PAGEPAGE1疾病防控應急人員培訓預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生疾病防控相關事故時，為有效應對突發公共衛生事件，保障員工、公眾的生命安全和身體健康，維護生產經營秩序，減少事故損失而訂立的應急響應措施。預案適用于以下情況：1疾病暴發或流行；2醫療資源緊張；3疾病防控措施欠妥導致的次生禍害；4其他可能影響生產經營單位正常運行的疾病防控事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應當疾病防控事故可能造成重點人員傷亡、嚴重影響生產經營單位正常運營，或對周邊社區造成嚴重危害時，啟動一級響應。一級響應的基本原則包含：趕忙啟動應急預案；生產經營單位緊要負責人親自指揮；全力組織救援，確保人員生命安全；采取有效措施，掌控事態發展。2二級響應當疾病防控事故可能造成確定人員傷亡、對生產經營單位運營造成較大影響，或對周邊社區造成確定危害時，啟動二級響應。二級響應的基本原則包含：啟動應急預案；由生產經營單位相關負責人負責指揮；組織救援氣力，保障人員生命安全；采取掌控措施，減輕事故影響。3三級響應當疾病防控事故可能造成細小人員傷亡、對生產經營單位運營造成確定影響，或對周邊社區造成細小危害時，啟動三級響應。三級響應的基本原則包含：啟動應急預案；由生產經營單位相關部門負責人負責指揮；組織救援氣力，確保人員生命安全；采取必需措施，減輕事故影響。各級響應的具體措施和操作流程應依據實際情況進行調整和實施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用應急指揮中心加現場指揮部的組織形式。應急指揮中心負責統籌協調應急處理工作，現場指揮部負責具體實施救援行動。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮中心負責應急預案的啟動、停止和調整；指揮協調現場指揮部及各救援小組開展應急處理工作；負責信息收集、分析和上報；負責應急物資和設備的調度；負責應急資金的撥付。（2）現場指揮部負責現場救援工作的具體指揮和協調；組織實施救援行動，確保救援工作有序進行；監督檢查救援行動的執行情況；負責與應急指揮中心保持溝通，及時上報救援進展；負責現場醫療救助、物資保障、人員疏散等工作。（3）各救援小組醫療救助小組負責傷員的救治和轉運；供應防疫知識和措施引導；對病患進行隔離和察看；搭配疾控部門開展疾病防控工作。物資保障小組負責應急物資的采購、調配和分發；確保救援物資的及時供應；負責保障救援現場的物資需求。信息宣傳小組負責事故信息的收集、整理和發布；及時向公眾通報事故進展和防控措施；組織開展應急宣傳教育活動；負責輿情監控和應對。交通保障小組負責救援車輛的調度和保障；確保救援通道的暢通；負責傷員的快速轉運。綜合保障小組負責現場救援的協調和后勤保障；負責救援人員的培訓和演練；負責應急物資的儲備和管理。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1醫療救助小組構成：由醫院、疾控中心、衛生防疫等部門的專業人員構成。職責分工：負責傷員救治、防疫知識引導、隔離察看等。行動任務：快速到達現場，對傷員進行救治，對病患進行隔離察看，搭配疾控部門開展疾病防控工作。2物資保障小組構成：由后勤保障部門、物資供應單位等構成。職責分工：負責應急物資的采購、調配和分發。行動任務：確保救援物資的及時供應，滿足救援現場的需求。3信息宣傳小組構成：由宣傳部門、新聞媒體等構成。職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布，宣傳教育。行動任務：及時向公眾通報事故進展和防控措施，開展應急宣傳教育。4交通保障小組構成：由交通管理部門、運輸企業等構成。職責分工：負責救援車輛的調度和保障，確保救援通道的暢通。行動任務：確保救援車輛優先通行，保障傷員快速轉運。5綜合保障小組構成：由各部門相關人員構成。職責分工：負責現場救援的協調和后勤保障，救援人員的培訓和演練。行動任務：協調各救援小組的工作，確保救援行動的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、網絡、現場報告等。2接收責任人：[姓名]，[職務]，負責24小時值班，確保信息及時接收。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，值班人員趕忙向應急指揮中心報告；應急指揮中心評估事故情況，決議啟動應急預案；應急指揮中心向現場指揮部下達啟動命令；現場指揮部向各救援小組下達救援指令。2通報方式：電話、短信、網絡等。3責任人：應急指揮中心負責人，現場指揮部負責人，各救援小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮中心評估事故情況，確定需要向上級報告；應急指揮中心負責人向主管部門或上級單位報告；主管部門或上級單位依據報告內容進行決策和引導。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；已采取的應急處理措施；需要上級單位支持的事項。3報告時限：事故發生后30分鐘內報告事故概況；事故發生后1小時內報告認真情況。4責任人：應急指揮中心負責人，[上級主管部門或上級單位聯系人姓名]。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、網絡等渠道向相關部門或單位通報；發送事故通報文件，包含事故概況、影響范圍、應急處理措施等。2通報程序：應急指揮中心確定需要通報的部門或單位；由應急指揮中心負責人或指定專人負責通報；通報后，記錄通報內容、時間和接收人。3責任人：應急指揮中心負責人，[相關部門或單位聯系人姓名]。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后，趕忙進行初步收集和評估；評估內容包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。2應急領導小組決策應急領導小組依據收集的信息和評估結果，決議是否啟動響應；決策過程應結合響應分級明確的條件，確保決策的科學性和合理性。3響應啟動的決策方式若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布；若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成嚴重事件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制可依據預先設定的條件，建立自動啟動機制，當事故信息實現確定閾值時，系統自動啟動響應。（二）響應啟動的具體流程1初步推斷應急值守人員依據收集的信息，初步推斷事故的性質和可能的影響。2評估與報告應急指揮中心對事故進行認真評估，并將評估結果報告給應急領導小組。3領導小組決策應急領導小組依據評估結果，決議是否啟動響應，并確定響應級別。4啟動命令下達應急指揮中心向現場指揮部下達啟動命令，同時通知各救援小組。5響應行動現場指揮部依據命令，組織各救援小組開展救援行動。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮中心應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調整響應級別如事態發展超出當前響應級別所能掌控的范圍，應升級響應級別；如事態得到有效掌控，可降級或停止響應。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事態擴大，或過度響應造成資源揮霍。（四）責任調配1應急值守人員負責信息的收集和初步評估。2應急指揮中心負責信息的綜合分析、報告和響應啟動命令的下達。3應急領導小組負責響應啟動的決策和響應級別的調整。4現場指揮部負責救援行動的組織和協調。5各救援小組負責具體的救援任務執行。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過企業內部通訊系統、公告欄、電子郵件等方式；外部渠道：通過政府相關部門、新聞媒體、社交媒體等。2預警信息發布方式趕忙發布：一旦發現可能引發疾病防控事故的苗頭，趕忙發布預警信息；定期發布：依據疾病防控形勢和風險評估，定期發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據風險評估確定預警級別；預警原因：簡要說明引發預警的原因；應急措施：提出防備措施和建議；聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍進行專業培訓，提高應對本領；確保應急隊伍的及時到位和有效行動。2物資準備配備必需的防護用品、消毒劑、醫療用品等；確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態；確保應急裝備的快速調用和有效使用。4后勤準備做好應急人員的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等；確保后勤供應的及時性和穩定性。5通信準備確保應急通信設備的正常運行；建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件疾病防控風險得到有效掌控；應急措施取得顯著成效；疾病防控形勢穩定。2預警解除的要求應急指揮中心依據實際情況，提出預警解除的建議；應急領導小組進行審核，確認預警解除條件滿足后，宣布解除預警。3責任人應急指揮中心負責人負責預警信息的發布和解除；應急領導小組負責人負責預警解除的審核和決策；各相關部門負責人負責預警解除后的后續工作，確保恢復正常生產經營秩序。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急會議，討論應急響應方案，明確各部門職責。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：協調各部門資源，確保救援行動的順利進行。信息公開：依據情況，向公眾發布事故信息和應對措施。后勤及財力保障：做好應急人員的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確保事故現場安全，設立警戒區域，防止無關人員進入；引導人員疏散，確保人員安全撤離。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何人員。3醫療救治開呈現場醫療救治，對傷員進行初步急救；轉運傷員至醫療機構接受進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測，確保監測數據準確。5技術支持供應必需的技術支持，幫忙現場處理工作。6工程搶險開展工程搶險工作，除掉事故隱患，防止事態擴大。7環境保護采取有效措施，防止事故對環境造成污染。8人員防護要求應急人員必需佩戴必需的防護用品，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求外部幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙；懇求幫忙時，需明確事故情況、所需幫忙類型和數量。2聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息暢通、協調全都；明確聯動要求，確保救援行動的高效進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，納入現場指揮部的統一指揮；明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至最低；各項救援工作基本完成，現場環境安全；疾病防控風險得到除掉。2響應停止的要求應急指揮中心提出響應停止的建議；應急領導小組審核并確認停止條件滿足后，宣布響應停止。3責任人應急指揮中心負責人負責響應停止的決策；各相關部門負責人負責響應停止后的后續工作，確保恢復正常生產經營秩序。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2清理與處理依據污染物性質，訂立相應的清理和處理方案；采用合適的措施對污染物進行清理，確保污染物得到妥當處理，防止二次污染。3監測與驗收對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度符合國家標準；完成清理工作后，由專業機構進行驗收。4責任人環境保護部門負責人負責污染物處理的監督和驗收。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查對受影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠；對損壞的設施進行修復或更換。2生產流程調整依據實際情況，調整生產流程，確保生產秩序漸漸恢復；優化資源配置，提高生產效率。3員工培訓對員工進行培訓，使其熟識新的生產流程和安全操作規程。4責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的監督和協調。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、醫療救治和心理疏導等；依據員工意愿，供應重新就業或轉崗的機會。2健康監測對受影響人員進行健康監測，確保其身體健康；對確診患有相關疾病的員工，供應必需的治療和痊愈服務。3心理幫忙供應心理幫忙服務，幫忙員工緩解心理壓力，恢復正常生活。4責任人人力資源部門負責人負責人員布置和心理幫忙工作的協調和實施。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保生產經營活動能夠盡快恢復正常，同時保障員工的合法權益。全部后期處理工作應記錄在案，并接受相關部門的監督和審查。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急管理部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]各救援小組負責人：[電話號碼]，[聯系人姓名]外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]2通信方法采用電話、短信、電子郵件、網絡通信等多種方式保持聯系；確保通信渠道的暢通無阻。3備用方案當主通信渠道失效時，啟用備用通信設施和渠道；訂立備用通信方案，并定期進行演練。4保障責任人通信保障負責人：[姓名]，[職務]，負責通信系統的維護和管理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：[數量]，[專業領域]，[聯系方式]專兼職應急救援隊伍：[數量]，[人員構成]，[聯系方式]協議應急救援隊伍：[數量]，[協議內容]，[聯系方式]2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領；組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等；醫療用品：消毒劑、急救包、藥品等；工具裝備：發電機、照明設備、測量儀器等；其他物資：食品、飲用水、帳篷等。2數量、性能、存放位置每種物資和裝備的數量、性能應符合國家標準和實際需求；物資和裝備應存放在指定地方，便于快速取用。3運輸及使用條件運輸過程中應確保物資和裝備的安全，躲避損壞；使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，發現損壞或過期應及時更新和增補；更新和增補時限應依據物資和裝備的使用頻率和使用壽命確定。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。全部應急保障措施應定期進行審查和更新，確保其有效性和適應性。應急保障工作應接受相關部門的監督，并定期進行演練，以驗證應急保障措施的實際效果。九、其他保障依據應急工作需求，以下為確定的其他相關保障措施：（一）能源保障1能源供應：確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2備用能源：儲備備用能源，如發電機、太陽能等，以應對能源停止的情況。3能源管理：訂立能源使用計劃，合理調配和使用能源資源。（二）經費保障1經費預算：依據應急預案的要求，訂立應急經費預算，確保應急資金充分。2經費管理：建立應急經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。3經費申請：在應急情況下，及時向上級單位或財政部門申請必需的經費支持。（三）交通運輸保障1交通調度：訂立交通調度方案，確保救援車輛和人員的快速到達現場。2交通管制：必需時實施交通管制，保障救援通道的暢通。3交通運輸工具：確保救援車輛和交通工具的完好和可用。（四）治安保障1治安維護：與公安機關合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。2安全巡邏：在事故現場及周邊地區進行安全巡邏，防止偷竊和破壞行為。3信息發布：及時發布事故信息，躲避謠言傳播和恐慌情緒。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，如專家咨詢、數據分析等。2信息技術：確保應急信息系統的穩定運行，保障信息傳遞的及時性。3通信技術：保障應急通信設備的正常運行，確保通信渠道的暢通。（六）醫療保障1醫療資源：協調醫療資源，確保傷員得到及時、有效的救治。2醫療救助：組織醫療救助隊伍，供應現場急救和轉運服務。3醫療保障：為應急人員供應必需的醫療保障，包含防疫措施和健康監測。（七）后勤保障1生活保障：為應急人員供應必需的生活保障，如餐飲、留宿等。2物資供應：確保應急所需物資的供應，包含食品、飲用水、個人用品等。3清潔衛生：保持事故