1T/XXXXXXX—2025綠色建筑工程施工安全隱患防治管理規(guī)范本文件規(guī)定了綠色建筑工程施工安全隱患防治管理的術(shù)語和定義、基本要求、綠色施工安全管理、安全隱患排查、安全隱患治理、應(yīng)急救援、環(huán)境保護與職業(yè)健康等。本文件適用于綠色建筑工程施工安全隱患防治管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全隱患hiddenperilofconstruction建筑工程施工現(xiàn)場中存在的，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。3.2一般安全隱患generalhiddenperilofconstruction危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.3重大安全隱患significanthiddenperilofconstruction危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者不整改可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患。3.4安全隱患防治管理constructionsafetyriskmanagement對建筑工程施工安全隱患進行排查和治理的管理活動。4基本要求4.1建設(shè)項目應(yīng)建立以建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等責(zé)任主體負(fù)責(zé)的安全隱患防治管理體系。4.2施工總承包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。4.3施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，項目主要負(fù)責(zé)人依法對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)人員依法對本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4.4施工單位應(yīng)推廣有利于建筑施工安全的設(shè)備、工藝、管理軟件及信息技術(shù)，限制使用和淘汰落后的設(shè)備和技術(shù)。4.5施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笐?yīng)根據(jù)工程的特點，制定相應(yīng)的安全隱患防治措施。4.6施工項目部應(yīng)分階段編制安全隱患排查和治理方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后，報監(jiān)理機構(gòu)（建設(shè)單位）批準(zhǔn)后實施。4.7施工安全隱患排查和治理方案主要包括：——工程概況；2T/XXXXXXX—2025——組織機構(gòu)和職責(zé)；——排查范圍；——排查方式和方法；——排查程序和頻率；——可能存在的安全隱患清單；——治理的要求和措施；——應(yīng)急措施。4.8施工單位應(yīng)建立考核和獎懲制度，對施工項目部和專職安全員的安全隱患防治工作進行考核和獎懲；鼓勵員工參與施工現(xiàn)場安全隱患的防治工作。4.9監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全隱患防治管理制度，對施工單位的安全隱患防治工作實施監(jiān)督。4.10項目監(jiān)理機構(gòu)在施工監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時應(yīng)要求并督促施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時應(yīng)立即責(zé)令施工項目部局部或全部停工整改，并及時報告建設(shè)單位。施工項目部拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。4.11建設(shè)單位應(yīng)及時辦理建筑工程施工許可證，確定合理的施工工期，按規(guī)定提供有關(guān)工程建設(shè)安全的資料。4.12建設(shè)單位不應(yīng)對其他工程建設(shè)責(zé)任主體提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。4.13勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)真實、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。4.14設(shè)計單位應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的安全技術(shù)要求。4.15建筑工程施工檢測的機構(gòu)和人員，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，并按要求及時提供檢測報告，出具的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論應(yīng)真實、準(zhǔn)確。4.16租賃單位應(yīng)保證出租的機械設(shè)備和施工機具的性能符合現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并提供生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)的檢測報告等，按合同要求由專業(yè)人員對出租的機械設(shè)備和施工機具進行定期維修保養(yǎng)。5綠色施工安全管理5.1一般要求5.1.1綠色施工技術(shù)應(yīng)用應(yīng)以降低施工安全風(fēng)險、減少環(huán)境污染為核心目標(biāo)，符合GB/T50378及安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)要求。5.1.2綠色施工技術(shù)方案應(yīng)納入工程總體安全防治管理體系，與施工組織設(shè)計、專項施工方案同步編制、審批和實施。5.1.3施工單位應(yīng)對綠色施工技術(shù)應(yīng)用的潛在安全風(fēng)險進行專項評估，制定針對性防控措施，并向作業(yè)人員進行技術(shù)交底。5.2綠色建材與安全控制5.2.1綠色建材的選用應(yīng)符合下列安全要求：——優(yōu)先選用具有防火、防潮、抗老化等性能的環(huán)保材料；——嚴(yán)禁使用含有有毒有害物質(zhì)（如甲醛、苯系物）的建材，進場時應(yīng)提供第三方檢測機構(gòu)出具的環(huán)保及安全性能檢測報告；——新型環(huán)保材料（如輕質(zhì)隔墻板、再生混凝土）的施工工藝應(yīng)經(jīng)專家論證，明確其承重、耐火等安全指標(biāo)。5.2.2綠色建材的儲存與運輸應(yīng)符合下列規(guī)定：——易燃、易爆環(huán)保材料（如聚氨酯保溫板）應(yīng)單獨存放于陰涼通風(fēng)區(qū)域，配備防靜電設(shè)施及消防器材；——液態(tài)環(huán)保涂料、膠黏劑應(yīng)密封保存，避免揮發(fā)氣體聚集引發(fā)中毒或爆炸風(fēng)險。5.3節(jié)能設(shè)備與新能源技術(shù)安全3T/XXXXXXX—20255.3.1太陽能光伏系統(tǒng)安裝應(yīng)符合下列要求：——屋面光伏板安裝前應(yīng)對建筑結(jié)構(gòu)荷載進行驗算，確保支架固定牢固，防風(fēng)抗傾覆措施到位；——電氣線路敷設(shè)應(yīng)避免與金屬構(gòu)件直接接觸，設(shè)置漏電保護裝置及防雷接地系統(tǒng)；——高壓直流側(cè)作業(yè)人員需持有特種作業(yè)操作證，作業(yè)時穿戴絕緣防護裝備。5.3.2地源熱泵系統(tǒng)施工應(yīng)滿足以下安全措施：——地下鉆孔作業(yè)前需進行地質(zhì)勘察，避開地下管線及軟弱地層，防止塌孔事故；——循環(huán)管路壓力試驗時應(yīng)劃定警戒區(qū)域，避免非作業(yè)人員進入；——制冷劑充注過程需配備防毒面具及應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備，防止泄漏引發(fā)窒息風(fēng)險。5.4生態(tài)防護與污染控制5.4.1雨水回收系統(tǒng)施工安全控制：——地下蓄水池基坑開挖需按設(shè)計要求進行支護，設(shè)置滲水監(jiān)測及應(yīng)急排水設(shè)施；——管道焊接作業(yè)時需采取防火措施，周邊不應(yīng)堆放易燃材料。5.4.2揚塵與噪聲污染防治應(yīng)符合下列規(guī)定：——霧炮降塵設(shè)備應(yīng)定期檢查供水壓力及噴嘴狀態(tài)，避免高壓水霧導(dǎo)致電氣設(shè)備短路；——隔音屏障安裝需使用防傾覆支架，高空作業(yè)時設(shè)置防墜網(wǎng)及安全繩錨固點。5.5安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理5.5.1施工單位應(yīng)對綠色施工技術(shù)操作人員進行專項安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：——新能源設(shè)備操作規(guī)程及應(yīng)急處置流程；——環(huán)保材料特性及其火災(zāi)、中毒等風(fēng)險防控措施。5.5.2針對綠色施工技術(shù)可能引發(fā)的特殊事故（如光伏火災(zāi)、地源熱泵氣體泄漏），應(yīng)編制專項應(yīng)急預(yù)案，每半年組織演練并記錄改進措施。5.6監(jiān)督與驗收5.6.1監(jiān)理單位應(yīng)對綠色施工技術(shù)方案的實施進行全過程監(jiān)督，重點檢查：——節(jié)能設(shè)備安裝與設(shè)計圖紙的一致性；——生態(tài)防護設(shè)施的耐久性及安全防護效果。5.6.2綠色施工安全專項驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：——綠色技術(shù)應(yīng)用的安全檢測報告（如光伏系統(tǒng)絕緣電阻測試——施工過程中環(huán)境污染控制及安全事故記錄。6安全隱患排查6.1排查范圍6.1.1施工單位和項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，排查重點包括：——高處作業(yè)；——施工用電；——起重吊裝及安裝拆卸；——施工機具；——模板工程及支撐體系；——腳手架；——基坑工程；——施工現(xiàn)場消防；——建筑幕墻；——預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉；——鋼結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；——拆除、爆破；——盾構(gòu)法和開挖式隧道施工；4T/XXXXXXX—2025——現(xiàn)澆法和裝配式橋梁施工；——市政給排水管道施工；——采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分項工程；——其他危險性大，易發(fā)生安全事故的分部分項工程。6.1.2除5.1.1條規(guī)定外，施工單位尚應(yīng)結(jié)合本工程特點對安全隱患的排查范圍進行補充。6.2排查方式和方法6.2.1安全隱患排查的方式包括：——施工單位自行組織的定期排查；——施工單位組織，有監(jiān)理單位參加的定期排查；——施工單位、監(jiān)理單位與相關(guān)單位共同參加的專項排查。6.2.2安全隱患排查的方法包括：——檢查表法：通過對隱患關(guān)鍵點列表進行排查。施工安全隱患排查宜采用檢查表法；——詢問交談法：通過對現(xiàn)場安全管理人員、施工工人等的詢問交談，排查安全隱患；——查閱有關(guān)資料文件法：通過對有關(guān)的安全管理臺賬、施工記錄等進行查閱，排查安全隱患；——觀看影像資料法：通過觀看有關(guān)的錄像、照片等影像資料，排查安全隱患；——現(xiàn)場觀察法：通過現(xiàn)場目測觀察，排查安全隱患；——實物檢測法：通過檢測工具、儀器設(shè)備量測，或委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)檢測，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)加以分析研究，排查安全隱患；——視頻在線實時監(jiān)控法：通過遠程監(jiān)控和信息自動采集等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，排查安全隱患。6.2.3安全隱患排查可結(jié)合工程實際，采用上述方法中的一種或若干種。6.3排查程序和頻率6.3.1安全隱患排查程序應(yīng)按圖1執(zhí)行。圖1安全隱患排查程序6.3.2施工單位組織的安全隱患排查應(yīng)實行施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人帶班排查制度。6.3.3專職安全員應(yīng)每天對施工作業(yè)場所和環(huán)境進行檢查，及時排查安全隱患，及時糾正違章作業(yè)和冒險作業(yè)。5T/XXXXXXX—20256.3.4施工項目負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織安全隱患排查。施工單位對施工項目部的安全隱患排查每月不少于一次。6.3.5監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位每月組織的安全隱患排查可參加施工項目部組織的每周安全隱患排6.3.6超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程等的專項排查頻率，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，由各責(zé)任主體協(xié)商確定。7安全隱患治理7.1施工項目部應(yīng)對排查出的安全隱患進行識別和評價，并分類統(tǒng)計，建立臺賬。7.2施工項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置安全隱患告示牌明確提示施工現(xiàn)場存在的安全隱患種類、安全隱患存在的部位、治理責(zé)任人、治理期限、治理目標(biāo)和注意事項；并在安全隱患存在的部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和臨時防護措施。7.3當(dāng)安全隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，施工項目部應(yīng)當(dāng)在安全隱患影響范圍內(nèi)張貼告示和設(shè)置警示標(biāo)志，及時以書面形式告知相關(guān)單位，并加強對安全隱患治理工作的協(xié)調(diào)。7.4施工項目部應(yīng)對排查出的安全隱患及時實施監(jiān)控與治理。治理期間，應(yīng)采取措施防止隱患進一步發(fā)展，使之處于受控狀態(tài)。7.5安全隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，施工項目部應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員實行局部停工整改或全部停工整改。7.6排查出的一般安全隱患，施工項目部應(yīng)按照安全隱患排查和治理方案的要求立即進行整改。7.7排查出的重大安全隱患，施工項目部應(yīng)立即組織編制重大安全隱患治理措施，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工項目部的上級管理部門報告。7.8接到重大安全隱患報告后，施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指派專人負(fù)責(zé)，對重大安全隱患的防治工作實施跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督。7.9當(dāng)存在的重大安全隱患影響工程結(jié)構(gòu)安全時，隱患治理措施需經(jīng)勘察單位、設(shè)計單位審查同意。7.10施工項目部編制的重大安全隱患治理措施宜組織專家評審,并按專家意見修改后，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字后實施。7.11勘察單位、設(shè)計單位收到施工項目部提交的涉及勘察和設(shè)計的重大安全隱患治理措施，應(yīng)指派專人對方案進行審查，并及時簽署審查意見。7.12重大安全隱患治理程序應(yīng)按圖2執(zhí)行。6T/XXXXXXX—2025圖2重大安全隱患治理程序7.13重大安全隱患治理過程需要實施檢測的，檢測單位應(yīng)按合同要求，編制檢測方案，并保證檢測的內(nèi)容、數(shù)量、方法、標(biāo)準(zhǔn)、頻率等符合規(guī)范要求。7.14檢測單位應(yīng)及時分析、處理和提供各項檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)異常或達到報警值時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。7.15重大安全隱患治理前，施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進行安全隱患治理技術(shù)交底。7.16重大安全隱患的治理由施工單位主要負(fù)責(zé)人督辦，一般安全隱患的治理由施工項目負(fù)責(zé)人督辦。-7.17安全隱患的治理應(yīng)符合安全隱患防治方案（治理措施）、規(guī)范或設(shè)計要求。7.18安全隱患治理的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專職安全員應(yīng)實行現(xiàn)場監(jiān)督。7.19一般安全隱患消除后，施工項目部應(yīng)通知監(jiān)理（建設(shè)）單位檢查驗收。重大安全隱患治理完畢后，施工項目部應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進行治理效果驗收或評估，并填寫安全隱患處理驗收記錄表（附錄A報建設(shè)行政主管部門備案。7.20重大安全隱患治理時，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)并定期檢查治理效果。8應(yīng)急救援8.1一般規(guī)定8.1.1建筑工程開工前，施工項目部應(yīng)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)后實施。8.1.2施工項目部應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求建立應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，保證設(shè)備和物資滿足安全隱患防治的需要，并根據(jù)不同施工階段可能存在的安全隱患進行調(diào)整與完7T/XXXXXXX—20258.1.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工項目部按事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求建立和完善應(yīng)急救援體系；并根據(jù)不同施工階段安全隱患的特點，檢查應(yīng)急救援物資儲備和應(yīng)急救援措施的落實情況。8.1.4施工項目部應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求組織模擬演練并對演練中暴露的問題與缺陷限期改進。8.1.5建設(shè)單位應(yīng)對建筑工程事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督與定期檢查。8.2應(yīng)急救援預(yù)案8.2.1應(yīng)急救援預(yù)案由施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。實行施工總承包的，分包單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案由分包項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8.2.2對于施工工藝復(fù)雜、危險性較大的分項工程，應(yīng)在專項方案中編制有針對性的應(yīng)急救援措施。8.2.3應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：——應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍；——事故可能發(fā)生的位置和可能造成的后果；——事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；——事故報告的程序、方式和內(nèi)容：——事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施；——善后工作處置程序；——應(yīng)急救援資源信息；——應(yīng)急演練的組織與實施。8.3應(yīng)急救援實施8.3.1事故發(fā)生后，施工項目部應(yīng)立即組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，維護事故現(xiàn)場秩序和保護事故現(xiàn)場，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，實施應(yīng)急救援，并按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定向有關(guān)部門報告。8.3.2施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)調(diào)進行應(yīng)急救援工作，組織現(xiàn)場搶救及善后處理工作。8.3.3施工單位應(yīng)根據(jù)事故的不同類型組織專家組，對事故應(yīng)急救援提出方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。8.3.4施工單位應(yīng)在救援過程中，采取必要的措施防止次生傷害事故的發(fā)生。8.3.5應(yīng)急救援結(jié)束后，施工單位應(yīng)對現(xiàn)場進行清理，檢查安全生產(chǎn)條件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方能恢復(fù)施工。9環(huán)境保護與職業(yè)健康9.1環(huán)境保護措施9.1.1揚塵控制9.1.1.1施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉圍擋，高度不低于2.5m，圍擋頂部宜配備噴霧降塵裝置。9.1.1.2土方作業(yè)、拆除施工時應(yīng)采取濕法作業(yè)，并配備移動式霧炮機，確保作業(yè)區(qū)域PM10濃度≤0.5mg/m3。9.1.1.3易揚塵物料（如砂石、水泥）應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)或存放于密閉倉內(nèi)，裝卸時采取灑水抑塵措施。9.1.2噪聲與振動控制9.1.2.1建筑工地噪聲排放應(yīng)符合GB12523的有關(guān)規(guī)定。9.1.2.2施工機械應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，固定噪聲源（如混凝土攪拌站）應(yīng)設(shè)置隔聲屏障，確保晝間噪聲≤70dB(A)、夜間≤55dB(A)。9.1.2.3打樁、爆破等高振動作