PAGEPAGE1重點食品安全事故應急檢測預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的重點食品安全事故的應急檢測工作。具體包含以下情況：1生產經營單位內部發生的重點食品安全事故；2生產經營單位與其他單位或個人發生的重點食品安全事故；3由外部因素引發的，對生產經營單位食品安全構成重點威逼的事故；4國家、地方或行業規定的其他需要實施應急檢測的重點食品安全事故。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為以下四個等級：1一級響應：適用于可能導致重點人員傷亡、重點資產損失或者嚴重影響社會穩定的重點食品安全事故。基本原則：趕忙啟動應急預案，啟動應急指揮機構，全面開展事故調查、處理和善后工作。2二級響應：適用于可能造成較大人員傷亡、較大資產損失或者嚴重影響局部社會穩定的事故。基本原則：啟動應急預案，由應急指揮機構組織相關部門開展事故調查、處理和善后工作。3三級響應：適用于可能造成確定人員傷亡、確定資產損失或者影響局部社會穩定的事故。基本原則：啟動應急預案，由相關部門負責開展事故調查、處理和善后工作。4四級響應：適用于可能造成細小人員傷亡、細小資產損失或者細小影響社會秩序的事故。基本原則：啟動應急預案，由相關責任人負責開展事故調查、處理和善后工作。應急響應等級確實定，應依據事故的具體情況，由應急指揮機構依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行綜合推斷。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式重點食品安全事故應急檢測預案的應急組織形式采用綜合協調與專業救援相結合的模式。具體由以下機構構成：應急指揮部事故調查組應急監測組信息聯絡組物資保障組宣傳教育組善后處理組2應急指揮部應急指揮部是重點食品安全事故應急檢測工作的最高領導機構，負責指揮、協調和監督應急檢測工作的全面開展。其緊要職責包含：確定事故應急響應等級；決議應急檢測工作的大政方針；協調各部門之間的工作；向上級單位報告事故情況；指揮應急監測組進行現場檢測；引導事故調查組開展調查；指揮信息聯絡組進行信息收集與發布；引導物資保障組做好物資供應；引導宣傳教育組進行公眾告知；指揮善后處理組進行事故善后處理。3事故調查組事故調查組負責對重點食品安全事故進行調查，查明事故原因、責任和處理建議。其緊要職責包含：組織事故調查；收集和核實事故相關證據；分析事故原因；提失事故處理建議；編制事故調查報告。4應急監測組應急監測組負責對事故現場及周邊區域進行食品安全監測，評估事故影響。其緊要職責包含：訂立監測計劃；開呈現場監測；分析監測數據；發布監測結果；為應急指揮部供應監測信息。5信息聯絡組信息聯絡組負責事故信息的收集、整理、報告和發布。其緊要職責包含：收集事故相關信息；整理信息并上報；發布事故信息；做好與其他部門的溝通協調。6物資保障組物資保障組負責應急檢測所需的物資供應和保障。其緊要職責包含：訂立物資供應計劃；組織物資采購和調撥；保障物資儲備；組織物資分發。7宣傳教育組宣傳教育組負責向公眾宣傳事故信息、應急知識和防備措施。其緊要職責包含：訂立宣傳教育方案；開展宣傳教育活動；解答公眾疑問；發布事故相關公告。8善后處理組善后處理組負責事故善后處理工作，包含賠償、恢復生產、恢復信譽等。其緊要職責包含：訂立善后處理方案；協調賠償事宜；恢復生產經營秩序；重塑企業形象。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成每個工作小組由相關部門或單位的負責人構成，并依據實際工作需要設立若干工作小組。2職責分工每個工作小組應明確其職責分工，確保應急檢測工作的高效開展。3行動任務每個工作小組應訂立認真的行動任務，明確任務目標、實施步驟和預期效果。第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保事故信息能夠及時接報。電話號碼應明顯標識在明顯位置，并對外公布。二、事故信息接收1內部通報程序接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等方式接收。接收責任人：指定專人負責接收事故信息，并做好記錄。接收流程：接收人接到事故信息后，應趕忙向應急指揮部報告，并依照預案要求進行處理。2內部通報方式通報方式：通過內部通訊系統、會議、短信群組等快速通報。通報責任人：應急指揮部負責通報事故信息，確保信息及時轉達至相關部門和人員。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程事故發生后：應急指揮部應在第一時間內向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告時限：原則上應在事故發生后1小時內完成首次報告，后續報告依據事故發展和應急響應需要進行。2報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱；事故的簡要經過和初步原因；事故已造成或可能造成的傷亡人數和資產損失；采取的應急措施及效果；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告責任人應急指揮部負責人為報告第一責任人；信息聯絡組負責人為報告的直接責任人。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等正式渠道通報。對于重點或緊急事故，可采用新聞發布會等形式進行通報。2通報程序應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的職責，確定通報對象。信息聯絡組負責訂立通報方案，并與相關部門或單位進行溝通協調。確定通報內容，包含事故基本情況、應急響應措施、影響范圍等。3通報責任人信息聯絡組負責人為通報的第一責任人；依據通報對象，指定具體責任人負責與相關部門或單位溝通和通報。五、信息保密未經允許，不得泄露事故信息，確保信息安全。對泄露事故信息的行為，將依法依規追究責任。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。初步研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據事故的響應分級條件，應急指揮部或應急領導小組作出響應啟動的決策。發布命令：應急指揮部向各應急小組發布啟動應急響應的命令。啟動應急機制：各應急小組依照預案要求，趕忙啟動應急機制，開展應急處理工作。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急指揮部或應急領導小組人工啟動應急響應。自動啟動：若系統監測到事故信息實現預設的自動啟動條件，系統將自動啟動應急響應。二、響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：事故已造成或可能造成重點人員傷亡；事故已造成或可能造成重點資產損失；事故已造成或可能造成重點社會影響；事故已對周邊環境造成污染；事故已對食品安全構成嚴重威逼。三、預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：發布預警信息；加強監測和預警；做好應急準備；實時跟蹤事態發展。四、響應級別調整1跟蹤事態發展應急響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故更改情況。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，應急指揮部應科學分析，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別若事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性發生更改，應急指揮部應及時調整響應級別。調整響應級別時，應充分考慮事故對人員、資產、環境和社會的影響。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應級別與事故實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應，確保應急處理工作的高效和有序。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道通過企業內部通訊系統（如企業微信、內部郵件等）發布；利用企業官方網站、社交媒體平臺等網絡渠道發布；通過電話、短信等通訊工具向相關人員發布；通過電視、廣播等公共媒體發布。2預警信息發布方式以公告、通知等形式發布；通過新聞發布會等形式對外公布；采用多種渠道并行發布，確保預警信息掩蓋面廣。3預警信息發布內容預警等級；預警原因；預警范圍；預警措施；聯系人及聯系方式；預警發布時間。二、響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含應急監測隊伍、救援隊伍、宣傳隊伍等；對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備相應的應急處理本領。2物資準備準備應急檢測所需的設備、試劑、防護用品等；儲備必需的救援物資和生活必需品。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含檢測儀器、防護服、交通工具等；對應急裝備進行檢查和維護，確保應急響應時能夠及時投入使用。4后勤準備做好應急物資和裝備的儲備和調配；準備應急工作場合和生活設施。5通信準備確保應急通訊設備完好，通訊渠道暢通；訂立應急通訊保障方案，確保應急指揮和救援工作的順利進行。三、預警解除1解除基本條件預警發布所依據的風險已得到有效掌控；預警范圍內的風險已降至可接受水平；預警措施已實施到位，事故風險得到緩解。2解除要求應急指揮部依據解除基本條件，決議是否解除預警；解除預警時，應發布解除通知，告知相關人員恢復正常活動。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人；信息聯絡組負責人為預警解除信息發布的責任人；各應急小組負責人負責本小組預警解除后的工作布置和執行。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別。一級響應：趕忙啟動，由應急指揮部全面指揮；二級響應：啟動應急預案，由應急指揮部和事故調查組協調指揮；三級響應：啟動應急預案，由相關部門負責；四級響應：啟動應急預案，由相關人員負責。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，部署應急處理工作。信息上報：依照上級要求，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據事故情況，適時向公眾發布事故信息和應急措施。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤和財力支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒范圍，設置警戒線；組織疏散周邊人員，確保安全；對事故現場進行封鎖，防止無關人員進入。2人員搜救組織專業救援隊伍進行搜救；使用專業設備和技術進行搜救工作。3醫療救治快速評估傷員情況，進行緊急救治；將傷員轉移至醫療機構進行進一步治療。4現場監測開展食品安全監測，評估事故影響；對受影響食品進行檢測，確保食品安全。5技術支持為應急處理供應必需的技術支持；幫忙開展事故調查和分析。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行搶險作業；修復受損設施，防止事故擴大。7環境保護采取有效措施，防止事故對環境造成二次污染；清理受污染區域，恢復正常環境。8人員防護為救援人員供應必需的防護裝備和培訓；確保救援人員的人身安全。三、應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故超降生產經營單位自身本領范圍時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時，應供應認真的事故情況和所需幫忙類型。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協調全都；明確聯動程序，確保救援行動的高效進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系由應急指揮部統一指揮外部救援氣力；明確救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再構成重點食品安全風險；受影響區域恢復正常秩序；應急響應所需的人力、物力資源得到妥當處理。2要求應急指揮部應依據基本條件決議響應停止；響應停止后，應進行總結評估，完善應急預案。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人；各應急小組負責人負責本小組響應停止后的工作布置和執行。第七部分后期處理一、污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家相關環保法規和標準；采取有效措施，防止污染物擴散，減少對環境和人體健康的影響。2處理程序確定污染物種類、數量和分布；訂立污染物處理方案，包含處理方法、技術和設備；組織實施污染物處理工作，確保處理效果；對處理過程進行監測和記錄，確保污染物處理實現預期目標。3責任人污染物處理方案由環境保護部門負責人訂立；處理工作由環境保護部門負責組織實施；監測記錄由環境保護部門和應急指揮部共同負責。二、生產秩序恢復1恢復原則依照安全、有序、高效的原則，漸漸恢復生產秩序；在恢復生產前，確保全部設備、設施安全可靠；優先恢復對公眾健康影響大的生產線。2恢復程序對事故原因進行調查分析，訂立恢復生產的具體方案；對受損設備、設施進行維護和修理或更換；對恢復生產的人員進行培訓和考核；漸漸恢復生產，并加強現場安全管理。3責任人生產恢復方案由生產管理部門負責人訂立；生產恢復工作由生產管理部門負責組織實施；應急指揮部負責監督生產恢復工作的進展。三、人員布置1布置原則優先考慮受事故影響人員的基本生活需求；敬重受影響人員的意愿，供應多種布置選擇；保障受影響人員的合法權益。2布置程序對受影響人員進行評估，確定布置需求；供應臨時住處、生活必需品和醫療救治；依據受影響人員的意愿，供應長期布置方案；對布置工作進行跟蹤和評估，確保布置效果。3責任人人員布置方案由人力資源部門負責人訂立；布置工作由人力資源部門負責組織實施；應急指揮部負責監督人員布置工作的進展。四、總結評估1評估原則客觀、公正、全面地評估事故應急處理和后期處理工作；分析事故原因，總結經驗教訓；提出改進措施，完善應急預案。2評估程序成立評估小組，訂立評估方案；收集事故應急處理和后期處理的相關資料；對事故原因、應急處理措施、后期處理效果等進行評估；提出評估報告，提出改進建議。3責任人評估工作由應急指揮部負責組織實施；評估報告由應急指揮部負責審核和發布。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員及聯絡人的姓名、職務、電話號碼、電子郵箱等；各應急小組負責人的聯系方式；外部救援單位、政府部門、媒體等聯系人的信息。2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話、無線電通訊等；利用企業內部通訊系統、互聯網、社交媒體等；設置應急通訊小組，負責保障通訊渠道的暢通。3備用方案在緊要通訊設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通訊設施；建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的可靠性。4保障責任人通信與信息保障工作由應急指揮部通信與信息保障組負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含食品安全、公共衛生、法律、工程等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，可在必需時懇求幫忙。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領；對新加入的應急隊伍成員進行崗前培訓。3責任人應急隊伍保障工作由人力資源部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。三、物資裝備保障1應急物資和裝備檢測設備：食品安全檢測儀器、試劑、防護用品等；救援設備：救援車輛、防護服、呼吸器、照明設備等；生活必需品：食品、飲用水、急救藥品等。2類型、數量、性能認真列出每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。3存放位置明確物資和裝備的存放地方，確保易取用。4運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和儲存條件，確保其性能不受影響。5更新及增補時限訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其處于良好狀態。6管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備指定管理責任人，并明確其聯系方式。7臺賬建立物資和裝備的臺賬，記錄其購買、使用、維護和報廢情況。8責任人物資裝備保障工作由物資管理部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。第九部分其他保障一、能源保障1保障措施確保應急響應期間，應急指揮中心、監測站點、救援現場等關鍵位置的電力供應；訂立備用能源方案，如發電機、備用電池等，以應對突發停電情況；與本地電力供應部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。2責任人能源保障工作由企業能源管理部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。二、經費保障1保障措施設立專項應急基金，用于應急響應期間的各項開支；確保應急經費的及時撥付，支持應急工作的開展。2責任人經費保障工作由財務管理部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。三、交通運輸保障1保障措施確保應急車輛、救援設備等交通運輸工具的可用性；與交通運輸部門建立聯系，確保應急物資和人員的運輸暢通；訂立交通運輸應急預案，應對可能的交通擁堵或停止情況。2責任人交通運輸保障工作由企業運輸管理部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。四、治安保障1保障措施加強事故現場及周邊區域的治安巡邏；與本地公安機關建立聯動機制，確保治安秩序；對事故現場進行安全警戒，防止無關人員進入。2責任人治安保障工作由企業安保部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。五、技術保障1保障措施確保應急響應所需的技術支持，如數據分析、遠程監控等；與相關技術供應商或服務供應商建立合作關系，確保技術支持及時到位。2責任人技術保障工作由企業技術部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。六、醫療保障1保障措施配備必需的醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治；與醫療機構建立聯系，確保救援現場的醫療保障；對救援人員進行醫療培訓，提高其急救本領。2責任人醫療保障工作由企業衛生部門負責；負責人：[負責人姓名]，聯系方式：[聯系電話]。七、后勤保障1保障措施確保應急響應期間的生活必需品供應，如食品、飲用水等；供應必需的休息場合和設施，保障救援人員的生活條件；