PAGEPAGE1醫療機構突發事件心理幫忙預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生突發事件時，為保障患者、醫護人員及公眾的心理健康，供應及時、有效的心理幫忙。具體包含但不限于以下情況：1醫療機構內部發生重點安全事故，如火災、爆炸等；2醫療機構周邊發生自然禍害，如地震、洪水等；3醫療機構周邊發生公共衛生事件，如傳染病暴發等；4醫療機構內部發生醫患糾紛或其他突發事件，導致醫護人員或患者心理受到嚴重影響；5其他可能對醫療機構內部或周邊人員心理造成較大影響的事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對特別重點、重點突發事件，如大規模傳染病暴發、重點自然禍害等，需趕忙啟動本預案，進行全面、系統的心理幫忙。2二級響應：針對較大突發事件，如局部傳染病暴發、較大自然禍害等，需啟動本預案，進行重點區域的心理幫忙。3三級響應：針對一般突發事件，如局部安全事故、細小自然禍害等，需啟動本預案，進行局部區域的心理幫忙。4四級響應：針對細小突發事件，如個別安全事故、個別自然禍害等，需啟動本預案，進行有限范圍的心理幫忙。分級響應的基本原則如下：1快速反應：接到突發事件報告后，趕忙啟動應急預案，快速采取行動。2綜合協調：各級應急響應部門要緊密搭配，形成合力，共同應對突發事件。3科學評估：對突發事件的心理影響進行科學評估，訂立針對性的心理幫忙方案。4重點關注：對心理幫忙需求較大的群體予以重點關注，確保心理幫忙的及時性和有效性。5長效機制：建立健全心理幫忙長效機制，提高醫療機構應對突發事件的心理幫忙本領。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式醫療機構突發事件心理幫忙預案的應急組織形式為成立心理幫忙應急指揮部，下設多個工作小組，形成上下聯動、協調全都的工作機制。2構成單位（部門）及應急處理職責（1）心理幫忙應急指揮部心理幫忙應急指揮部是本預案的最高決策機構，負責統一指揮、協調和引導心理幫忙工作。其緊要職責包含：確定突發事件的心理幫忙工作重點和目標；訂立心理幫忙應急響應計劃；指揮和協調各工作小組的應急行動；監督和評估心理幫忙工作的實施效果；向上級部門和領導匯報心理幫忙工作情況。（2）心理幫忙工作小組心理幫忙工作小組依據實際情況和工作需要設立，緊要包含以下小組：心理救援小組職責：負責現場心理救援，包含對受災者進行心理評估、心理疏導、危機干涉等。心理評估小組職責：負責對受災者進行心理情形評估，為心理幫忙供應科學依據。心理干涉小組職責：負責對受災者進行心理干涉，包含心理治療、心理輔導等。溝通協調小組職責：負責與上級部門、相關部門及社會組織的溝通協調，確保信息暢通。宣傳教育小組職責：負責開展心理幫忙宣傳教育活動，提高公眾心理自救和互救本領。后勤保障小組職責：負責心理幫忙物資、設備和人員的后勤保障工作。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1心理救援小組構成：由心理醫生、心理咨詢師、精神科醫生等構成。職責分工：現場心理救援、危機干涉、心理評估。行動任務：到達現場后趕忙開展心理救援工作，對受災者進行心理疏導，確保其情緒穩定。2心理評估小組構成：由臨床心理專家、精神科醫生等構成。職責分工：對受災者進行心理情形評估，供應專業建議。行動任務：對受災者進行心理評估，依據評估結果訂立相應的心理幫忙方案。3心理干涉小組構成：由心理治療師、心理咨詢師等構成。職責分工：供應心理治療、心理輔導、心理痊愈等服務。行動任務：依據評估結果，對受災者進行心理干涉，幫忙他們恢復心理健康。4溝通協調小組構成：由應急管理、公共衛生、社會事務等部門人員構成。職責分工：與上級部門、相關部門及社會組織的溝通協調。行動任務：確保信息暢通，協調各方資源，保障心理幫忙工作順利開展。5宣傳教育小組構成：由健康教育專家、宣傳部門人員等構成。職責分工：開展心理幫忙宣傳教育活動。行動任務：訂立宣傳教育計劃，組織相關活動，提高公眾心理自助本領。6后勤保障小組構成：由后勤保障部門人員、志愿者等構成。職責分工：負責心理幫忙物資、設備和人員的后勤保障。行動任務：確保心理幫忙工作的物資供應、設備維護和人員調度。三、信息接報（一）應急值守電話醫療機構應設立特地的應急值守電話，用于接收和處理突發事件信息。應急值守電話應24小時有人值守，確保信息暢通。應急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收范圍醫療機構應接收以下事故信息：醫療機構內部發生的突發事件；醫療機構周邊發生的可能影響院內人員心理健康的突發事件；其他需要醫療機構供應心理幫忙的突發事件。2事故信息接收程序（1）醫護人員、保安、行政人員等在發現突發事件后，應趕忙通過應急值守電話報告；（2）接到報告后，應急值守人員應快速核實事故信息，并啟動應急預案；（3）應急值守人員應記錄事故發生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡等情況。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報方式內部通報可以通過以下方式：緊急會議；內部通訊系統；公告欄；電子郵件。2內部通報程序（1）應急值守人員接到事故報告后，應趕忙向心理幫忙應急指揮部報告；（2）心理幫忙應急指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容；（3）通過內部通報方式，將事故信息及時轉達給相關人員和部門。3內部通報責任人心理幫忙應急指揮部負責人為內部通報的第一責任人，應急值守人員為直接責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程（1）心理幫忙應急指揮部在接到事故報告后，應及時向上一級主管部門和上級單位報告；（2）報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、已采取的措施等；（3）報告時限為事故發生后[具體時限，如30分鐘]。2報告內容事故概況；受災人數及傷情；心理幫忙需求；已采取的心理幫忙措施；需要上級支持的事項。3報告責任人心理幫忙應急指揮部負責人為報告的第一責任人，應急值守人員為直接責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法通報方法包含：緊急電話；傳真；電子郵件；現場通報。2通報程序（1）心理幫忙應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報；（2）通報內容應包含事故概況、影響范圍、心理幫忙需求等；（3）通報時限為事故發生后[具體時限，如1小時內]。3通報責任人心理幫忙應急指揮部負責人為通報的第一責任人，應急值守人員為直接責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急值守人員應收集全部與突發事件相關的信息，包含事故原因、人員傷亡、醫療需求等。初步研判事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策依據初步研判結果，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。響應啟動的方式包含：手動啟動：應急領導小組依據事故信息實現響應啟動的條件，由組長或其授權人員宣布啟動響應；自動啟動：若系統檢測到事故信息實現預設的自動啟動條件，系統自動啟動響應。3響應啟動的宣布應急領導小組通過內部通訊系統或緊急會議宣布響應啟動，并明確響應級別。（二）響應分級條件應急領導小組應依據以下條件確定響應級別：事故性質：如傳染病暴發、火災、地震等；嚴重程度：如人員傷亡數量、資產損失情況；影響范圍：如波及區域、人員群體；可控性：如事故是否得到有效掌控。（三）預警啟動的決策若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：宣布預警；做好響應準備；實時跟蹤事態發展；估量可能的發展趨勢，調整預案內容。（四）響應級別調整響應啟動后，應急領導小組應：跟蹤事態發展，收集最新信息；科學分析處理需求；及時評估響應效果；依據事態更改，調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（五）響應結束當突發事件得到有效掌控，事態得到穩定，應急領導小組可宣布響應結束，并組織相關人員進行總結評估。（六）信息處理要求確保信息真實性、準確性；及時、準確向上級主管部門、上級單位報告事故信息；對內部和外部通報的信息保密，躲避泄露敏感信息；保持信息渠道暢通，確保應急響應的有效性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：醫療機構內部廣播系統；醫療機構官方網站和社交媒體；應急值守電話；內部通訊系統；短信平臺。2預警信息發布方式預警信息將以以下方式發布：公告；通告；通知；緊急會議。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：預警級別；預警原因；估量影響范圍；應對措施和建議；聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備啟動心理幫忙應急隊伍，包含心理醫生、心理咨詢師、精神科醫生等；確保隊伍成員了解預警信息，并做好隨時響應的準備。2物資準備準備必需的心里幫忙物資，如心理測評工具、心理干涉手冊、通訊設備等；確保物資儲備充分，便于快速分發。3裝備準備確保必需的心理幫忙裝備處于良好狀態，如心理干涉設備、心理治療室等；對裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備確保后勤保障部門能夠供應必需的生活、交通等后勤支持；準備應急預案的備用電源、通訊設備等。5通信準備確保通信系統暢通，包含內部和外部的通訊渠道；定期測試通訊設備，確保在緊急情況下能夠正常使用。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控；估量影響范圍縮小至可接受水平；心理幫忙需求降至較低水平。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況評估預警解除的條件；通過與相關單位的溝通，確認預警解除的條件已滿足；宣布預警解除，并通過原發布渠道通知相關人員。3預警解除的責任人應急領導小組負責人為預警解除的第一責任人；應急值守人員和相關部門負責人為直接責任人，負責預警解除的具體實施和通知工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據突發事件的心理影響程度、影響范圍和可控性，應急領導小組確定響應級別，并宣布啟動相應的應急響應計劃。2程序性工作（1）應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定響應措施和責任分工。（2）信息上報：依照規定程序，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（3）資源協調：協調內部和外部資源，包含人力資源、物資、裝備等。（4）信息公開：通過官方網站、社交媒體等渠道，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資供應、經費保障和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線；組織疏散群眾，確保安全；實施交通管制，維持現場秩序。2人員搜救依據事故情況，組織專業人員進行人員搜救；使用專業設備和技能，確保搜救工作高效、安全。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治；布置專用醫療車輛和醫護人員，進行現場救治和轉運。4現場監測對事故現場進行監測，評估污染程度和風險；實施空氣質量、水質等監測。5技術支持供應必需的技術支持，如心理幫忙技術、通訊技術等；協調相關部門供應技術支持。6工程搶險對受損設施進行緊急修復，保障基本醫療服務；組織專業隊伍進行工程搶險。7環境保護防止事故造成環境污染，采取必需的環境保護措施；監測和掌控污染擴散。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應趕忙向上級主管部門和上級單位懇求幫忙；供應認真的懇求幫忙報告，包含事故情況、所需幫忙類型和數量。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的指揮關系和任務調配。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急領導小組負責對外部救援氣力的指揮和協調；明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事態得到有效掌控；傷員得到妥當救治；環境污染得到掌控；公眾安全得到保障。2響應停止的要求應急領導小組依據實際情況評估響應停止的條件；通過官方網站、社交媒體等渠道，公布響應停止的信息。3響應停止的責任人應急領導小組負責人為響應停止的第一責任人；相關部門負責人為直接責任人，負責響應停止的具體實施和后續工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估對事故現場及四周環境進行認真的環境評估，確定污染范圍和程度。2清理與整治組織專業人員進行污染物的清理和整治工作；采用合適的環保技術和方法，確保污染物得到妥當處理。3監測與報告在清理整治過程中，連續監測環境質量，確保實現安全標準；及時向相關部門報告環境監測結果和處理進展。（二）生產秩序恢復1評估影響對突發事件對醫療機構正常運營的影響進行全面評估。2漸漸恢復依據評估結果，訂立漸漸恢復生產秩序的計劃；優先恢復基本醫療服務和保障設施。3連續監控在生產秩序恢復過程中，連續監控運營情形，確保服務質量。（三）人員布置1受影響人員布置對因突發事件而受到影響的醫護人員、患者及家屬進行布置；供應必需的生活保障和心理支持。2員工關懷對參加應急處理的員工進行關懷，包含心理輔導、健康檢查等；考慮員工的職業發展和工作穩定性。3信息溝通保持與受影響人員的溝通，及時供應信息更新和后續服務布置；通過內部通訊系統、官方網站等渠道發布相關信息。（四）總結評估1事件總結對突發事件進行全面總結，包含事件原因、應急處理過程、教訓和改進措施。2預案評估評估預案的有效性和適用性，識別不足之處；依據總結評估結果，修訂和完善預案。3責任追究對在事件中未能履行職責或造成不良后果的個人和部門進行責任追究；提出改進建議，防止仿佛事件再次發生。（五）恢復重修1設施重修對受損設施進行修復或重修，恢復醫療服務本領；確保重修后的設施符合安全標準和環保要求。2制度完善完善相關管理制度，提高應急處理本領；加強員工培訓和演練，提高應對突發事件的本領。（六）信息發布1后期信息發布通過官方網站、社交媒體等渠道，發布事件后續處理進展和恢復重修情況；保持與公眾的溝通，回應公眾關切。（七）責任分工1明確責任明確各部門和人員在后期處理中的職責和任務；確保后期處理工作的有序進行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式醫療機構應急值守電話：[電話號碼]心理幫忙應急指揮部負責人聯系方式：[電話號碼、電子郵箱]各工作小組負責人聯系方式：[電話號碼、電子郵箱]外部聯系單位及人員聯系方式：[電話號碼、電子郵箱]2通信方法使用醫療機構內部通訊系統；通過移動電話、衛星電話等移動通信設備；利用互聯網和電子郵件進行信息溝通。3備用方案若緊要通信渠道失效，備用方案包含使用對講機、無線電通信等；建立應急通信車，確保在極端情況下仍能保持通信。4保障責任人應急值守人員為通信保障的第一責任人；各工作小組負責人為直接責任人，負責本小組通信保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源心理醫生、心理咨詢師、精神科醫生等專家；專兼職應急救援隊伍，包含醫護人員、保安等；協議應急救援隊伍，與外部專業救援機構簽訂協議。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練；提高隊伍的應急處理本領和心理幫忙技能。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理測評工具；心理干涉手冊；通訊設備；心理治療設備；醫療救治用品；后勤保障物資。2數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能參數及存放位置；確保物資和裝備符合使用要求，并存放于安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位；明確使用條件，確保物資和裝備在適合的環境下使用。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態；依據實際情況，定期更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護；供應管理責任人的聯系方式，以便隨時溝通。6臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫、使用、維護等情況；定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保醫療機構的基本電力供應，包含備用發電機和備用電源；2在突發事件發生時，能夠快速切換到備用電源，保證醫療機構的基本運營；3對能源供應系統進行定期檢查和維護，確保其可靠性和穩定性。（二）經費保障1預算編制：在年度預算中預留應急資金，用于突發事件的心理幫忙工作；2經費使用：確保應急資金的合理使用，并對使用情況進行監督和審計；3經費增補：依據應急響應的實際需要，及時申請和增補經費。（三）交通運輸保障1確保醫療機構內部交通暢通，為應急救援車輛供應優先通行權；2與交通管理部門協調，確保外部救援車輛能夠順利進入醫療機構；3準備應急交通工具，如救助車、應急車輛等。（四）治安保障1與本地公安機關合作，確保醫療機構及周邊地區的治平穩定；2在突發事件發生時，加強治安巡邏，防止犯罪行為的發生；3供應必需的防護措施，保護醫護人員和患者的安全。（五）技術保障1確保醫療機構的信息技術系統穩定運行，包含通訊、網絡、數據備份等；2供應必需的技術支持，如心理幫忙軟件、數據分析工具等；3定期對技術系統進行維護和升級，確保其先進性和可靠性。（六）醫療保障1確保醫療機構有充分的醫療資源，包含藥品、醫療器械和醫護人員；2建立應急醫療救治預案，確保傷員得到及時、有效的救治；3與周邊醫療機構建立合作機制，共享醫療資源。（七）后勤保障1確保醫療機構的后勤保障工作，包含餐飲、留宿、清潔等；2在突發事件發生時，供應必需的生活物資和保障服務；3建立應