任務：依據應急響應級別，及時發布禍害救援信息，確保信息傳遞的準確性和時效性。2信息接收組a）構成：組長1名，組員若干名，包含信息收集、分類、核實人員。b）職責分工：組長負責組內協調和對外溝通；組員負責信息收集、分類和核實。c）行動任務：及時接收禍害救援信息，確保信息的完整性和準確性，并及時傳遞給相關部門。3技術支持組a）構成：組長1名，組員若干名，包含技術支持、故障排出人員。b）職責分工：組長負責技術支持和故障排出；組員負責日常維護和應急故障處理。c）行動任務：保障信息發布與接收系統的正常運行，確保技術支持及時到位。4后勤保障組a）構成：組長1名，組員若干名，包含后勤保障、物資供應人員。b）職責分工：組長負責后勤保障工作；組員負責物資供應和后勤保障實施。c）行動任務：確保救援工作所需的后勤保障，如通訊、交通、物資等。三、信息接報（一）應急值守電話1明確應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保在緊急情況下能夠及時接收事故信息。a）應急值守電話：[電話號碼]b）負責人：[姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：接收全部可能影響生產經營單位安全穩定運行的事故信息，包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。2接收方式：a）電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。b）短信報告：通過預先設定的短信平臺接收事故報告。c）電子郵件報告：通過預先設定的電子郵件住址接收事故報告。d）現場報告：直接到現場接收事故報告。3責任人：[姓名]，[職務]，負責接收并初步核實事故信息。（三）內部通報程序1事故信息接收后，趕忙啟動內部通報程序。2通報方式：a）緊急會議：趕忙召開緊急會議，向應急指揮部成員通報事故信息。b）內部通知：通過內部通訊系統或郵件向全體員工通報事故信息。3責任人：[姓名]，[職務]，負責內部通報的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a）應急指揮部接到事故報告后，趕忙啟動報告流程。b）信息發布組負責整理事故報告料子。c）應急指揮部負責人審核報告料子，確定報告內容。d）信息發布組通過指定渠道向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內容：a）事故發生的時間、地方、原因。b）事故的初步影響范圍和危害程度。c）生產經營單位的應急響應措施。d）需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：a）特別重點、重點事故：趕忙報告，并在1小時內完成書面報告。b）較大事故：2小時內報告，并在4小時內完成書面報告。c）一般事故：4小時內報告，并在8小時內完成書面報告。4責任人：[姓名]，[職務]，負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a）通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報事故信息。b）依照事故性質和影響范圍，選擇合適的通報渠道。2通報程序：a）信息發布組依據事故情況，確定需要通報的部門或單位。b）負責通報的組員依照既定程序進行通報。c）通報后，記錄通報內容和時間。3責任人：[姓名]，[職務]，負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估a）信息發布組負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡和資產損失等。b）信息接收組對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的嚴重程度和影響范圍。2響應啟動決策a）應急領導小組依據事故信息，結合響應分級明確的條件，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合研判。b）決策方式：i人工決策：應急領導小組依據評估結果，決議是否啟動響應。ii自動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，系統自動啟動響應。3響應啟動宣布a）決議啟動響應后，應急指揮部負責人宣布啟動響應，并下達響應命令。b）通過內部通訊系統、郵件或現場會議等方式，向全體相關人員宣布響應啟動。（二）響應分級與調整1響應分級a）依據事故的嚴重程度和影響范圍，應急領導小組確定響應級別。b）響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應調整a）在響應過程中，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。b）依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。c）躲避響應不足或過度響應，確保救援工作的有效性和合理性。（三）預警啟動與準備1預警啟動a）若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果，應急領導小組可作出預警啟動的決策。b）預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，包含人員、物資、設備等的準備。2預警跟蹤a）實時跟蹤事態發展，評估預警的必需性和有效性。b）如事態進一步惡化，及時升級預警至響應啟動。（四）信息處理與研判要點1信息真實性：確保接收到的信息真實可靠，躲避誤判。2信息時效性：及時處理和傳遞信息，確保救援工作的時效性。3信息共享：加強信息共享，確保各部門、各小組之間信息互通。4信息保密：對涉及敏感信息的事故報告，采取保密措施，防止信息泄露。5信息反饋：及時向信息發布者和上級部門反饋信息處理結果。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a）內部通訊系統：通過企業內部通訊平臺發布預警信息。b）郵件系統：通過企業內部郵件系統發送預警通知。c）短信平臺：利用短信服務向相關人員發送預警信息。d）現場廣播：在生產經營場合通過廣播系統進行預警信息播報。2預警信息發布方式a）緊急通知：對于可能引發事故的預警，趕忙發布緊急通知。b）預警公告：通過企業網站、微信公眾號等渠道發布預警公告。3預警信息發布內容a）預警原因：簡要說明預警觸發的原因和背景。b）預警等級：依據預警級別，說明預警的嚴重程度。c）預警措施：提出防備措施和建議，引導員工采取行動。d）聯系方式：供應應急聯系人和聯系方式，以便員工咨詢和報告。（二）響應準備1隊伍準備a）組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療隊伍等。b）明確各應急隊伍的職責和任務。2物資準備a）準備應急救援所需的物資，如救援器材、醫療用品、防護用品等。b）確保物資的充分和完好。3裝備準備a）檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好狀態。b）對裝備進行定期演練，提高使用嫻熟度。4后勤保障a）確保應急救援所需的交通、留宿、餐飲等后勤保障。b）準備應急預案所需的辦公設備和通信設備。5通信準備a）檢查和測試應急通信設備，確保通信暢通。b）建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除基本條件a）預警觸發的原因得到有效掌控或除掉。b）生產經營場合的安全情形得到改善，不再存在重點安全隱患。2預警解除要求a）應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。b）解除預警后，應通過原預警信息發布渠道發布解除通知。3責任人a）應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。b）各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項工作，確保生產經營活動的正常進行。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a）應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定響應級別。b）響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應啟動程序性工作a）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故處理方案，確定應急響應措施。b）信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。c）資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保救援工作順利進行。d）信息公開：通過信息發布組，依照規定程序和內容，對外發布事故信息和救援進展。e）后勤及財力保障：后勤保障組負責供應必需的后勤和財力支持，確保救援工作不受影響。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a）設置警戒區域，掌控人員出入。b）組織疏散周邊人員和資產，確保人員安全。2人員搜救a）組織專業救援隊伍進行人員搜救。b）使用專業設備和技能進行搜救作業。3醫療救治a）組織醫療隊伍對傷員進行救治。b）確保傷員得到及時、有效的醫療救助。4現場監測a）對事故現場進行環境監測，評估風險。b）監測數據實時上報，為應急處理供應依據。5技術支持a）供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護等。b）幫忙現場處理，確保救援工作順利進行。6工程搶險a）對事故現場進行工程搶險，除掉安全隱患。b）防止事故擴大，確保現場安全。7環境保護a）采取措施防止事故對環境造成污染。b）監測和評估環境情形，采取相應措施。8人員防護要求a）為救援人員供應必需的個人防護裝備。b）救援人員必需經過專業培訓，了解事故風險和防護措施。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求a）當事故現場情況超降生產經營單位自身處理本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。b）明確懇求幫忙的流程、要求和時限。2聯動程序及要求a）與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b）明確聯動程序和要求，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系a）明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一指揮。b）外部救援氣力應聽從生產經營單位應急指揮部的統一調度。（四）響應停止1響應停止基本條件a）事故得到有效掌控，不再對人員生命資產安全構成威逼。b）事故現場環境穩定，不再需要應急響應措施。2響應停止要求a）應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。b）停止響應后，通過信息發布組對外發布停止響應的通知。3責任人a）應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發布。b）各相關部門負責人負責落實響應停止后的善后工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物調查a）對事故現場及其周邊環境進行污染調查，確定污染物種類、濃度和分布。b）評估污染物對環境和人員健康的潛在影響。2污染物清理與處理a）組織專業隊伍對事故現場污染物進行清理。b）選擇合適的污染物處理方法，如物理處理、化學處理、生物處理等。c）確保污染物處理過程符合環保法規和標準。d）對處理后的廢物進行妥當處理，防止二次污染。3環境監測與評估a）在污染物處理過程中和完成后，進行環境監測，確保環境質量符合標準。b）對事故影響區域進行環境風險評估，提出長期環境整治措施。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理a）對事故受損的生產設備進行檢查，評估損壞程度。b）組織維護和修理或更換損壞設備，確保生產設備恢復正常運行。2生產流程調整a）依據設備維護和修理情況，調整生產流程，優化生產效率。b）對受事故影響的生產線進行風險評估，訂立防備措施。3生產計劃布置a）訂立認真的生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任人。b）漸漸恢復生產，確保生產經營活動的連續性。（三）人員布置1傷員救治與痊愈a）對事故傷員進行連續救治，直至痊愈。b）幫忙傷員進行心理痊愈和社會支持。2員工心理疏導a）對員工進行心理疏導，緩解事故帶來的心理壓力。b）供應必需的心理健康咨詢和支持服務。3受影響員工的彌補與布置a）對因事故受到影響的員工供應必需的彌補。b）幫忙受影響員工重新就業或轉崗布置。4員工培訓與安全教育a）對員工進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。b）強化安全生產責任制，確保生產安全。后期處理工作應在事故應急響應結束后及時啟動，并依照預案要求有序推動，確保事故得到妥當處理，恢復正常的生產秩序，維護員工和公眾的利益。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a）應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]b）信息發布組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]c）信息接收組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]d）技術支持組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]e）后勤保障組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]2通信方法a）使用企業內部通訊系統、郵件、短信、電話等通信方式。b）確保通信設備完好，并定期進行測試。3備用方案a）訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、無線電等。b）明確備用通信設備的存放位置和使用方法。4保障責任人a）各部門負責人為通信與信息保障的直接責任人。b）信息發布組負責日常通信與信息保障的維護和管理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a）專家：聘請相關領域的專家，為應急響應供應專業咨詢。b）專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等。c）協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍。2隊伍培訓與演練a）定期對應急救援隊伍進行專業培訓和演練。b）提高隊伍的應急處理本領和協同作戰本領。3隊伍管理a）建立應急救援隊伍的日常管理制度。b）明確隊伍的職責、權限和任務分工。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a）類型：包含救援器材、醫療用品、防護用品、通訊設備、工程搶險設備等。b）數量：依據預案要求和實際需求，確定各類物資和裝備的數量。c）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。d）存放位置：設立特地的應急物資倉庫，存放應急物資和裝備。e）運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護規程。f）更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。2管理責任人a）物資裝備管理責任人：[姓名]，[職務]b）聯系方式：[電話號碼]，[電子郵箱]3賬冊管理a）建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、存放位置等信息。b）定期檢查臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，生產經營單位應確保應急保障措施的落實，為應急響應供應有力支持。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估a）評估應急響應過程中可能需要的能源類型和數量。b）確定關鍵能源設施的位置和運行狀態。2能源供應保障a）確保應急響應所需的能源供應穩定。b）訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。3能源使用管理a）訂立能源使用規范，提高能源使用效率。b）定期檢查能源設施，確保其安全運行。（二）經費保障1經費預算a）訂立應急工作經費預算，確保應急響應的資金需求。b）將應急工作經費納入年度預算，并確保資金到位。2經費使用管理a）建立嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。b）對經費使用進行監督，防止揮霍和濫用。（三）交通運輸保障1交通需求分析a）分析應急響應過程中可能需要的交通運輸類型和數量。b）確定應急車輛和交通路線。2交通保障措施a）與交通運輸部門協調，確保應急車輛和人員的優先通行。b）訂立交通管制方案，應對可能顯現的交通擁堵。（四）治安保障1治安風險評估a）評估事故現場及周邊可能存在的治安風險。b）訂立治安維護措施。2治安維護措施a）與公安部門協調，部署警力維護現場治安秩序。b）設立警戒區域，掌控人員流動。（五）技術保障1技術支持需求a）確定應急響應過程中可能需要的技術支持類型。b）與相關技術部門或機構建立合作關系。2技術支持措施a）供應必需的技術設備和專業人員的支持。b）確保技術設備的正常運行和及時維護。（六）醫療保障1醫療資源評估a）評估事故現場及相近可用的醫療資源。b）確定醫療救治需求和救治本領。2醫療保障措施a）建立醫療救治小組，確保傷員得到及時救治。b）與醫療機構建立緊急聯系，確保醫療資源的快速響應。（七）后勤保障1食品和飲水保障a）確保救援人員有充分的食品和飲水供應。b）建立食品和