公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號(hào)控制方式第2部分:通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法》編制說(shuō)明（征求意見稿）一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源近年來(lái)，伴隨著機(jī)動(dòng)車保有量的逐年增加，城市交通面臨的通行壓力與日俱增，交通擁堵已成為城市病的主要特征之一。各地交管部門紛紛采取行之有效的措施治理城市交通擁堵、緩解交通供需矛盾。其中，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展信號(hào)配時(shí)優(yōu)化工作，積極推動(dòng)當(dāng)前城市交通擁堵治理實(shí)效創(chuàng)建。然而，如何科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)第三方服務(wù)的交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化效果，已日益成為擺在交管部門面前亟待解決的難題。GA/T527.2-2016《道路交通信號(hào)控制方式第2部分：通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)與方法》（以下簡(jiǎn)稱“原2016版標(biāo)準(zhǔn)”）制定于2016年，隨著近年來(lái)信號(hào)管控智能化水平及出行需求的不斷升級(jí)，交通數(shù)據(jù)類型呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，原2016版標(biāo)準(zhǔn)所述相關(guān)指標(biāo)及測(cè)評(píng)方法已經(jīng)無(wú)法有效滿足當(dāng)前各城市在信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、信號(hào)控制效能評(píng)估方面的應(yīng)用支撐要求。因此，亟需在原2016版標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上拓展信號(hào)控制效益評(píng)估目標(biāo)分類，進(jìn)一步細(xì)化控制效益評(píng)估指標(biāo)，完善通行狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)，規(guī)范通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估流程，完善通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估方法。根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于下達(dá)2020年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2020]37號(hào)），由公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)項(xiàng)目編號(hào)為2020BZ089《道路交通信號(hào)控制方式第2部分：通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法》的標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。起草單位情況標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部交通管理科學(xué)研究所，直屬于中華人民共和國(guó)公安部，是專門從事道路交通管理應(yīng)用技術(shù)研究的公益性科研機(jī)構(gòu)。在本文件修訂過(guò)程中，負(fù)責(zé)通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法的總體框架、評(píng)估指標(biāo)、計(jì)算方法與評(píng)估流程等工作，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明。主要起草人及其所做的工作略主要工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及各類控制方式下通行狀態(tài)和控制效益的評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算方法，對(duì)于支撐當(dāng)前各地精準(zhǔn)優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)、科學(xué)評(píng)估交通信號(hào)控制效能將起到重要的推動(dòng)作用。目前本文件的編制過(guò)程主要包括以下具體工作：（一）申請(qǐng)立項(xiàng)2020年1月–2020年7月，標(biāo)準(zhǔn)編制組為修訂該標(biāo)準(zhǔn)開展了以下工作：一是赴開展交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化服務(wù)的代表性城市進(jìn)行調(diào)研，了解各地交管部門在開展信號(hào)配時(shí)優(yōu)化服務(wù)、信號(hào)控制效益評(píng)估方面的需求以及在實(shí)際項(xiàng)目開展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。二是隨著原2016版標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用以及信號(hào)控制優(yōu)化效果評(píng)估實(shí)踐的逐漸深入，新需求與建議不斷產(chǎn)生，原2016版標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)不同交通場(chǎng)景信號(hào)優(yōu)化的差異化控制目標(biāo)要求，無(wú)法針對(duì)不同交通運(yùn)行狀態(tài)開展信號(hào)控制效益評(píng)估，相關(guān)評(píng)估指標(biāo)計(jì)算結(jié)果對(duì)于信號(hào)配時(shí)優(yōu)化調(diào)控導(dǎo)向不清晰。三是針對(duì)當(dāng)前評(píng)估指標(biāo)采集手段的快速發(fā)展，交通檢測(cè)技術(shù)出現(xiàn)的雷視一體檢測(cè)、浮動(dòng)車、汽車電子標(biāo)識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)+的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛位置、車輛狀態(tài)、車輛軌跡、行車速度等多元數(shù)據(jù)檢測(cè)，原2016版標(biāo)準(zhǔn)所列舉的通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估指標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，需要從標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估指標(biāo)上體現(xiàn)這些變化。為了進(jìn)一步對(duì)道路通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估指標(biāo)和方法等進(jìn)行規(guī)范，支撐各地在信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、控制效益評(píng)估等應(yīng)用要求，公安部交通管理科學(xué)研究所于2020年3月向公安部科技信息化局正式申請(qǐng)修訂《道路交通信號(hào)控制方式第2部分：通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法》，2020年7月經(jīng)公安部科技信息化局批復(fù)下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，公安部交通管理科學(xué)研究所迅速成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，初步確定了人員分工，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正式啟動(dòng)。（二）編制征求意見稿第一階段：2020年8月–2020年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)美國(guó)《道路通行能力手冊(cè)》（HCM）、《道路交通擁堵度評(píng)價(jià)方法》（GA/T115-2020）等交通運(yùn)行狀態(tài)和控制效益相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和分析，并赴南京、武漢、濟(jì)南、無(wú)錫等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市調(diào)研，了解各地在信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、通行狀態(tài)與信號(hào)控制效益評(píng)估等方面的實(shí)際應(yīng)用需求，起草形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿1。第二階段：2021年1月–2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組就現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號(hào)控制方式第2部分：通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法》（GA/T527.2—2016）向深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司、廣東振業(yè)優(yōu)控科技股份有限公司、連云港杰瑞科技股份有限公司等行業(yè)代表性交通信號(hào)優(yōu)化、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)單位征求意見，并就相關(guān)反饋意見進(jìn)行梳理歸納，增加了控制對(duì)象和目標(biāo)、評(píng)估對(duì)象控制目標(biāo)內(nèi)容，調(diào)整了部分章節(jié)結(jié)構(gòu)，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2。第三階段：2020年4月–2020年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在前期征求意見稿2的基礎(chǔ)上，先后赴深圳、蘇州、泰州等購(gòu)買信號(hào)配時(shí)優(yōu)化第三方服務(wù)的城市，對(duì)當(dāng)?shù)匦盘?hào)配時(shí)優(yōu)化工作及評(píng)估應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并與深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司、廣東振業(yè)優(yōu)控科技股份有限公司等進(jìn)行技術(shù)交流，充分研討標(biāo)準(zhǔn)邏輯架構(gòu)及具體內(nèi)容，對(duì)交通信號(hào)控制效益評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步梳理，根據(jù)交通管控工作要求及實(shí)際評(píng)估需求，先后增加慢行過(guò)街、公交優(yōu)先等評(píng)估對(duì)象，調(diào)整了部分測(cè)評(píng)對(duì)象評(píng)估指標(biāo)，并于2020年9月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、編制原則整體完備性原則評(píng)估指標(biāo)從不同的層面反映通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估內(nèi)容的特征和意義，同時(shí)還要反映系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，并能體現(xiàn)出不同信號(hào)控制方式應(yīng)用的真實(shí)效能和優(yōu)化潛能。實(shí)用性原則充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，開展通行狀態(tài)與信號(hào)控制效能評(píng)估工作的意義在于分析現(xiàn)有信號(hào)控制方案的可行性及存在問(wèn)題并指導(dǎo)今后實(shí)際工作。因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂選取評(píng)估指標(biāo)應(yīng)便于理解，能直觀、簡(jiǎn)便地說(shuō)明問(wèn)題，有利于實(shí)際推廣。可操作性原則充分考慮日常工作中開展評(píng)估的可操作性，數(shù)據(jù)要易于采集，途徑要切實(shí)可行，盡可能通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段獲取評(píng)估指標(biāo)所需數(shù)據(jù)。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中參考了美國(guó)《道路通行能力手冊(cè)》（HCM-2010）、《城市交通運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33171-2016）、公安部《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2019版）、《道路交通擁堵度評(píng)價(jià)方法》（GA/T115-2020）以及公安部交通管理局2020年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通信號(hào)控制應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》（公交管〔2020〕302號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要修訂了標(biāo)準(zhǔn)中的范圍、評(píng)估指標(biāo)、通行狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)計(jì)算、控制效益評(píng)估指標(biāo)計(jì)算、評(píng)估方法等內(nèi)容，具體修訂內(nèi)容如下：（1）關(guān)于第1章“范圍”考慮到本文件規(guī)定的內(nèi)容較原2016版標(biāo)準(zhǔn)增加了評(píng)估對(duì)象、控制目標(biāo)、評(píng)估流程與方法等內(nèi)容，將范圍修改為“本文件規(guī)定了道路通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估對(duì)象和目標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)、控制效益評(píng)估指標(biāo)選取、評(píng)估指標(biāo)測(cè)定以及評(píng)估流程與方法。”為了和《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T39900-2021）適用范圍加以區(qū)分，進(jìn)一步明確本文件的適用范圍，將其修改為“本文件適用于道路交通信號(hào)控制優(yōu)化的運(yùn)行效果評(píng)估”。關(guān)于第4章“對(duì)象和目標(biāo)”為積極響應(yīng)公安部交通管理局2020年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通信號(hào)控制應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》（公交管〔2020〕302號(hào)）中對(duì)開展信號(hào)控制效果評(píng)估提出的相關(guān)要求，本次修訂較原2016版標(biāo)準(zhǔn)增加了章節(jié)“對(duì)象和目標(biāo)”，將評(píng)估對(duì)象按照道路交通要素構(gòu)成物理形態(tài)差異劃分為單點(diǎn)、干線、區(qū)域，以及公交優(yōu)先、慢行過(guò)街等特殊通行模式。其中，通行狀態(tài)評(píng)估僅針對(duì)單點(diǎn)、干線和區(qū)域，用于反映該類評(píng)估對(duì)象的直觀交通運(yùn)行狀態(tài)；控制效益評(píng)估基于不同的控制目標(biāo)從不同角度反映各類評(píng)估對(duì)象信號(hào)優(yōu)化前后的運(yùn)行效果差異。根據(jù)城市道路交通管控需求將交通信號(hào)控制效益目標(biāo)劃分四個(gè)維度，分別為“效率提升”、“安全保障”、“優(yōu)先通行”和“均衡調(diào)控”四類。其中“效率提升”、“安全保障”為基本性控制目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)交通控制對(duì)象的基本控制保障；“優(yōu)先通行”旨在滿足特定交通場(chǎng)景的綠色交通（公交、慢行等）的優(yōu)先通行需求，是在兼顧評(píng)估對(duì)象總體效能的基礎(chǔ)上采取的部分效率優(yōu)先；“均衡調(diào)控”反映評(píng)估對(duì)象對(duì)于交通流時(shí)變特征的響應(yīng)速度與匹配能力，是路網(wǎng)交通運(yùn)行效益得以穩(wěn)定發(fā)揮的重要保證。關(guān)于第5章“評(píng)估指標(biāo)”較原2016版標(biāo)準(zhǔn)刪除了評(píng)估指標(biāo)分類，修訂了部分通行狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)和控制效益指標(biāo)。原2016版標(biāo)準(zhǔn)通行狀態(tài)指標(biāo)包括基本指標(biāo)和特征指標(biāo)，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂刪除了通行狀態(tài)的基本指標(biāo)，主要是由于基本指標(biāo)如交通流量、排隊(duì)長(zhǎng)度、平均車速都是一般通用性指標(biāo)，不能直觀反映交通通行狀態(tài)特征，因此只保留特征指標(biāo)。通行狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)方面，刪除一些和信號(hào)控制相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，如“綠燈啟動(dòng)時(shí)刻最大排隊(duì)長(zhǎng)度”、“紅燈起亮最大排隊(duì)長(zhǎng)度”、“非協(xié)調(diào)方向紅燈啟亮?xí)r刻最大排隊(duì)長(zhǎng)度”等，增加了部分直觀反映評(píng)估對(duì)象交通運(yùn)行狀態(tài)的指標(biāo)，如“交通秩序度”、“平均停車率”、“擾動(dòng)系數(shù)”等指標(biāo)。同時(shí)對(duì)部分指標(biāo)的名稱和定義進(jìn)行了完善。原2016版標(biāo)準(zhǔn)的控制效益評(píng)估指標(biāo)包括相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)。其中相對(duì)指標(biāo)是信號(hào)控制調(diào)整前后特征指標(biāo)變化幅度的指標(biāo)，但不同指標(biāo)均未著眼于控制目標(biāo)開展測(cè)評(píng)，實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中難免存在同一交通運(yùn)行狀態(tài)下不同指標(biāo)測(cè)定結(jié)果相互矛盾、此消彼長(zhǎng)的情形，故而難以客觀、精準(zhǔn)地反映交通控制效益，無(wú)法有效達(dá)成信號(hào)控制效果評(píng)估對(duì)于實(shí)際配時(shí)優(yōu)化工作的方向引領(lǐng)和靶向提升作用。關(guān)于第6章“控制效益評(píng)估指標(biāo)選取”較原2016版標(biāo)準(zhǔn)增加了章節(jié)“控制效益評(píng)估指標(biāo)選取”，包括評(píng)估對(duì)象控制目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)選取兩部分內(nèi)容。根據(jù)評(píng)估對(duì)象所處的不同通行狀態(tài)，選擇相應(yīng)的控制目標(biāo)。對(duì)于單點(diǎn)、干線和區(qū)域評(píng)估對(duì)象，當(dāng)通行狀態(tài)處于或接近于飽和狀態(tài)時(shí)，建議優(yōu)先選用“均衡調(diào)控”目標(biāo)，并兼顧單點(diǎn)“效率提升”目標(biāo)；當(dāng)通行狀態(tài)處于非飽和狀態(tài)時(shí)，建議優(yōu)先選用“效率提升”目標(biāo)。對(duì)于公交優(yōu)先和慢行過(guò)街特殊評(píng)估對(duì)象，當(dāng)通行狀態(tài)處于飽和狀態(tài)時(shí)，建議依次優(yōu)先選用“優(yōu)先通行”、“效率提升”目標(biāo)；當(dāng)通行狀態(tài)處于非飽和狀態(tài)時(shí)，建議依次優(yōu)先選用“效率提升”、“安全保障”目標(biāo)。不同評(píng)價(jià)對(duì)象交通信號(hào)控制效益控制目標(biāo)見表1。評(píng)估對(duì)象控制目標(biāo)評(píng)估對(duì)象控制目標(biāo)效率提升安全保障優(yōu)先通行均衡調(diào)控單點(diǎn)高峰（飽和）●○●非高峰（非飽和）●○干線高峰（飽和）○●非高峰（非飽和）●○區(qū)域高峰（飽和）○●非高峰（非飽和）●公交優(yōu)先高峰（飽和）●○非高峰（非飽和）●○慢行過(guò)街高峰（飽和）●○非高峰（非飽和）○●注：“●”為評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)鍵控制目標(biāo)，“○”為評(píng)價(jià)對(duì)象基礎(chǔ)控制目標(biāo)。其中，關(guān)鍵控制目標(biāo)為信號(hào)控制方案優(yōu)化的直接導(dǎo)向性目標(biāo)，基礎(chǔ)控制目標(biāo)為信號(hào)控制優(yōu)化的間接保障性目標(biāo)。根據(jù)評(píng)估對(duì)象的控制目標(biāo)，選擇評(píng)估指標(biāo)開展交通信號(hào)控制效果評(píng)估工作。評(píng)估工作采用核心指標(biāo)、一般指標(biāo)、關(guān)聯(lián)指標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)估。其中核心指標(biāo)為必要性指標(biāo)，反映評(píng)價(jià)對(duì)象的最核心特征指標(biāo)；一般指標(biāo)為推薦性指標(biāo)，用于對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行輔助測(cè)評(píng)；關(guān)聯(lián)指標(biāo)為約束性指標(biāo)，要求在提升核心指標(biāo)的同時(shí)不會(huì)顯著惡化對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)，評(píng)估對(duì)象指標(biāo)選取見表2。評(píng)估對(duì)象指標(biāo)選取評(píng)估對(duì)象控制目標(biāo)指標(biāo)類型指標(biāo)名稱評(píng)估對(duì)象通行狀態(tài)單點(diǎn)高峰（飽和）均衡調(diào)控核心指標(biāo)最大二次排隊(duì)比效率提升核心指標(biāo)單位綠燈通過(guò)量一般指標(biāo)機(jī)動(dòng)車平均停車次數(shù)安全保障關(guān)聯(lián)指標(biāo)相位清空率非高峰（非飽和）效率提升核心指標(biāo)綠燈利用率一般指標(biāo)平均停車延誤安全保障關(guān)聯(lián)指標(biāo)行人過(guò)街時(shí)間保障率干線高峰（飽和）均衡調(diào)控核心指標(biāo)協(xié)調(diào)方向路段排隊(duì)比率效率提升一般指標(biāo)協(xié)調(diào)方向單位綠燈通過(guò)量均衡調(diào)控關(guān)聯(lián)指標(biāo)非協(xié)調(diào)方向最大排隊(duì)長(zhǎng)度非高峰（非飽和）效率提升核心指標(biāo)協(xié)調(diào)方向不停車通過(guò)率效率提升一般指標(biāo)協(xié)調(diào)隊(duì)列比安全保障一般指標(biāo)協(xié)調(diào)方向速度變異系數(shù)區(qū)域高峰（飽和）均衡調(diào)控關(guān)鍵指標(biāo)區(qū)域負(fù)荷均衡度效率提升一般指標(biāo)區(qū)域交叉口平均排隊(duì)長(zhǎng)度非高峰（非飽和）效率提升關(guān)鍵指標(biāo)區(qū)域車輛平均行程速度一般指標(biāo)區(qū)域交叉口平均停車次數(shù)公交優(yōu)先高峰（飽和）優(yōu)先通行核心指標(biāo)公交車平均行程速度一般指標(biāo)公交車平均等待時(shí)長(zhǎng)均衡調(diào)控關(guān)聯(lián)指標(biāo)社會(huì)車輛最大排隊(duì)長(zhǎng)度非高峰（非飽和）效率提升核心指標(biāo)公交準(zhǔn)點(diǎn)率優(yōu)先通行一般指標(biāo)公交車不停車通過(guò)率關(guān)聯(lián)指標(biāo)社會(huì)車輛平均等待時(shí)長(zhǎng)慢行過(guò)街高峰（飽和）效率提升核心指標(biāo)行人過(guò)街平均等待時(shí)長(zhǎng)安全保障一般指標(biāo)行人闖紅燈違法率效率提升關(guān)聯(lián)指標(biāo)機(jī)動(dòng)車平均停車次數(shù)非高峰（非飽和）安全保障核心指標(biāo)行人過(guò)街時(shí)間保障率效率提升關(guān)聯(lián)指標(biāo)平均停車延誤關(guān)于第7章“評(píng)估指標(biāo)測(cè)定”為保證獲得客觀公正的評(píng)估結(jié)果，較原2016版標(biāo)準(zhǔn)增加了章節(jié)“評(píng)估指標(biāo)測(cè)定”。對(duì)評(píng)估指標(biāo)的測(cè)定時(shí)間、樣本量要求、測(cè)定方法進(jìn)行了規(guī)定。評(píng)估指標(biāo)測(cè)定應(yīng)在信號(hào)控制方案實(shí)施一周前后分別進(jìn)行，同時(shí)需要排除交通干擾較多的日期。為保證測(cè)定的樣本量，單點(diǎn)評(píng)估單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不少于10個(gè)周期；干線評(píng)估單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定頻次應(yīng)不少于3次，與干線相交的道路應(yīng)不少于2條；區(qū)域評(píng)估單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定應(yīng)選擇3對(duì)以上不同起終點(diǎn)，區(qū)域評(píng)估單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定應(yīng)選擇3對(duì)以上通過(guò)該區(qū)域的不同起終點(diǎn)的路徑，且路徑之間的路段重復(fù)率應(yīng)不超過(guò)三分之一。各種評(píng)估指標(biāo)測(cè)定采用現(xiàn)實(shí)中容易實(shí)施的方法，盡可能通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)所需數(shù)據(jù)。關(guān)于第8章“評(píng)估流程及方法”增加通行狀態(tài)及信號(hào)控制效益評(píng)估流程，明確對(duì)各類評(píng)估對(duì)象開展交通通行狀態(tài)和信號(hào)控制效益評(píng)估的具體流程和方法。關(guān)于“附錄”增加附錄部分，將2016版標(biāo)準(zhǔn)的第5章“通行狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)計(jì)算”、第6章“控制效益評(píng)估指標(biāo)計(jì)算”調(diào)整到附錄A和附錄B，增加附錄C控制效益綜合評(píng)估指數(shù)計(jì)算。并根據(jù)修訂的通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法進(jìn)行描述。2、標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況本文件中標(biāo)題的英文由標(biāo)準(zhǔn)編制組翻譯，經(jīng)過(guò)公安部交通管理科學(xué)研究所具有海外經(jīng)歷的華璟怡博士校核，認(rèn)為漢譯英內(nèi)容能夠準(zhǔn)確表達(dá)其含義，翻譯語(yǔ)句通順，符合英語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范。四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析本文件中規(guī)定的通行狀態(tài)與控制效益評(píng)估指標(biāo)及方法已在公安部交通管理科學(xué)研究研發(fā)的在線交通信號(hào)控制效能測(cè)評(píng)軟件中實(shí)現(xiàn)，并對(duì)泰安、大同等城市城區(qū)道路信號(hào)配時(shí)優(yōu)化效果進(jìn)行了評(píng)估，通過(guò)試驗(yàn)與應(yīng)用驗(yàn)證了標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)技術(shù)條款合理性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)水平分析美國(guó)《道路通行能力手冊(cè)》（HCM）采用控制延誤作為信號(hào)交叉口服務(wù)水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只能評(píng)價(jià)交通信號(hào)控制效益的一個(gè)方面。日本規(guī)定以車流量與通行能力的比值(V/C)來(lái)劃分服務(wù)水平等級(jí)，評(píng)價(jià)方法主要是出自經(jīng)濟(jì)方面的考慮，注重投資效益，未從道路使用者角度對(duì)道路服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。《道路交通擁堵度評(píng)價(jià)方法》（GA/T115-2020）規(guī)定了道路平面交叉口及區(qū)間路段交通擁堵度的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，僅適用于城市道路、公路的平面交叉口及區(qū)間路段交通擁堵的評(píng)價(jià)，無(wú)法滿足道路通行狀態(tài)和控制效益評(píng)估的應(yīng)用需求。《道路交通擁堵經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估指南》（GA/T1248-2015）對(duì)城市交通擁堵引起的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，未涉及各類信號(hào)控制方式下交通運(yùn)行狀況和控制效果評(píng)估。公安部《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2019版）中制定了燈控率、交叉口阻塞率、延誤、車速指標(biāo)等類似指標(biāo)，但是其出發(fā)點(diǎn)是評(píng)價(jià)道路交通管理秩序水平，并未提出針對(duì)道路通行狀態(tài)和控制效益的評(píng)估體系。《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T39900-2021）規(guī)定了道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能要求、性能指標(biāo)、通信要求、安全要求、測(cè)試要求、運(yùn)維管理等內(nèi)容，適用于道路交通控制系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、測(cè)試及應(yīng)用，本文件為開展道路交通信號(hào)控制優(yōu)化效果評(píng)估提供技術(shù)支撐。本文件在制訂過(guò)程中，充分考慮我國(guó)交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、信號(hào)控制效能測(cè)評(píng)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用場(chǎng)景需求，統(tǒng)籌完備性、實(shí)用性、可操作性等方面，制定的技術(shù)內(nèi)容合理可行，并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。本文件的制訂，能夠規(guī)范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，技術(shù)內(nèi)容處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平