（新版）土地管理基礎與法規之土地管理概念考試題（附答案）單選題1.中華人民共和國土地管理法對人的效力適用于我國領土范圍內的（）。A、外國人，B、一切單位和個人，C、集體，D、國營企業參考答案：B2.柵格格式表達空間數據的缺點（）.A、數據存儲量大B、難以描述邊界復雜、模糊的面狀地物C、數據結構復雜D、多種地圖疊合分析較困難參考答案：A3.在土地管理系統中（）是核心。A、地籍管理B、土地權屬管理C、土地市場管理D、土地利用管理參考答案：D4.影響土地價格的因素很多，而且復雜，從土地的屬性方面考慮，大致可歸納為（）三類A、土地管理、土地市場和人的素質，B、土地價格、市場供求情況和投機行為，C、自然因素、經濟因素和社會因素，D、土地管理的法規、執法力度和宣傳力度參考答案：C5.以下哪項是城鎮國有土地流轉和農村集體土地流轉共同的形式（）.A、出讓B、轉讓C、入股D、"四荒"拍賣參考答案：B6.依據土地管理法的規定，土地權屬糾紛經行政調解達不成協議的，當事人可以采取（）的解決辦法。A、到法院起訴B、要求行政裁決C、要求行政復議D、要求司法仲裁參考答案：B7.一宗地是指（）的獨立權屬地段。A、被土地利用界址所封閉，B、被權屬界址所封閉，C、被土地類型界址所封閉，D、被土地植被界址所封閉參考答案：B8.嚴格地說，土地與國土也不是一個概念，國土是指一國主權管轄內的版圖，就其廣義而言，包括一國的（）。A、地球表層，B、陸地，C、陸地、河流、湖泊、內海、領海、大陸架以及它的下層和上空，D、全部土地參考答案：C9.鄉村地籍是以除城鎮（也可包括村莊和獨立工礦區）建成區外的（）為對象，編制而成的地籍簿和圖，圖紙要求的精度也比城鎮地籍低。A、廣大鄉村土地，B、集體使用土地，C、征用土地，D、劃撥土地參考答案：A10.現代地籍是為（）而建立的土地的戶籍，其中記載有土地的權屬、座落位置、土地質量、土地用途、土地等級、土地面積和戶名（所有者、使用者）等基本情況。A、征稅，B、科學管理土地，C、有償使用，D、土地出讓參考答案：B11.下列關于土地用途管制不同看法，不正確的是（）。A、它是一種土地利用約束機制B、不需經過特定的科學程序和法定程序確定土地的具體用途C、土地用途變更的申請許可制D、擅自變更土地用途的責任參考答案：B12.下列不屬于2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的內容的有（）。A、健全土地節約利用和收益分配機制B、加強土地利用總體規劃實施管理C、建立完善耕地保護和土地管理的責任制度，完善征地補償和安置制度D、建立省以下土地垂直管理體制參考答案：D13.我國依法設定的土地使用權含義與羅馬法中的（）含義最為接近。A、所有權B、地役權C、永佃權D、地上權參考答案：D14.我國土地所有制實行的是（）共存的社會主義土地公有制。A、國家所有制和集體所有制；B、農村人所有制和城市人所有制；C、企業和事業單位所有制；D、國家和地方所有制參考答案：A15.土地資源是指當前和可預見的將來對人類具有利用價值的（）。A、全部土地，B、利用土地，C、耕地，D、陸地。參考答案：A16.土地資產是指（）的土地，即作為財產的土地。A、具有社會屬性，B、經濟屬性，C、生態屬性，D、自然屬性參考答案：A17.土地征用是指國家因建設及興辦社會公共事業的需要，依法將待征土地的（）的過程A、集體所有權轉變為國家所有權；B、集體使有權轉變為國家所有權；C、企業所有權轉變為國家所有權；D、個人所有權轉變為國家所有權參考答案：A18.土地征收的特征不包括下列哪項？（）A、公益性B、強制性C、程序的合法性D、無償性參考答案：D19.土地占有權是指對土地的（）的權利。A、占有；B、使用、收益；C、實際占有、控制；D、處分參考答案：C20.土地有償使用指土地使用者向土地所有者交納（），使土地所有權在經濟上得以實現。A、地租或應繳的報酬，B、土地總收益，C、土地利用效益，D、稅金參考答案：A21.土地有償使用指（）交納地租或應繳的報酬，使土地所有權在經濟上得以實現。A、集體，B、國家，C、個人，D、土地使用者向土地所有者。參考答案：D22.土地也是一種重要的（），因此土地也是經濟學研究中要涉及的范疇。A、生產資料，B、自然資源，C、物質財富，D、勞動工具。參考答案：A23.土地信息系統是具有（）能力的，能夠為單一的或復雜的組織決策過程提供有用信息的技術系統。A、管理；B、檢查監督；C、開發和分析；D、收集、輸入、存貯、解說、處理、管理和分析數據參考答案：D24.土地信息是指反映土地的空間位置、數量、類型、利用狀況等（）屬性，國家有關土地管理的政策、法律等方面的特征組成的綜合信息。A、面積與分布；B、質量與數量；C、自然、社會和經濟；D、動態變化參考答案：C25.土地統計是利用數字和圖表資料，系統地對（）等進行記載、整理、研究和分析，綜合地反映土地的數量、質量、分布、權屬、利用狀況及其變化規律，為國家提供土地統計資料、實行統計監督的一項土地管理措施。A、土地的面積、質量等級、權屬、利用類型，B、數量和質量，C、土地類型和數量與質量，D、土地空間分布參考答案：A26.土地調查的主要任務是查清（），為土地管理取得基礎資料。A、土壤和土地利用現狀類型，B、土地利用現狀和土地條件，C、土地的位置（界線、四至）、權屬、利用類型、數量質量及社會經濟條件，D、土地資源類型參考答案：C27.土地所有權是土地所有權人依法（）土地的權利。A、管理，B、占有、使用、收益和處分，C、配置，D、經營。參考答案：B28.土地所有權是土地所有權人依法（）的權利。A、開發；B、占有、使用、收益和處分土地；C、利用；D、管理參考答案：B29.土地稅是土地所有者對國家繳納的費用，它具有的強制、無償、超經濟特征，屬于（）范疇。A、財政，B、經濟，C、土地，D、集體參考答案：A30.土地稅是土地所有者對國家繳納的費用，它具有的（）特征，屬于財政范疇。A、管理，B、有償，C、自愿，D、強制、無償、超經濟參考答案：D31.土地收益權是指從土地上（）的權利，是一項獨立的權能。A、獲得出讓；B、獲得收益；C、獲得處分；D、進行管理參考答案：B32.土地是（）有關自然要素和人類活動形成的自然經濟綜合體。A、地表至巖石之間，B、大氣至巖石之間，C、大氣對流層的下部至地殼一定深度的立體空間內，而使土地市場呈現壟斷性的特點。C、政府（代表國家）是地產市場壟斷經營的主體，僅把土地的使用權有限期地投入市場，而土地所有權卻始終掌握在國家手中。D、城市國有土地使用權的出讓，供給方只有國家，這本身就是一種壟斷行為。因此，地產市場總體上是由國家直接經營的壟斷市場。2.地域差異性：由于土地位置的固定性，導致地產市場是一種地域性很強的市場。地產所處的區域不同，其市場供求狀況不同，價格水準也不同。地價的區域性差異就反映了不同區域社會經濟的發展及繁榮程度。發展快、經濟繁榮的地區，地價較高；反之，地價就低。因此，地價體現出明顯的地域性特點。3.地產的稀缺性：這是由土地的有限性和不可再生性決定的。一方面，隨著現代社會經濟的發展，人口的增加，導致地產需求量日益增加。另一方面，土地供給量幾乎是常量，必然形成土地供給日益稀缺的定勢。因此，在同一地域性市場內，土地價格主要由需求來決定，土地需求增加，地租上升，價格就上升。對土地需求減少，地租下降，地價就下跌。這些都是土地供給的稀缺性特點決定的。4.地產質量的可改造性：主要是指通過對土地的社會、經濟等區位條件的改善；或者通過對土地質量的改造（如改土培肥等），使土地的質量提高，其市場價格業相應的得到提高。33.土地使用權是指依法對（）的權利。A、土地利用；B、占有、使用土地；C、分配土地；D、管理土地參考答案：A34.土地使用權的轉讓是指（）在有效期內依法有償轉讓給其他用地者的行為。A、集體將土地使用權；B、土地使用者將從國家（政府）獲得的土地使用權；C、事業單位將劃撥的土地使用權；D、土地使用者將出租的土地使用權參考答案：B35.土地剩余法確定地價是首先測算（）總純收益（樓價），然后，從中扣除建筑物的收益，即得土地純收益，再用利率還原，就可得出土地價格。A、土地與建筑物的，B、地租的，C、土地利用的，D、土地生產的。參考答案：A36.土地生態系統是由土地中的（）組成，是地球生態系統的基礎和核心，包括地上層、地表層和地下層的一個立體系統。A、植被，B、土壤，C、生物與環境，D、生物參考答案：C37.土地生態系統是地上的氣候因子、地表形態、土壤、植被、地表水和淺層地下水組成的一個綜合系統。它可以分為三層：地表層、地上層和（）。A、土地層B、地下層C、植被層D、大氣層參考答案：B38.土地生態系統的失衡是土地生態系統，特別是已被開發利用的土地生態系統，是開放性的系統，由于人們的經濟活動，使（）離開了原來的生態環境（如某地生產的農產品或林、牧產品被運到另一個地方去銷售），這就失去了生態上的平衡。A、一部分土壤，B、一部分物質和能量，C、一部分產品，D、一部分生物參考答案：B39.土地生態系統的復衡是，按生態平衡的觀點，在原產地及時對土地加以（）投入（補充），使土地生態系統重新達到新的平衡。A、勞動，B、資金，C、肥料，D、物質和能量參考答案：D40.土地權屬糾紛是有關（）的糾紛與爭議。A、占有權和處分權；參考答案：商周實行的井田制，是分封賞賜和強化壓榨奴隸勞動的土地國有制，井田規則既是我國早期土地利用規劃的雛形，它反映了當時徭役、田賦管理對組織土地利用的需要，其意義就在它使土地管理已開始有一個方面的雛形.41.土地權屬糾紛是有關（）的糾紛與爭議。A、占有權和處分權；B、收益權和分配權；C、開發與利用權；D、土地所有權和使用權參考答案：D42.土地權屬管理是指國家依法對土地（）的科學管理。A、所有權和使用權；B、占有權和使用權；C、利用權；D、管理權參考答案：A43.土地利用是指人類通過一定的活動，對（）等過程，以及土地的利用方式、利用效果的總稱。A、土地進行使用、規劃和改造；B、開發；C、整理；D、規劃參考答案：A44.土地利用規劃一般分為土地利用（）三種。A、遠期、中期和近期規劃；B、總體規劃，細部規劃和專項規劃；C、宏觀、中觀和微觀規劃；D、工業、農業和二、三產業規劃參考答案：B45.土地利用規劃：它是根據國民經濟發展的需要和規劃區內土地的自然和社會經濟屬性的特點，在地域空間上（）的綜合性措施。A、經營土地；B、開發土地；C、整理土地；D、合理組織土地利用參考答案：D46.土地利用管理是國家按照預定的目標和土地系統運行的自然、經濟規律，對土地的（）所進行的決策、組織、指揮、協調、控制等工作的總稱。A、土地市場；B、規劃、開發、利用、整治和保護；C、整理；D、土地開發參考答案：B47.土地經營管理是指根據土地這種特殊商品投入流通領域后的（）而進行的管理活動。A、效益；B、運動特點；C、價值；D、變化參考答案：B48.土地價格是（）地租。它不是土地的購買價格，而是地租的購買價格，是將預期的地租系列資本化而形成的。A、計算出的，B、資本化了的，C、每年的，D、預測的。參考答案：B49.土地管理體制是指（）的制度。A、土地管理機構的設置和管理權限劃分，B、土地管理，C、土地經營，D、土地出讓參考答案：A50.土地管理體制的基本模式有（）三種形式。A、統管、分管和統管與分管相結合，B、國家、省和市管理，C、國家、企業和個人管理，D、土地所有者、使用者和經營者管理參考答案：A51.土地管理是國家用以（）、調整土地關系和合理組織土地利用的一項國家措施。A、維護土地所有制B、維護農民利益C、保護土地D、提高土地利用率參考答案：A52.土地管理的目標是在（）土地資源管理活動預期達到的目的。A、一定時期和一定的范圍內，B、國內，C、省內，D、中長期內參考答案：A53.土地管理的經濟方法是指管理者按照客觀經濟規律的要求，運用（），調節和引導土地利用活動，以實現管理職能的方法。A、經濟手段，B、法律手段，C、行政手段，D、技術手段參考答案：A54.土地管理的行政方法是指領導者（管理者）運用（），通過強制性的行政命令，直接指揮和控制管理對象，按照行政系統自上而下實施管理的方法。A、法律效力，B、行政權力，C、領導能力，D、經濟規律參考答案：B55.土地管理的法律方法是管理者通過貫徹、執行有關土地的法規，調整（）所發生的各種土地關系，規定人們行動必須遵守的準則來進行管理的方法。A、土地利用過程中，B、人們在土地開發、利用、保護、整治過程中，C、耕地保護過程中，D、土地執法過程中參考答案：B56.土地管理的法律方法是管理者通過（），調整人們在土地開發、利用、保護、整治過程中所發生的各種土地關系，規定人們行動必須遵守的準則來進行管理的方法。A、貫徹、執行有關土地的法規，B、貫徹、執行土地管理法，C、貫徹、執行有關文件，D、貫徹、執行有關規定參考答案：A57.土地管理的（）職能是土地管理部門縱向、橫向之間及其內部組織之間的管理，使之關系順暢、互相支持、密切配合、步調一致，保證計劃目標的順利完成。A、計劃B、決策C、組織D、協調參考答案：D58.土地管理的（）職能是通過確定標準，監督檢查、衡量績效，偏差分析與糾正等過程，保證土地管理活動的結果與預期的計劃目標保持一致，確保計劃任務的完成。A、計劃B、控制C、組織D、協調參考答案：B59.土地分等定級是通過對（）進行的綜合鑒定，并將其結果等級化，劃分出土地質量優劣程度的過程。A、土地收益情況，B、土地利用情況，C、土地資源類型和土地權屬情況，D、土地自然、經濟屬性及其在社會經濟中的地位與作用參考答案：D60.土地分等定級是根據土地的用途、自然性狀、地理位置、環境條件、基礎設施、經濟效益等因素，劃分（），并確定其等級的過程。A、管理水平，B、土地利用，C、土地戶籍，D、土地的優劣程度參考答案：D61.土地分等定級程序中級差收益測算的目的是（）。A、評定土地的價格B、計算土地的收益C、比較土地收益的差別D、驗證土地級別劃分的合理性參考答案：D62.土地法在空間上的的效力是指土地法（）的范圍。A、起作用，B、土地出讓，C、生效，D、應用參考答案：C63.土地法是調整（）的法律規范的總稱，是一個綜合性概念。A、土地關系，B、土地利用，C、土地管理，D、土地權屬參考答案：A64.土地登記是指國家依法對國有、集體所有土地的所有權、使用權和土地的其他權利提出（）過程。A、申請和調查，B、申報、調查、審核、批準并造策登記，頒發證書的法律，C、審核和批準，D、立項、審核和批準參考答案：B65.土地的自然科學概念，土地是（）有關自然要素和人類活動形成的自然經濟綜合體。他包括地貌、巖石、水文、土壤和生物等組成要素。A、地球表層，B、大氣對流層的下部至地殼一定深度的立體空間內，C、土地資源，D、利用土地參考答案：B66.土地的一般概念：從對土地利用和管理角度，可以把土地的定義概括為，土地是（），包括內陸水域和灘涂。A、地球表層的陸地部分，B、土壤部分，C、土地資源部分，D、利用土地部分參考答案：A67.土地的經濟學概念，經濟學上的土地定義是自然賜于人類的資源、資產，既包括自然資源，又包括人類勞動而形成的資產，其范圍為陸地（包括水）的以上和以下的三維空間范圍內的（）。A、地球表層的陸地，B、全部土壤土壤，C、全部土地，D、全部資源參考答案：D68.土地處分權是指在法律允許的范圍內對（）的權利，它決定土地的歸屬，是土地所有權的核心。A、轉讓；B、占有、使用和收益；C、管理；D、土地進行處置參考答案：D69.土地產權是指以（）為核心的土地財產權利的總稱。A、土地所有權，B、土地使用權，C、出讓使用權，D、國有土地使用權參考答案：A70.土地產權關系不僅是土地所有權關系的法律表現形式，而且更重要的是（）的重要基礎和組成部分。A、管理關系，B、社會關系，C、經濟關系，D、法律關系參考答案：C71.調整土地關系包括調整（）過程中的土地關系。A、占有和處分；B、收益和分配；C、開發與利用；D、土地征用和國有土地使用權有償使用以及轉讓參考答案：D72.調處土地權屬糾紛一般程序是（）A、（1）當事人協商解決，（2）人民政府調解或裁決；B、（1）當事人申訴，（2）法院判決；C、（1）當事人申請，（2）人民政府決定；D、（1）土地管理部門干預，（2）當事人協商。參考答案：A73.收益還原法確定地價的假定條件是基于（），其現在所得的收益可望在將來也會繼續獲得，土地的價格就是隨時間延長而獲得的土地純收益還原折算為現在價值的總額。A、土地利用效益的不可預見性，B、地租的可預測性，C、土地利用具有長期性，D、地價的簡易性。參考答案：C74.實行國有土地有償使用制度是從（）開始的。A、1986年《土地管理法》B、1988年12月修改后的《土地管理法》C、1982年《國家建設征用土地條例》D、1982年《憲法》參考答案：B75.全國土地管理總目標（宏觀土地管理目標）是指帶有全局性、宏觀性和戰略性特點的土地管理目標。具體地講是提高土地利用的生態、經濟、社會綜合效益，促進社會、經濟的（）發展和土地的可持續利用。A、快速，B、長期，C、持續，D、健康、持續、協調參考答案：D76.全國土地管理總目標（宏觀土地管理目標）是指帶有全局性、宏觀性和戰略性特點的土地管理目標。具體地講是提高土地利用的（）綜合效益，促進社會、經濟的健康、持續發展和土地的可持續利用。A、生態、經濟、社會，B、生產和管理，C、投入和產出，D、近期和遠期參考答案：A77.全國土地管理總目標（宏觀土地管理目標）是指帶有（）特點的土地管理目標。具體地講是提高土地利用的生態、經濟、社會綜合效益，促進社會、經濟的健康、持續發展和土地的可持續利用。A、全局性、宏觀性和戰略性，B、決策性，C、持續性，D、長遠性參考答案：A78.區位是指人類社會、經濟活動等在（）分布的位置。A、地表，B、地球上，C、土地上，D、空間上參考答案：D79.區位理論是為了（），提高社會、經濟、生態效益，用來選擇適宜或最佳的空間位置的理論。A、方便生產和加快流通，降低成本，增加利潤，B、加強土地管理，C、配置土地資源，D、開發利用土地參考答案：A80.農村土地改革的（）階段，其土地所有制特點是：所有權股份制、統一使用權、土地和勞力雙報酬制。A、互助組B、初級社C、高級社D、人民公社參考答案：B81.絕對地租是由于（），土地使用者不論土地的質量和位置的好壞，都必須向土地所有者支付的經濟代價。A、土地質量較高，B、土地區位優勢好，C、土地所有權的壟斷，D、土地管理水平高。參考答案：C82.簡言之：土地管理是維護土地所有制，調整土地關系，合理組織土地利用的一項（）。A、管理措施，B、國家措施，C、土地利用措施，D、耕地保護措施。參考答案：B83.簡言之：土地管理是（），調整土地關系，合理組織土地利用的一項國家措施。A、維護土地使用者權益，B、開發土地資源，C、保護土地質量，D、維護土地所有制。參考答案：D84.級差地租是指利用（）土地所獲得的超額利潤。A、國有土地，B、集體土地，C、自然條件或社會經濟條件較好的，D、新開墾土地。參考答案：C85.國家進行土地開發管理的方式主要有（）三種。A、管制、執法和宣傳教育；B、干預、檢查監督和參與；C、技術手段、經濟手段和法律手段D、協商、鼓勵和支持參考答案：B86.多用途地籍是為（）等提供土地信息，準確調查登記每宗地位置、界限、權屬狀況、數量、質量、用途及自然和社會經濟條件等，編制的地籍簿圖。A、稅收、產權、土地開發、利用、整治、保護和科學管理，B、維護土地產權，C、維護土地所有權，D、維護土地使用權參考答案：A87.地租是土地所有權在經濟上借以實現的形式，是指利用一切生產要素（包括土地、工資、勞動力等）而必須支付的（）。A、超額利潤，B、收益，C、現金，D、收獲物。參考答案：A88.地籍調查的基本單位是（）A、一宗地，B、一塊地，C、一種土地利用類型，D、一種權屬參考答案：A89.地籍管理是為建立地籍，設置地籍和地籍圖，需要收集、記載、定期更新地籍信息，而開展的（）等一系列工作的總稱。A、基準地價測算，B、土地分等定級，C、土地利用現狀調查，D、土地調查、土地評價、土地登記、土地統計參考答案：D90.地籍復制圖是在地籍原圖的基礎上（）而成的各種地籍圖。A、復制或編制，B、放大，C、縮小，D、制圖綜合參考答案：A91.地籍的基本要素有（）A、土地位置、數量、質量、權屬和用途；B、地籍登記、收集與整理的資料；C、土地收益和面積；D、土地質量和等級參考答案：A92.地籍檔案統計是以（）為基礎，以表冊、數字等形式，綜合反映地籍檔案及其管理的有關情況的過程。A、土地調查，B、地籍登記與收集、整理，C、土地管理，D、土地開發參考答案：B93.地籍檔案是指在（）中直接形成的；對國家、社會和土地管理工作有保存價值的，經過分類編目、立卷歸檔的；反映地籍工作和土地狀況的各種文字、圖表、聲象等不同形式的文件材料。A、土地調查，B、地籍工作，C、土地管理，D、土地開發參考答案：B94.地籍檔案管理是以地籍檔案為對象，將經過土地調查、分等定級、登記、統計等工作形成的各種文字、數據、圖件資料進行的（）等等各項活動的總稱。A、申請和調查，B、申報、調查、審核、批準并造策登記，頒發證書，C、收集整理、分類編目、立卷歸檔、保管和提供利用，D、立項、審核和批準參考答案：C95.地關系是指人類在（）所形成的各種社會關系。A、利用土地過程中，B、占有和開發、利用土地過程中，C、開發土地過程中，D、管理土地過程中。參考答案：B96.村鎮建設用地是指（）占用或使用范圍內的土地。A、鄉（鎮）村集體；B、鄉（鎮）村集體建設項目；C、鄉（鎮）村集體公共設施；D、鄉（鎮）村集體使用的土地參考答案：B97.成本法是以（）為主要依據，再加上一定的利潤和應納稅金來確定土地價格的估價方法。A、條件類似的原土地價格，B、開發土地所耗費的各項費用之和，C、土地利用效益，D、土地出讓價格。參考答案：B98.產權地籍是以（）為主要目的，要求調查登記準確的每宗地位置界限、權屬狀況、數量、質量、用途以及編繪相應的圖件。A、維護土地公有制，B、維護土地產權，C、維護土地所有權，D、維護土地使用權參考答案：C99.RS的中文含意是（）。A、全球衛星定位系統B、地理信息系統C、遙感D、地籍信息管理系統參考答案：C100.1998年頒布的《土地管理法》規定，國家實行土地（）管制制度。A、數量B、質量C、用途D、價格參考答案：C101.1995年1月1日起施行的（）規定：國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。A、《城市房地產管理法》B、《土地管理法》C、《城鄉規劃法》D、《城市房地產開發經營管理條例》參考答案：A102.1986年，《中共中央、國務院關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》中明確指出："為了加強對全國土地的統一管理，決定成立（），作為國務院的直屬機構。"A、原建設部B、國土資源部C、國家土地管理局D、土地管理部參考答案：C103.1982年8月到1986年6月間，我國的土地管理體制實行（）的體制。A、城鄉統一管理B、城鄉分別管理C、統管與分管相結合D、土地由國務院所屬各部門管理參考答案：B104.1982年5月14日發布了（），進一步規范了村鎮建房用地管理和國家建設征用土地管理。A、《農村人民公社工作條例》B、《關于城鎮土地國有化請示提綱的記錄》C、《村鎮建房用地管理條例》D、《國家建設征用土地條例》參考答案：D105.土地國家管理是指國家政權以（）代表的身份，對全國的土地在宏觀上進行管理、監督和調控的制度，機構和手段等形成的完整體系。A、AB、BC、CD、D參考答案：A106.（）是土地管理活動的先導，該職能貫穿于土地管理過程的始終。A、計劃B、決策C、組織D、宏觀調控參考答案：B107.（）是土地管理的主體。A、各級政府的國土資源行政主管部門及其公務員B、土地資源C、土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系D、土地制度參考答案：A108.（）是土地管理的客體。A、土地行政主管機構B、土地行政主管人員C、土地及土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系D、土地制度參考答案：C109.（）是土地管理的基礎。A、地籍管理B、耕地保護和農地用途管制C、土地利用管理D、土地總體利用規劃的編制參考答案：A110.（）是實現國家土地管理職能，保證土地管理法律法規全面實施的基本途徑。A、地籍管理B、土地執法監察C、土地規劃管理D、耕地保護參考答案：B111.（）年推行的人民公社化徹底形成了集體所有、集體經營的土地制度。A、1956B、1957C、1958D、1959參考答案：C112.（）年，修改《土地管理法》，確定了土地所有權與土地使用權相分離的原則。A、1987B、1988C、1989D、1990參考答案：B113.（）年，六屆全國人大常委會通過并發布《土地管理法》，明確了全國地政和城鄉地政統一管理的原則。A、1985B、1986C、1987D、1988參考答案：B114.（）年，國務院組建了國土資源部，實行陸地與海洋，土地與礦產的統一管理，更體現全國土地統一管理的力度。A、1996B、1997C、1998D、1999參考答案：C115.（）年，頒布了《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，城鎮土地有償使用走上法制化的軌道。A、1990B、1991C、1992D、1993參考答案：A多選題1.下列屬于土地管理主體的是（）。A、土地部門的行政首長B、土地管理部門的普通公務員C、政府D、土地行政主管機關E、土地制度參考答案：ABCD2.下列屬于土地管理客體的是（）。A、土地B、土地利用中地與地的關系C、土地利用中人與地的關系D、土地利用中人與政策的關系E、土地利用中人與人的關系參考答案：ABCE3.下列（），屬于常用的經濟杠桿。A、地租地價杠桿B、財政杠桿C、稅收杠桿D、法律杠桿E、政策杠桿參考答案：ABC4.土地管理即土地管理制度，是國家對全國（或某一區域）的土地權屬、地籍、土地利用、土地市場和土地稅費等在宏觀上進行管理、監督和調控的制度、機構和手段的總稱。土地管理的范圍，包括全部土地資源，涉及到所有土地利用單位。主要內容有：A、地籍管理B、土地權屬管理C、土地利用管理參考答案：ABC5.土地管理概念一下哪些含義（）A、土地管理的主體是國家。B、土地管理的客體是土地，以及土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系C、管理的職能是計劃、組織、指揮、協調與控制。D、土地管理具有鮮明的階級性，其目的和特點受社會環境的制約，特別受社會制度、土地制度的制約。E、土地管理的目的是維護土地所有制、調整土地關系和合理組織土地利用。目標是不斷提高土地利用的生態效益、經濟效益和社會效益，以滿足社會日益增長的需求。F、綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段管理土地。參考答案：ABCDEF6.土地管理的職能包括（）。A、計劃B、組織C、指揮D、協調與控制E、出讓參考答案：ABCD7.土地管理的計劃職能是為實現土地管理目標而擬訂方案和措施的過程，它包括（）和4個步驟。A、預測B、決策C、計劃的編制D、計劃的實施E、計劃的檢查參考答案：ABCD8.土地管理的基本依據及資料，包括：A、土地法規B、全國各地區和各土地使用單位的土地利用現狀圖，土地利用現狀的調查分析材料，土地面積調查統計資料，土地質量評價圖及說明書；C、土地權屬證明文件。如土地證、土地劃撥批件等；D、有關土地糾紛和違反土地法行為的調查核實資料。參考答案：ABCD9.土地法制建設方面，1990年5月，國務院以總理令的形式，頒布了（）。A、《城市房地產管理法》B、《基本農田保護條例》C、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》D、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》E、《閑置土地處置辦法》參考答案：CD10.1988年，修改《土地管理法》，確定了（）。A、土地使用權可依法轉讓的原則B、土地所有權與土地使用權相分離的原則C、健全土地節約利用和收益分配機制D、實行國有土地有償使用制度E、實行國有土地無償使用制度參考答案：ABD判斷題1.土地資源可持續利用管理中，適當抑制對特定用途土地資源的需求，比較可行的辦法是將土地資源的需求按輕重緩急排序、按各種需求對城市居民日常生活和國家建設的作用及緊迫程度順次安排。A、正確B、錯誤參考答案：A2.土地權屬管理。包括土地所有權或使用權的審核和確認、土地權屬變更（土地征用、劃撥、出讓、轉讓等）、土地權屬糾紛的調處、對違法侵犯土地所有權與使用權行為的查處等。土地權屬管理是為貫徹、執行基本國策、合理組織土地利用所采取的一系列法律的、行政的、經濟的和技術的手段和措施。A、正確B、錯誤參考答案：A3.土地管理中，要綜合運用行政、經濟、法律、技術等方法管理土地。A、正確B、錯誤參考答案：A4.土地管理是實現社會可持續發展的基本保障，但并不是社會穩定的根本保證。A、正確B、錯誤參考答案：B5.土地管理具有自然屬性和社會屬性的兩重性。A、正確B、錯誤參考答案：A6.土地管理的自然屬性是從人與人在勞動過程中必然要結成一定的社會關系的角度考察。A、正確B、錯誤參考答案：B7.土地管理的主體是各級政府的國土資源行政主管部門及其公務員，包括政府、土地行政主管機關、行政首長和國土資源行政主管部門的普通公務員。A、正確B、錯誤參考答案：A8.土地管理的根本目的在于滿足經濟社會發展對土地的需求，實現土地資源的可持續利用。因此，實現對土地資源的充分、科學、合理、有效利用和保護是土地管理的基本準則。A、正確B、錯誤參考答案：A9.土地管理的概念是什么？土地管理是國家的基本職能之一，國家通過立法機構將意志表示規范化并用法律的形式固定下來，國家管理機關即各級人民政府及土地管理部門來保證法律法規的貫徹執行，從而達到實現土地管理國家職能的目的。A、正確B、錯誤參考答案：A10.土地管理的概念可以這樣描述，國家綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段，為維護土地所有制，調整土地關系，合理組織土地利用，而進行的計劃、組織、指揮、協調、控制等綜合性活動。其本質是對土地的行政管理。A、正確B、錯誤參考答案：A11.土地管理的方法中，經濟方法是一種導向的直接控制方法。A、正確B、錯誤參考答案：B12.土地管理的方法中，行政方法比法律方法具有更大的強制性，嚴肅性和權威性。A、正確B、錯誤參考答案：B13.土地管理不具有階級性，目的和特點不受社會制度和土地制度的制約。A、正確B、錯誤參考答案：B14.土地公有制是我國社會主義制度的物質基礎，因此，土地管理必須堅持和維護社會主義土地公有制。A、正確B、錯誤參考答案：A15.實施可持續發展戰略必須認真解決土地問題，加強土地管理是可持續發展的客觀要求，是實現可持續發展的重要措施。A、正確B、錯誤參考答案：A16.經濟杠桿是經濟方法的工具，在調節經濟利益、實現管理目標方面發揮著重要作用。A、正確B、錯誤參考答案：A17.國土資源管理的根本目的是保護耕地。A、正確B、錯誤參考答案：B18.耕地保護和農地用途管制是土地管理的基礎。A、正確B、錯誤參考答案：B19.根據國務院有關規定，在國土資源廳設立國家總督察辦公室（正局級），向地方派駐9個國家土地督察局。A、正確B、錯誤參考答案：A20.地籍管理。包括土地調查、土地登記、土地統計、土地分等定級和地籍檔案管理。地籍管理為土地管理的各項工作提供基礎資料和科學依據，是整個土地管理工作的基礎。A、正確B、錯誤參考答案：A21.除氧器的原理是利用不同溫度下水對氧氣的溶解度不同除去水中的氧氣。A、正確B、錯誤參考答案：A名詞解釋1.4D產品答：包括DEM（數字高程模型）、DLG（數字線劃圖）、DOM（數字正射影像圖）、DRG（數字柵格圖）等4D產品。2.白盒測試法答：將程序看成裝在一個透明的白盒子里，完全了解程序的結構和處理過程。這種方法按照程序內部的邏輯測試程序，檢驗程序中的每條通路是否能按預定要求正確地工作。白盒測試又稱為結構測試。3.不動產答：不能移動或一經移動就會損失較大價值的財產。土地和房屋是典型的不動產。4.城鎮基準地價答：是指各城鎮按不土地級別，不同地段評估和測算的商業、工業、住宅等各類用地和綜合土地級別的土地使用權的平均價格。5.地產市場答：就是土地財產權交易的市場。以土地財產權為交易對象的所有交換關系的總和。6.地籍管理答：也可以理解為：國家為獲得地籍信息，科學管理土地，而采取的以土地調查（含測量）、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理為主要內容的綜合措施。7.地票答：指包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和農村公益事業用地等農村集體建設用地，經過復墾并經土地管理部門嚴格驗收后產生的指標8.關系數據模型答：是一種把數據的邏輯結構歸結為滿足一定條件的二維表中的元素。9.緩沖區答：對于圖形的某一指定對象，包括點、線、面對象，在其周圍按指定的寬度劃出一個特定的區域，在該區域內任意一點到該指定對象的距離均小于指定的寬度，該區域為該指定對象的緩沖區，指定寬度為緩沖區的寬度。10.空間參考系答：主要指大地參考系，是指用數學方法來定義地面實體在通用坐標系中的絕對位臵和大小，即用地面實體到原點或坐標軸的距離、與坐標軸或起始線的夾角在投影面上的大小來表示。11.掃描影像矢量化答：當紙質地圖或正射影像圖經過計算機圖形圖像系統光/電轉換量化為點陣數字圖像，經圖像處理和曲線自動矢量化，或者直接進行手工跟蹤數字化后，生成可以為地理信息系統顯示、修改、標注、漫游、計算、管理和打印的矢量地圖數據文件，這種與紙地圖相對應的計算機數據文件稱為矢量化電子地圖。12.投影變換答：將一種地圖投影點坐標變換為另一種地圖投影點坐標的過程。13.圖形編輯答：指對圖形中的點、線、面等對象的增刪及位臵和形狀的調整。14.土地產權制度答：一定社會的土地產權結構和產權關系的總和構成土地產權制度。15.土地分類碼答：根據土地信息分類體系設計出來的用于識別不同類別的數據，根據它可以從數據中查找出所需類別的全部數據。16.土地分類與土地分類系統答：按照一定分類標志（指標），將性質上相差異的土地劃分為若干類型，就是土地分類。按照統一規定的原則和分類標志，將分類土地有規律分層次地排列組合再一起，就叫做土地分類系統。17.土地管理的法律手段答：指管理者按照司法程序，使用調解、仲裁、申請強制執行、訴訟等法律手段，調整人們在土地開發、利用、整治、保護過程中的各種關系。18.土地管理的經濟手段答：指管理者運用經濟利益鼓勵、引導、推動被管理者使其行為和利益與管理者所要達到的要求一致起來，是一種導向性的間接控制方法。運用經濟手段調節土地關系和引導土地利用活動是市場經濟發展的必然。19.土地管理行政手段答：指領導者運用行政權力，通過強制性行政命令，直接指揮管理對象，按行政系統自上而下實施管理的方法。行政手段有兩類：一類是具有普遍約束力的行政命令；另一類為個別事件的行政許可（行政審批）20.土地管理信息化答：土地管理對象的數字化、土地管理模式的程式化及土地管理決策的計算機化。21.土地基礎數據質量答：是土地基礎數據在表達空間、屬性、時間三個基本要素時，所能夠達到的準確性、一致性、完性以及它們三者之間統一性的程度。22.土地利用詳細規劃答：指在土地利用總體規劃控制下，具體地進行各種用地的內部組織23.土地統計概念答：利用數字、圖表及文字資料，對土地的數量、質量、權屬和利用狀況及動態變化，進行全面系統的記載、整理和分析的一項措施。24.土地信息編碼答：將經過分類的土地信息用適當的數碼（字符串或數值）來表示，即將土地數據賦予具有一定規律、易于計算機和人識別和處理的符號，并形成對應的代碼表的過程。25.土地有償使用答：是指土地使用者向土地所有者交納的地租或應繳的報酬，使土地所有權在經濟上得以實現。26.土地制度答：一定的社會經濟條件下土地關系的總和，是關于土地這一基本生產資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規范和制度化體系。27.系統測試答：把經過測試的子系統裝配成一個完整的系統來測試。在這個過程中，不僅能發現設計和編碼的錯誤，而且可驗證系統能否提供需求說明書所規定的功能，還可檢驗系統的動態特性是否符合預定要求，這個測試的重點是需求說明和軟件設計中的錯誤。28.子系統測試答：將經過單元測試的模塊組裝在一起形成一個子系統來測試。模塊相互間的協調和通信是這個測試過程中的主要問題，因此它著重測試模塊的接口。29.坐標轉換答：坐標的平移、旋轉和縮放。目前國內常見的轉換有以下幾種：1，大地坐標（BLH）對平面直角坐標（XYZ）；2，北京54全國80及WGS84坐標系的相互轉換；3，任意兩空間坐標系的轉換。其中第2類可歸入第三類中。所謂坐標轉換的過程就是轉換參數的求解過程。常用的方法有三參數法、四參數法和七參數法。填空題1.依據地籍的特點和任務不同，分（）和日常地籍。答：初始地籍2.我國目前的土地利用總體規劃按行政區域劃分為（）、（）、（）、（）和（）五個層次。答：全國、省（區）、地（市）、縣（市）、鄉（鎮）3.土地證書由土地管理部門填寫，并代表（）頒發。答：縣級以上人民政府4.土地與人口的關系主要表現為（）。答：土地的供求關系5.土地與其他生產資料一樣具有兩重性，它一方面是（），另一方面還是土地關系的客體。答：社會物質生產不可缺少的生產資料6.土地用途管制主要在（）、（）中實施。答：縣級土地利用總體規劃；鄉級土地利用總體規劃7.土地他項權利目前在我國法律規定中主要以（）出現。其主要是處理土地相鄰各方因土地使用而造成的各種權利、義務關系。答：土地相鄰權形式8.土地使用權價格有（）、（）、空間價格三種價格之分。答：用途價格；年限價格9.土地利用總體規劃的模式有指標控制模式、（）模式和（）模式。答：分區管制；指標控制加分區管制10.土地利用專項規劃是指針對土地利用某一方面進行的規劃，是（）的深入和補充。土地利用專項規劃任務是（）土地生態系統。答：土地利用總體規劃；保護和改善11.土地管理原理可以歸納為四大類，即（）；（）、動態原理、效益原理。答：人本原理、系統原理12.土地管理目標按管理層次的不同，可分為（）、中觀土地管理目標、微觀土地管理目標。答：宏觀土地管理目標13.土地的主要功能可歸納為（）；（）、倉儲的功能、提供景觀的功能和儲蓄和增值的功能等幾個方面。答：承載的功能、養育的功能14.土地成為人類物質生產活動中不可缺少的生產資料，它與（）；（）一起被稱為生產三要素，尤以土地與勞動為最基本的生產要素。答：勞動、資本15.權屬調查分為（）；（），繪制宗地草圖、填寫地籍調查表等三個方面。答：宗地權屬、界址狀況調查16.目前，我國城市土地一級市場存在三種交易方式（）；（）和入股，其中，出讓是一種較常用的交易方式，它包括協議出讓、招標出讓、拍賣出讓和掛牌出讓四種方式。答：出讓、出租17.目前，我國城市土地二級市場主要存在四種交易方式（）；（）、抵押和入股。答：轉讓、轉租18.民國土地管理特點之一是（）、（）、（）為核心。答：地籍管理；權屬管理、地價管理19.根據近代地租實體超額利潤形成的原因和條件的不同，地租可區分（）、絕對地租和壟斷地租。答：極差地租20.地價指數按不同的基期可以分為（）和（）。答：定基地價指數、環比地價指數21.地價是（）的資本化。答：地租22.地籍調查的基本單元是（），土地利用現狀調查的基本單位是（）。答：一宗地；村或鄉23.地籍調查按照區域功能不同，可分為城鎮地籍調查和（）。答：農村地籍調查24.地籍管理具有鮮明的（）。答：階級性25.當今世界各國的土地登記制度，源于3種基本的土地登記制度。一種是（），因法國首先創立這種制度，所以又稱為"法國土地登記制度"；第二種是（），發源于德國，為德國法系的登記制度，故又稱為"德國土地登記制度"；第三種是（），又稱"澳大利亞土地登記制度"。答：契據登記制度；權利登記制度；托倫斯登記制度26.從市場層次結構來講，城市土地市場可劃分（）和城市土地二級市場。答：城市土地一級市場27.城市土地市場運行機制包括（）和宏觀調控機制。答：市場機制28.城市土地市場管理原則有（）、平等原則、控制與彈性管理原則、依法管理原則。答：整合性利益原則29.城市土地市場管理的內容包括（）和微觀管理。答：宏觀管理30.按照現行土地有關政策，土地供給同財政、稅收、金融一樣具有（）作用。答：宏觀調控作用31.（）是土地的本質屬性和質量標志。其包括自然肥力和人工肥力。答：肥力問答題1.怎樣對耕地利用進行管理？答：1）保持耕地總量相對穩定；2）保持基本農田數量不減少；3）改善耕地質量，提高耕地生產能力；4）提高耕地利用集約度，改變粗放的用地模式；5）建立耕地預警系統。2.在土地基礎數據庫建設中，其數據源主要有哪些？如何獲取與輸入？答：在土地基礎數據庫建設中，對于不同的數據源，應采用不同的獲取手段、方法與技術。（1）野外測量數據：實地測量，測量儀器采集；（2）圖像數據：攝影測量與遙感，圖像處理設備采集；（3）權屬、地類等社會經濟數據：現場調查，計算機錄入；（4）已有成果數據：數據轉換；（5）已有成果資料：圖形數字化與計算機錄入。3.在封建社會，統治者主要是從哪幾個方面進行土地管理的？答：（1）確立和不斷完善封建土地關系.從秦朝的廢井田、開阡陌，漢朝推行的屯田制，晉時期的占田制、課田制、收租制，南北朝、隨、唐時期的均田制，到明清時期的永佃制都是歷代封建統治階級為鞏固和維護自己對土地的占有和壟斷而制定的土地政策和制度。（2）進行全國土地調查，建立完善的地籍管理制度，最有代表性的是明朝設立的戶口田帖，編制的全國土地總登記簿--魚鱗圖冊。（3）變按戶籍征派賦稅為按地籍征派賦稅，以增加財政收入。4.影響土地利用的因素主要有哪些？答：對土地利用產生影響的因素是多種多樣的，歸納起來，主要有以下幾種：1.自然因素自然因素主要指氣候、地形地貌、土壤、水文、地質條件等。它們制約著人們對土地的利用。2.社會經濟因素社會經濟因素主要指社會制度、政策，土地所處的位置、交通條件，成本、效益、土地利用現狀等。3.人的文化素質人們的知識水平、科學技術水平，對土地利用的整體性、長遠性的認識，都會給土地利用帶來深遠的影響。5.現階段土地管理的主要任務是什么？答：（1）宣傳、貫徹和執行《土地管理法》及有關土地法規，維護社會主義土地公有制；強化土地管理，實現全國土地統一管理；（3）做好土地管理的基礎性工作，（4）實行土地有償使用制度，進一步完穩土地使用制度的改革，（5）培育、規范土地市場，建立完善的地產市場體系；（6）充分合理利用土地，實現土地的宏觀管理，實現計劃管理和招標管理。6.現代管理學原理的主要內容有哪些？答：（1）人本原理、行為原理和動力原理；（2）系統原理、整分合原理和相對封閉原理；（3）動態原理、動態相關原理和彈性原理；（4）效益原理、整體效應原理和規律效應原理。7.我國在土地利用方面存在那些問題？答：（1）耕地嚴重減少；（2）土地的總供給和總需求的不平衡；（2）土地利用的個人目標的矛盾，（4）現有的土地使用制度與經濟體制改革形勢不相適應。（5）土地質量退化，優質土地數量減少。8.我國在土地產權關系方面存在那些問題？答：主要表現在以下三個方面（1）土地法律關系方面的一個突出問題是土地產權主體的法律關系沒有完全理順。土地權屬紊亂不清的問題還沒有完全解決。（2）我國在土地經濟關系方面的問題更為突出，土地所有權在經濟上得不到完全地實現.隨著土地使用制度改革的不斷深化，逐步改變無償為有償，無限期為有限期，改善了土地經濟關系方面的問題。但是，目前人們在觀念和心態上對實行土地有償使用制度仍認識不清，有的把土地有償使用和"亂收費、亂攤派"混為一談。（3）土地資產流失嚴重。目前，自發性的房地產市場異常活躍，大量的劃撥土地使用權自發地進入市場，在土地交易中，本應歸土地所有者--國家的土地收益（地租），幾乎全部被土地使用者--部門、單位或個人所侵吞，給國家造成了巨大的經濟損失。據有關部門統計，全國每年國有土地資產的流失量約為百億元。9.我國現行土地管理機構的特點？答：我國土地現行土地管理行政組織體系由國家土地管理機關、省（直轄市、自治區）土地管理機關和縣級土地管理機關構成。國家設置土地資源部作為國務院的直屬機構，主管本全國的土地管理工作；地方各級人民政府設置土地管理機構，主管本行政區域的土地管理工作，從中央到地方各級政府建立統一的土地管理職能機構。10.我國現行法律對全國土地管理統一管理有哪些規定？答：為了實現對全國土地的統一管理；一是國家必須要有一部旨在加強全面、科學管理土地的大法；二是要建立健全從中央到地方各級人民政府統一的土地管理機構統管城鄉地政；三是要建立一支以土地管理部門為主體的土地管理專業技術隊伍；四是要建立、健全各種土地管理的規章制度。11.我國土地使用制度改革的目標是什么？答：（1）在堅持土地公有制下，實行兩極分離；（2）改變土地無償無限期使用為有償有限期使用；（3）建立土地使用權市場，運用市場機制達到最大限度的節約、優化土地的合理配置。12.我國土地實行的是什么所有制？答：國家所有制和集體所有制共存的社會主義土地公有制。13.我國土地實行的是什么所有制？A、面積與分布；B、質量與數量；C、自然、社會和經濟；D、動態變化答：C14.我國土地管理歷史發展的基本規律和特點是什么？答：（1）土地管理反映社會生產發展的客觀需要，并隨著社會生產力的發展，其任務、內容也不斷地充實和完善；（2）土地管理的形成和發展總是與土地所有制--土地占有和土地使用制度的變革相適應，具有鮮明的階級性，（3）地籍制度歷來是國家實施土地管理的一項基礎措施，最初是依附在戶籍中，隨著社會的發展，土地作為私有財產的地位和在征收賦役中的作用的提高，它才逐步從戶籍中分離出來，作為獨立的簿冊，即分黃冊和魚鱗圖冊。15.我國土地的基本國情是什么？答：主要是人多地少，后備資源不足。具體是：（l）土地總數最大，但人均占有量少我國土地面積為960萬平方公里，約占世界陸地面積的1／15，占亞洲面積的1／4，僅次于原蘇聯和加拿大，居世界第三位。但我國的土地資源按人口平均卻是世界上比較貧乏的一個國家。據統計，我國人均占有土地面積只有13.3畝，只有世界平均數44.5畝的l／3，僅相當于加拿大的1／47，原蘇聯的1／9，美國的1／4。（2）土地類型多，但山地多于平地：我國地域遼闊，自然條件復雜，同時由于土地的水熱條件組合的差異和復雜的地形地貌條件，以及各地多種多樣的土地利用方式，形成了極為復雜而多樣的土地類型。在全國各種土地類型中，山地多于平原，全國山地、高原、丘陵約占全國土地總面積的69％，其中山地占33％；平原--盆地占31％。（3）土地資源的地區分布不平衡：我國平原、丘陵主要分布于東部，山地、高原主要分布于西部.全國90％以上的耕地和內陸水域分布在東南部，一半以上的林地集中于東北部和西南部地區，86％以上的草地分布在西北部干旱半干旱地區。（4）難以利用的土地面積大，土地后備資源潛力不足：全國難以利用的沙漠、戈壁、冰川及永久積雪、石山、裸地等的面積，約占全國土地面積的1／3.土地后備資源18.8億畝，其中宜墾土地約為5億畝.在5億畝宜墾土地中，質量較好、宜農的只有2億畝左右，按現有技術條件，綜合開發，綜臺治理，土地墾殖率以50％計算，全部開墾出來，耕地面積最多只能增加1億多畝。（5）水土資源不平衡：我國水資源總量約為28000多億立方米。長江、珠江、浙、閩、臺及西南諸河流域的水量占全國總水量的82.3％，而這些地區的耕地，僅占全國耕地的38%；黃河、淮河及其它北方諸河流域水量約占全國總水量的17％，而耕地卻占全國的63.7％。我國處于季雨地帶，由于水資源的時、空分布不均衡，使季節性和地區性缺水更趨尖銳16.我國地產市場有哪些特點？答：地產市場的特點主要源于土地的特性：1.壟斷性：A、我國土地的性質是公有制，地產市場經營是國家控制的壟斷性經營。B、土地所有權的轉移及城市國有土地使用權的出讓都嚴格控制在政府手中，從而使土地市場呈現壟斷性的特點。C、政府（代表國家）是地產市場壟斷經營的主體，僅把土地的使用權有限期地投入市場，而土地所有權卻始終掌握在國家手中。D、城市國有土地使用權的出讓，供給方只有國家，這本身就是一種壟斷行為。因此，地產市場總體上是由國家直接經營的壟斷市場。2.地域差異性：由于土地位置的固定性，導致地產市場是一種地域性很強的市場。地產所處的區域不同，其市場供求狀況不同，價格水準也不同。地價的區域性差異就反映了不同區域社會經濟的發展及繁榮程度。發展快、經濟繁榮的地區，地價較高；反之，地價就低。因此，地價體現出明顯的地域性特點。3.地產的稀缺性：這是由土地的有限性和不可再生性決定的。一方面，隨著現代社會經濟的發展，人口的增加，導致地產需求量日益增加。另一方面，土地供給量幾乎是常量，必然形成土地供給日益稀缺的定勢。因此，在同一地域性市場內，土地價格主要由需求來決定，土地需求增加，地租上升，價格就上升。對土地需求減少，地租下降，地價就下跌。這些都是土地供給的稀缺性特點決定的。4.地產質量的可改造性：主要是指通過對土地的社會、經濟等區位條件的改善；或者通過對土地質量的改造（如改土培肥等），使土地的質量提高，其市場價格業相應的得到提高。17.為什么要學習掌握土地管理學的基本原理。答：要提高土地管理工作的經濟效益、生態效益和社會效益，就必須首先學習和掌握土地管理學的基本原理。18.為什么土地管理不能采取單一的行政管理？答：土地管理是一項綜合性的措施，它具有經濟、法律和工程技術的性質。所以不能采取單一的手段，而要綜合運用行政、經濟、法律和科學技術的手段。19.為什么說土地使用權出租具有復合性？答：土地使用權出租不僅包括土地使用權，還包括土地上的建筑物及其他附著物，因此，在土地使用權出租中存在兩個租賃關系，一是土地使用權的出租，二是建筑物及其他附著物的出租。20.為什么說土地管理的經濟性質是主要的？答：（1）土地管理的核心內容是合理組織土地利用這一經濟問題；（2）土地管理研究的主要內容是大量的經濟問題，受社會基本經濟規律所支配，（3）土地管理的最終目標是合理、有效地利用全部土地，取得社會效益、經濟效益和生態效益的最佳值；（4）馬克思主義的經濟理論為土地管理的理論基礎。21.為什么說土地不僅是不可替代的資源，而且又是一筆大的資產？答：（1）土地的稀缺性和有限性，使經營壟斷成為可能；（2）土地所有者憑借對土地的所有權，可以定期從土地使用者那里得到地租，地租是土地資產的最大，最直接的表現形，（3）土地是人類勞動投入的載體，人類可以從土地取得投入資本的效益和增值，（4）土地收益是國家財政收入的重要組成部分。22.為什么必須實行全國土地統一管理？答：一是國家法律的規定，黨中央，全國人大常委會和國務院的決定；二是國情的需要，三是月才年歷史經驗的總結I四是社會主義現代化建設、國家經濟體制改革和深化土地使用制度改革的客觀需要。23.土地作為資源具有那些職能？答：（1）土地是人類的生存條件，（2）土地是人類勞動的一般對象；（3）土地是人類進行物質生產所必須的物質條件。24.土地政策、法律與土地管理工作的關系？答：我國《憲法》和《民法通則》對土地所有制性和土地權屬作了明確的規定，為土地法規定了立法原則，也為土地管理學研究土地關系的調整規律奠定了法律理論基礎。土地法是調整土地關系的基本依據，也是研究土地關系的法律基礎。25.土地征收與土地征用的關系。答：土地征收是指國家為了公共利益的需要，依法將農民集體所有土地變為國有土地的行為，土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為。在征收的過程中，就是將待征土地的集體所有權轉變為國有土地所有權的過程。二者的區別表現在：土地征收后會發生土地所有權的轉變，而土地征用只是土地使用權的改變。二者的共同點是：都是為了公共利益的需要；都要經過法定程序；都要依法給予補償。26.土地與人口、環境是什么關系？答：人地關系也是土地供需平衡關系的重要體現。因土地數量有限、而人口的數量在一定階段都是一個不斷增長的變數。土地所能承擔的人口"負荷量"，亦稱土地的人口承載力，它取決于自然條件，社會不同發展階段的政治、經濟制度和文化、科學技術水平等。在一般情況下，社會生產力越低，土地所能承擔的人口"負荷量"越小，反之則越大。耕地面積減少和人口增長速度的加快，巳日漸成為世界性的突出矛盾之一.土地與環境、生態的關系，是指土地生產力的保護和破壞對共它環境條件，甚至對整個生態系統的影響。27.土地信息系統的發展方向。答：從當前發展形勢分析，在技術與應用兩方面，發展趨勢可以歸結為：（1）、遙感技術、全球定位技術與土地信息系統技術更加融合；（2）、時空LIS，主要研究時空模型以及時空數據的表示、存儲、操作、查詢和時空分析；（3）、LIS應用模型；（4）、Internet與LIS的結合，研究熱點有組件式LIS和OpenLIS；（5）、LIS與專家系統、神經網絡的結合。專家系統研究利用計算機模擬人類專家的推理思維過程，發展智能LIS。28.土地信息具有什么特點，可以怎樣分類？答：土地信息的特點：綜合性、基礎性、時空性、嚴肅性等。分類：基礎信息、業務信息；空間信息、屬性信息、文檔信息；地籍信息、土地利用規劃信息等。29.土地信息分類的原則與基本方法是什么？答：1分類原則：（1）科學性原則。按照土地信息特征進行嚴密的科學分類，采用層級分類法，形成樹形結構。（2）系統性原則。土地信息分類從最高一級到最低一級應該排列成一個有機整體。（3）穩定性原則。土地信息分類應以我國使用多年的基礎信息和土地利用信息分類為基礎，能較長時間不發生重大變化。（4）完整性和可擴展性原則。能容納耕地檢測系統所涉及的各專業領域現有和將來可能產生所有信息。分類既能反映要素屬性，又能反映要素間的相互關系（包括空間關系），具有完整性，代碼結構和具體編碼時應保留適當的余地和給出補充辦法。（5）易用性原則。分類名稱應盡量沿用專業習慣名稱，代碼應盡量簡短和便于記憶。（6）靈活性原則。現有系統的分類和編碼可靈活轉換成標準的分類和代碼。（7）不受比例尺限制原則。即在不同的比例尺數據庫中，同一要素具有一致的分類和代碼，以達到分類和編碼的一致。分類和編碼應當包容各種比例尺數據庫所涉及的全部要素。（8）與有關國家規范和標準相協調一致的原則。凡已經頒布實施的相關國家標準都可以直接引用，與有關行業標準和地方標準求得最大限度地協調一致。（9）考慮數據來源原則。土地利用數據一級分類應該能從衛星遙感影像識別，便于衛星遙感監測土地資源。2分類的基本方法：（1）線分類法，又稱層次分類法，是將初始的分類對象按選定的若干個屬性或特征依次分成若干個層次目錄，并編排成一個有層次的分類體系。其中同層級類目之間存在并列關系，不同級類目之間存在隸屬關系，同層類目互不重復、互不交叉。（2）面分類法，是將給定的分類對象按選定的若干個屬性或特征分成互不依賴、互不相干的若干方面，每個面中又分成許多彼此獨立的若干個類目。使用時，可根據需要將這些面中的類目組合在一起，形成符合類目。30.土地信息編碼的原則是什么？答：（1）唯一性，代碼與分類一一對應，盡量避免一個代碼對應多種分類會多個代碼對應一種分類；（2）可擴充性，如果將來要增添新的內容，盡量不改變原有體系而實現擴充，既減少用戶熟悉新體系的麻煩，也減少數據庫的轉換和處理軟件的改動，這樣必須留有足夠的備用代碼；（3）易識別性，用戶看到代碼時，用經驗就可知道事物的分類，并和其他食物產生對比、聯想；（4）簡單性。代碼越簡單，人的記憶、操作越簡單，計算機處理也越方便；（5）完整性，綜合性的信息系統牽涉面很廣，應全面考慮有關的信息類型與分類，房租顧此失彼。31.土地統計有哪些特點？答：土地統計具有一般統計的特點：（1）數量的地域性；（2）圖表與實地的一致性；（3）總面積的穩定性；（4）質量的相對性。32.土地數據的主要來源有哪些？答：（1）土地專用圖（包括地籍圖、土地詳查圖和土地利用圖等）；（2）地面測量成果（包括地籍控制測量成果、界址點測量成果和地圖更新成果等）；（3）航空像片與星載、車載CCD圖像；（4）GPS技術、數字地圖；（5）調查統計數據（地籍調查、土地利用調查等）。33.土地數據的基本特征有哪些？答：（1）空間特征。空間特征數據記錄的是空間實體的位置，拓撲關系和幾何特征，這是土地信息系統區別與其他數據庫管理系統的標志。空間特征指空間物體的位置、形狀和大小等幾種特征以及與相鄰物體的拓撲關系。（2）專題特征。專題特征指的是地理實體所具有的各種性質，如地形的坡度和坡向、年降雨量、土地酸堿度、人口密度、交通流量、空氣污染程度等。這類特征在其他類型的信息系統均可存儲和處理。專題屬性特征通常以數字、符號、文本和圖像等形式來表示。（3）時間特征。時間屬性是指土地實體的時間變化或數據采集的時間等。嚴格地講，空間數據總是在某一特定時間或時段內采集得到或計算產生的。由于有些空間數據隨時間變化相對較慢，因而有時被忽略；有的時候，時間可以被看成一個專題特征。34.土地屬性數據包括哪幾個方面？如何進行屬性數據與空間數據的連接？答：包括：（1）描述地塊實體的數量、質量、權屬和利用狀況的數據；（2）描述有關地理實體的基本特征的數據；（3）描述地塊實體與地理實體相互關系的數據屬性數據與空間數據的連接：①在輸入空間數據時雖然可以直接在圖形實體上附加特征編碼，但是當數據量較大時，這種交互輸入的效率就太低了。因此，可以用特定的程序把屬性域已十字花的點、線、面空間實體連接起來。這種只要求空間實體帶有唯一性的識別符即可，除了用程序自動生成以外，識別符也可以用手工來輸入。②通常，屬于一個空間實體的屬性項目可能有很多，所以也可以將其放入同一個記錄中，而該記錄的順序號或者是某一特征數據項可作為該記錄的識別符。該識別符與所對應的空間數據的識別符一起構成了它們之間相互檢索的聯系紐帶。35.土地使用權轉讓有哪些主要原則？答：是指法律規定的土地使用權轉讓所必須遵循的規則或準則。根據香港和國內一些城市的做法，土地使用權轉讓的原則主要有"認地不認人"原則；房、地產一致原則；效益不可損原則。36.土地使用權轉讓的方式有哪些？答：ａ、出售，即買賣：是指土地使用者按照一定的方式（如合同）將土地使用權轉移給買方，而買方為此支付價款的法律行為。ｂ、交換，也叫"互易"：是指當事人雙方約定互相轉移土地使用權或一方轉移土地使用權，另一方轉移金錢以外的物而訂立的合同。前提是當事人雙方都要支配對方的物；以物易物是其基本特征。ｃ、贈與：是指贈與人自愿把自己的土地使用權無償轉移給受贈人，受贈人表示接受而達成的合同。基本特征是無償；贈與合同適用于公民之間或者公民與法人之間。以上三種方式中合同中，土地使用權轉移的生效期為辦完土地登記時。37.土地使用權出租有哪些條件？答：1出租的土地使用權是國家有償出讓的具有物權性質的土地使用權。2按照土地使用權出讓合同規定的期限和條件對土地進行了投資、開發和利用。3出租人和租賃人應當簽訂租賃合同，土地使用權出租是通過簽訂土地使用權租賃合同來確定出租方與承租方的權利義務關系的。4土地使用權出租，必然涉及地上建筑物及其他附著物的連帶出租，出租人應當依法律規定辦理登記手續。38.土地權屬糾紛調處的原則和依據是什么？答：1.土地權屬糾紛調處的原則土地管理部門和土地管理工作人員在調處土地權屬糾紛時應堅持以下原則：（1）維護社會主義土地公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益。（2）堅持以事實為依據，以法律為準繩。（3）有利于團結和有利合理用地。2.土地權屬糾紛調處的法律依據和政策依據土地管理部門和土地管理工作人員調處土地權屬糾紛按按有關法律、法規進行調處：如《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國森林法》；《國家建設征用土地條例》等。39.土地權屬管理的任務和主要內容是什么？答：土地權屬管理的任務：維護社會主義土地公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益和調整土地關系。其中，調整土地關系包括調整土地征用過程中產生的土地關系和國有土地使用權有償使用以及轉讓過程中的土地關系。權屬管理的主要的內容有：依法確認土地所有權和使用權；依法管理土地權屬的變更；依法調處土地權屬糾紛；依法查處土地權屬方面的違法行為。40.土地利用總體規劃的主要任務有哪些？答：（1）對全國土地利用現狀和后備資源所進行綜合分析研究，根據國民經濟、社會發展長期計劃對土地資源的需求和土地資源供給的可能，提出今后一個階段內全國土地利用目標和基本方針。（2）協調各部門的用地需求，調整各類土地利用結構和布局。預測土地利用變化情況，提出控制性指標。（3）協調各省之間的土地利用問題，并指明跨省和省內重要基礎設施以及全國性的工農業基地的規模和布局。（4）提出各省的土地利用方向，土地利用結構和布局的調整意見和指導性規劃指標。（5）提高土地利用率，挖掘土地潛力，持續利用土地資源的意見。（6）實施土地利用總體規劃的政策、措施和步驟。41.土地利用規劃的指導方針是什么？答：土地利用規劃的指導方針是：（1）保證糧食基本自給，解決中國十億人口的吃飯問題，切實保護耕地，力爭耕地面積實現相對穩定。（2）要保證各項建設必須的用地，以適應國民經濟和社會發展的需要。（3）要注意保護和改善生態環境，防治水土流失搞好土地整治。42.土地利用管理的核心是什么？答：土地利用管理的核心是通過土地利用管理，提高土地利用的生態、經濟、社會綜合效益，也就實現了土地管理的總目標。43.土地利用的原則有哪些？答：土地利用的原則是：（1）生態平衡原則：使土地資源得到保護和可持續利用。（2）最大經濟效果原則：合理的土地利用（指農業用地）應是用盡量少的勞動消耗，生產出盡可能多的符合社會需要的產品。具體說，在土地的自然、經濟狀況相似的條件下，有以下三種情況：其一是、當取得等量的勞動成果時，勞動消耗愈少，則經濟效果愈大，因而提高經濟效益的關鍵在于：采用合理的技術、經濟措施，以降低勞動消耗，爭取成本極小化。其二是、當耗費等量勞動時，勞動成果愈大，則經濟效果愈大。因而提高經濟效果的關鍵在于提高勞動和其他資源消耗的轉化率，爭取收益極大化其三是、在勞動消耗與勞動成果均為變量的條件下，當消耗的增量小于成果的增量時，則經濟效果上升，相反，則經濟效果下降。因此，合理利用土地，不僅要研究生產定量產品的成本極小化和利用定量投入的收益極大化，還要研究消耗與成果均為變量時，如何以盡可能少勞動消耗取得盡可能多的收益。（3）節約原則：土地是數量有限的自然產物。土地是人類生活和生產的物質基礎，是人類獲得食物的主要來源。因此，對于一定數量的人口，必須保證一定數量的各種土地類型（特別是耕地）。但是隨著人口的不斷增加，我國農業土地的保證程度卻不斷下降。三大原則可具體化為：（1）先評價規劃，后開發利用；（2）珍惜、節約合理用地；（3）均衡協調開發和合理布局；（4）貫徹農業優先；（5）開發利用與整治保護相結合。44.土地開發管理應遵循的原則是什么？答：農用地開發優先的原則；保護開發者利益的原則；保證利用的原則。45.土地管理學是一門什么性質的學科？答：土地管理學是以調整土地關系和合理組織土地利用為主要研究對象的一門科學，也是研究，通過國家措施對人們組織土地利用行為的控制、制約、指導和監督體系的一門科學.它介于自然科學和社會科學之間的邊緣科學，具有經濟、法律和工程技術三方面性質。46.土地管理學的法律性質表現在哪里？答：（l）土地管理的階級性質要通過法律來體現；（2）土地管理研究土地關系調整規律，必須用體現國家意志的法律、法規作為依據；（3）土地管理措施的實施，要以法律為保證。47.土地管理信息系統按業務可以分為哪些子系統，一般都具有哪些功能？答：土地管理信息系統按業務一般可分為地籍管理、土地利用規劃、土地定級估價、土地利用管理、建設用地管理、土地開發整理項目管理等子系統，一般都具備數據輸入、數據處理、空間查詢分析、數據輸出等功能。48.土地管理工作的法律依據有哪些？答：（1）國家的基本法《憲法》和《民法通則》；（2）《土地法》；（3）《土地管理法》及有關法規。49.土地管理干部應掌握哪些基礎理論和技術？答：土地管理干部應掌握土地管理基礎知識、土地管理概論、地籍管理、土地利用規劃、建設用地管理、土地監察、土地法學、土地經濟學及現代科學技術如測繪技術、遙感技術、電子計算機、系統工程技術等50.土地管理干部應該具備什么樣的素質？答：全國各級土地管理干部必須具備以下素質，才能勝任土地管理工作。（1）政治素質，主要是堅持四頂基本原則，遵紀守法，秉公執法，作風正派。（2）業務素質，熟悉與土地管理有關的法律、政策、條例等，拿握土地管理的基本知識，通曉本職工作的業務。（3）職業道德，即忠于職守，通曉業務，秉公執法，積極服務。51.土地管理的原則是什么？