山西省靜樂縣國家生態文明建設示范區規劃（2023-2030年）山西省靜樂縣國家生態文明建設示范區規劃（2023-2030年）（簡本）2023年5月目錄TOC\o"1-3"\h\u一、工作基礎與形勢分析 一、工作基礎與形勢分析（一）建設基礎1.區域特征地理位置優越。靜樂縣位于晉西北汾河上游，山西省太原西北，忻州市西南隅，是晉北鎖鑰，太原沖要。國土總面積2058平方公里，轄6鎮6鄉，常住人口為119277人。縣城距市府忻州89公里，省城太原81公里，均在一小時經濟圈內，同時又在首都北京400公里旅游輻射圈中，為忻州市唯一列入太原都市圈的縣。太佳、忻保南北兩條高速橫貫東西，忻黑線、寧白線、忻五線、康北線網絡分布，寧靜鐵路已經投入運營，靜靜鐵路開工建設，是北京、太原、忻州與西北部連接的交通樞紐。生態基礎良好。靜樂縣城三山環抱、兩水環繞，空氣清新、宜居宜游，素有“百里汾河川，太原后花園”之美稱。境內四季分明、溫度適宜，屬北溫帶大陸性氣候，全年平均氣溫7.3℃，平均降水量447.6毫米，平均無霜期161天。縣域整體地形東北高、西南低，境內高差懸殊，山巒疊嶂，丘陵起伏，溝壑縱橫，地形地貌破碎復雜，境內土石山區面積占49%，黃土丘陵區面積占37%，河川區面積占14%。地表水屬汾河水系，全縣有大小河流2370余條，汾河為流經境內的最大河流，其余河流在汾河兩側呈樹枝狀分布。自然資源豐富。靜樂縣初步探明的礦藏有煤、鐵、錳、鋁礬土、石英、大理石、鉀長石等近20種，其中煤炭資源儲量最大，含煤面積1300平方公里，可采儲量60億噸。根據全縣第二次水資源評價，多年平均水資源總量為13591.3萬立方米，其中，河川徑流量為12600萬立方米，地下水資源總量為1391.6萬立方米，重復計算量為855.8萬立方米；人均水資源占有量為841立方米，是全省人均水資源量的近兩倍，總體上屬晉西北典型的富水區域。經濟發展平穩。靜樂縣經濟總體運行穩中有進、穩中向好。2022年全縣地區生產總值完成55.5億元，同比增長6.3%，分別高于全省、全市1.9和2.5個百分點，增幅全市排名第四。其中，第一產業增加值完成5.7億元，第二產業增加值完成26.4億元，第三產業增加值完成23.4億元，三產結構比為10.2：47.7：44.8。工業增加值增速持續加快，全年累計增長21.9%，全市排名第一。全縣城鎮居民人均可支配收入達30775元，同比增長6.3%，增速高于全市0.8個百分點。農村居民人均可支配收入達10554元，同比增長7.2%，增速高于全市0.4個百分點。山水人文和諧。靜樂兩水文脈，滿城書香，是中國民間藝術之鄉；三山疊翠，綠涌川梁，是最美康養旅游天堂。縣域文旅資源豐富，門類較全，涵蓋古今建筑、歷史文化、人文景觀、山水田園，涉及“綠色、古色、紅色”。天柱龍泉、神煙風洞、巾巖瀨雨、文峰凌霄、懸鐘神韻、顯字佛崖、太子靈蛇、千佛靜居等“靜樂八景”星羅棋布，國家4A景區天柱山、汾河川國家濕地公園、百團大戰首站紀念館（康家會）、帝師故里五家莊、鄉村振興示范村程子坪、窯洞民宿牛蘭小鎮、3A級鄉村旅游示范村慶魯村、“黃河人家”等特色旅游目的地爭相涌現，拉碌碡、剪紙、道情、八音、靜樂土豆宴等民俗非遺異彩紛呈。2.工作基礎近年來，靜樂縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，始終堅持生態優先、綠色發展，按照中央、省市關于生態文明建設工作的決策部署，立足縣情定位，統籌推進山水林田湖草生態綜合治理，不斷加大對汾河流域生態修復與保護力度，持續夯實靜樂縣生態文明建設基礎。（1）習近平生態文明思想全面貫徹縣委、縣政府堅持以生態文明建設示范為牽引，注重生態文明建設工作頂層設計，壓實各部門生態環境保護責任，全縣上下聯動，始終把生態環境保護工作緊抓在手，環境空氣質量持續向好，水環境質量不斷提升，重大時間節點圓滿完成管控任務，生態環境保護工作取得顯著成效，先后榮獲全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城、中國民間文化藝術之鄉、中國藜麥之鄉、中國天然氧吧、中國最美特色旅游目的地等殊榮。為扎實推進國家生態文明建設示范區創建工作，成立靜樂縣國家生態文明建設示范區創建工作領導組，印發《靜樂縣創建國家生態文明建設示范區工作方案》，組織召開創建國家級生態文明建設示范區工作推進會，全縣上下同心同向、協力擔當，全力以赴共抓創建任務落實，為推動靜樂全方位高質量發展奠定堅實的基礎。（2）環保機制體制日益完善靜樂縣委、縣政府堅持“生態立縣”發展戰略，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，成立靜樂縣生態環境保護委員會，全面加強了全縣生態環境保護工作的領導，確保國家和省、市各項決策部署落地、落實、見效。將生態文明建設和生態環境保護工作納入政府目標管理體系，作為全縣高質量發展綜合績效考核的重要指標。全面推行河長制，認真落實省、市關于河長制工作的部署和要求，成立由縣委、縣政府主要領導擔任河長的工作領導組，設立了縣、鄉、村三級河長制組織體系，縣轄14條河流全部納入河長制管理體系。全面落實林長制，制定《靜樂縣林長制縣級會議制度》《靜樂縣林長制縣級工作督查制度》《靜樂縣林長制縣級部門協作制度》等一系列工作制度，形成縣、鄉、村三級林長制體系和部門共建共管機制，壓實了森林資源管護責任。各鄉鎮、各部門主要領導以上率下，對全縣污染防治工作親自研究及時部署，層層傳導壓力，全面壓實治理責任。積極推進中央、省級環保督察及黃河（汾河）流域生態環境警示專項督察中存在的問題，按計劃完成整改任務，扎實做好生態文明建設和生態環境保護工作。（3）經濟綠色發展取得實效傳統產業質效提升，天安煤礦建成一級達標礦井，大遠煤業等4座生產煤礦全年生產原煤395.09萬噸，12個洗選煤企業全部完成升級改造。新興產業壯大發展，風電光電總裝機達到658兆瓦，晉通100兆瓦光伏+儲能項目并網發電，三峽集團250兆瓦光伏項目成功簽約，陜京二線王端莊天然氣閥室項目簽約落地。產業興農成效顯著，堅持規模化、標準化、品牌化路徑，培育形成了一批以藜麥、道地中藥材、脫毒馬鈴薯等為主的特色富民產業，全縣農作物播種面積44.14萬畝、糧食產量超過1.5億斤。組織開展“靜樂藜麥、靜樂莜面、靜樂憲州黃芪、靜樂土雞蛋”地理標志認證，“三品一標”認證農產品累計達到69個，“靜樂甜苣菜”和“靜樂燕麥”獲批國家生態原產地保護認證。文化旅游業蓬勃發展，實施汾河上游山水林田湖草生態保護修復試點項目，成功創建了天柱山國家4A景區和汾河川國家濕地公園。設立忻州古城靜樂剪紙、靜樂土豆宴展示窗口，打造以慶魯、王端莊、木瓜山、程子坪等村為樣板的鄉村旅游，推出“靜樂生活·不夜鵝城”夜間文旅消費集聚區、藜麥豐收節、剪紙旅游文創產品等旅游新業態。啟動國家全域旅游示范區創建工作，舉全縣之力，變旅游資源優勢為產業優勢。（4）生態環境質量穩步提升深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，綜合實施減排降塵治企等各項措施，全縣空氣環境質量穩中向好，2020-2022年大氣污染綜合指數逐年降低，PM2.5年均濃度和優良天數基本保持穩定，環境空氣六項污染物全部穩定達到二級標準。統籌推進水資源、水環境、水生態治理，實施靜樂縣污水凈化中心提升擴容改造，推進汾河干流沿岸33個村莊生活污水治理，全面完成289個入河排污口排查整治任務，與寧武、婁煩建立了汾河上下游聯防聯控合作機制，地表水水質穩中向好，河西村國考斷面水質穩定達到Ⅱ類。建立了建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，開展耕地質量類別劃定，完成6個地塊建設用地土壤污染狀況初步調查，土壤污染防治工作有序推進。劃定生態保護紅線面28466.876公頃，占全縣土地總面積的13.83%。山西靜樂汾河川國家濕地公園于2019年順利通過了試點驗收并正式掛牌，成為忻州市第一個國家級濕地公園。啟動國家森林城市創建工作，加強水域岸線管理，持續開展生物多樣性保護，縣域生態環境持續向好。（5）資源集約利用持續推進能源結構逐步優化，積極發展太陽能光伏發電，有序發展風能和生物質發電，全縣新能源總裝機容量64.45萬千瓦，其中光伏9.45萬千瓦，風電55萬千瓦，已全部并網發電。深入推進清潔取暖改造，全縣清潔取暖“煤改電”累計完成改造7332戶，有效改善縣域大氣環境質量。嚴格執行綠色建筑標準，城鎮新建綠色建筑比例100%。嚴格水資源管理，嚴格規劃管理和水資源論證工作，完善和落實節水灌溉的產業支持、技術服務、財政補貼等政策措施，規范取水許可審批管理，大力開展節水型企業、節水型單位和節水型社區創建活動。深入推進農藥化肥使用量零增長行動，切實加強做好農藥化肥減量控害工作，農藥化肥施用量實現負增長。（6）城鄉人居環境極大改善以建設美麗宜居村莊為導向，通過實施“八道四治四建”農村環境綜合整治工作，結合新農村建設與流域整治，基本形成農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處置”的處理體系，實現生活垃圾收運處置體系全覆蓋。梯次推進農村生活污水治理，優先解決鄉鎮所在地和汾河干線沿岸村莊的生活污水問題。積極推進全縣農村改廁工作，探索戶廁糞污模式，累計完成農村改廁12570戶。以加快交通、電力、水利等基礎設施建設為抓手，集中開展“四化”“四凈”“四整治”，全面提升全縣農村人居環境。（7）生態文明氛圍逐步形成成立靜樂縣融媒體中心，立足全縣實際，整合電視、報紙、廣播、微信公眾號、網站等多個傳播平臺，及時發布靜樂縣生態環境保護相關信息。統籌推進“三治融合”，建成新時代文明實踐中心1個、所15個、站233個，利用大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，打造“新時代文明實踐+志愿服務+大數據”互通互融工作體系，打通基層黨的理論宣講、文化建設和為民服務“最后一公里”。開展一系列“道德模范”“靜樂好人”“十星級文明戶”“最美家庭”等評選活動，以及“六·五”世界環境日、“綠色出行低碳環保”、“保護濕地從我做起”、“文明城市大美靜樂”、“靜樂藜麥節”等宣傳活動，深入推進全縣生態文明建設工作，營造全民參與生態文明建設的良好社會氛圍。（二）存在問題與機遇挑戰1.存在問題經濟基礎仍需進一步夯實。靜樂縣經濟總體發展水平相對薄弱，產業并未真正進入更高精深發展階段，各產業發展層次低，增長主體單一。主導產業與基礎設施相對比較脆弱，盡管已驗收脫貧，但鞏固成果任重道遠，傳統經濟規模體量大，科技創新能力低，新興產業占比不高，發展方式較為粗放，對高質量發展的適應能力弱，產業升級和污染防治任務重。近幾年面對全國疫情的反復，給當地經濟發展也造成了巨大了壓力和挑戰。環境空氣質量改善不夠穩定。近年來，靜樂縣空氣環境基礎良好，大氣污染綜合指數逐年下降，六項污染物均達到二級標準，但是NO2年均濃度和O3百分位濃度呈現上升趨勢且夏季濃度明顯升高，與夏季強烈得太陽紫外線作用下光化學反應有關系。農村污水治理設施相對滯后。靜樂縣域以山地丘陵為主，占國土面積的80%以上，農村居民分散居住，常住人口較少，生活污水收集難度大，全縣尚未形成有效的污水收集處理系統。目前除城區及部分汾河干線沿岸村莊建設有污水處理設施及配套管網，農村大部分區域生活污水與農村改廁相銜接，以實現生活污水資源化利用為主。隨著農戶用水量的提高，因地制宜進行農村生活污水治理迫在眉睫。高效環保機制體制仍需健全。生態文明相關體制機制建設正處于發展階段，與國家、省級最新要求及自身生態文明建設需求仍存在一定差距。生態保護紅線配套的管理制度有待建立健全，自然資源資產產權管理和用途管制制度有待完善，自然資源資產負債表和離任審計制度有待推進。2.機遇與挑戰綠水青山就是金山銀山理念為靜樂縣生態保護與經濟發展雙贏提供了行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，堅持綠色發展，把生態文明建設上升到了治國理政的高度。習近平總書記指出，綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向，是最有前途的發展領域。如何維持經濟發展與生態環境之間的精細平衡，向綠色轉型要出路、向生態產業要動力，是實現綠色高質量發展的關鍵所在。近年來，靜樂縣堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，致力于“讓汾河水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的美好愿景，堅持“生態立縣”發展戰略，以建設“山水靜樂”“生態靜樂”為目標，以“山水林田湖草沙”系統治理為抓手，攻堅克難抓造林，因地制宜建生態，壯士斷腕促環保，在改善區域生態環境質量、促進高質量發展等方面發揮出了具體示范帶動作用，為靜樂縣生態文明建設提供了行動指南，增強了綠色發展的戰略定力，堅定了走生態優先道路的決心。山西中部城市群高質量發展戰略為靜樂縣高質量發展指明了方向。黨的二十大報告指出：“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”當前，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。推動山西中部城市群高質量發展，是深入實施區域協調發展戰略的關鍵舉措和重要著力點，也是集聚發展新動能、彰顯區位新機遇的重大任務和主抓手。山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉，下一步山西中部城市群將充分挖掘緊鄰雄安新區和京津冀的區位優勢，搭建高能級開放平臺載體，高質量承接產業轉移和引進先進技術，深度融入京津冀實現聯動發展。提升城市群開放樞紐功能，匯聚更廣范圍、更高層次的各類要素，在構建現代經濟體系、服務新發展格局中發揮更大作用。這對彰顯山西在全國版圖中的戰略地位至關重要，發揮承東啟西、連接南北的區位優勢和資源要素豐富、文化底蘊深厚等比較優勢，打造我國推動中部地區高質量崛起的重要戰略支撐。靜樂縣本底優勢為靜樂縣生態文明建設提供了廣闊空間。靜樂縣區位優越、交通發達，是忻州市唯一列入太原都市圈的縣份；生態環境優美，擁有以天柱龍泉為首“靜樂八景”，擁有1處國家4A級旅游景區天柱山、1處汾河川國家濕地公園、1項國家級非物質文化遺產等；作為“小雜糧王國”的靜樂，經其得天獨厚的特殊氣候、水土環境與藜麥試種的成功完美結合，徹底改寫了靜樂農業生產“廣種薄收”的歷史，成為名副其實的藜麥之鄉；成功創建全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城、中國民間文化藝術之鄉、中國藜麥之鄉、中國天然氧吧、中國最美特色旅游目的地。近年來，靜樂縣圍繞“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”戰略定位，依托“一城三山兩河”實施荒山造林綠化等工程，深入推進山水林田湖草生態保護修復工程試點項目，全面帶動全縣城鄉經濟社會各項事業轉型發展、快速發展，為生態文明建設提供廣闊空間。近年靜樂縣在生態文明建設方面取得顯著成效，但仍然面臨諸多瓶頸制約和挑戰，如碳達峰與碳中和任務艱巨、區位優勢資源尚未充分發揮、環境保護投資缺口依然較大等，均未得到有效的解決方案，全縣生態文明建設任重而道遠。二、規劃總則（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，圍繞打造“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”戰略定位，走好“工業新型化、農業特色化、旅游全域化、產城融合化、環境生態化、社會文明化”六條路徑，實現“產業振興、生態宜居、文旅康養、開放包容、文明和諧”五大目標的“365”發展思路，以推動高質量發展為主體，以改善生態環境質量為核心，以綠色循環低碳發展為途徑，以體制機制創新為動力，以重點工程項目為支撐，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，優化國土空間開發格局，大力發展生態經濟，全面促進資源節約，加大生態環境保護力度，培育弘揚生態文化，努力打造全省乃至全國綠色發展美麗典范。（二）規劃原則堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終把生態建設和環境保護放在首要位置，推進綠色、低碳、循環與可持續發展，同步推進生態建設與經濟社會發展，協同提升資源環境承載力與產業競爭力，發展生態產業，建設綠色家園，在節約集約利用資源中求發展，在保護生態環境中謀崛起，實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉換。堅持因地制宜、彰顯特色。立足自然資源條件和經濟社會發展現狀，突出“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”的戰略定位，維護良好的自然山水格局和美好的城鄉人居風情特色，系統推進自然生態、健康環境、美好人居、活力經濟、美麗人文和幸福生活等領域建設，探索具有靜樂特色的生態文明發展模式。堅持統籌協調、分步實施。統籌安排生態文明建設的各項任務，全面落實“五位一體”總體布局的要求，把生態文明建設放在突出位置，促進人與自然和諧，實現經濟、社會和生態協調發展。正確處理保護與發展、遠景與近期、整體與局部、城鎮與鄉村等關系，全面推進生產、生活、生態協調發展，形成人與自然和諧發展的美麗建設新格局。堅持政府引導、全民參與。充分發揮政府的組織、引導、協調作用，強化政府主導，優化政策環境，整合各部門資源，激發市場活力，調動企業、社會組織和公眾參與的主動性、積極性，牢固樹立生態文明理念，形成綠色、低碳、循環的生產、生活方式和消費模式，營造全民共建共享的生態文明建設氛圍，形成全縣建設生態文明的強大合力。（三）規劃范圍靜樂縣國家生態文明建設示范區規劃范圍為靜樂縣所轄的行政區劃范圍，包括6鎮6鄉，分別為\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"鵝城鎮、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"杜家村鎮、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"康家會鎮、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"豐潤鎮、雙路鎮、王村鎮、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"段家寨鄉、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"辛村鄉、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"神峪溝鄉、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"娘子神鄉、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"娑婆鄉、\t"/item/%E9%9D%99%E4%B9%90%E5%8E%BF/_blank"赤泥洼鄉，總面積2058平方公里。（四）規劃期限按照國家生態文明建設示范區建設要求，結合靜樂縣實際，本次規劃期限為2023-2030年，規劃基準年為2022年，具體劃分為：近期規劃2023-2025年；中遠期規劃2026-2030年。（五）規劃目標1.總體目標緊緊圍繞“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”戰略定位，通過推進生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活和生態文化六大體系建設，使靜樂縣全社會生態文明理念明顯增強，綠色發展水平顯著提升，空間開發格局進一步優化，資源能源利用率有效提高，污染排放總量不斷下降，生態環境質量持續改善，環境風險得到有效管控，生態文明創建取得積極成效，努力打造全省乃至全國綠色發展美麗典范。2.階段目標近期目標：創建達標期（2023-2025年）。生態文明建設全面部署建設，針對現狀暫未達標的指標進行集中攻堅，進一步協調生態文明建設示范區各方面建設，形成生態制度日趨完善、生態環境持續良好、生態空間安全合理、生態經濟循環發展、生態生活綠色健康、生態文化深入人心的生態文明建設良好局面，各項任務達到或優于創建指標要求。中遠期目標：鞏固提升期（2026-2030年）。進一步鞏固提升靜樂縣生態文明建設示范區各方面的建設水平，人居環境明顯提高，民生得到明顯改善，生態制度全面完備，資源節約型、環境友好型社會基本建成，經濟發展和社會事業達到主要發達經濟體水平，尊重自然、順應自然、保護自然的意識得到牢固樹立，生態文明建設水平與經濟社會發展相適應，創建具有“靜樂特色”的生態文明建設示范區，打造全省乃至全國綠色發展美麗典范。（六）建設指標根據《國家生態文明建設示范區建設指標（修訂版）》，結合《山西省級生態文明建設示范區建設指標（試行）》，結合靜樂縣實際情況，制定了靜樂縣國家生態文明建設示范區指標體系。指標體系包括生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等6個領域10個方面，共涉及38項指標，其中約束性指標23個，參考性指標15個。根據2022年靜樂縣統計數據，對照38項考核指標要求，其中37項指標已達標，1項指標未達標，為生態文明建設示范區規劃（約束性）。靜樂縣國家生態文明建設示范區指標體系見表2-1。表2-1靜樂縣國家生態文明建設示范區指標體系領域任務序號指標名稱單位指標值指標屬性現狀值（2022年）是否達標近期目標（2025年）中遠期目標（2030年）生態制度（一）目標責任體系與制度建設1生態文明建設規劃-制定實施約束性正在制定否制定實施全面實施2黨委政府對生態文明建設重大目標任務部署情況-有效開展約束性有效開展是持續開展持續開展3生態文明建設工作占黨政實績考核的比例%≥20約束性28是保持穩定或持續提升保持穩定或持續提升4河長制-全面實施約束性全面實施是持續開展持續開展5生態環境信息公開率%100約束性100是1001006依法開展規劃環境影響評價-開展參考性已開展是已開展持續開展生態安全（二）生態環境質量改善7環境空氣質量：優良天數比例PM2.5濃度下降幅度*重污染天數比率%-%完成上級規定的考核任務；保持穩定或持續改善約束性優良天數比例為90.4%，PM2.5濃度為24ug/m3，重污染天數1天，環境空氣質量保持穩定。是保持穩定或持續改善保持穩定或持續改善8水環境質量：地表水水質達到或優于Ⅲ類比例地表水劣V類水體比例地下水國考點區域點位V類水體比例黑臭水體消除任務%完成上級規定的考核任務；保持穩定或持續改善約束性1個地表水考核斷面為Ⅱ類水質，完成考核要求；無地表水劣V類水體、地下水國考點區域點位、黑臭水體。是完成上級規定的考核任務；保持穩定或持續改善完成上級規定的考核任務并持續改善9*主要污染物減排（氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮）-完成上級規定的目標任務約束性上級未下達目標任務是完成上級規定的目標任務完成上級規定的目標任務（三）生態系統保護10生態環境狀況指數半濕潤地區%≥55（國家）≥53（省級）約束性55-70是保持穩定或持續改善保持穩定或持續改善11林草覆蓋率：山區≥60%丘陵區≥40%平原地區≥18%%加權后為46.72%參考性59.03是保持穩定或持續改善持續改善12生物多樣性保護：國家重點保護野生動植物保護率外來物種入侵特有性或指示性水生物種保持率%-%≥95不明顯不降低參考性≥95不明顯不降低是≥95不明顯不降低≥95不明顯不降低（四）生態環境風險防范13危險廢物利用處置率%100約束性100是10010014建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度-建立參考性已建立是持續開展持續開展15*受污染耕地安全利用率%完成上級規定的目標任務約束性無受污染耕地是無受污染耕地無受污染耕地16*重點建設用地安全利用-有效保障約束性有效保障是有效保障有效保障17突發生態環境事件應急管理機制-建立約束性已建立是持續開展持續開展生態空間（五）空間格局優化18自然生態空間：生態保護紅線自然保護地-面積不減少，性質不改變，功能不降低約束性山西靜樂汾河川國家濕地公園自命名以來未進行調整；生態保護紅線總面積28466.876公頃，占全縣土地總面積的13.83%。是面積不減少，性質不改變，功能不降低面積不減少，性質不改變，功能不降低19河湖岸線保護率%完成上級管控目標參考性上級未下達管控目標；完成汾河（靜樂段）和縣轄14條河流河道治導線規劃和管理范圍劃界工作。是完成上級管控目標完成上級管控目標生態經濟（六）資源節約與利用20單位地區生產總值能耗噸標準煤/萬元完成上級規定的目標任務；保持穩定或持續改善約束性目標任務單位地區生產總值能耗較上年降低3.7%；實際降低26.15%。是完成上級規定的目標任務；保持穩定或持續改善完成上級規定的目標任務并持續改善21單位地區生產總值用水量立方米/萬元完成上級規定的目標任務；保持穩定或持續改善約束性目標任務為用水總量1980萬立方米，單位GDP用水量下降率1%；實際用水總量1898萬立方米，單位GDP用水量下降率32.4%。是完成上級規定的目標任務；保持穩定或持續改善完成上級規定的目標任務并持續改善22單位國內生產總值建設用地使用面積下降率%≥4.5參考性5.87是≥4.5≥4.523三大糧食作物化肥農藥利用率化肥利用率農藥利用率%≥43參考性43.3443.84是保持穩定或持續提升持續提升（七）產業循環發展24農業廢棄物綜合利用率秸稈綜合利用率畜禽糞污綜合利用率農膜回收利用率%≥90≥75≥80參考性92.8791.2380.42是是是保持穩定或持續提升持續提升25一般工業固體廢物綜合利用率提高幅度綜合利用率＞60%的地區%保持穩定或持續改善參考性71.72，持續提升是保持穩定或持續改善保持穩定或持續改善生態生活（八）人居環境改善26集中式飲用水水源地水質優良比例%100約束性100是10010027村鎮飲用水衛生合格率%100約束性100是10010028城鎮污水處理率%≥85約束性94.7是保持穩定或持續提升持續提升29農村生活污水治理率%≥50（國家）≥45（省級）參考性52.91是保持穩定或持續提升持續提升30城鎮生活垃圾無害化處理率%≥80約束性100是10010031農村生活垃圾無害化處理村占比%≥80參考性（國家）約束性（國家）100是10010032農村無害化衛生廁所普及率%完成上級規定的目標任務約束性改廁任務2000座，實際完成2000座。是完成上級規定的目標任務完成上級規定的目標任務（九）生活方式綠色化33城鎮新建綠色建筑比例%≥50參考性100是10010034城鎮生活垃圾分類減量化行動-實施參考性已實施是持續實施持續提升35政府綠色采購比例%≥80約束性90.54是保持穩定或持續提升持續提升生態文化（十）觀念意識普及36黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例%100參考性100是10010037公眾對生態文明建設的滿意度%≥80參考性93.33是持續提升持續提升38公眾對生態文明建設的參與度%≥80參考性94.50是持續提升持續提升注：標“*”指標為山西省生態文明建設示范區特色建設指標；其他指標為國家、山西省生態文明建設示范區共同建設指標。三、規劃任務（一）生態制度體系建設1.健全生態環境保護責任制度強化環境保護黨政主體責任，定期組織學習貫徹落實習近平生態文明思想和國家、省級有關生態文明建設決策部署和重大政策，縣委、縣政府和縣直各有關部門要嚴格落實中央、省級生態環境保護督察及黃河（汾河）流域生態環境問題整改。嚴格執行靜樂縣年度目標責任考核辦法，提高生態文明建設工作占黨政實績考核的比例，并將領導干部生態文明建設實績作為評價干部任免獎懲的重要依據之一。深化領導干部自然資源資產離任審計制度，對領導干部任期內轄區的自然資源資產變化情況、生態紅線保護情況、生態修復成效等內容進行任中或離任審計，并將審計結果作為領導干部提拔任用的重要依據。嚴格執行生態環境損害責任終身追究制度，明確對相關領導干部的追責情形和認定程序，建立靜樂縣生態環境損害責任追求體系，定期向社會公布各領導干部和部門實績。2.健全資源高效利用制度堅持誰受益誰補償，探索政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。完善土地資源、水資源、森林資源等自然資源有償使用制度，進一步推進自然資源統一確權登記，健全自然資源產權制度，落實資源有償使用制度，實行資源總量管理和全面節約制度。加快建立自然資源統一調查、評價、監測制度，健全自然資源監管體制。完善河湖長制管護機制，持續加大各級河長和巡河員巡查力度，持續開展河道范圍內妨礙河道行洪及“四亂”問題排查整治，推動河湖長制從“全面建立”向“全面見效”轉變。執行并完善《靜樂縣林長制縣級會議制度》《靜樂縣林長制縣級工作督查制度》《靜樂縣林長制縣級部門協作制度》等相關制度，保障全縣林長制工作有力推進。3.完善生態保護和修復制度將靜樂縣域森林、草地、濕地等生態系統類型和要素，全部納入生態管理體系，按照生態安全和生態服務功能最優的原則，統籌設計區域生態保護格局。堅持誰受益、誰補償，誰破壞、誰治理的原則，明確各生態系統類型和要素的補償主體、受益主體、補償程序、監管措施等，形成生態保護補償標準體系。依托已簽訂的汾河流域上下游聯防聯控合作機制協議，探索健全完善流域上下游生態保護補償機制，共同提升流域生態環境保護能力。建立林草地生態保護補償機制，完善破壞林草地資源責任制度，推進林草地資源管理體系建設，杜絕林地非法流失。建立耕地保護補償制度，完善永久基本農田特殊保護政策措施，整合涉農資金用于耕地保護、土地整理、耕地開發。4.深化生態環境保護制度嚴格落實規劃環境影響評價相關法律法規，依法開展規劃環境影響評價，強化規劃環評與項目環評聯動，源頭預防環境污染和生態破壞，及時開展規劃環評跟蹤評價。深化污染物排放許可制度，加強對重點污染源的日常監管和在線監控，對無證排污和不按證排污的要依法查處。建立以排污許可制度為核心，有效銜接總量控制、環境影響評價、污染物排放標準、排污權交易等環境管理制度的“一證式”固定源排污管理體系。明確靜樂縣區域及重點行業污染物排放總量上限，作為調控區域內產業規模和開發強度的依據。按照忻州市“三線一單”管控要求，實施差別化生態環境準入機制，落實靜樂縣各管控單元管控要求，強化“三線一單”在優布局、控規模、調結構、促轉型中的指導作用。5.建立現代環境治理體系強化環境信息公開透明運行機制，建立健全信息服務、信息受理和反饋機制，打造服務型、陽光型政府。完善生態環境監測監管體系，充分利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，構建生態環境監測大數據平臺。探索構建相互協調、良性互動的生態文明示范建設長效管理機制。深入推進“放管服”改革，打破行業壁壘，平等對待各類市場主體。強化社會監督，完善公眾監督和舉報反饋機制，充分發揮“12369”環保舉報熱線作用，暢通環保監督渠道。健全企業主體責任體系，推行企業環境信用評價制度，將企業環保信用納入社會信用體系建設中，并定期公布評價結果，予以全方位的政策激勵。以強化環境風險管理、減少污染事故糾紛、維護社會經濟秩序穩定為目標，加快建立環境污染責任保險制度。（二）生態安全體系建設1.積極應對氣候變化落實山西省、忻州市碳達峰目標任務要求，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，有力有序有效開展靜樂縣碳達峰行動，加快推動生產生活方式綠色變革，實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進。堅持煤炭消費總量壓減，嚴格實施煤炭消費減量替代，降低煤炭消費比重，控制能源活動二氧化碳排放。強化國土空間管控，嚴格保護靜樂縣各類重要生態系統，有效發揮森林、濕地、耕地等固碳作用。2.持續改善水環境質量強化集中式飲用水水源地的保護，深入開展集中式飲用水水源地規范化建設，全面排查影響農村飲用水水源地安全的工業企業、種養大戶、垃圾堆放等環境風險源。定期開展縣級、鄉鎮集中式水源地水質監測，并向社會公開。推進大遠煤業、晉北煤業等煤礦的礦井廢水處理實施擴建工程，加強對現有工業企業廢水排放監管，確保廢水達標排放和符合總量控制要求；鼓勵工業企業購買第三方廢水治理專業服務。加快推進靜樂縣污水凈化中心提升擴容改造工程，提升縣城生活污水處理規模。強化城鎮生活污水排水管控，推進城鎮雨污分流管網改造，實施清污分流，提高城鎮生活污水集中收集效能。按照《靜樂縣農村生活污水治理專項規劃》，按步驟分時段完成相應的農村污水治理任務，逐步提升全縣農村生活污水處理率。3.持續改善大氣環境質量持續推進工業爐窯綜合治理，嚴格執行行業特別排放限值標準及相關規定，全面開展工業爐窯除塵、脫硫、脫硝提標改造。對“散亂污”企業開展拉網式排查，確保發現一家處置一家。按照臭氧和PM2.5協同管控的要求，加強涉VOCs排放企業的環境監管，提升相關企業的治理水平。針對夏秋高溫季節臭氧升高形勢，開展臭氧削峰行動。調整機動車能源使用結構，加強非道路移動機械污染防治。嚴格落實“六個百分之百”要求，強化城市道路保潔及料堆管理，開展渣土專項整治行動。堅持“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的原則，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。高排放行業企業采暖期實施差異化錯峰生產，并與重污染天氣應急減排相銜接。4.推進土壤環境保護加大優先保護類耕地保護力度，依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。嚴格落實建設用地準入制度，以用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊為重點，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估。實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地，暫不開發利用污染地塊實施環境風險管控。加快推進山西天柱山化工有限公司受污染土地生態修復治理工程。5.改善聲環境質量嚴格噪聲源頭管理，完善相關規劃要求，優化噪聲敏感建筑物建設布局，緊抓產品質量監管，推廣先進技術。深化工業企業噪聲污染防治，樹立工業噪聲治理標桿，推進工業噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。強化建筑施工噪聲污染防治，推廣低噪聲施工設備，落實建筑施工噪聲管控責任，加嚴噪聲敏感建筑物集中區域施工要求。加大交通運輸噪聲污染防治，嚴格機動車噪聲監管治理，加強公路和城市道路養護，加強城區綠化，達到吸聲降噪的作用。推進社會生活噪聲污染防治，嚴格經營場所噪聲管理，細化公共場所管理要求，文明開展娛樂、旅游活動，重點針對社區和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護社會和諧。6.強化生態保護修復以重大生態保護和修復工程為載體，持續開展三北防護林工程、省級造林工程、生態廊道建設工程、天然林保護工程、未成林撫育工程等，促進國土綠化。全面推進靜樂縣森林城市創建，精準實施城區公園綠地提升、鄉鎮村綠化美化、林蔭道路建設、生態科普教育基地建設以及惠民福利體系建設，不斷增強縣域生態系統功能。積極開展汾河及其支流水生態整治，改善沿河生態環境。配合忻州市生態環境局開展靜樂縣生物多樣性調查與評估和生物多樣性保護優先區域外來入侵物種普查工作，增強生物多樣性保護水平。7.有效防范生態環境風險加強環境風險防范工作，將環境隱患排查工作納入日常環境監管，杜絕特、重大突發環境事件發生。加大對環境敏感區和重點風險源的現場檢查和執法力度，對存在環境安全隱患的企業提出整治措施、整改期限，確保整改到位，消除環境隱患。制定危險廢物管理計劃和突發環境事件應急預案，嚴格按要求申報登記危險廢物產生情況，規范危險廢物的收集、貯存、利用、轉移、處置等工作。加強對醫療廢物產生單位的監管，進一步規范醫療廢物的收集、轉移、處置工作，督促醫療衛生機構將產生的醫療廢物全部交由有資質的醫療廢物處置單位處置。（三）生態空間體系建設1.嚴格生態空間用途管制加強“三區三線”管控，嚴守已劃定的生態保護紅線范圍，加強永久基本農田管控，嚴格城鎮開發邊界劃定，實施分區分類管控。實施“三線一單”成果應用。嚴格按照《山西省“三線一單”生態環境分區管控實施方案》和《忻州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》，在產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等各類開發建設活動中，在推進污染防治、生態環境保護工作中，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，嚴格落實生態環境準入清單及相關管理要求，推進縣域經濟社會高質量發展、生態環境高水平保護。2.加強自然保護地保護嚴格按照《山西靜樂汾河川國家濕地公園管理辦法》《忻州市靜樂汾河川國家濕地公園保護條例》，加強對濕地公園的保護管理，維護生態平衡，保護濕地功能和生物多樣性。以保護生態系統完整性為原則，遵循保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求，有針對性地開展野生動植物資源調查、生物多樣性保護以及保護地修復等工程。推進保護地野生動植物資源普查和動態監測，加強黑鸛、金雕、鴛鴦等國家級重點保護野生動物救護繁育場所建設，強化主要保護對象及棲息地生態環境保護恢復。堅決打擊非法捕捉、交易野生動植物，保持并恢復野生動植物物種和種群平衡。建立健全保護地管理機構，完善基礎設施建設，因地制宜設立宣傳牌及指示性、限制性、解說性標識牌，引導、限制游客行為。結合汾河川國家濕地公園實際，建立自然保護地監測計劃，構建監測指標體系，購置必要的監測設備，加快遙感、物聯網和大數據等技術應用，實時監測區域內生物及環境動態，構建自然保護地“天地空”一體化的監測防控網絡。定期在濕地公園內開展生態環境保護科普宣教和生態文明建設活動，增強公眾保護意識，營造全民參與的氛圍。3.優化國土空間布局以國土空間開發適宜性和資源環境承載力評價為基礎，落實忻州市市級保護開發格局要求，在生態敏感脆弱、人口稀少的西部山區，實施國土保護、維護和修復，嚴格水平資源保護，提高自然生態系統服務功能。在資源環境承載力較強、集聚開發水平較高或潛力較大的城市化平川地區，著力推進國土集聚開發，引導人口產業相對集中布局。依托太佳、忻保、忻黑線、寧白線等重要交通干線拓展成的國土開發軸，串聯靜樂縣各鄉鎮，統籌生態、農業、城鎮三大空間，推動形成國土集聚開發和分類保護相適應的、開發保護與資源環境相協調的“一心、兩軸、三區、多點”的國土空間開發保護格局。加強河湖岸線保護落實岸線分區管理，積極完成縣管14條河流的確權發證工作，明確河（庫）水域岸線管理保護界限空間坐標，將全縣河流岸線管理與保護范圍成果數據納入自然資源管理系統，作為涉河湖水域岸線土地利用審批的重要依據。通過疏浚河道，栽植水土保持林，修建護堤、封育治理、鋪設生態綠化管道、修建滯蓄洪水塘壩等方式，進一步修復東碾河、龍家莊河、鳴河等流域水生態環境。在全面落實河長制基礎上，建立多部門統籌協調的岸線管控機制，加大執法力度，嚴厲打擊非法侵占水域岸線行為。開展岸線動態監測，構建岸線監管信息平臺，定期評估岸線保護情況和生態效益。建立河湖管理動態監管信息公開制度，對違法違規項目信息及整改情況予以公布。（四）生態經濟體系建設1.加快產業結構調整推進資源型產業轉型升級。全力推進煤礦智能化改造，以5G通信、先進控制技術等為牽引推進智能煤礦建設，大力實施煤炭充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術。積極推進煤炭綠色低碳高效開發利用，推進大遠煤業、晉北煤業煤炭優質產能釋放。推動綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設，推動礦產資源全產業鏈發展。積極推進煤層氣等非常規油氣資源調查評價，挖掘其發展潛力。積極培育新能源產業發展，建設以大型企業集團為龍頭的光伏風電裝備制造業基地。繼續抓好光伏、風能、太陽能、生物質能等新能源開發，拓展能源及相關產業鏈條，牽引產業高質量轉型發展。2.做優生態產業推進特色現代農業發展，加強特色農產品優勢區、重要農產品生產保護區和糧食生產功能區建設，采取“中心集聚、軸帶拓展、極點增長”的農業產業布局模式，構建“產業增長點-產業集聚區-產業帶”的產業空間發展格局。以綜合性現代化農業產業為主，主導產業為現代科技種植、藜麥綜合產業園區、農副產品加工，打造全省現代農業產業示范區和農業科技技術創新基地。依托靜樂縣的資源分布、交通格局、市場方向，科學規劃空間布局，完善要素設施配置，構建“一心集散、一帶引領、一廊延伸、六區共筑”的全域旅游發展空間格局。以“旅游+產業”為引領，持續加快旅游與其他產業的融合發展。提升文化旅游管理水平，加強配套設施建設，推進智慧旅游建設，實現管理科學化、精細化、智能化。3.調整優化能源結構優化能源供給結構，以能源革命專項行動為重點突破，依托靜樂縣實際，以新型風電、光伏等清潔能源建設為主線，著力打造靜樂縣清潔能源供應基地。大力推廣新能源，支持鼓勵光伏發電、風力發電，推廣分布式能源，協同提高可再生能源的利用率。加快發展清潔能源、新能源與可再生能源，嚴控非電生產用煤，推進現有非電用煤改用清潔能源，進一步降低煤炭占能源消費的比重。實施能源消費總量和強度雙控行動，鞏固和推進無煤區建設，禁止經營性燃煤，控制民用燃煤，加強煤質監管，推進煤炭清潔利用。推動“禁煤區”由城區向重點鄉鎮、工業集聚區擴展，加大全縣范圍內燃煤鍋爐的淘汰力度，取締高污染燃料區內各類高污染燃料設備。優化清潔取暖路徑，將清潔取暖與城鄉基礎設施建設和鄉村振興工作有機結合，優先采取熱電聯產、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱，鼓勵分布式供暖方式。4.推動運輸結構調整持續推進貨物運輸綠色轉型，調整優化貨物運輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路為主，無法實施鐵路運輸的短距離運輸及城區、工業園區和企業內部物料轉運優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛。持續加大“公轉鐵”力度，推進年貨運量150萬噸以上工礦企業鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設。加快機動車結構升級，推廣新能源、清潔車輛應用，推進老舊車輛提前淘汰更新，推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車淘汰。加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法銷售不合格油品的行為。建立柴油貨車尾氣監管平臺，完成全縣非道路移動機械登記監管平臺。5.強化資源集約利用鼓勵采用工業固廢減量化的生產工藝和設備，從源頭上減少工業固廢排放量。加強生產、收集、運輸、存放、處置等各環節全過程監控，促進工業固體廢物和危險廢物按規范利用和處置。拓寬工業固廢綜合利用渠道，擴大在生態修復、綠色建材、交通工程等領域的利用規模，推廣以粉煤灰、煤矸石等工業固廢為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。加強農業面源污染綜合治理，支持畜禽規模養殖場設施改造，推廣糞污全量收集還田、污水肥料化等資源化利用模式；加強農作物秸稈等農業廢棄物飼料化、肥料化、資源化等“五化”利用；建立農藥包裝廢棄物有償分類回收試點，引導農藥生產者、經營者開展農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置工作；引導農民科學使用農用薄膜，鼓勵回收農膜，設立“以舊換新”兌換點，對農戶實行“交舊領新”的兌換補貼制度，提高農民群眾參與廢舊農膜回收的積極性。約利用土地資源，強化建設用地總量管控，嚴格控制縣域建設用地總量和開發強度上限，落實耕地占補平衡。強化水資源消耗總量和強度雙控管理目標，根據國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄完善高耗水行業取用水定額標準，開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估嚴格用水定額管理，制定相應的工業水循環利用規劃。全面推行靜樂縣節水型社會建設，開展節水型社會達標建設重點工程項目建設。推進靜樂現代農業產業示范區等產業園區中水設施建設，減少尾水排放，節水減污，力爭產業園區廢污水實現“近零排放”。加快開發區循環化改造按照“土地集約化經營、產業集群式發展、資源循環式利用”原則，在靜樂現代農業產業示范區探索建立現代生態循環農業發展模式，以種植業減量化利用、畜禽養殖廢棄物循環利用、秸稈高值利用、養殖污染減排、農田殘膜回收利用、工業廢水處理等為重點，扶持和引導以市場化運作為主的生態循環農業建設。（五）生態生活體系建設1.加強城鄉環境一體化建設樹立城鄉一盤棋理念，突出以工促農、以城帶鄉，加快形成城鄉發展一體化格局，完善全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。加快基礎設施建設及維護，提升義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務，打造城市15分鐘生活圈和鄉村30分鐘生活圈。構建城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管護機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，加大公共資源向農村、社區和重點群體傾斜力度，把更多的人才、技術引向基層，解決基本公共服務重點領域和薄弱環節的困難問題，讓城鄉居民逐步享受到標準化、均等化的公共服務。2.推進生態城區建設推進“四網覆蓋”（路網、電網、水網、氣網）工程，進一步完善城鎮基礎設施。按照“三橫一縱，貫穿全域”的發展策略，重點實施太佳高速靜樂連接線（豐潤-縣城）工程、杜靜線（杜家村-縣城）公路改造工程、省道S313升級改造和維護管理工程等，強化靜樂縣與外界的運輸能力。實施縣城污水凈化中心提升擴容改造，完善設施配套，不斷滿足縣城污水處理需求。加大污水處理提質增效和雨污分流改造力度，提高污水管網覆蓋率。加快天然氣端口批復和并網入戶工程，全力推進城區電網建設，不斷擴大“煤改氣”“煤改電”覆蓋面。依托靜樂縣城三山兩河生態基礎，打造綠帶通風廊道、濱河空間、濕地公園。推進城區綠道、藍道、環城生態休閑區建設，規劃建設一批小游園、“口袋公園”、小型綠地，建設美麗宜居公園城市。3.建設美麗鄉村全面推進“四好”農村路建設，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，全面完成退出村衛生室建設、農村危房改造、寬帶網絡建設任務。大力實施貧困村整村提升和村容村貌改善工程，持續推進“百村示范、千村整治”行動。加快推進農村生活垃圾治理、生活污水治理、農村廁所革命、村容村貌提升等專項行動，提升農村人居環境。扎實推進農村人居環境“六亂”整治，鎖定交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭“四個戰場”，綜合運用拆、清、整、綠、建“五大舉措”，營造干凈、整潔、舒適的宜居環境。持續開展美麗鄉村、文明家庭等創建，提升群眾的獲得感、幸福感。4.培育