市實施“雙減”工作總結9

為切實做好減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培

訓負擔（以下簡稱“雙減”）工作，構建良好教育生態，促

進學生全面發展、健康成長，不斷完善政策措施，確保“雙

減”工作落地見效。現就近期相關重點工作總結如下：

一、工作落實情況：

（一）規范作業管理，減輕學生過重作業負擔

L健全作業管理機制。各級教育部門要進一步完善作業

管理細則；各學校要按“一校一案”要求制定作業管理辦法，

推動形成校長負責、教務部門主抓、年級組統籌、學科組審

核、班主任協調、家長配合的作業管理機制。實行作業校內

公示制度，分年級公示作業內容構成、預計完成時間等。建

立學科組、年級組定期組織學情分析研判制度，確保作業難

度不超過國家課程標準。合理確定各學科作業比例結構。

2.嚴格控制作業總量。小學一、二年級不布置家庭書面

作業，三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，

初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。合理安排學生

就寢時間，個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的，家

長應督促按時就寢，確保充足睡眠。

3.提高作業設計質量。發揮作業診斷、鞏固、學情分析

等功能，將作業設計納入教研體系，加強教研指導。作業布

置要符合課標、教材要求，綜合考慮作業目標、內容、難度、

類型、數量等要素，科學設計體現學科特點、適合學生實際

的書面作業，系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質

教育導向的基礎性作業，合理設計科學探究、體育鍛煉、藝

術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業，探索布置分層、

彈性和個性化作業。堅決克服機械、無效作業，禁止重復性、

懲罰性作業。

4.加強作業完成指導。學校要把指導學生完成書面作業

納入課后服務內容，安排教師指導小學生在校內基本完成書

面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。嚴格落實教師

批改作業的主體責任，學生作業，原則上要求全批全改、及

時批改、及時反饋，對學生作業一些共性問題、突出問題要

做好記錄，突出講解重點內容和學生普遍存在的問題，正確

對待學生作業中的獨特見解和典型錯誤，拓展學生思維寬度

與理解、分析問題的深度，提高學生分析和解決問題的能力。

作業必須在課內布置，不得通過手機、互聯網平臺布置，不

得要求學生線上提交作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業,

嚴禁要求家長檢查批改或學生自批自改作業。各旗縣區、稀

土高新區、各學校要把作業設計、作業批改和反饋情況，納

入教師專業素養和教學實績的考核評價內容，引導教師認真

批改作業。

5.科學安排課余時間。學校要積極引導家長合理安排孩

子課余生活，除必要的課業學習外不再額外布置其他家庭書

面作業，避免校內減負、校外增負。家長要引導學生利用課

余時間從事力所能及的家務勞動，開展體育鍛煉、社會實踐、

閱讀和文藝等活動，督促學生按時就寢，養成良好的學習生

活習慣。引導學生合埋使用電子產品，保護視力健康，防止

網絡沉迷。寄宿制學校要結合實際，建立學生關愛機制和教

師兼任課后服務輔導員制度。

（二）提升課后服務質量，滿足學生多樣化需求

6.鞏固課后服務全覆蓋成果。各旗縣區、稀土高新區要

完善課后服務實施方案，堅持公益性原則，進一步發揮學校

教育服務的主體作用和強化學校教育主陣地作用。各旗縣區、

稀土高新區要明確政府、教育部門和相關部門以及學校各方

責任，鞏固我市義務教育學校課后服務市縣全覆蓋、義務教

育學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋、工作日全覆蓋成果。

7.保證課后服務時間。堅持學生家長自愿原則，服務時

間為每周星期一至星期五上午正式上課前及下午正常教學

后，時間要與當地正常上下班時間相銜接，對有特殊需要的

學生，應提供延時托管服務。課前服務主要針對有特殊情況

的學生家庭，需要提前將孩子送到學校的，學生家長可以在

早7：30后將孩子送到學校，課前服務時間為7：30-8：20o

原則上小學初中課后服務每天結束時間不早于18:00,各校

根據本校實際，廣泛征求家長意見后可適當調整。初中學校

構開展學科類課后服務；校內資源不能滿足學生發展興趣特

長等特殊需要的，可以通過購買服務等方式，適當引進非學

科類校外培訓機構參與課后服務；培訓機構由旗縣區、稀土

高新區教育部門負責組織遴選，公開備選清單供學校選擇,

接受社會監督；對服務水平低、在校惡意招攬生源、不按規

定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序的機構，應堅決

予以清退。

10.開展寒暑假假期托管服務。鼓勵各旗縣區、稀土高

新區和各校在寒暑假期間開設1—2期、每期10天左右的假

期托管，開放自習室、圖書館、閱覽室、運動場館等資源,

為學生提供學習和運動場所；在做好看護的同時，合理組織

提供集體游戲、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、

作業輔導等服務，不得組織集體補課、講授新課。

11.提供高質量免費線上學習服務。充分利用國家、自

治區和市級教育教學資源平臺，豐富“名師視界”線上直播

課程，免費提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的

學習資源，推動資源共享，促進教育公平。各旗縣區、稀土

高新區要指導學校用好線上優質教育資源，深化開放式互動

答疑，惠及更多學生。探索線上名師“點餐制”服務，組建

一批有情懷、有學識的優秀教師團隊，給學生提供針對性更

強的教學指導。

（三）堅持嚴格治理，全面規范校外培訓行為

12.從嚴審批機構。明確校外培訓學科類和非學科類范

疇，凡涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語、

物理、化學、生物等學科內容的，均列入學科類進行管理；

體育（體育與健康）、藝術（音樂、美術）以及綜合實踐活

動、勞動、信息技術教育等按非學科類進行管理。不再審批

新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓

機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構，現有

學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。對已備案的線上

學科類培訓機構進行全面排查，并按標準重新辦理線下審批

手續，未通過審批的，取消原有備案登記和互聯網信息服務

業務經營許可證（ICP）。各旗縣區、稀土高新區要區分體育、

文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，落實相關標準、

嚴格審批。

13.規范培訓服務行為。各級教育部門要健全常態化巡

查排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，落實“黑

白名單”制度。加強對學科類培訓內容的備案、監督和對校

外培訓機構培訓材料的管理，依法依規堅決查處超范圍培訓、

培訓質量良莠不齊、培訓內容低俗違法、培訓資料盜版侵權

等突出問題。校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息

日及寒暑假期組織學科類培訓，不得泄露家長和學生個人信

息，不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具

備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站

顯著位置公布。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構

從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。校外培訓機構要

向社會公示收費項目和標準，接受監督。全面使用《中小學

生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴肅查處校外培訓機構

利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。

14.強化常態運營監管。嚴格控制資本過度涌入培訓機

構，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業務經營，堅決禁

止為推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行

不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為。線上培訓每

課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時

間不晚于21點c探索利用人工智能技術合理控制學生連續

線上培訓時間。線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”

等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規

律的不良學習方法。聘請在境內的外籍人員必須符合國家有

關規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。

（四）提升校內教育教學質量，確保學生在校學足學好

15.促進義務教育優質均衡發展）各旗縣區、稀土高新

區要堅持教育優先發展，落實旗縣區主責，鞏固義務教育基

本均衡成果，積極開展義務教育優質均衡創建工作。加強學

位緊缺城鎮義務教育學校建設，持續提高農村牧區小規模學

校和蘇木鄉鎮寄宿制學校辦學水平，加快縮小城鄉、區域、

學校間教育水平差距。擴大優質教育資源供給，發揮優質學

校輻射帶動作用，推進“集團化”“聯盟制”辦學，通過名

校辦分校、強校帶弱校、縣域聯盟等模式，統籌校際師資配

備，推進城鄉學校共同體建設，持續鞏固中心城區與農牧旗

縣區學校“緊密型”“松散型”“網絡型”結對幫扶。深化教

育“放管服”改革，落實學校教育教學、人事管理、經費使

用自主權，激發中小學辦學活力。

16.規范教育教學秩序。根據自治區各學科課堂教學基

本要求，指導學校健全教學管理規程，優化教學方式，強化

教學管理，提升課堂教學效率。學校要嚴格執行國家課程標

準，堅持小學一年級零起點教學，積極開展幼小銜接實驗區、

示范園（校）建設，推進幼小科學銜接；開齊開足開好國家

規定課程，做到應教盡教，不得隨意增減課時、提高難度、

加快進度，確保學生達到國家規定的學業質量水平。

17.加強考試管理。規范考試命題管理，提高命題質量，

注重考查基礎知識、基本技能和教學目標達成情況，減少機

械記憶性試題。考試成績實行等級制，不排名、不公布，以

適當方式告知學生和家長，不得按考試成績給學生調整分班、

排座位、“貼標簽”。各旗縣區、稀土高新區要加強學業質量

監測統籌，防止重復進行，可在小學高年級段或初中一年級

組織1次，且只能采取隨機抽樣監測的方式進行，隨機抽取

的學生比例不超過本年級學生總數的30虬小學一、二年級

不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次

期末考試，初中年級從不同學科的實際出發，可適當安排1

次期中考試。初中學業水平考試按國家和自治區教育部門有

關規定執行，除初中學業水平考試外不得組織任何與升學掛

鉤的選拔性考試。禁止搶趕教學進度、提前結課備考。

18.深化中小學招生改革。各旗縣區、稀土高新區要堅

持義務教育階段就近免試入學原則，積極推進學區制改革試

點，建立健全學位預警機制，實施多校劃片、陽光招生、電

腦派位錄取機制改革；深化高中階段考試招生改革，建立基

于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學

校招生錄取模式。嚴格普通高中招生管理，落實優質普通高

中招生指標分配到區域內初中學校的招生政策，優質高中招

生計劃的60%面向屬地內各初中學校分招，穩定薄弱初中生

源。

19.科學實施教育質量評價。各旗縣區、稀土高新區要

把“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質量評價，把

學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作

為重要評價內容。全面落實國家學前教育、義務教育、普通

高中教育質量評價指南，推進義務教育質量綜合評價改革，

堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑疾

痼疾，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

（五）做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

20.做好試點工作。包頭市作為自治區試點地區，要圍

繞“雙減”任務，根據我市實際，積極開展各項工作，形成

工作特色。堅決壓減學科類校外培訓，創新校外培訓機構監

管方式；合理利用校內外資源豐富課后服務內容，完善課后

服務保障制度，進一步提高課后服務補貼標準；創新學生作

業管理機制，研發包頭市中小學基礎性作業設計指南；規范

教育教學秩序，高效課堂管理；探索幼小銜接有效途徑；改

革教育質量監測和學生評價方式。

二、下一步工作計劃：

下一步，市將從以下三方面加大工作力度：一是進一步

抓好工作落實。加強部門溝通，凝聚工作合力。根據國家和

省最新部署和要求，出臺配套措施，教育局將成立校外培