PAGEPAGE1疫情防控社區隔離措施應急響應預案一、總則1適用范圍本預案適用于我社區在疫情防控期間，針對社區內發生或可能發生的疫情暴發、擴散等緊急情況，采取隔離措施，以降低疫情傳播風險，保障社區居民生命安全和身體健康。預案涵蓋了疫情監測、隔離措施實施、應急處理、信息報告、解除隔離等各個環節。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應：適用于疫情暴發，社區內顯現多個感染病例，或疫情可能擴散至周邊地區，對社區居民生命安全和身體健康構成嚴重威逼的情況。（2）二級響應：適用于疫情局部暴發，社區內顯現多個感染病例，或疫情可能對周邊地區造成確定影響的情況。（3）三級響應：適用于疫情散發，社區內顯現單個感染病例，或疫情對社區居民生命安全和身體健康影響較小的情況。（4）四級響應：適用于疫情監測和防控工作中，顯現一般性問題，如隔離措施執行不到位、信息報告不及時等。分級響應的基本原則：（1）分級響應應遵奉并服從“分級負責、快速響應、協同作戰、科學防控”的原則。（2）依據疫情發展情況和危害程度，及時調整響應等級。（3）各級應急響應隊伍應依照預案要求，快速、有序地開展應急處理工作。（4）加強與上級部門、周邊社區的溝通與協作，形成防控合力。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本社區疫情防控社區隔離措施應急響應預案的應急組織形式為指揮部模式，由社區疫情防控領導小組統一指揮，下設若干個工作小組，具體構成如下：（1）指揮部：由社區緊要領導擔負指揮長，分管領導和相關部門負責人擔負副指揮長，負責統籌協調疫情防控和隔離措施的實施。（2）綜合協調組：由社區辦公室、黨群工作部等部門負責人構成，負責應急響應的總體協調、信息匯總、物資保障等工作。（3）疫情監測組：由社區衛生服務中心、疾控中心等部門人員構成，負責疫情信息的收集、分析、報告和預警。（4）隔離實施組：由社區警務室、物業管理部門、志愿者等人員構成，負責隔離場合的設置、隔離人員的轉移、生活物資保障等工作。（5）宣傳教育組：由社區宣傳部門、志愿者等人員構成，負責疫情防控知識的宣傳、隔離政策的解釋和輿論引導。（6）后勤保障組：由社區后勤部門、志愿者等人員構成，負責應急物資的采購、調配和隔離場合的維護。（7）解除隔離組：由社區衛生服務中心、疾控中心等部門人員構成，負責隔離人員的健康監測和解除隔離的審批。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）指揮部職責：負責應急響應的啟動、指揮和協調，訂立應急響應措施，決議應急資源調配，對應急行動進行監督和評估。行動任務：依據疫情發展情況，決議響應等級，啟動應急預案，召開應急會議，發布應急指令。（2）綜合協調組職責：負責應急響應的日常協調、信息匯總和物資保障。行動任務：收集各小組工作進展，協調資源調配，確保應急物資供應。（3）疫情監測組職責：負責疫情信息的收集、分析和報告，及時發布疫情預警。行動任務：監測疫情動態，分析疫情趨勢，及時向指揮部報告疫情信息。（4）隔離實施組職責：負責隔離場合的設置、隔離人員的轉移和生活物資保障。行動任務：依據指揮部指令，設置隔離場合，布置隔離人員，確保生活物資供應。（5）宣傳教育組職責：負責疫情防控知識的宣傳和隔離政策的解釋，引導輿論。行動任務：制作宣傳資料，開展宣傳教育活動，解答居民疑問。（6）后勤保障組職責：負責應急物資的采購、調配和隔離場合的維護。行動任務：采購應急物資，保障物資供應，維護隔離場合設施。（7）解除隔離組職責：負責隔離人員的健康監測和解除隔離的審批。行動任務：對隔離人員進行健康監測，依據規定條件審批解除隔離。三、信息接報1應急值守電話社區疫情防控社區隔離措施應急響應預案的應急值守電話為：[應急值守電話號碼]。該電話由專人24小時值守，負責接收和處理各類疫情信息和應急報告。2事故信息接收（1）事故信息接收責任人：由綜合協調組指定專人負責接收事故信息。（2）接收方式：電話、短信、網絡等方式接收事故信息。（3）接收程序：接到事故信息后，接收人應趕忙記錄信息內容，并及時上報指揮部。3內部通報程序（1）內部通報責任人：由綜合協調組負責內部通報。（2）通報方式：通過電話、網絡會議、內部通訊等方式進行通報。（3）通報程序：接到事故信息后，綜合協調組應在[通報時限]內將信息通報給相關小組和責任人。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程：由疫情監測組負責收集、整理事故信息，經指揮部審核后，由綜合協調組向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容：包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、采取的措施、人員傷亡情況等。（3）報告時限：接到事故信息后，應在[報告時限]內完成報告。（4）報告責任人：由綜合協調組負責人擔負報告責任人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法：通過電話、書面報告、網絡等方式向有關部門或單位通報。（2）通報程序：由疫情監測組或綜合協調組依據指揮部指令，向相關單位通報事故信息。（3）通報責任人：由疫情監測組或綜合協調組負責人擔負通報責任人。具體如下：應急值守電話：[應急值守電話號碼]事故信息接收責任人：[姓名]內部通報責任人：[姓名]向上級主管部門、上級單位報告事故信息責任人：[姓名]向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息責任人：[姓名]四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序：a疫情監測組在接到疫情信息后，趕忙進行分析和評估，推斷是否實現響應啟動的條件。b疫情監測組將分析結果報告給綜合協調組。c綜合協調組組織相關專家對事故信息進行研判，提出響應啟動建議。d應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。e指揮部通過會議、電話、網絡等方式宣布響應啟動。（2）響應啟動方式：a人工啟動：依據應急領導小組的決策，通過電話、網絡會議等方式啟動響應。b自動啟動：若系統監測到事故信息實現響應啟動的條件，自動觸發應急預案，啟動響應。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態發展有擴大趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備工作：a向社區居民發布預警信息，提高警惕。b各工作小組進入預警狀態，做好應急準備。c實時跟蹤事態發展，及時調整預警狀態。3響應調整響應啟動后，應緊密關注事態發展，科學分析處理需求，依據以下原則及時調整響應級別：a躲避響應不足：確保應急資源能夠滿足事態發展需求。b躲避過度響應：合理調配應急資源，躲避揮霍。4跟蹤事態發展應急響應期間，各工作小組應緊密關注事態發展，及時向上級主管部門、上級單位報告事態進展，并采取以下措施：a連續收集和評估疫情信息。b定期召開應急會議，分析事態發展，調整處理措施。c加強與周邊社區的溝通與協作，共同應對疫情。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道：a社區廣播系統b社區微信公眾號、微信群c社區宣傳欄d移動電話短信平臺e應急值守電話（2）預警信息發布方式：a通過社區廣播系統進行實時播報。b利用微信公眾號、微信群等社交媒體平臺發布預警信息。c在社區宣傳欄張貼預警通知。d通過移動電話短信平臺向居民發送預警信息。e應急值守電話保持暢通，接受居民咨詢和報告。（3）預警信息發布內容：a預警等級b預警原因c可能的影響范圍d應采取的防備措施e應急聯系人和聯系方式2響應準備（1）隊伍準備：a確保應急隊伍隨時待命，包含隔離實施組、后勤保障組等。b對應急隊伍進行應急知識和技能培訓。（2）物資準備：a購置或儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。b確保隔離場合的物資供應。（3）裝備準備：a檢查和維護應急裝備，如測溫儀、消毒設備等。b確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。（4）后勤準備：a確保隔離場合的生活必需品供應。b準備應急食品和飲用水。（5）通信準備：a確保應急通信設備完好，信息傳輸暢通。b訂立通信聯絡規范，確保信息及時傳遞。3預警解除（1）預警解除的基本條件：a疫情得到有效掌控，傳播風險降至較低水平。b社區居民普遍采取了必需的防備措施，降低了感染風險。（2）預警解除的要求：a應急領導小組依據疫情評估結果，決議解除預警。b各工作小組依照指令，漸漸恢復正常工作狀態。（3）預警解除的責任人：a預警解除由應急領導小組指揮長或其授權的副指揮長宣布。b各工作小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別：a依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組將確定相應的響應級別。b響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的事故嚴重程度和應急需求。（2）響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急領導小組召開會議，啟動應急預案，部署應急響應工作。b信息上報：各工作小組及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息和響應情況。c資源協調：綜合協調組負責協調應急所需的各種資源，包含人力、物資、設備等。d信息公開：通過社區廣播、微信公眾號等渠道，向社區居民公開事故信息和應急措施。e后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的后勤服務和財力保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散：a疫情監測組負責評估疫情風險，劃定警戒區域。b隔離實施組負責疏散警戒區域內的居民，確保隔離措施得到執行。（2）人員搜救：a隔離實施組負責對可能接觸過疫情的人員進行追蹤和隔離。（3）醫療救治：a衛生健康部門負責對確診和疑似病例進行救治，并供應必需的醫療支持。（4）現場監測：a疫情監測組負責對隔離場合和周邊環境進行實時監測，確保疫情得到有效掌控。（5）技術支持：a技術支持組供應必需的檢測、消毒等技術支持。（6）工程搶險及環境保護：a如有需要，工程搶險組負責隔離場合的維護和改造，環境保護組負責污染物的處理和處理。（7）人員防護要求：a全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，嚴格依照操作規程進行作業。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求：a當事態無法掌控時，應急領導小組可向外部（救援）氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求：a外部（救援）氣力到達后，應與應急領導小組建立聯動機制。b外部（救援）氣力應遵奉并服從應急領導小組的指揮和調度。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系：a外部（救援）氣力在應急領導小組的統一指揮下開展救援工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件：a疫情得到有效掌控，傳播風險降至較低水平。b各項應急措施已執行完畢，恢復正常秩序。（2）響應停止的要求：a應急領導小組依據疫情評估結果，決議停止響應。b各工作小組依照指令，漸漸恢復正常工作狀態。（3）響應停止的責任人：a響應停止由應急領導小組指揮長或其授權的副指揮長宣布。b各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物收集：應急響應結束后，由環境保護組負責對事故現場及其周邊可能受到污染的區域進行徹底的污染物收集。（2）污染物處理：依據污染物的性質和危害程度，選擇合適的處理方法，如消毒、焚燒、固化等，確保污染物得到妥當處理，防止二次污染。（3）監測與評估：污染物處理完成后，由專業機構對處理效果進行監測和評估，確保環境安全。2生產秩序恢復（1）評估損失：由綜合協調組組織相關部門對事故造成的損失進行評估，包含直接損失和間接損失。（2）資源調配：依據損失評估結果，后勤保障組負責調配必需的資源，包含人力、物資和設備，以恢復生產秩序。（3）生產恢復：各生產經營單位依據實際情況，訂立恢復生產的計劃，并漸漸恢復正常生產活動。3人員布置（1）健康跟蹤：由衛生健康部門負責對受影響的人員進行健康跟蹤，特別是對隔離解除后的居民進行健康監測。（2）心理幫忙：對于受到疫情影響產生心理壓力的居民，由社區心理幫忙小組供應必需的心理疏導和幫忙。（3）生活布置：對于因疫情受到影響而需要臨時布置的居民，由社區和相關部門供應必需的臨時住處和生活保障。（4）返崗布置：對于因疫情停工的員工，由生產經營單位依據實際情況，訂立返崗布置和復工計劃。后期處理的具體措施如下：訂立認真的后期處理計劃，明確各階段的工作任務和時間節點。建立后期處理協調小組，負責統籌協調各項工作。加強與上級主管部門和周邊社區的溝通，共享信息，協同處理。對后期處理工作進行監督和評估，確保各項措施得到有效實施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式：a社區疫情防控領導小組辦公室：[辦公室電話]；[負責人電話]b疫情監測組：[監測組電話]；[負責人電話]c隔離實施組：[實施組電話]；[負責人電話]d后勤保障組：[后勤組電話]；[負責人電話]e應急值守電話：[應急值守電話號碼]（2）通信方法：a電話、短信、網絡會議等。b確保通信設備的正常運行，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。（3）備用方案：a若緊要通信渠道失效，備用方案包含使用備用通信設備或通過其他通信網絡進行聯系。b訂立通信停止時的應急聯絡名單和聯絡方式。（4）保障責任人：a由綜合協調組負責人擔負通信與信息保障的總責任人。b各工作小組負責人負責本小組的通信與信息保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源：a專家團隊：包含傳染病防控專家、公共衛生專家等。b專兼職應急救援隊伍：由社區志愿者、物業管理人員等構成。c協議應急救援隊伍：與周邊社區或專業救援機構簽訂合作協議。（2）人員培訓：a定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。b確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：a防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。b醫療用品：體溫計、消毒液、口罩等。c隔離設施：隔離帳篷、隔離門、隔離標識等。d通信設備：衛星電話、對講機等。（2）數量、性能、存放位置：a物資和裝備的數量應符合應急響應的需要。b性能應符合國家標準或行業標準。c存放位置應安全、便于取用。（3）運輸及使用條件：a運輸過程中應確保物資和裝備的安全。b使用時需遵守操作規程和安全規范。（4）更新及增補時限：a定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。b依據實際需要，及時更新和增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式：a由后勤保障組負責人擔負物資裝備管理責任人。b后勤保障組負責人聯系方式：[負責人電話]（6）建立臺賬：a對全部應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其采購、使用、維護和報廢情況。九、其他保障1能源保障（1）確保應急響應期間社區內能源供應的穩定性，包含電力、燃氣等。（2）訂立能源應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。（3）能源保障責任人：由社區后勤保障組負責人擔負。2經費保障（1）確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、培訓演練等費用。（2）建立應急經費專戶，實行?？顚Ｓ?。（3）經費保障責任人：由社區財務部門負責人擔負。3交通運輸保障（1）確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時協調交通運輸部門供應優先服務。（2）訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。（3）交通運輸保障責任人：由社區后勤保障組負責人擔負。4治安保障（1）加強社區治安巡邏，維護社區治安秩序。（2）協調公安部門對隔離區域進行安保，防止非法侵入和傳播。（3）治安保障責任人：由社區警務室負責人擔負。5技術保障（1）確保應急通信、監測、信息處理等技術系統的正常運行。（2）供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監控等。（3）技術保障責任人：由社區技術支持組負責人擔負。6醫療保障（1）確保隔離區域內居民的醫療需求得到及時響應。（2）協調社區衛生服務中心、醫療機構供應必需的醫療救治服務。（3）醫療保障責任人：由社區衛生服務中心負責人擔負。7后勤保障（1）確保應急響應期間的生活必需品供應，包含食品、飲用水等。（2）供應必需的留宿、餐飲服務，保障隔離人員的生活需求。（3）后勤