PAGEPAGE1應急禍害心理干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，對受災員工、家屬以及相關人員實施心理干涉的情況。預案旨在通過科學、有效的心理干涉措施，減輕事故造成的心理創傷，恢復正常心理狀態，保障員工身心健康，維護生產經營單位的穩定和社會和諧。本預案適用于以下情況：1生產經營單位發生重點、特別重點生產安全事故；2生產經營單位發生較大生產安全事故，造成人員傷亡或嚴重社會影響；3生產經營單位發生一般生產安全事故，但可能引發較大心理創傷；4生產經營單位在事故防備、應急處理過程中，對員工進行心理干涉。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。1一級響應適用于以下情況：生產經營單位發生特別重點生產安全事故；事故造成大量人員傷亡，社會影響極大；事故處理過程中，需要跨地區、跨部門協調搭配。一級響應的基本原則：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部；確保救援工作快速、有序進行；全力開展心理干涉工作，確保受災人員心理穩定。2二級響應適用于以下情況：生產經營單位發生重點生產安全事故；事故造成較多人員傷亡，社會影響較大；事故處理過程中，需要跨地區、跨部門協調搭配。二級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部；加強救援氣力，確保救援工作順利進行；樂觀開展心理干涉工作，穩定受災人員情緒。3三級響應適用于以下情況：生產經營單位發生較大生產安全事故；事故造成確定人員傷亡，社會影響較大；事故處理過程中，需要確定程度的跨地區、跨部門協調。三級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部；加強救援氣力，確保救援工作有序進行；開展心理干涉工作，關注受災人員心理情形。4四級響應適用于以下情況：生產經營單位發生一般生產安全事故；事故造成較少人員傷亡，社會影響較小；事故處理過程中，無需跨地區、跨部門協調。四級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部；確保救援工作順利進行；開展心理干涉工作，關注受災人員心理情形。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應機制，應急組織機構分為應急指揮部、現場指揮部和心理干涉工作組。2應急指揮部應急指揮部是心理干涉工作的最高領導機構，負責全面指揮、協調和決策心理干涉工作。構成單位（部門）及職責：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責心理干涉工作的全面領導。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含人力資源部門、安全管理部門、醫務部門、心理咨詢部門等負責人。3現場指揮部現場指揮部負責現場的心理干涉工作的具體實施和協調。構成單位（部門）及職責：指揮長：由應急指揮部指定人員擔負，負責現場心理干涉工作的組織協調。成員：包含心理咨詢師、醫護人員、人力資源部門代表、安全管理人員等。4心理干涉工作組心理干涉工作組負責心理干涉的具體實施和評估。構成單位（部門）及職責：組長：由具有豐富心理干涉經驗的專家擔負，負責心理干涉工作的技術引導和監督。成員：包含心理咨詢師、心理治療師、社會工作者、心理評估師等。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理評估小組構成：心理咨詢師、心理治療師、心理評估師等。職責分工：評估受災人員的心理狀態，確定心理干涉需求；分析事故原因，為心理干涉供應依據；訂立心理干涉方案，并對方案實施效果進行評估。行動任務：現場評估：在事故發生后趕忙到達現場，對受災人員進行初步心理評估；長期跟蹤：對受災人員進行連續的心理評估，確保心理干涉工作的有效性。2心理咨詢小組構成：心理咨詢師、心理治療師等。職責分工：供應心理咨詢服務，幫忙受災人員緩解心理壓力；開展心理疏導，引導受災人員正確面對事故；引導受災人員進行心理痊愈訓練。行動任務：現場咨詢：在事故發生后為受災人員供應心理咨詢服務；長期咨詢：對受災人員進行連續的心理咨詢服務，直至心理情形穩定。3社會支持小組構成：社會工作者、志愿者等。職責分工：協調社會各界資源，為受災人員供應必需的物質和精神支持；組織開展心理疏導活動，提高受災人員的社會支持系統；監督心理干涉工作的進展，確保工作效果。行動任務：資源協調：聯系社會組織、慈善機構等，為受災人員供應幫忙；社會支持：組織志愿者開展心理疏導、生活照料等活動；工作監督：對心理干涉工作進行監督，確保工作質量。4通訊保障小組構成：信息管理人員、通訊設備維護人員等。職責分工：確保心理干涉工作所需的通訊設備正常運行；及時收集、整理心理干涉相關信息，為指揮決策供應支持。行動任務：設備保障：確保現場通訊設備的正常運作；信息收集：收集心理干涉工作相關信息，及時上報；保障通訊：確保信息暢通，為心理干涉工作供應通訊支持。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3說明：應急值守電話應24小時有人值守，確保及時接收和處理事故信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現場報告：事故發生后，現場指揮部應趕忙向上級報告；通訊報告：通過電話、短信、網絡等通訊方式報告；系統報告：通過生產經營單位內部應急管理系統報告。2接收責任人：應急值守人員或指定接報人員。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：現場指揮部接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部接到報告后，快速啟動應急預案，并向相關單位通報；心理干涉工作組依據事故情況，啟動心理干涉預案。2通報方式：電話通報：通過電話直接向相關人員通報；會議通報：通過緊急會議形式通報；短信、郵件等電子通訊方式通報。3責任人：應急指揮部負責人負責內部通報的總體協調；心理干涉工作組負責人負責心理干涉信息的內部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：現場指揮部在接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部在確認事故信息后，依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位接到報告后，進行核實并引導事故處理。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；人員傷亡情況；事故影響范圍；生產經營單位采取的應急措施；心理干涉工作計劃。3報告時限：事故發生后1小時內報告；如有重點更改，及時增補報告。4責任人：應急指揮部負責人負責向上級報告事故信息；心理干涉工作組負責人負責供應心理干涉相關信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式通報；通過官方渠道發布事故信息；通過新聞媒體進行公開通報。2程序：應急指揮部在確認事故信息后，依照規定程序向相關單位通報；心理干涉工作組依據需要，向有關懷理幫忙機構、醫療機構等通報。3責任人：應急指揮部負責人負責統籌協調向外部單位通報事故信息；心理干涉工作組負責人負責向專業機構通報心理干涉需求。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值守人員或接報人員接到事故信息后，趕忙收集相關信息。初步研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確認啟動條件：若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部應趕忙向應急領導小組報告。啟動決策：應急領導小組依據事故情況，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。啟動宣布：應急領導小組通過內部通報程序宣布響應啟動，并啟動相應的應急響應機制。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組通過人工決策啟動響應。自動啟動：若生產經營單位內部應急管理系統具備自動啟動功能，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于以下情況：事故造成人員傷亡；事故可能引發次生禍害；事故影響范圍擴大；事故可能對社會穩定和公共安全造成威逼；事故處理過程中，需要跨地區、跨部門協調。（三）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：1做好響應準備：啟動預警機制，做好應急物資、人員、設備的準備。2實時跟蹤事態發展：緊密關注事故進展，實時評估事態更改。3提升響應級別：依據事態發展，及時提升響應級別至啟動條件。（四）響應調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下原則及時調整響應級別：1躲避響應不足：確保應急響應能夠有效應對事故造成的危害。2躲避過度響應：躲避不必需的資源揮霍和社會恐慌。責任人：應急指揮部負責人負責響應啟動的決策和宣布；心理干涉工作組負責人負責心理干涉響應的調整；應急領導小組負責對響應級別調整的最終決策。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通知：通過生產經營單位內部通訊系統、公告欄等渠道發布。外部通知：通過電話、短信、網絡等通訊方式向相關部門或單位發布。公共信息發布：通過官方媒體、社會公眾信息平臺等渠道發布。2預警信息發布方式緊急電話會議：組織相關人員進行緊急電話會議，轉達預警信息。短信群發：利用短信群發平臺向相關人員發送預警信息。網絡公告：在生產經營單位官方網站或相關社交媒體上發布預警公告。3預警信息發布內容事故簡要情況：包含事故發生的時間、地方、性質等。預警級別：依據事故潛在風險程度確定預警級別。預警措施：要求相關單位和人員采取的防備措施和應急準備。聯系方式：供應應急聯系人和聯系電話。（二）響應準備1隊伍準備組建應急心理干涉隊伍，包含心理咨詢師、心理治療師等。明確心理干涉隊伍的構成、職責和行動方案。2物資準備準備必需的心理干涉物資，如心理評估工具、心理輔導資料等。確保心理干涉所需的心理咨詢室、休息室等場合準備就緒。3裝備準備檢查和增補心理干涉所需的設備，如錄音設備、投影儀等。確保通訊設備、交通工具等應急裝備處于良好狀態。4后勤準備準備應急物資和生活必需品，如食品、水、醫療用品等。確保后勤保障隊伍隨時待命，供應必需的后勤支持。5通信準備確保通訊系統暢通，包含電話、網絡、無線電等。定期測試通訊設備，確保在緊急情況下能夠有效溝通。（三）預警解除1解除條件事故風險得到有效掌控，不再存在對員工和公眾的心理影響。應急響應準備工作已完成，能夠應對可能的心理干涉需求。預警期間采取的措施已取得預期效果。2解除要求應急指揮部依據實際情況，決議預警解除的具體時間。通過相同渠道發布預警解除信息，告知相關人員。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。心理干涉工作組負責人負責評估預警解除的條件，并向應急指揮部提出建議。全部相關人員應嚴格依照預警解除后的要求，恢復正常工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，啟動應急響應，明確各小組的任務和職責。信息上報：趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并按要求及時更新。資源協調：協調內外部資源，包含人力資源、物資、裝備等。信息公開：依照信息公開要求，適時對外發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，確保現場安全。疏散無關人員，防止事故擴大。對疏散人員進行安排和引導。2人員搜救組織搜救隊伍進行人員搜救。使用專業設備和技術進行救援。3醫療救治確保受傷人員得到及時救治。組織醫療救援隊伍，供應必需的醫療設備和支持。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測事故發展，及時調整應急處理措施。5技術支持供應必需的技術支持，包含心理干涉技術、事故調查技術等。6工程搶險組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。修復受損設施，防止事故進一步擴大。7環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。恢復環境原狀。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故規模超出本單位應對本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的流程、內容、時限和責任人。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確聯動程序、要求及責任人。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。本單位應急指揮部負責對外部救援氣力的協調和調度。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再構成威逼。受災人員得到妥當布置。應急處理工作完成，現場恢復到正常狀態。2要求應急指揮部依據實際情況，決議響應停止。發布響應停止信息，告知相關人員。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。全部參加應急處理的人員應依照要求，有序撤離現場，恢復正常工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則遵奉并服從環境保護法規和標準，確保污染物處理的有效性和安全性。躲避二次污染，減少對環境和周邊社區的影響。2處理措施對事故現場殘留的污染物進行徹底清理和消毒。對可能受到污染的周邊環境進行監測和評估。依據污染物的性質和危害，選擇合適的處理技術和方法。與專業環保機構合作，確保污染物處理的專業性和規范性。3責任人環境保護部門負責人負責監督污染物處理的全過程。專業技術團隊負責具體實施污染物處理工作。（二）生產秩序恢復1恢復原則優先考慮員工的生命安全和身體健康。漸漸恢復生產，確保生產經營活動的穩定性和連續性。2恢復措施評估事故對生產設施和流程的影響，訂立恢復計劃。修復損壞的生產設施，確保設備安全可靠。重新布置生產計劃，優化資源配置。加強員工培訓，確保生產安全和效率。3責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的整體規劃。技術維護和修理團隊負責生產設施的修復和維護。（三）人員布置1布置原則敬重員工意愿，供應多種布置方案供員工選擇。確保員工布置的公平、公正、合理。關注員工的心理健康，供應必需的心理支持和幫忙。2布置措施對受傷員工進行醫療救治和痊愈，確保其能夠重返工作崗位。對因事故失業的員工供應職業咨詢和再就業服務。為員工供應心理咨詢和輔導，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。與本地政府和相關部門合作，為員工供應必需的幫忙和保障。3責任人人力資源部門負責人負責人員布置工作的組織和協調。心理干涉工作組負責員工的心理支持和輔導。法律顧問供應法律咨詢和幫忙。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]心理干涉工作組：[電話號碼]，[聯系人姓名]醫療救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]外部救援氣力：[電話號碼]，[聯系人姓名]本單位各部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等通訊工具。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案在主通訊線路故障時，啟用備用通訊線路。建立應急通訊小組，負責通訊線路的維護和切換。4保障責任人通訊保障負責人：[姓名]，[職務]，負責確保通訊系統的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理專家、事故調查專家、環境保護專家等。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂合作協議，可隨時調用。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3責任人應急隊伍負責人：[姓名]，[職務]，負責應急隊伍的日常管理和培訓。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備心理干涉物資：心理評估工具、心理輔導資料、安排物品等。醫療救援物資：急救包、藥品、醫療器械等。應急通訊設備：衛星電話、無線電設備、網絡設備等。通用物資：帳篷、食品、水、保暖用品等。2物資裝備管理明確物資裝備的類型、數量、性能、存放位置。訂立物資裝備的運輸及使用條件、更新及增補時限。建立物資裝備臺賬，記錄物資裝備的出入庫情況。3責任人物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，負責物資裝備的采購、存儲、維護和管理。聯系方式：[電話號碼]，[電子郵箱]（四）其他保障措施資金保障：確保應急響應所需的資金及時到位。法律法規支持：了解并遵守相關法律法規，確保應急工作的合法性。社會支持：樂觀爭取社會各界的支持和幫忙，形成合力。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保應急現場和指揮中心等緊要區域的電力供應。準備應急發電設備，以應對可能的電力停止。對關鍵設施進行不間斷電源（UPS）保障。2責任人能源保障負責人：[姓名]，[職務]，負責應急能源的供應和管理。（二）經費保障1保障措施建立應急經費專戶，確保應急響應資金的及時撥付。依據應急響應需要，訂立經費使用計劃。定期對經費使用情況進行審查和監督。2責任人經費保障負責人：[姓名]，[職務]，負責應急經費的籌措和使用管理。（三）交通運輸保障1保障措施確保應急救援車輛和設備的暢通運輸。與交通運輸部門建立聯系，優先布置應急救援車輛。準備應急交通工具，如摩托車、船只等。2責任人交通運輸保障負責人：[姓名]，[職務]，負責應急交通運輸的組織和協調。（四）治安保障1保障措施加強事故現場及周邊地區的治安巡邏。與公安機關合作，確保事故現場的安全。對疏散區域進行安全警戒，防止無關人員進入。2責任人治安保障負責人：[姓名]，[職務]，負責事故現場的治安維護。（五）技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含數據分析、專家咨詢等。確保應急通訊系統、網絡等技術的正常運行。組織技術人員進行應急響應技術培訓。2責任人技術保障負責人：[姓名]，[職務]，負責應急響應的技術支持和保障。（六）醫療保障1保障措施確保事故現場的醫療救治本領，包含救助車、醫護人員和藥品。與相近的醫療機構建立合作關系，供應緊急醫療支持。定期對醫療設備和藥品進行檢查和增補。2責任人醫療保障負責人：[姓名]，[職務]，負責事故現場的醫療保障和救治。（七）后勤保障1保障措施供應應急