PAGEPAGE1災區救援心理疏導預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，針對災區救援過程中可能顯現的心理問題，對救援人員、受災群眾以及相關人員實施心理疏導的工作。本預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1重點、較大生產安全事故；2可能造成人員傷亡或者重點資產損失的事故；3事故發生后，可能對周邊環境造成污染或影響的事故；4事故救援過程中，需要實施心理疏導的情況。（二）響應分級1依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重點）、Ⅱ級（重點）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2基本原則：a響應級別應依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，及時調整；b應急響應分為四個等級，級別越高，應急響應措施越嚴格；c應急響應應依據實際情況，遵奉并服從先期處理、分級響應、動態調整的原則；d生產經營單位應依據事故情況，啟動相應級別的心理疏導預案，確保救援工作的順利進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用統一指揮、分級響應、屬地管理的應急組織形式。應急組織機構由以下部門（單位）構成：（1）應急救援指揮部：負責全面協調和指揮災區救援心理疏導工作。（2）現場指揮中心：負責現場救援心理疏導工作的具體實施。（3）宣傳報道組：負責對外發布信息，引導輿論，開展心理疏導宣傳教育。（4）醫療救助組：負責供應專業醫療和心理幫忙。（5）心理疏導組：負責災區救援人員的心理疏導工作。（6）物資保障組：負責心理疏導所需物資的調配和供應。（7）后勤保障組：負責心理疏導工作所需的辦公、留宿、交通等后勤保障。2各部門（單位）應急處理職責（1）應急救援指揮部職責：統一指揮災區救援心理疏導工作，協調各部門（單位）行動，確保心理疏導工作的有序開展。（2）現場指揮中心職責：負責現場救援心理疏導工作的組織實施，確保救援人員、受災群眾的心理健康。（3）宣傳報道組職責：及時發布災區救援心理疏導相關信息，引導輿論，提高公眾對心理疏導工作的認知和參加度。（4）醫療救助組職責：為心理疏導供應專業醫療支持，對有心理問題的救援人員和受災群眾進行初步評估和干涉。（5）心理疏導組職責：a訂立心理疏導方案，組織專業心理疏導人員開展救援工作；b對救援人員進行心理疏導，緩解其心理壓力；c對受災群眾進行心理干涉，幫忙其走出心理陰影；d跟蹤關注受災群眾的心理情形，及時調整疏導策略。（6）物資保障組職責：負責心理疏導所需物資的采購、調配和供應，確保心理疏導工作的順利進行。（7）后勤保障組職責：負責心理疏導工作所需的辦公、留宿、交通等后勤保障工作，為心理疏導供應必需的生活支持。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理疏導小組構成：由專業心理醫生、心理咨詢師、志愿者等構成。職責分工：a心理醫生負責評估受災群眾和救援人員的精神健康情形，訂立個體心理干涉方案；b心理咨詢師負責開展心理疏導活動，供應心理支持；c志愿者負責幫忙開展心理疏導工作，供應后勤保障。行動任務：a對受災群眾和救援人員進行心理評估；b開展心理疏導活動；c供應心理支持和咨詢服務；d定期開展心理輔導講座和小組討論。2咨詢熱線小組構成：由心理咨詢師、志愿者等構成。職責分工：a心理咨詢師負責接聽熱線電話，供應專業心理咨詢服務；b志愿者負責幫忙熱線工作，供應信息支持。行動任務：a建立并維護心理疏導熱線；b及時響應熱線電話，供應心理咨詢服務；c收集并分析熱線數據，為心理疏導工作供應參考。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，并確保通訊暢通。2應急值守電話：[具體電話號碼]。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a現場救援人員報告；b本單位內部監控、報警系統；c上級單位或相關部門通知；d其他途徑。2事故信息接收責任人：應急救援指揮部指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：a接收事故信息后，趕忙報告應急救援指揮部；b應急救援指揮部評估事故情況，決議是否啟動心理疏導預案；c如需啟動預案，由應急救援指揮部下達啟動指令。2內部通報方式：a緊急電話會議；b內部短信、郵件等即時通訊工具；c通告、通知等形式。3內部通報責任人：應急救援指揮部指定專人負責內部通報工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a發生事故后，趕忙向應急救援指揮部報告；b應急救援指揮部評估事故情況，確認需要向上級報告；c指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因；b事故造成的傷亡情況、資產損失；c心理疏導預案的啟動情況；d需要上級支持的事項。3報告時限：在事故發生后[具體時限]內完成報告。4報告責任人：應急救援指揮部指定專人負責向上級報告工作。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式；b向相關部門或單位提交書面通報。2通報程序：a應急救援指揮部決議需要通報的事故信息；b指定專人負責向相關部門或單位通報；c通報內容需經應急救援指揮部審核。3通報責任人：應急救援指揮部指定專人負責向外部通報工作。（六）信息報告記錄1全部事故信息接報、內部通報、上級報告和外部通報均需做好記錄，包含時間、內容、方式、責任人等。2信息記錄保管期限：[具體期限]，依照國家相關規定執行。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：a接收事故信息后，應急值守人員應趕忙報告應急救援指揮部；b應急救援指揮部組織評估小組對事故信息進行初步研判，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性；c評估小組依據《災區救援心理疏導預案》中響應分級明確的條件，提出響應啟動的建議；d應急領導小組依據評估小組的建議，結合實際情況，作出響應啟動的決策；e如需啟動心理疏導預案，由應急領導小組下達啟動指令，并通過內部通報程序通知相關部門和人員。2響應啟動方式：a手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動指令；b自動啟動：如系統或設備具備自動檢測和響應功能，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統或設備可自動啟動心理疏導預案。（二）響應啟動的決策1決策依據：a事故性質：事故是否涉及人員傷亡、環境污染、社會影響等；b嚴重程度：事故造成的人員傷亡、資產損失、環境影響等；c影響范圍：事故影響的地域范圍、人員數量等；d可控性：事故事態是否得到有效掌控，是否需要外部幫忙。2決策流程：a應急救援指揮部組織召開應急領導小組會議；b應急領導小組聽取評估小組的匯報；c應急領導小組討論并作出響應啟動的決策；d應急領導小組主席或其授權的代表宣布響應啟動。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急領導小組應做好以下工作：a發布預警信息，提示相關部門和人員做好防范準備；b加強監測，實時跟蹤事態發展；c組織開展應急演練，提高應急處理本領；d如事態進一步惡化，及時啟動響應程序。（四）響應級別調整1響應啟動后，應依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。2調整響應級別應遵奉并服從以下原則：a科學分析：依據實際情況，科學評估事態發展；b動態調整：依據事態更改，動態調整響應級別；c躲避過度響應：確保響應措施與事故實際情況相匹配；d躲避響應不足：確保應急救援措施到位，防止事態擴大。3響應級別調整程序：a由應急領導小組依據實際情況提出調整建議；b應急領導小組主席或其授權的代表批準調整；c通過內部通報程序通知相關部門和人員。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a內部通訊系統：通過公司內部網絡、短信平臺、電話等渠道；b社交媒體：通過公司官方微博、微信公眾號等平臺；c公共媒體：通過新聞媒體、政府公告等渠道。2預警信息發布方式a緊急通知：以最快速度通知相關人員；b信息簡報：定期發布事態進展和應對措施；c新聞發布會：對公眾發布預警信息及應對措施。3預警信息發布內容a事故簡要情況；b預警級別及可能的影響；c應對措施和建議；d預警解除的條件。（二）響應準備1隊伍準備a確認心理疏導隊伍的構成和人員到位；b組織專業培訓，提高心理疏導人員的專業技能。2物資準備a配備心理疏導所需的物資，如心理測評工具、心理輔導資料等；b確保物資的充分和可用性。3裝備準備a檢查心理疏導所需的設備，如心理測評設備、通訊設備等；b確保設備處于良好工作狀態。4后勤準備a準備應急工作場合，如臨時辦公點、休息點等；b確保后勤保障的及時性和有效性。5通信準備a確保通信設備的暢通，包含電話、無線電、網絡等；b訂立通信聯絡規范，明確聯絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除的基本條件a事態得到有效掌控；b預警級別以下的事故得到妥當處理；c相關人員已得到適當的心理疏導和關懷。2預警解除的要求a應急領導小組依據實際情況決議是否解除預警；b解除預警前，需對事態進行評估，確保安全；c解除預警后，需對心理疏導工作進行總結，評估效果。3預警解除的責任人a應急領導小組主席或其授權的代表負責預警解除的決策；b應急指揮部負責預警解除的組織實施；c心理疏導組負責預警解除后的心理疏導工作總結和效果評估。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別a依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。b應急領導小組負責最終確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，啟動響應程序。b信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并按要求上報。c資源協調：協調內部資源，確保救援工作所需的人員、物資、設備等到位。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息的公開透亮。e后勤及財力保障：確保救援工作的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a建立現場警戒線，確保人員和車輛的安全；b實施疏散措施，確保無關人員闊別不安全區域。2人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救；b優先救助受傷人員和生命受到威逼的人員。3醫療救治a組織醫療救助隊現場救治傷員；b對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優先救治。4現場監測a對事故現場進行環境監測，評估污染情況；b對事故周邊區域進行監測，確保居民和環境安全。5技術支持a供應必需的技術支持，如現場分析、風險評估等；b協調專家團隊，供應專業看法和建議。6工程搶險a對事故現場進行工程搶險，防止事態擴大；b恢復基礎設施和關鍵設施的功能。7環境保護a采取措施掌控環境污染，防止次生禍害；b清理事故現場，減少對環境的影響。8人員防護要求a全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備；b定期對救援人員進行健康檢查，確保其身體情形適合連續救援工作。（三）應急幫忙1向外部懇求幫忙的程序及要求a當事故現場超出本單位處理本領時，向外部救援氣力懇求幫忙；b明確幫忙懇求的內容，包含所需資源、幫忙時間等。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協調全都；b明確聯動程序，確保救援行動的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系a明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮；b外部救援氣力在到達現場后，應接受應急領導小組的統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控；b受傷人員得到妥當救治；c環境污染得到掌控；d次生禍害風險除掉。2響應停止的要求a應急領導小組依據實際情況決議是否停止響應；b停止響應前，需對現場進行徹底清理和評估；c停止響應后，對救援工作進行總結和評估。3響應停止的責任人a應急領導小組主席或其授權的代表負責響應停止的決策；b應急指揮部負責響應停止的組織實施。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估a對事故現場及四周環境進行污染物的識別和評估；b確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物清除與處理a訂立污染物清除方案，采用合適的清除方法；b對清除的污染物進行集中處理，確保符合環保要求。3污染區域監控a對處理后的區域進行連續的監控，確保污染物得到有效掌控；b如發現異常，趕忙采取挽救措施。4環境恢復a對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態；b對無法恢復的環境，采取替代措施，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1事故調查與原因分析a開展事故調查，查明事故原因；b分析事故原因，訂立防備措施。2生產設施檢查與修復a對受損的生產設施進行檢查和評估；b對必需的設施進行修復，確保生產秩序盡快恢復。3生產計劃調整a依據實際情況，調整生產計劃，確保生產活動有序進行；b對受影響的生產線進行優先恢復。4生產秩序監控a對恢復后的生產秩序進行監控，確保生產安全和質量；b及時發現并處理生產過程中的異常情況。（三）人員布置1受傷人員痊愈與關懷a對受傷人員進行必需的醫療救治和痊愈；b供應心理輔導和關懷，幫忙其恢復心理健康。2離崗人員布置a對因事故離崗的人員進行布置，確保其基本生活得到保障；b依據員工意愿和公司需要，供應重新就業的機會。3受災群眾布置a對受災群眾進行臨時布置，供應必需的生活物資和救援；b幫忙受災群眾恢復正常生活，包含住房、就業等方面的幫忙。4信息反饋與溝通a定期收集和反饋事故處理、生產恢復和人員布置方面的信息；b保持與相關部門、受災群眾和員工的溝通，及時回應關切。（四）總結評估1后期處理總結a對后期處理工作進行總結，分析處理過程中的成功經驗和不足；b形成總結報告，為今后的應急預案編制和應急管理工作供應參考。2評估與改進a對后期處理效果進行評估，確定改進方向；b依據評估結果，調整和完善應急預案，提高應急響應本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急救援指揮部：[具體聯系方式]b心理疏導組：[具體聯系方式]c醫療救助組：[具體聯系方式]d物資保障組：[具體聯系方式]e后勤保障組：[具體聯系方式]f其他相關部門及人員：[具體聯系方式]2通信方法a優先使用電話、無線電、衛星通訊等緊急通信手段；b利用互聯網、電子郵件、即時通訊工具等輔佑襄助通信手段。3備用方案a在緊要通信手段失效時，啟用備用通信網絡；b訂立應急通信設備維護和備份計劃。4保障責任人a指定專人負責通信與信息保障工作的協調和管理；b明確各相關部門和人員的通信責任。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：包含心理專家、醫療專家、安全專家等；b專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援本領；c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫忙。2人員培訓a定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領；b對新加入的應急人員開展崗前培訓。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a心理疏導物資：心理測評工具、輔導資料、宣傳料子等；b醫療救助物資：急救藥品、醫療器械、防護用品等；c后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等；d通信設備：衛星電話、無線電、對講機等；e工程搶險設備：挖掘機、切割機、救援車輛等。2數量、性能、存放位置a依據預案要求，確定各類物資和裝備的數量和性能；b將物資和裝備存放在安全、便于取用的地方。3運輸及使用條件a明確物資和裝備的運輸方式、條件和注意事項；b確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補時限a定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態；b依據實際需求，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式a指定專人負責應急物資和裝備的管理工作；b明確管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的及時調配。6臺賬建立a建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息；b定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，包含備用能源的儲備和啟用方案。3明確能源供應的責任人，確保能源供應的穩定性和可靠性。（二）經費保障1預留專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。2明確經費使用的審批流程和監督機制，確保經費使用的合理性和透亮度。3負責經費管理的責任人應定期報告經費使用情況。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛、物資運輸通道的暢通。2訂立交通運輸應急預案，包含交通管制、優先通行等措施。3明確交通運輸保障的責任人，確保救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護社會秩序。2與公安機關保持緊密聯系，協調治安保障工作。3明確治安保障的責任人，確保事故現場的安全穩定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、決策支持等。2確保技術設備的正常運行，包含通信設備、監測設備等。3明確技術保障的責任人，確保技術支持的有效性。（六）醫療保障1組織專業醫療隊伍，供應現場急救和后續治療。2確保醫療物資和藥品的充分供應。3明確醫療保障的責任人，確保傷員得到及時有效的救治。（七）后勤保障1供應應急響應所需的辦公、留宿、餐飲等后勤服務。2確保后勤服務的質量和效率，滿足救援人員的基本需求。3明確后勤保障的責任人，確保后勤工作的有序進行。（八）綜合保障措施1建立應急物資儲備庫，定期檢查和更新儲備物資。2加強