PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)事件的識(shí)別、報(bào)告、處理和響應(yīng)的全過(guò)程。包含但不限于以下情況：1突發(fā)傳染病疫情；2突發(fā)食物中毒事件；3突發(fā)職業(yè)中毒事件；4突發(fā)環(huán)境污染事件；5突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性事件；6其他需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：防備為主，防治結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；信息公開(kāi)，及時(shí)溝通；依法依規(guī)，科學(xué)決策。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重點(diǎn)傳染病疫情、大規(guī)模食物中毒等，需跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如較大規(guī)模傳染病疫情、較大食物中毒等，需在本地區(qū)、本部門(mén)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處理。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如一般傳染病疫情、一般食物中毒等，需在本單位內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處理。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別傳染病病例、個(gè)別食物中毒等，需在本科室或部門(mén)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處理。各響應(yīng)等級(jí)的具體實(shí)施措施和職責(zé)分工將依據(jù)實(shí)際情況在預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮中心加工作小組的模式。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮決策和資源調(diào)配，工作小組負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）指揮中心指揮中心是應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，由以下部門(mén)或單位構(gòu)成：醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，決議應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束。醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息科：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作，確保患者得到及時(shí)有效的治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理部：負(fù)責(zé)組織護(hù)理工作，確保患者護(hù)理質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配、供應(yīng)及后勤保障工作。（2）工作小組依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，指揮中心下設(shè)以下工作小組：監(jiān)測(cè)預(yù)警小組構(gòu)成：公共衛(wèi)生科、信息科、醫(yī)務(wù)科等。職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息的收集、分析。應(yīng)急處理小組構(gòu)成：公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等。職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理、醫(yī)療救治和患者護(hù)理工作。信息報(bào)告小組構(gòu)成：信息科、公共衛(wèi)生科等。職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布工作。后勤保障小組構(gòu)成：后勤保障部門(mén)、醫(yī)務(wù)科等。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和后勤保障工作。指揮協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：指揮中心、各工作小組負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和決策支持。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1監(jiān)測(cè)預(yù)警小組具體構(gòu)成：公共衛(wèi)生科、信息科、醫(yī)務(wù)科等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)日常公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；對(duì)疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)：建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集和分析疫情數(shù)據(jù)；及時(shí)上報(bào)異常情況；發(fā)布預(yù)警信息。2應(yīng)急處理小組具體構(gòu)成：公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理、醫(yī)療救治和患者護(hù)理工作；組織專(zhuān)家會(huì)診和救治方案訂立。行動(dòng)任務(wù)：快速響應(yīng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；組織醫(yī)療救治；實(shí)施隔離措施；確保患者安全。3信息報(bào)告小組具體構(gòu)成：信息科、公共衛(wèi)生科等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集和整理事件信息；按規(guī)定格式報(bào)告；發(fā)布信息通報(bào)。4后勤保障小組具體構(gòu)成：后勤保障部門(mén)、醫(yī)務(wù)科等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和后勤保障工作。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分；及時(shí)調(diào)配物資；供應(yīng)后勤保障。5指揮協(xié)調(diào)小組具體構(gòu)成：指揮中心、各工作小組負(fù)責(zé)人。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和決策支持。行動(dòng)任務(wù)：組織應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)各部門(mén)和人員；訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，明確標(biāo)識(shí)為應(yīng)急值班電話。2應(yīng)急值守電話應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保及時(shí)接收突發(fā)事件信息。（二）事故信息接收1事故信息接收應(yīng)包含以下途徑：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由事發(fā)科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)接收到的異常數(shù)據(jù)。報(bào)告電話：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收到的報(bào)告。電子郵件：通過(guò)指定的應(yīng)急報(bào)告電子郵箱接收到的報(bào)告。其他途徑：如上級(jí)單位、公眾或其他相關(guān)單位的報(bào)告。2接收事故信息的人員應(yīng)認(rèn)真記錄信息內(nèi)容，包含時(shí)間、地方、事件性質(zhì)、涉及人數(shù)、初步推斷等。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序：接收事故信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在第一時(shí)間向醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后，趕忙召開(kāi)應(yīng)急指揮中心會(huì)議，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各工作小組依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的工作程序。2內(nèi)部通報(bào)方式：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議：針對(duì)重點(diǎn)或特別重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)趕忙召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。電話會(huì)議：對(duì)于一般或較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可通過(guò)電話會(huì)議形式進(jìn)行通報(bào)。短信、微信等即時(shí)通訊工具：用于快速轉(zhuǎn)達(dá)緊要信息。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)工作。各工作小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部通報(bào)工作。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1流程：應(yīng)急指揮中心接收事故信息后，趕忙向醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集整理事故信息，形成正式報(bào)告。2內(nèi)容：事故基本情況：時(shí)間、地方、事件性質(zhì)、涉及人數(shù)等。事態(tài)發(fā)展：事件進(jìn)展、救治情況、影響范圍等。應(yīng)急響應(yīng)情況：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)等級(jí)、采取的措施、資源需求等。3時(shí)限：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告初步信息。在2小時(shí)內(nèi)形成正式報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。4責(zé)任人：醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告工作的總體領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告工作的具體實(shí)施。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。通過(guò)新聞媒體公開(kāi)信息，必需時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)。2程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議通報(bào)的范圍和內(nèi)容。向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)前，應(yīng)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織和實(shí)施。公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)。信息科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和通報(bào)工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、其他單位的報(bào)告等。信息收集后，由信息報(bào)告小組進(jìn)行初步分析，推斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)啟動(dòng)的決策可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下情況作出：a事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件；b是否需要跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同應(yīng)對(duì)；c是否可能對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。3響應(yīng)啟動(dòng)的宣布一旦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)趕忙宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并通知全部相關(guān)人員和部門(mén)。通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序，確保全部人員了解響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。（二）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制在技術(shù)條件允許的情況下，可依據(jù)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)確定程度時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)包含明確的觸發(fā)條件和響應(yīng)級(jí)別設(shè)定，確保響應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：a加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；b準(zhǔn)備應(yīng)急資源；c實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估是否需要升級(jí)為響應(yīng)狀態(tài)。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析，應(yīng)急指揮中心應(yīng)科學(xué)評(píng)估處理需求，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的評(píng)估和論證，確保決策的科學(xué)性和合理性。（五）躲避過(guò)度響應(yīng)和不足響應(yīng)1過(guò)度響應(yīng)的躲避應(yīng)急指揮中心應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)措施與事故實(shí)際需要相匹配，躲避不必需的資源揮霍。通過(guò)科學(xué)評(píng)估和精準(zhǔn)調(diào)度，躲避過(guò)度動(dòng)員和資源調(diào)配。2不足響應(yīng)的躲避應(yīng)急指揮中心應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，躲避延誤救治和處理時(shí)機(jī)。通過(guò)定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，確保在必需時(shí)能夠快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)。地方衛(wèi)生行政部門(mén)指定的信息發(fā)布平臺(tái)。與公眾溝通的渠道，如公告欄、短信、電話等。2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：對(duì)于可能引發(fā)重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息，應(yīng)趕忙發(fā)布。定期發(fā)布：對(duì)于可能引發(fā)較大或一般公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息，應(yīng)定期發(fā)布。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警事件的性質(zhì)和可能的影響。預(yù)警級(jí)別確實(shí)定依據(jù)。應(yīng)對(duì)措施和建議。預(yù)警信息的有效期和更新頻率。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的充分和訓(xùn)練有素，包含醫(yī)療救治隊(duì)伍、消毒防疫隊(duì)伍、信息報(bào)告隊(duì)伍等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。2物資準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充分，包含防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備等。定期檢查和更新物資，確保其有效性和可用性。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好，包含交通工具、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。建立應(yīng)急物資和后勤保障的調(diào)配機(jī)制。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含有線和無(wú)線通信設(shè)備。訂立應(yīng)急通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，不再需要采取緊急措施。衛(wèi)生行政部門(mén)或上級(jí)單位確認(rèn)可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)滿(mǎn)足解除預(yù)警的基本條件。向醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告評(píng)估結(jié)果，由其決議是否解除預(yù)警。通過(guò)原預(yù)警信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實(shí)施。公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和準(zhǔn)備。信息科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和溝通。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與預(yù)案中定義的分級(jí)相對(duì)應(yīng)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開(kāi)會(huì)議，討論響應(yīng)措施，確定具體行動(dòng)方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮中心應(yīng)依照規(guī)定的時(shí)間和要求，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，確保應(yīng)急資源得到有效調(diào)配。信息公開(kāi)：通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施。后勤及財(cái)力保障：后勤保障部門(mén)應(yīng)確保應(yīng)急期間的后勤和財(cái)力支持，包含物資供應(yīng)、交通保障等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒線，掌控人員流動(dòng)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員疏散，確保安全距離。2人員搜救確定搜救方案，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行搜救。對(duì)被困人員進(jìn)行醫(yī)療救治和心理安排。3醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救治機(jī)制，確保患者得到及時(shí)有效的救治。布置專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員參加救治，并依據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療資源。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。對(duì)可能受到影響的區(qū)域進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持調(diào)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員供應(yīng)技術(shù)支持，包含試驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。6工程搶險(xiǎn)如有需要，組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)采取必需的措施，防止污染擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。8人員防護(hù)的要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著必需的防護(hù)裝備。定期對(duì)防護(hù)裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應(yīng)急指揮中心應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)需求，決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確幫忙類(lèi)型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力的聯(lián)動(dòng)應(yīng)訂立認(rèn)真計(jì)劃，明確雙方職責(zé)和搭配方式。建立信息共享機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，不再需要采取緊急措施。衛(wèi)生行政部門(mén)或上級(jí)單位確認(rèn)可以停止響應(yīng)。2要求應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)滿(mǎn)足停止響應(yīng)的基本條件。向醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告評(píng)估結(jié)果，由其決議是否停止響應(yīng)。通過(guò)原響應(yīng)啟動(dòng)渠道，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和組織實(shí)施。各工作小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)工作的總結(jié)和報(bào)告。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，特別是對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消毒處理。清理過(guò)程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，防止二次污染。2廢物處理將清理產(chǎn)生的廢物依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、收集和處理，確保符合環(huán)保要求。對(duì)可能含有有害物質(zhì)的廢物，應(yīng)進(jìn)行特殊處理，防止環(huán)境污染。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立修復(fù)計(jì)劃，并組織修復(fù)工作。確保修復(fù)工作在安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。2運(yùn)營(yíng)恢復(fù)恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者安全。對(duì)受影響的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)先恢復(fù)，漸漸恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。（三）人員布置1受害者救助對(duì)受到影響的員工和患者供應(yīng)必需的救助和關(guān)懷。對(duì)因事件受到損害的人員供應(yīng)醫(yī)療救治和心理支持。2臨時(shí)布置如有必需，對(duì)受影響的員工和患者供應(yīng)臨時(shí)布置措施，如臨時(shí)住處、交通布置等。確保臨時(shí)布置措施符合相關(guān)規(guī)定，保障人員的基本生活需求。（四）評(píng)估與總結(jié)1事件評(píng)估對(duì)事件進(jìn)行全面評(píng)估，包含事件原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施的有效性等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，作為改進(jìn)預(yù)案和將來(lái)應(yīng)急響應(yīng)的依據(jù)。2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)事件響應(yīng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處進(jìn)行總結(jié)。將總結(jié)結(jié)果用于完善應(yīng)急預(yù)案，提高將來(lái)應(yīng)急響應(yīng)的本領(lǐng)。（五）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布事件的后續(xù)處理進(jìn)展和恢復(fù)情況。及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，供應(yīng)準(zhǔn)確的信息。2溝通協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)和單位保持溝通，協(xié)調(diào)后期處理工作。與受影響的人員保持溝通，供應(yīng)必需的信息和支持。（六）責(zé)任追究與賠償1責(zé)任追究對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。2賠償處理依據(jù)法律規(guī)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策，對(duì)受損失的個(gè)人或單位進(jìn)行賠償。確保賠償工作公平、公正、公開(kāi)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法明確應(yīng)急指揮中心、各工作小組、相關(guān)職能部門(mén)以及外部聯(lián)系人的通信聯(lián)系方式。訂立通信保障方案，包含緊要通信手段（電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電等）的備份方案。確保關(guān)鍵信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。2備用方案和保障責(zé)任人訂立備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、便攜式通信設(shè)備等。確定備用通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)在主通信手段失效時(shí)啟動(dòng)備用方案。定期檢查和測(cè)試備用通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1相關(guān)的應(yīng)急人力資源明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，明確合作協(xié)議和響應(yīng)程序。2專(zhuān)家和應(yīng)急救援隊(duì)伍確定專(zhuān)家和應(yīng)急救援隊(duì)伍的構(gòu)成，包含醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、心理救援、工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員。定期組織培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備明確應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型，如防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)服等。確定每種物資和裝備的性能要求、數(shù)量和存放位置。2運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)撥。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新計(jì)劃，確保其始終處于良好的工作狀態(tài)。明確增補(bǔ)時(shí)限，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)增補(bǔ)。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。5建立臺(tái)賬建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其類(lèi)型、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備（如急救室、重癥監(jiān)護(hù)室、通訊系統(tǒng)等）的能源供應(yīng)穩(wěn)定。與能源供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能快速恢復(fù)能源供應(yīng)。2備用能源安裝備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、備用電源等，以應(yīng)對(duì)緊要能源供應(yīng)停止的情況。定期測(cè)試備用能源系統(tǒng)，確保其隨時(shí)可用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算規(guī)劃訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、嘉獎(jiǎng)等費(fèi)用。2資金調(diào)配建立應(yīng)急資金調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速撥付所需資金。確保資金使用的透亮度和合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的交通暢通。為應(yīng)急救援車(chē)輛供應(yīng)必需的通行便利。2運(yùn)輸本領(lǐng)確保有充分的運(yùn)輸本領(lǐng)，包含車(chē)輛和人員，以支持物資和人員的運(yùn)輸需求。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安部門(mén)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的事件現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止非法侵入和破壞行為。2應(yīng)急疏散訂立應(yīng)急疏散計(jì)劃，確保在必需時(shí)能夠快速、有序地疏散人員。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)、信息處理等。確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2研發(fā)創(chuàng)新鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的先進(jìn)技術(shù)和方法。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共享醫(yī)療資源。2健康監(jiān)測(cè)對(duì)受影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)和心理咨