PAGEPAGE1醫療機構傳染病應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本醫療機構在發生傳染病疫情時，為有效應對和掌控傳染病疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩定而訂立的應急處理措施。本預案適用于以下傳染病疫情：1甲類傳染病；2乙類傳染病中的重點、暴發疫情；3丙類傳染病中可能引起大范圍傳播的疫情；4其他可能造成重點影響的傳染病疫情。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將傳染病應急響應分為四個等級，分別為：1緊急響應：適用于以下情況：甲類傳染病暴發；乙類傳染病中的重點、暴發疫情；丙類傳染病中可能引起大范圍傳播的疫情；其他可能造成重點影響的傳染病疫情。2較大響應：適用于以下情況：乙類傳染病中的一般、較大疫情；丙類傳染病中可能引起較大范圍傳播的疫情；其他可能造成較大影響的傳染病疫情。3一般響應：適用于以下情況：丙類傳染病的一般疫情；其他可能造成確定影響的傳染病疫情。4預警響應：適用于以下情況：傳染病疫情顯現苗頭性、趨勢性、波動性更改；可能引發較大范圍傳播的傳染病疫情；其他需要提前采取防備掌控措施的傳染病疫情。分級響應的基本原則：1逐級響應：依據疫情危害程度，從低到高啟動相應級別的應急響應。2及時響應：在接到疫情報告后，趕忙啟動應急響應，采取相應措施。3協同響應：各相關部門和單位應緊密搭配，共同應對傳染病疫情。4信息共享：加強信息溝通，確保應急響應措施的有效實施。5科學決策：依據疫情發展情況和專家看法，科學訂立應急響應措施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本醫療機構傳染病應急處理預案設立應急指揮部，負責統一領導和協調應急處理工作。應急指揮部下設以下幾個工作小組：1指揮部辦公室2疫情監測與評估小組3防控與救治小組4保障與協調小組5信息發布與宣傳小組6應急救援與物資保障小組（二）應急處理職責1指揮部辦公室負責應急指揮部的日常運作，確保應急響應的快速啟動和有效協調。跟蹤疫情進展，收集相關信息，向上級報告。組織協調各部門、各小組的應急行動。2疫情監測與評估小組負責監測傳染病疫情，收集、分析和評估疫情信息。定期向指揮部報告疫情動態，提出防控建議。參加訂立和調整應急預案。3防控與救治小組負責訂立和實施傳染病防控措施，包含隔離、消毒、防護等。組織醫療機構開展病例救治，確保醫療資源合理調配。對醫護人員進行傳染病防控和救治培訓。4保障與協調小組負責應急物資的采購、儲備和調配。協調相關部門和單位，保障應急物資供應。維護醫療機構正常運轉，確保應急響應期間服務不間斷。5信息發布與宣傳小組負責發布傳染病疫情信息，包含疫情通報、防控知識等。開展宣傳教育活動，提高公眾的防疫意識和本領。監測輿情，及時回應社會關切。6應急救援與物資保障小組負責應急救援工作，包含轉運患者、幫忙地方救援等。負責應急物資的儲備、調配和分發。建立應急志愿者隊伍，幫忙開展應急工作。（三）各小組具體構成、職責分工及行動任務1指揮部辦公室成員：由醫療機構領導、相關部門負責人構成。職責分工：負責指揮部的日常運作，協調各部門行動。行動任務：啟動應急響應，發布指令，跟蹤執行情況。2疫情監測與評估小組成員：由流行病學專家、臨床醫生、防疫人員等構成。職責分工：監測疫情，評估風險，提出防控建議。行動任務：及時報告疫情，分析疫情趨勢，參加訂立防控措施。3防控與救治小組成員：由臨床醫生、護士、防疫人員等構成。職責分工：實施防控措施，救治患者，培訓醫護人員。行動任務：執行防控指令，開展病例救治，供應防疫物資。4保障與協調小組成員：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：保障物資供應，維護機構運行。行動任務：儲備物資，調配資源，確保機構正常運作。5信息發布與宣傳小組成員：由宣傳人員、媒體關系負責人等構成。職責分工：發布信息，開展宣傳，回應輿論。行動任務：發布疫情通報，普及防疫知識，維護社會穩定。6應急救援與物資保障小組成員：由救援人員、后勤保障人員等構成。職責分工：供應救援服務，保障物資供應。行動任務：執行救援任務，調配應急物資。三、信息接報（一）應急值守電話1本醫療機構設立24小時應急值守電話，電話號碼為：[電話號碼]。2應急值守電話由專人負責接聽，確保信息暢通。（二）事故信息接收1任何單位和個人發現傳染病疫情，應趕忙通過應急值守電話報告。2接到報告后，值班人員應認真記錄疫情信息，包含疫情類型、發生地方、病例數量、癥狀等。（三）內部通報程序、方式和責任人1接到疫情報告后，值班人員應在第一時間內向應急指揮部報告。2應急指揮部應趕忙召開會議，分析疫情，決議啟動相應級別的應急響應。3內部通報責任人：應急指揮部辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：應急指揮部確認疫情信息后，值班人員應在[時限]小時內通過電話或網絡向上級主管部門報告。上級主管部門接到報告后，應向其上級單位報告。2內容：報告內容包含疫情類型、發生地方、病例數量、癥狀、應急響應措施等。3時限：[時限]小時內完成報告。4責任人：應急指揮部辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、網絡、傳真等方式向相關部門或單位通報。2程序：應急指揮部辦公室負責人在確認疫情信息后，依據疫情級別和影響范圍，決議通報范圍和內容。由應急指揮部辦公室負責人或指定專人負責向相關部門或單位通報。3責任人：應急指揮部辦公室負責人或指定專人。（六）信息報告記錄1全部信息報告應認真記錄，包含報告時間、接收單位、報告內容等。2信息報告記錄應由專人負責保管，確保信息完整、準確。（七）信息發布1信息發布應由應急指揮部辦公室負責，依據疫情發展和應急響應情況，適時發布相關信息。2信息發布內容應真實、準確，躲避誤導公眾。3信息發布責任人：應急指揮部辦公室負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1程序：接到傳染病疫情報告后，應急指揮部辦公室負責對信息進行初步評估。應急指揮部依據評估結果，召開會議進行分析研判。應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。若決議啟動應急響應，應急指揮部應宣布響應級別，并啟動相應的應急措施。2方式：應急響應的啟動可以通過以下方式：a應急指揮部依據疫情發展情況，決議啟動相應級別的應急響應。b若事故信息實現響應啟動的條件，系統自動啟動應急響應。c在特殊情況下，由應急指揮部負責人或授權代表作出啟動應急響應的決策。（二）響應啟動的條件1傳染病疫情的性質：依據國家衛生健康委員會發布的傳染病分類，如甲類、乙類傳染病等。2嚴重程度：疫情導致的人員傷亡、社會影響等。3影響范圍：疫情波及的區域范圍、可能波及的其他地區等。4可控性：醫療機構對疫情的掌控本領、社會氣力的支持等。（三）預警啟動1若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，醫療機構應做好以下工作：加強疫情監測和報告。完善應急預案，開展應急演練。做好物資和人員準備。加強宣傳教育，提高公眾防疫意識。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配。3躲避響應不足，導致疫情擴散；同時，躲避過度響應，造成資源揮霍。（五）信息處理要求1應急指揮部應確保信息處理的及時性、準確性和保密性。2信息處理過程中，應遵奉并服從以下原則：科學性：依據科學數據和技術手段進行信息分析。客觀性：客觀反映疫情發展和處理情況。應用性：信息應有助于應急響應措施的訂立和實施。可靠性：確保信息來源可靠，信息傳遞暢通。（六）信息發布與溝通1應急指揮部負責統一發布疫情信息和應急響應信息。2信息發布應遵奉并服從及時、準確、全都的原則。3加強與上級主管部門、其他醫療機構和社會公眾的溝通，確保信息透亮。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部辦公室負責通過以下渠道發布預警信息：a醫療機構官方網站和微信公眾號。b相關部門和單位指定的通訊平臺。c新聞媒體和廣播、電視等公共媒體。2預警信息發布方式預警信息可以通過以下方式發布：a文字通報。b短信、即時通訊工具群發。c電視、廣播通告。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a預警等級。b疫情概述。c預警原因分析。d防備掌控措施。e應急指揮部聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的組建和培訓，包含醫護人員、防疫人員、后勤保障人員等。明確應急隊伍的職責和任務，確保其在預警啟動后能夠快速到位。2物資準備調查和儲備必需的防疫物資，如口罩、防護服、消毒劑、醫療設備等。確保物資的充分性和有效性，定期進行檢查和更新。3裝備準備準備必需的應急裝備，如隔離設施、檢測設備、交通工具等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備確保應急響應期間的物資供應、人員飲食和留宿等后勤保障。訂立后勤保障方案，明確責任人和具體措施。5通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含電話、網絡、無線電等。定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠有效溝通。（三）預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。醫療機構具備恢復正常醫療服務的本領。社會公眾的防疫意識和措施得到加強。2預警解除的要求應急指揮部辦公室負責評估預警解除的條件。確保預警解除的信息準確無誤。通過原預警信息發布渠道公布預警解除信息。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或授權代表作出。應急指揮部辦公室負責人負責預警解除信息的發布和管理。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級明確條件，確定響應級別。響應級別分為緊急響應、較大響應、一般響應和預警響應四個等級。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開會議，分析疫情，確定應急響應措施。信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門和單位報告疫情信息。資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方網站、媒體等渠道向公眾發布疫情信息和應急響應措施。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、人員保障和資金支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線，掌控人員流動。疏散受威逼區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治優先救治重傷員，確保醫療資源的合理調配。對疑似病例進行隔離察看和治療。4現場監測對疫情發生地方進行環境監測，評估風險。5技術支持供應必需的試驗室檢測、流行病學調查等技術支持。6工程搶險對受疫情影響的設施進行搶修，確保其安全運行。7環境保護處理疫情產生的醫療廢物，防止環境污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對人員進行健康監測，確保其身體情形適合參加應急工作。（三）應急幫忙1懇求外部（救援）氣力幫忙的程序及要求應急指揮部依據情況，決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務，確保其與醫療機構的工作協同。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調。明確指揮關系，確保救援行動的有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。現場不安全解除，恢復正常秩序。醫療機構具備恢復正常醫療服務的本領。2響應停止的要求應急指揮部辦公室負責評估響應停止的條件。確保響應停止的信息準確無誤。通過原預警信息發布渠道公布響應停止信息。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人或授權代表作出。應急指揮部辦公室負責人負責響應停止信息的發布和管理。七、后期處理（一）污染物處理1環境清理與消毒對疫情發生區域進行徹底的環境清理和消毒，防止病毒殘留和傳播。清理過程中產生的廢棄物依照醫療廢物處理規定進行分類、收集和處理。2污染物監測對清理后的環境進行污染物監測，確保消毒效果和環境安全。如發現異常，趕忙采取挽救措施。（二）生產秩序恢復1評估與修復對醫療機構受影響的部分進行評估，確定修復方案。優先修復與救治工作直接相關的設施和設備。2漸漸恢復在確保安全的前提下，漸漸恢復醫療服務的正常秩序。加強對恢復過程中的質量掌控，確保服務質量。（三）人員布置1傷員痊愈與關懷對受疫情影響的傷員供應連續的痊愈治療和心理關懷。幫忙傷員及其家屬解決痊愈期間的生活和工作問題。2員工關懷對參加應急處理的員工供應必需的心理疏導和健康檢查。對因疫情受到影響的員工供應必需的經濟幫忙和職業引導。3信息溝通保持與員工、傷員及其家屬的溝通，及時供應相關信息和幫忙。通過多種渠道發布恢復進展，加強公眾信心。（四）總結評估1應急響應總結對應急響應過程進行全面總結，包含成功經驗和不足之處。形成總結報告，為今后仿佛事件的應急處理供應參考。2評估與改進組織專家對應急響應進行評估，識別改進點。依據評估結果，對預案進行修訂和完善。3經驗推廣將本次應急處理的成功經驗和教訓進行總結，向其他醫療機構推廣。（五）法律責任1明確責任主體依據法律法規，明確在應急處理過程中各責任主體的法律責任。2追究責任對在應急處理過程中失職、瀆職的個人或單位，依法進行責任追究。（六）檔案管理1檔案收集收集應急處理過程中的全部相關檔案資料，包含文件、記錄、報告等。2檔案整理對收集的檔案進行分類、整理，確保檔案的完整性和可追溯性。3檔案保管建立檔案保管制度，確保檔案的安全和長期保管。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室應建立應急通信錄，包含應急指揮部成員、各部門負責人、應急隊伍負責人、專家構成員等聯系信息。通信錄應包含電話、移動電話、電子郵件等聯系方式，確保信息暢通。2通信方法應急通信應優先使用有線電話、衛星電話、無線電等可靠通信手段。在無法使用常規通信手段時，應啟用備用通信方案。3備用方案訂立通信故障時的備用通信方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。定期測試備用通信方案的有效性。4保障責任人指定專人負責應急通信設備的維護和管理，確保其在應急狀態下的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請傳染病防治、流行病學、臨床醫學等方面的專家，為應急決策供應專業支持。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，負責現場處理、人員疏散等工作。協議應急救援隊伍：與鄰近醫療機構或其他應急救援隊伍簽訂合作協議，確保應急情況下的快速幫忙。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。培訓內容包含傳染病防治知識、應急操作規程、心理疏導等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：防護服、口罩、消毒劑、隔離設施、醫療設備、藥品等。物資數量：依據應急預案和風險評估，確定各類物資的儲備數量。物資性能：確保物資符合國家相關標準和規范。物資存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用規程，確保物資在應急狀態下的快速到位和有效使用。2更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點，依據使用情況及時更新和增補。物資更新及增補時限應不超出[時限]天。3管理責任人及其聯系方式明確物資裝備管理責任人，負責物資的采購、儲備、管理和維護。管理責任人的聯系方式應清楚明確。4臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保醫療機構應急期間的電力、水源、燃氣等能源供應穩定。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源監控定期檢查能源設施，確保其安全運行。對能源消耗進行監控，合理調配使用。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應和處理工作的資金需求。2經費管理建立應急經費管理制度，確保資金使用的透亮和高效。（三）交通運輸保障1交通保障確保應急物資和人員的快速運輸。與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛通行。2交通管制在必需時，對疫情發生區域實施交通管制，確保應急車輛暢通。（四）治安保障1安全維護加強醫療機構內的安全巡邏，防止非法侵入和破壞。與公安機關協調，確保應急期間的社會治平穩定。2信息安全加強醫療機構信息系統的安全防護，防止信息泄露和惡意攻擊。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、遠程會診等。與科研機構、行業協會等合作，取得技術支持和最新研究成績。2技術培訓對醫護人員進行相關技術的培訓，提高其應急處理本領。（六）醫療保障1醫療資源確保醫療機構有充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。與鄰近醫療機構建立醫療資源共享機制。2醫療救治加強對傳染病患者的救治，提高治愈率，降低死亡率。（七）后勤保障1人員