民豐縣盼水河鉛銻礦工程項目環境影響報告書環境管理與環境監測計劃環境管理是企業管理的重要環節之一。建立健全企業環保組織機構，加強環保管理工作，開展廠內環境監測、監督，并將環保工作納入生產管理，對于減少企業污染物排放、促進資源的合理利用與回收、提高經濟效益和環境效益具有重要意義。民豐縣盼水河鉛銻礦工程項目各階段污染物對項目區周圍環境產生一定的影響，因此本次環評要求民豐縣萬水源礦業有限責任公司針對民豐縣盼水河鉛銻礦工程項目建立完善的環境管理和監控體系，深入細致研究生產中產生的或潛在的環境問題，采取合理可行的污染防治措施，以期達到既發展生產、增加企業經濟效益、又保護環境的目的，降低環境風險事故發生概率。8.1環境管理8.1.1制定有關的管理制度及管理計劃企業應設置民豐縣盼水河銻鉛礦采礦工程環境保護管理機構，具體負責礦山環境保護工作的組織、落實和監督。環境保護管理機構應在廠級主管領導的直接領導下負責礦山施工期、運營期、閉礦期的環境保護管理工作，負責環境保護日常業務管理，通過檢查、統計、分析、調查、監督和指導各項環境管理制度、監測計劃落實情況，針對礦山存在的環境問題，給出科學合理的建議和技術方案。另外，環保機構還負責與各級環保主管部門的聯系和協調工作，實時了解當地環保部門及政府對企業環境保護的要求、技術指導及建議，并督促各生產單位貫徹落實。制定符合當地環境要求及該礦生產的環境保護管理辦法及規章制度，組織環境保護工作的宣傳教育和技術培訓；提高和普及全礦職工的環境保護意識，制定便于考核、獎罰和責任明確的環境保護指標；組織和協調本礦的環境污染治理工作，定期組織環境調查和常規性監測，為環境管理和綜合治理提供可靠的科學依據；制定環境保護設施檢查與維護制度，確保環保設施正常有效運行，及時向上級領導匯報本礦的環境保護工作情況及存在的環境問題，并向全礦職工通報各時期有關環境保護的要求和工作安排。8.1.2建設工程各階段環境管理工作計劃（1）建設前期環境管理根據環境保護的有關規定，本工程建設前期各個階段環境保護工作采取如下方式：①設計單位在成立項目設計組時，環境保護專業人員作為組成成員之一，參與項目各階段環境保護工作和設計工作。②可行性研究階段，結合當地環境特征和地方生態環境主管部門的意見、要求、設專門章節進行環境影響簡要分析。③建設單位委托有相應技術力量的單位進行環境影響評價工作。④初步設計和施工圖設計階段，編制環境保護篇章，依據本工程環境影響報告書及其審查意見，落實各項環境保護措施設計，作為指導工程建設、執行“三同時”制度和環境管理的依據。為保護工程地區脆弱的生態環境，在工程初步設計階段．應針對土石方工程造成的裸露面做好水土保持工程設計。污染控制措施需按報告書中提出的標準和措施，設計處理措施工藝流程，編制環保工程投資概算。所有的環保工程投資概算在技術設計階段均納入工程總投資中，確保環保工程的實施。（2）施工期環境管理①管理體系工程施工管理組成應包括建設單位、監理單位、施工單位在內的三級管理體系，同時要求工程設計單位做好服務和配合。施工單位應加強自身的環境管理，各施工單位須配備必要的專、兼職環保管理人員，這些人員應是施工前經過相關培訓、具備一定能力和資質的技術人員，并賦予其相應的職責和權力，使其充分發揮施工現場環保監督、管理職能，確保工程施工按照國家有關環保法規及工程設計的措施要求進行。監理單位應根據環境影響報告書，環保工程施工設計文件及施工合同中規定執行的各項環保措施作為監理工作重要內容，并要求工程施工嚴格按照國家、地方有關環保法規、標準進行，對建設項目的各項環保工程建設質量把關，監督施工單位落實施工中采取的各項環保措施。落實建設單位施工期環境管理職能是做好工程中環境保護工作的關鍵，首先是在工程施工承發包工作中，應將環保工程擺在主體工程同等的重要地位，環保工程質量、工期及與之相關的施工單位資質、能力都將作為重要的發包條件寫入合同書中，為環保工程能夠高質量的同時施工奠定基礎。其次是及時掌握工程施工環保動態，定期檢查和總結工程環保措施實施情況，資金使用情況，確保環保工程的進度要求。第三是協調各施工單位關系，消除可能存在環保項目遺漏和缺口。出現重大環保問題或環境糾紛時，積極組織力量解決，并協助施工單位處理好地方生態環境主管部門、公眾三方相互利益的關系。②監督體系從工程施工的全過程而言，地方生態環境、水利、交通、環衛等部門是工程施工期環境監督的主體，而在某一具體或敏感環節，銀行、審計、司法部門及新聞媒體也是監督體系的重要組成部分。③施工期環境管理建設單位與施工單位簽訂工程承包合同中，應包括有關工程施工期間環境保護條款，包括工程施工中生態環境保護（水土保持）、施工期間環境污染控制，污染物排放管理，施工人員環保教育及相關獎懲條款。施工單位應增強環保意識，加強駐地和施工現場的環境管理，合理安排施工計劃，切實做到組織計劃嚴謹，文明施工，環保措施逐項落實到位，環保工程與主體工程同時實施、同時運行，環保工程費用專款專用，不偷工減料，延誤工期。施工單位應特別注意工程施工中的水土保持，盡可能保護好選廠沿線土壤、植被，棄土、棄碴須運至設計中指定地點棄置，嚴禁隨意堆置。各施工現場、施工單位駐地及其他施工臨時設施，應加強環境管理，施工污水避免無組織排放，盡可能集中排放指定地點；揚塵大的工地應采取降塵措施，工程施工完畢后施工單位及時清理和恢復施工現場，妥善處理生活垃圾與施工棄碴，減少揚塵；施工現場應執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GBl2523-2011）中的有關規定和要求。認真落實各項補償措施，做好工程各項環保設施的施工監理與驗收，保證環保工程質量，真正做到環保工程“三同時”。（3）運營期環境管理①管理機構企業環保科負責本礦運營期的環境管理工作，與當地生態環境部門及其授權監測部門保持密切聯系，直接監管項目區污染物的排放情況，并對其實施總量控制，對超標排放及污染事故、糾紛進行處理。②運營期環境管理職責本礦的環境管理工作將由建設單位環保機構統一協調安排，配置專職環境管理人員，由環保專職人員負責環保設備的運轉和維護，確保其正常運轉和達標排放，充分發揮其作用；配合當地環境監測部門定期對廠區的大氣、水體、噪聲等進行常規監測，記錄并及時上報污染源及環保設施運轉動態，并與當地生態環境部門通力協作，共同搞好礦區的環保工作。在項目實施全過程中，礦區都應以《中華人民共和國環境保護法》及相關環保法律法規為依據，通過對項目前后的環境審核，設定環境方針，建立環境目標和指標，設計環境方案，以達到“清潔生產”的良好效果，求得環境的長遠的持久的發展。因此，它應建立以下環境管理制度：1.內部環境審核制度；2.清潔生產教育及培訓制度；3.建立環境目標和確定指標制度；4.內部環境管理監督、檢查制度。針對本工程不同工作階段，制定環境管理工作計劃，工程建設管理工作計劃見表8.1-1。8.1-1環境管理工作計劃階段環境管理工作主要內容管理機構職能根據國家建設項目環境管理規定，認真落實各項環保手續，完成各級主管部門對本項目提出的環境管理要求，對項目內部各項管理計劃的執行及完成情況進行監督、控制，確保環境管理工作真正發揮作用。項目建設前期⑴自主或委托環評單位開展項目環境影響評價工作；⑵積極配合可研及環評單位進行現場調研；⑶針對項目的具體情況，建立企業內部必要的環境管理與監測制度；⑷開展全員環境保護崗位宣傳和培訓。設計階段⑴委托有資質的設計單位對項目的環保工程與主體工程同時設計；⑵協助設計單位理清現階段存在的環境問題；⑶在設計中落實環境影響報告書及批復要求。施工階段⑴嚴格執行“三同時”制度；⑵按照環評報告中提出的要求，制定建設項目施工措施實施計劃表，并與當地環保部門簽訂落實計劃目標責任書；⑶認真監督主體工程與環保工程的同步建設，建立環保工程施工進度檔案；⑷施工噪聲與振動要符合《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》與《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的有關規定；⑸按照環評要求設置防沙、治沙設施；⑹施工臨時占地應及時開展生態恢復治理；⑺設立施工期環境監理制度，監督環保工程的建設情況，施工階段的環保工程建設進展和環保投資落實情況定期（每季度）向環保主管部門匯報一次。調試期⑴檢查項目環保工程是否按照設計、環評及批復規定建設完工；⑵做好調試期環保設施運行記錄；⑶向環保部門和當地主管部門提交調試申請報告；⑷環保部門和主管部門對環保工程建設與調試情況進行現場檢查；⑸記錄各項環保設施的調試狀況，針對出現的問題提出完善修改意見；⑹總結調試經驗，健全前期的各項管理制度；⑺按項目污染物種類和排放量申請排污許可證；⑻調試期組織竣工環境保護驗收。生產運行期⑴嚴格執行各項生產及環境管理制度，保證生產的正常運行；⑵設立環保設施運行卡，對環保設施定期進行檢查、維護，做到勤查、勤記、勤養護，按照監測計劃定期組織進行項目污染源監測，對不達標的環保設施應立即進行查找原因，及時處理；⑶加強技術培訓，組織企業內部員工之間技術交流，提高業務水平，保持企業內部職工素質穩定；⑷重視群眾監督作用，增強企業職工環保意識，鼓勵職工及外部人員提出本項目環境保護意見和建議，企業應采納正確、合理的意見和建議，不斷提高企業環境管理水平；⑸積極配合環保部門檢查。8.2排污口規范化管理按照生態環境部、新疆維吾爾自治區生態環境廳關于對排放口規范化整治的統一要求，規范廢氣采樣平臺，便于環境管理及監測部門的日常監督、檢查和監測。首先排污口要立標管理，設立國家標準規定的標志牌，根據排污口污染物的排放特點，設置提示性或警告性環境保護圖形標志牌，一般污染源設置提示性標志牌，毒性污染物設置警示性標志牌。8.2.1排污口規范化原則按照生態環境部《排污口規范化整治技術要求》，對本工程排污口規范化管理要求見表8.2-1。表8.2-1排污口規范化管理要求表項目主要要求內容基本原則1、凡向環境排放污染物的排污口必須進行規范化管理；2、排污口設置應便于采樣和計量監測，便于日常現場監督與檢查；3、如實向環保管理部門申報排污口數量、位置，排放主要污染物種類、數量和濃度與排放去向等方面情況。技術要求1、排污口設置必須按照環監〔1996〕470號文要求，實行規范化管理。立標管理1、污染物排放口（源）和排土場等，必須實行規范化整治，應按照國家《環境保護圖形標志－排放口（源）》（GB15562.1-1995）與（GB15562.2-95）中相關規定，設置環保圖形標志牌；2、環保圖形標志牌位置應距離污染物排放口（源）及排土場等較近且醒目處，設置高度一般為標志牌上緣距離地面2m處；3、重點排污單位污染物排放口（源）以設置立式標志牌為主；4、危險廢物暫存間必須設置警告性環保圖形標志牌；5、對排土場必須設置警示性環保圖形標志牌。建檔管理1、使用《中華人民共和國規范化排污口標志登記證》，按要求填寫有關內容；2、嚴格按照制定環境管理計劃，根據排污口管理內容、要求，在工程建成后將主要污染物種類、數量、濃度、排放去向，立標情況及設施運行情況記錄于檔案。排放口廢水排口廢氣排口固廢堆場噪聲源圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色8.2.2排污口建檔管理（1）要求使用國家環保局統一印刷的《中華人民共和國規范化排污口標志登記證》，并按要求填寫有關內容；（2）根據排污口管理檔案內容要求，項目建成后，應將主要污染物種類、數量、濃度、排放去向、達標情況及設施運行情況記錄于檔案。8.2.3環境影響評價制度與排污許可制銜接分析根據《關于做好環境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》（環辦環評〔2017〕84號），為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發〔2016〕81號），推進環境質量改善，現就做好建設項目環境影響評價制度與排污許可制有機銜接相關工作通知。建設項目發生實際排污行為之前，排污單位應當按照國家環境保護相關法律法規以及排污許可證申請與核發技術規范要求申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。本工程大氣污染物主要為露天采剝、排土場及運輸產生的無組織粉塵。生產廢水循環利用，不外排；生活污水處理后作為綠化及灑水降塵用水，不外排。運營期廢土石運至廢石堆放場堆存。生活垃圾集中收集后統一處理；廢機油集中收集后暫存于危廢暫存間內，最終交由專業機構回收處理；污水處理設施污泥隨生活垃圾一同清運至垃圾填埋場處理。8.3環境監測計劃8.3.1監測目的環境監測是企業環境管理必不可少的一部分，也是環境管理規范化的重要手段，是企業進行主要污染物監測分析、資料整理、編制報表、建立技術文件檔案的基本，也是上級環保主管部門進行環境規劃、管理及執法的主要依據。根據建設項目工程影響分析，礦產資源開采過程中潛在的環境問題有：大氣環境污染、水環境污染、固廢排放、噪聲污染、土壤污染及生態環境破壞等，報告書針對以上潛在污染提出對應防治措施，為檢驗污染防治措施的適用性和有效性，必須開展運營期環境監測，通過分析環境監測數據找出問題、解決問題，更好地控制項目運行環境影響范圍和程度。8.3.2監測計劃環境監測應按國家和地方的環保要求進行，應采用國家規定的標準監測方法，并應按照規定，定期向環境保護主管部門上報監測結果。本項目監測計劃依據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）制定。（1）監測機構由建設方委托有資質的環境監測單位定期監測，事故監測由礦方事故科進行調查監測，其他環境和污染源監測工作由委托的環境監測單位承擔，水土流失工作由建設單位與地方水保部門實施。（2）監測內容及計劃運營期環境監測分為污染源監測和環境質量監測，根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017），監測的主要因子、點位及監測頻率等情況見表8.3-1。表8.3-1環境監測內容及計劃階段類別監測地點監測（觀測）項目監測頻率監測（觀測）方式施工期施工現場清理項目各個施工區施工現場的棄土、棄石、廢渣等垃圾和環境恢復情況。施工期結束后一次委托監測運營期廢氣礦區上風向設置一個監測點，采礦場、廢石堆放場、表土堆場、礦石轉運場下風向各設一個監測點，監測顆粒物無組織排放濃度。TSP小時濃度1次/季度委托監測污水生活污水處理設施出口pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、動植物油、大腸菌群數、氨氮1次/季度委托監測噪聲廠界外1m處Leq(A)1次/季度委托監測固體廢物廢石堆放場、礦石轉運場、表土堆場廢石浸出實驗、固體廢物排放量及處置方式不定期持續監測委托監測土壤環境上游空白區1點，廢石堆放場、礦石轉運場、表土堆場pH、有機質、砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、銻、汞、鎳、鋅、全鹽量。1次/5年委托監測地下水礦區上游1個監測點、下游1個、一側一個監測點水質、水位1次/年委托監測生態環境參考相關資料布點在采區、廢石堆放場地邊坡位移觀測各監測點1次/月觀測采場、廢石堆放場、表土堆放場、礦石轉運場土壤侵蝕類型、侵蝕量及水土流失1年/次定期觀測采場和廢石堆放場、表土堆放場、礦石轉運場周邊生態恢復情況1年/次定期觀測植物多樣性物種組成數量春、夏季各1次觀測動物物種組成數量春、夏季各1次觀測植被恢復區蓋度、高度等監測一次觀測8.3.3應急環境監測計劃本項目事故和非正常工況下對區域環境質量會產生較大影響，因此，應加強事故和非正常工況下對周圍環境質量的監測，本項目應急環境監測計劃見表8.3-2。表8.3-2本項目應急環境監測計劃項目監測位置監測因子監測頻率備注廢氣事故發生地非甲烷總烴、顆粒物、二氧化硫和氮氧化物事故發生及處理過程中進行實時監測，過后20min一次直至應急結束根據發生事故的部位確定具體的監測因子；根據風向調整采樣點位置事故發生地上風向對照點事故發生地下風向，按一定間隔的扇形或者圓形布點注：按照《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2021）等要求進行。8.4環境管理及環保行動計劃本項目環境管理措施及環保行動計劃見表8.4-1、8.4-2。表8.4-1環境管理措施環境監控管理措施實施方監督管理（1）廢氣①工作面和裝卸點噴霧灑水降塵；②礦石裝卸過程控制落差，降低揚塵排放量；③加強工人的個人防護；④控制廠內車速，道路和生活辦公區硬化處理，定期灑水，進行綠化；⑤按照監測計劃定期開展廢氣監測。建設單位和田地區生態環境局（2）廢水①職工生活污水經處理后作為企業已建辦公生活區綠化、降塵使用，不外排。建設單位（3）固體廢物①表土堆場、礦石轉運場、廢石堆放場符合批復、設計要求；②生活垃圾集中收集，最終拉運至民豐縣生活垃圾填埋場處理；③危險廢物暫存于危廢庫，最終交由專業機構回收處理。建設單位（4）噪聲①選用低噪聲設備，安裝消聲措施；②保持設備良好工況，定期檢修、維護；③制定合理的作業時間；④加強個人防護。建設單位（5）生態保護①控制開采活動地表擾動面積；②限制車輛行駛路線，減小影響范圍；③做好礦區整體水土保持工作；④開采結束盡快開展生態恢復建設工作；⑤保護未擾動區域土壤環境，禁止開展開墾、放牧、燒及采挖等破壞作業。建設單位（6）安全措施①礦區安全出口、危險地帶應設置相應標識，避免事故發生；②爆破嚴格按規程操作，保證安全；③加強爆破材料庫的安全管理；④開采期保證邊坡穩定性，確保工作安全。建設單位（7）環境管理建立環境管理，制定環境管理手段，按要求開展環境監測，完善礦區環境管理工作。建設單位表8.4-2環保行動計劃時段環境問題環境保護措施實施單位監督單位施工期生態防治1、設置集中辦公生活區，項目區內不設置臨時生活設施；2、剝離的表土單獨放置、廢石用于配套工程建設、回填場地和修筑道路，廢棄材料堆放在指定區域；3、按設計方案控制基礎設施占地，盡量減少永久占地面積。施工方和田地區生態環境局大氣防治1、施工道路和場地硬化處理，定期灑水降塵；臨時堆場設置灑水降塵設施；2、合理安排施工進度，避免大面積土壤裸露。噪聲防治1、盡量選用低噪的鏟裝設備和運輸車輛；2、對無法采取措施的作業場所，工作時操作人員佩戴耳塞、耳罩和頭盔等個人防護用品。水環境防治1、作業職工生活起居依托辦公生活區設施，生活污水經污水處理設施處理后作為廠區綠化、降塵使用，不外排；2、排土場與廢石堆場上游設置防排洪設施，防止雨季短暫洪水進入露天采坑以及沖刷堆場邊坡；3、廢機油暫存在危廢暫存間內，最終交由專業機構處理。固體廢物1、減少施工場地內土石方臨時堆存量，棄土、棄渣及時清理；2、生活垃圾依托辦公生活區處理系統處置，不得隨意堆放；3、廢機油暫存在危廢暫存間內，最終交由專業機構處理。環境風險1、基建期使用柴油儲罐儲存設備所需柴油，并配備消防器材。運營期生態保護1、礦區內所有人員不得隨地拋灑生活垃圾；2、及時恢復施工期臨時占地，保護未擾動區域生態環境；3、錯動帶周圍設置圍欄和警示牌，防止人員、機械進入，發生意外。建設方大氣防治對運輸道路、礦石轉運點、堆場等處設置灑水降塵設施；運輸車輛裝載應加蓋篷布，降低運輸粉塵排放。噪聲防治1、高噪設備如空壓機、通風機應放置在設備間內；2、工作場所作業人員佩戴耳塞、耳罩和頭盔等個人防護用品。水環境保護生活污水經處理后作為生活區綠化、降塵用水，不外排。本項目不產生生產廢水。固體廢物新堆棄的巖土密實性小、空隙大，經壓實后排土臺階頂面逐漸下沉，為保證安全卸載，臺階頂面應保持2%的方向坡度。另外，在廢石滾落范圍內不允許修建道路和建筑物。生活垃圾集中收集，運往生活垃圾填埋場填埋處理。廢機油暫存在危廢暫存間內，最終交由專業機構處理。土壤環境保護1、控制運營期擾動面積，圈護未擾動區域；2、禁止將危險固體廢棄物直接堆放在無防護設施的地表；3、禁止在礦區內隨意取土、焚燒、填埋生活垃圾。環境風險1、清理露天采坑臺階邊坡碎石和傘巖；2、設置露天采坑、臨時堆場、排土場、廢石堆場，在以上區域上游防排洪設施，防止洪水沖刷造成水土流失，防止堆場邊坡滑坡、滾石墜落造成人、畜傷亡。退役期生態保護1、拆除礦區內建筑、構筑物，及時開展生態恢復治理；2、廢石回填開采區，廢石堆場應覆土綠化。8.5環境監理對采礦建設項目（包括新建、改建、擴建和技術改造項目），環境監理需按照“預防為主”的方針，重點對項目規劃選址、環境影響評價及“三同時”制度執行情況、運行情況、竣工驗收情況進行監督檢查。按照“綜合整治”的原則，重點對礦山生態環境保護與恢復治理等環保措施的落實情況進行監督檢查。環境監理內容如下：（1）項目生產規模、生產工藝和設備等是否符合《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中的相關政策；（2）選址是否符合要求，即項目區是否位于禁止開發區、重點生態功能區等；（3）檢查項目是否進行了環境影響評價；環境影響評價文件是否取得批復。項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，是否重新報批項目的環境影響評價文件。環境影響評價文件自批準之日起超過五年項目才開工建設的，其環境影響評價文件是否報原審批部門重新審核；（4）檢查環保設施和生態保護措施是否符合環境影響評價審批文件和相關要求，是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；（5）建立了生態環境保護與恢復治理機制的地區，檢查企業是否按規定編制并執行生態環境保護與恢復治理方案，提交環境恢復治理保證金；（6）對采礦工程的廢石堆場、污染防治設施及生態保護等有關情況的現場檢查；（7）企業是否編制及評估《突發環境事件應急預案》，預案是否具備可操作性并按照《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的規定及時修訂報有關環保部門備案；企業是否按預案要求定期進行應急演練。（8）在依法實施排污許可證管理的區域內，企業是否依法取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規定排放污染物；企業是否按規定向所在地的生態環境部門依法進行排污申報登記。排放污染物需作重大改變或者發生緊急重大改變的，排污者是否按規定履行變更申報手續；企業是否制定環保設施操作規程及維護制度、環境監測制度等各項環境管理制度。是否配置專業環保管理人員。8.6竣工驗收8.6.1驗收范圍（1）與工程有關的各項環保設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配套建成的治理工程、設備、裝置和監測手段，以及各項生態保護設施等。（2）本項目環評文件和有關設計文件規定應采取的其他各項環保措施。8.6.2驗收內容本項目驗收內容見以下的“三同時”驗收表，建設項目各項污染物治理必須嚴格執行“三同時”制度，具體計劃見表8.6-1表8.6-1環保設施“三同時”驗收表污染物序號治理對象環保設施臺（套）治理效果排放標準廢氣采礦作業作業粉塵防治露天濕式鑿巖，鉆機設置捕塵裝置，礦堆灑水，/有效抑制揚塵邊界外最高點顆粒物濃度≤1.0mg/m3。堆場及生活辦公區硬化，堆場灑水噴霧/廢水生活污水地埋式一體化污水處理設施1污水不外排《農村生活污水處理排放標準》（DB654275-2019）表2中A級排放標準礦坑涌水礦坑涌水沉淀池1廢水不外排/噪聲生產設備基礎減震及設備自身降噪/廠界噪聲：晝間≤60dB(A)夜間≤50dB(A)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準固廢廢石廢石堆放場/100%綜合利用《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）Ⅰ類場標準生活垃圾外委/合理處置/污泥外委/廢潤滑油設置暫存間，由資質單位回收處理1防止污染項目土壤、地下水環境《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）生態項目區堆場及生活辦公區地面進行硬化，各種臨時占地在施工完成后應盡快進行跡地恢復。施工結束后，應對場地內各種生活、生產垃圾、廢料進行清理，不得影響周圍環境景觀。廢石堆放場設置防護圍欄和懸掛多種文字的警示牌；采取“先攔后棄”，按規范做好邊坡防護和穩定工作，定期對排土場進行巡檢，及時發現隱患并安全處置；加強監督管理，在廢土石滾落范圍內不允許修建道路和建筑物，豎警示牌。/滿足《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》要求。按驗收內容完成生態恢復治理。

9環境影響評價結論9.1建設項目概括民豐縣盼水河鉛銻礦工程項目位于民豐縣城170°方向、直距約140千米處，行政區劃隸屬和田地區民豐縣管轄。礦區地理坐標（CGCS2000坐標系）：東經83°04′49″-83°05′41″、北緯35°50′12″-35°50′39″。項目投資：總投資為6131萬元，屬于新建項目，項目礦區面積0.9168km2，年產銻鉛礦12萬t，采用露天開采方式，并建設礦區及配套設施。9.2環境質量現狀9.2.1環境空氣質量和田地區2023年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為9μg/m3、16μg/m3、141μg/m3、43μg/m3；CO24小時平均第95百分位數為0.8mg/m3，O3日最大8小時平均第90百分位數為122μg/m3；超過《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值的污染物為PM10、PM2.5。判定為不達標區。根據《關于在南疆四地州深度貧困地區實施〈環境影響評價技術導則大氣環境〉（HJ2.2-2018）差別化政策有關事宜的復函》，本項目可不提供顆粒物削減方案、不需要進一步預測與疊加分析，在開展現狀環境質量調查等工作后，可認為大氣環境影響可接受。9.2.2地下水質量由監測評價結果表明，項目區地下水監測點中的Na+、Cl-、SO42-、溶解性總硬度、鉛、氟化物、鎘、銻指標均存在超標情況，其他各項監測指標能夠滿足地下水質量標準Ⅲ類。超標原因與所在區域環境本底有關，一方面，項目區地處鉛銻礦成礦帶，含水層介質中鉛、銻等重金屬元素本底含量顯著偏高；另一方面項目區地下水徑流滯緩，地下水與富礦巖層接觸時間較長，導致巖層中易溶礦物組分持續溶濾，因此造成本項目地下水水質礦化度本底值較高。9.2.3聲環境質量現狀監測表明：東、南、西、北四個項目區邊界聲環境均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準要求。9.2.4生態環境質量現狀項目所在地屬帕米爾－昆侖山－阿爾金山高寒荒漠草原生態區—昆侖山高寒草原侵蝕控制生態亞區—中昆侖山高寒荒漠草原保護生態功能區。表9.2-1項目所在生態功能區劃一覽表生態功能分區單元隸屬行政區主要生態服務區主要環境問題生態敏感因子敏感程度保護目標保護措施發展方向生態區生態亞區生態功能區Ⅴ帕米爾-昆侖山-阿爾金山荒漠干旱草原生態區Ⅴ2昆侖山高寒草原侵蝕控制生態亞區74.中昆侖山高寒荒漠草原保護生態功能區皮山縣、墨玉縣、和田縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣土壤保持、生物多樣性維護草原過牧退化、草場蟲害鼠害嚴重、人畜飲用水缺乏、樵采破壞山地草場生物多樣性及其生境高度敏感保護草地植被、保護野生動物高寒草場退牧、對牧民實行生態搬遷實施高山牧民生態搬遷和定居舍飼，保持草地生態平衡，發揮涵養水源作用9.3環境影響評價結論9.3.1生態環境影響評價結論本礦山開采工程主要對生態環境的影響為礦山開采部分，礦山的開發主要的影響為生態環境的影響，礦區開采活動對生態的影響主要表現在對地形地貌的影響、占地的影響、對地表植被的影響、對區域自然景觀的影響、水土流失影響幾個方面。礦區礦體的開采活動的開展將導致礦區地表形態的改變，開采活動占地將改變土地利用格局、擾動地表、破壞土壤植被、增加水土流失、影響生態環境質量。本工程對局部自然生態環境造成一定的破壞，但對整個評價區域自然體系的穩定性不會造成明顯影響，僅使局部區域植被鏟除、水土流失侵蝕度增加，使局部生物量減少，局部自然生態環境遭到一定的破壞。但由于影響面積小，對評價區域內自然生態體系的穩定性和對外界環境干擾的阻抗和恢復功能影響不大，對整個評價范圍內區域自然體系恢復穩定性不會產生明顯的影響，評價區域內自然體系可以承受的；同時，工程建設和施工使區域生態環境局部動植物物種的移動和抵御內外界干擾受到了一定的影響，但對植被分布的空間影響不大。因此，項目實施與運行對區域自然體系中生態環境自身的異質化程度影響不大，對評價區域自然體系的穩定性不造成影響。9.3.2大氣環境影響結論采礦區主要大氣污染問題是粉塵污染，污染物排放對較近距離環境有一定影響，在采取有效的防塵降塵措施后，對區域大氣環境影響屬于可接受范圍內。9.3.3聲環境影響結論本項目設備噪聲源強度較大，通過采取有效的隔聲、降噪措施后，礦界噪聲均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準的要求，采礦場噪聲影響范圍內及周圍無居民區等敏感點，噪聲影響對象主要是對在崗工作人員，對作業人員采取有效的勞動保護措施后，可減輕對身體健康的影響。9.3.4水環境影響評價結論本項目生活污水排入地埋式一體化污水處理裝置，處理能力達到10m3/d，處理后達到《農村生活污水處理排放標準》（DB654275-2019）表2中A級排放標準，全部回用礦區采場、廢石堆放場和礦區道路降塵灑水等，不外排。項目礦坑涌水經絮凝沉淀后用于礦區灑水降塵，不外排。9.3.5固廢影響分析結論固體廢棄物主要為采礦剝離廢石、廢機油及生活垃圾。剝離廢石在堆存期間，對區域地形、地貌、區域景觀、土壤、植被產生一定的影響，加強廢棄物管理，避免次生地質災害發生，項目固體廢物經妥善處理后影響程度和范圍較小。廢機油裝于空油桶，暫存于危廢暫存間，外委有資質單位處置。在礦生活區設置生活垃圾池，在各場區內備有垃圾箱和垃圾桶，生活垃圾集中收集、定期運至民豐縣生活垃圾填埋場填埋處置，對區域環境影響很小。9.4污染防治措施9.4.1大氣污染防治措施（1）露天開采粉塵防治措施①穿孔鑿巖采用濕式穿孔鑿巖，鉆機配備干式捕塵器，并對工作面噴霧灑水降塵。②爆破采用多排垂直深孔微差松動爆破，減少粉塵量，嚴禁大藥量淺孔爆破，避免形成砂石飛濺和塵土飛揚。并對爆破作業場所、爆堆等進行噴霧灑水降塵預濕。③嚴格實行班末定時爆破制度，集中爆破；臺階爆破采用垂直孔，采用矩形或梅花形布孔，減少粉塵量，嚴禁大藥量淺孔爆破，避免形成砂石飛濺和塵土飛揚。并對爆破作業場所、爆堆等進行噴霧灑水降塵預濕。④在風速達到7級及以上時，應停止采掘、剝離作業。（2）裝卸、廢石堆存中揚塵防治措施礦巖鏟裝、卸車過程中產生的揚塵采取定期灑水措施；在礦巖裝卸過程中應盡量降低礦巖落料的高差，以減少粉塵飛揚，減少礦巖運轉過程中粉塵的產生。（3）道路揚塵污染防治措施對運材料車輛應進行統一管理，限載限速，裝滿物料后應加蓋篷布防止拋灑碎屑；對附近的道路及專用公路應派專人負責，經常維護以保持良好的路面狀況，并及時清掃灑在道路上散裝物料，本礦配備灑水車，定期對場地和路面進行灑水，并配以人工清掃，有效減少地面、道路揚塵污染。（4）爆破廢氣治理由民爆公司定時進行爆破，嚴格實行定時爆破制度，集中爆破，采用先進的爆破技術，減少爆破次數和炸藥使用量，爆破后對場地及時灑水降塵。以上措施是生產實踐中防治粉塵無組織排放而普遍采用、簡易可行的成熟的技術和方法，采取上述措施可使采場外圍區域空氣含塵濃度控制在1mg/m3以下，符合《鉛、鋅工業污染物排放標準》（GB25466-2010）及其修改單表6排放濃度限值要求，最大限度地減少對區域大氣環境的影響。9.4.2水環境污染防治措施項目生活污水產生量約為4m3/d，800m3/a，礦部生活區擬建1座生活污水處理站，處理能力10m3/d，出水達到《農村生活污水處理排放標準》（DB654275-2019）表2中A級排放標準后全部回用礦區采掘場、廢石堆放場和礦區道路降塵灑水等，不外排。9.4.3聲環境污染防治措施（1）采礦區噪聲采礦區的噪聲源主要為空壓機、鑿巖機、裝載機、運輸車輛等運行時產生的噪聲。本項目采取噪聲防治措施主要體現在以下幾個方面：①從設備選型上盡量選用質量好、技術先進低噪聲設備。②風機、空壓機等應安裝隔音罩、消聲器等，使降噪效果達到10-20dB(A)。③對鑿巖機等氣流噪聲采用加裝消聲器。④對設備及時保養和維修，使設備處于良好的技術狀態。⑤操作人員必須佩戴隔聲耳罩、耳塞等，并盡量減少接觸強噪聲的時間，加強個人防護。（2）爆破噪聲露天爆破噪聲的聲級較高，瞬時源強高達110dB（A）左右，本次評價要求合理安排放炮時間，采取定時集中爆破，此外，要求采用微爆破，減少炸藥用量，減少爆破噪聲影響范圍和影響程度。（3）交通噪聲禁止夜間運輸，在途經生活區時減速慢行、禁止鳴笛，以減少交通噪聲影響。類比同類項目驗收噪聲監測數據，通過采取以上降噪措施后，礦界、廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。9.4.4固體廢物污染防治措施（1）廢石根據設計，項目采用露天開采，在服務期內的廢石總量471.76萬t（北露天采場308.11萬t，南露天采場163.65萬t），廢石體重為2.9t/m3，設計廢石堆放場有效堆放容積138.11萬m3，用于堆存北露天采場廢石，南露天采場廢石直接回填至北露天采場內。（2）生活垃圾生活