PAGEPAGE1醫療機構突發事件醫療設備保障預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在突發事件發生時，對醫療設備保障工作的應急響應和管理。具體包含以下范圍：1醫療機構內部突發公共衛生事件；2醫療機構周邊區域發生的自然禍害、事故災難、公共衛生事件等突發事件；3醫療機構內部或周邊區域可能發生的恐怖攻擊事件；4醫療機構內部或周邊區域可能發生的生物安全事件；5其他可能影響醫療機構正常運行，需要緊急醫療設備保障的突發事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于重點突發事件，如重點傳染病疫情、大規模化學泄漏事故等，危害程度高，影響范圍廣，醫療機構自身難以有效掌控事態。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力組織醫療設備保障，確保醫療救治工作順利進行。2二級響應：適用于較大突發事件，如局部傳染病疫情、較大化學泄漏事故等，危害程度較高，影響范圍較大，醫療機構需與相關部門協同應對。基本原則：啟動應急預案，加強醫療設備保障，確保醫療救治工作不受影響。3三級響應：適用于一般突發事件，如局部傳染病疫情、一般化學泄漏事故等，危害程度一般，影響范圍較小，醫療機構能夠有效掌控事態。基本原則：啟動應急預案，做好醫療設備保障，確保醫療救治工作正常進行。4四級響應：適用于較小突發事件，如個別傳染病病例、細小化學泄漏等，危害程度低，影響范圍小，醫療機構能夠自行處理?；驹瓌t：啟動應急預案，加強醫療設備保障，確保醫療救治工作不受影響。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急指揮部應急指揮部是醫療機構突發事件醫療設備保障工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由醫療機構緊要負責人擔負，負責全面指揮和決策。副指揮長：由醫療機構分管負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含醫務處、設備處、護理部、藥劑科、保衛科、后勤保障部等部門負責人。2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室負責日常工作的組織協調和應急處理工作的具體實施。其構成單位（部門）包含：辦公室主任：由應急指揮部辦公室負責人擔負，負責日常工作的管理。副主任：幫忙辦公室主任開展工作。成員：由醫務處、設備處、護理部、藥劑科等相關部門人員構成。3醫療設備保障小組醫療設備保障小組負責突發事件發生時醫療設備的調配、維護和修理和保障工作。其構成、職責分工及行動任務如下：a）構成：組長：由設備各處長擔負，負責小組整體工作的領導和決策。副組長：由設備處副處長擔負，幫忙組長開展工作。成員：包含設備科、維護和修理中心、物資供應部門等相關人員。b）職責分工：調度與調配：負責醫療設備的緊急調配和調配，確保各科室需求得到滿足。維護和修理與保養：負責醫療設備的緊急維護和修理和日常保養，確保設備處于良好狀態。物資供應：負責醫療設備所需物資的采購、儲存和供應。c）行動任務：突發事件發生后，快速開展醫療設備的檢查和評估。依據事件情況和科室需求，及時調配和調配醫療設備。確保維護和修理人員及時參加，對損壞的醫療設備進行修復。保障醫療設備的正常使用，確保醫療救治工作不受影響。4醫療救治小組醫療救治小組負責突發事件發生時的醫療救治工作。其構成、職責分工及行動任務如下：a）構成：組長：由醫務各處長擔負，負責小組整體工作的領導和決策。副組長：由醫務處副處長擔負，幫忙組長開展工作。成員：包含急診科、內科、外科、重癥醫學科等相關科室負責人。b）職責分工：評估與調度：負責對傷員進行快速評估，調度相關科室進行救治。治療與護理：負責傷員的治療和護理工作，確保傷員得到及時有效的救治。協調與溝通：負責與各部門協調溝通，確保救治工作的順利進行。c）行動任務：突發事件發生后，快速組織救治隊伍，趕赴現場。依據傷員情況和救治需求，及時調配醫療資源。保障傷員得到及時有效的救治，降低傷亡率。其他應急小組可依據實際需要設置，并明確其構成、職責分工及行動任務。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保應急信息暢通。2負責人：應急值守電話由應急指揮部辦公室專人負責接聽，并及時轉達相關部門。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：設立特地的接收渠道，包含電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等。2接收責任人：由應急指揮部辦公室指定專人負責接收事故信息，并做好記錄。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，應急指揮部辦公室應趕忙向應急指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應急預案。2通報方式：通過電話、內部通訊系統、電子郵件等方式進行通報。3責任人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，應及時向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失、已采取的措施等。3報告時限：依照上級主管部門和上級單位的要求，確保在規定時限內完成報告。4責任人：應急指揮部辦公室負責人為報告事故信息的第一責任人，相關部門負責人為幫忙報告責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方媒體等渠道向相關部門或單位通報。2通報程序：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，依據事故的性質和影響范圍，決議通報的相關部門或單位。3責任人：應急指揮部辦公室負責人為通報事故信息的第一責任人，相關部門負責人為幫忙通報責任人。（六）事故信息發布1信息發布權限：事故信息發布需經應急指揮部批準，由指定的新聞發言人負責對外發布。2發布內容：包含事故基本情況、應對措施、進展情況、可能的影響及建議等。3發布方式：通過官方網站、新聞媒體、社交媒體等渠道進行發布。4責任人：新聞發言人負責信息發布的組織實施，應急指揮部辦公室供應支持。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故相關信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍等。對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現應急預案的響應啟動條件。2緊急會商如評估結果顯示實現響應啟動條件，應急指揮部辦公室應趕忙組織應急領導小組進行緊急會商。緊急會商包含應急指揮部成員、醫療設備保障小組、醫療救治小組等相關人員。3響應啟動決策應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出是否啟動響應的決策。若決議啟動響應，應急領導小組應宣布響應級別并下達啟動命令。4自動啟動機制系統可依據預設的程序和條件，在事故信息實現響應啟動條件時自動啟動應急響應。自動啟動后，應急指揮部辦公室應趕忙通知應急領導小組和相關人員。5預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成重點事件，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，應做好響應準備工作，包含人員調配、物資儲備、設備檢查等，并實時跟蹤事態發展。（二）響應級別的調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，應急指揮部辦公室應與相關小組進行科學分析，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別如評估結果顯示響應級別需要調整，應急指揮部辦公室應趕忙向應急領導小組報告，并由領導小組決議是否調整響應級別。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應充分考慮醫療設備保障和醫療救治的實際需求，躲避響應不足或過度響應。（三）信息記錄與歸檔1信息記錄應急指揮部辦公室負責記錄整個應急響應過程中的信息，包含會議記錄、決策文件、行動指令等。2歸檔應急響應結束后，全部相關信息應依照規定進行歸檔，以備后續調查、總結和評估。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過醫療機構官方網站、微信公眾號、短信平臺等渠道發布預警信息。利用內部通訊系統、廣播系統等及時向全體醫護人員和工作人員轉達預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員。公告：在醫療機構明顯位置張貼公告，告知預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據事態發展情況，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致突發事件的原因和潛在風險。應對措施：供應初步的應對建議和措施。預警時限：預警信息的有效期限。聯系方式：供應應急指揮部辦公室的聯系方式，以便咨詢和反饋。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的構成人員熟識應急預案，并進行必需的培訓和演練。依據預警級別，提前做好人員調配，確保應急隊伍的充分和高效。2物資準備檢查醫療設備的完好性，確保關鍵設備處于備用狀態。準備必需的醫療物資和藥品，確保能夠滿足應急需求。3裝備準備確保應急裝備的完好，包含急救包、防護服、呼吸機等。對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其可用性。4后勤準備準備應急所需的能源供應，如備用發電機等。確保通訊設備、交通工具等后勤保障設施處于良好狀態。5通信準備確保應急通訊系統暢通，包含內部通訊和外部聯絡。定期測試通訊設備，確保在緊急情況下能夠有效溝通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，不再存在重點風險。應急響應措施已取得預期效果，醫療設備保障和醫療救治工作恢復正常。2預警解除的要求應急指揮部辦公室應向全體醫護人員和工作人員發布預警解除通知。各部門應恢復正常工作秩序，同時總結預警期間的經驗教訓。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的決策和通知發布。各部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復和總結。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作a）應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究訂立應急處理方案。b）信息上報：應急指揮部辦公室將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。c）資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。d）信息公開：依照要求，通過指定渠道發布事故信息，確保信息透亮。e）后勤及財力保障：保障應急響應所需的后勤和財力支持。f）通訊保障：確保應急響應期間通訊系統的暢通。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。指揮現場人員進行疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，依照應急預案進行人員搜救。確保搜救過程中人員安全，躲避次生禍害。3醫療救治確保傷員得到及時有效的醫療救治。調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。4現場監測對事故現場進行監測，評估污染程度和危害范圍。依據監測結果，采取相應的掌控措施。5技術支持調集技術專家，供應專業技術和設備支持。6工程搶險組織工程搶險隊伍，進行必需的工程搶險工作。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護，確保其有效性。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求明確懇求幫忙的條件和流程。確保懇求幫忙的信息準確、完整。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確職責分工和溝通方式。確保聯動過程中信息暢通，協同作戰。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、建立信息共享機制，確保救援行動的協調全都。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險。受影響的區域恢復正常，醫療設備保障和醫療救治工作恢復正常。2響應停止的要求應急指揮部辦公室應發布響應停止通知。各部門應恢復正常工作秩序，并總結應急處理經驗教訓。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應停止的決策和通知發布。各部門負責人負責本部門響應停止后的工作恢復和總結。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對突發事件現場及四周環境進行污染物識別，評估污染程度和潛在危害。2清理與處理依據污染物類型和危害程度，訂立相應的清理和處理方案。對醫療設備和環境進行徹底清潔和消毒，除掉污染源。對可能造成環境污染的廢棄物進行分類收集，交由專業機構處理。3監測與評估對清理后的區域進行環境監測，確保污染物得到有效掌控和除掉。對受影響的人員進行健康監測，評估潛在的健康風險。（二）生產秩序恢復1設備修復與維護對損壞的醫療設備進行修復，確保其恢復正常運行。對全部醫療設備進行全面的檢查和維護，確保其安全可靠。2人員培訓與恢復對參加應急處理的醫護人員和工作人員進行培訓，強化應急處理本領。評估人員心理狀態，供應必需的心理疏導和支持。3日常運營恢復漸漸恢復醫療機構的日常運營，確保醫療服務質量。優化內部管理流程，提高工作效率。（三）人員布置1受影響人員布置對因突發事件而受影響的患者、醫護人員和工作人員進行布置。供應必需的醫療和生活保障，確保其基本需求得到滿足。2健康與心理關懷供應健康檢查和心理咨詢服務，關注受影響人員的身心健康。建立健康檔案，跟蹤受影響人員的健康情形。3重新就業與培訓對于因突發事件而失業的人員，供應重新就業的機會和職業培訓。幫忙受影響人員重新融入社會，恢復正常生活。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保醫療機構能夠盡快恢復正常運營，并妥當處理突發事件帶來的后果。全部后期處理工作應依照相關法律法規和醫療機構的規章制度進行，確保處理工作的合法性和有效性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部辦公室、各工作小組、相關部門及人員的通信聯系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。建立應急通訊錄，確保信息準確無誤。2通信方法采用多種通信方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。定期測試通訊設備，確保其在應急情況下能夠正常使用。3備用方案訂立備用通訊方案，如備用電話線路、衛星通訊等，以應對緊要通訊渠道的故障。4保障責任人明確應急通訊保障工作的責任人，負責通訊設備的維護和管理。負責定期檢查通訊系統，確保其在應急狀態下的可用性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療、護理、設備維護、安全等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員和工作人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫忙。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型醫療設備：如監護儀、呼吸機、急救包等。防護用品：如防護服、口罩、手套等。后勤物資：如食品、水、帳篷等。工程搶險設備：如切割機、挖掘機等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標和存放位置，確保其滿足應急需求。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸計劃，確保其能在緊急情況下快速到位。明確物資和裝備的使用條件和操作規程，確保其安全有效。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。明確更新和增補的時限，確保應急物資和裝備的充分性。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責其日常維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。6臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況。定期檢查臺賬，確保其準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保醫療機構在突發事件期間有可靠的能源供應，包含電力、水源和燃料等。訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和能源調配方案。2能源監控對能源消耗進行實時監控，及時發現并處理能源供應問題。定期檢查和維護能源設施，防止意外斷電或停水。（二）經費保障1經費預算依據應急預案，訂立應急工作經費預算，確保應急資金充分。2經費管理設立特地的應急資金賬戶，確保資金的合理使用和有效監管。定期對應急經費的使用情況進行審計。（三）交通運輸保障1交通組織確保應急車輛和人員能夠快速到達事故現場。與交通運輸部門協調，必需時實施交通管制。2交通運輸保障措施準備應急交通工具，如救助車、工程搶險車等。確保交通工具的可用性和維護狀態。（四）治安保障1治安維護與公安機關協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。設立臨時警戒線，防止無關人員進入事故現場。2信息發布正確引導社會輿論，躲避謠言傳播，維護社會穩定。（五）技術保障1技術支持確保應急處理過程中有充分的技術支持，包含設備維護、數據分析等。與相關技術專家保持聯系，隨時供應技術幫忙。2數據備份定期備份關鍵數據，確保數據安全。（六）醫療保障1醫療資源調配依據事故情況，調配充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品和設備。與周邊醫療機構建立聯動機制，實現資源共享。2醫療救治本領提升提高醫療救治本領，確保傷員得到及時有效的救治。（七）后勤保障1留宿保障為參加應急處理的人員供應必需的留宿條件。確