基層建設綱要要點解讀

2019年11月15日，《國家綜合性消防救援隊伍基層建設綱要（試行）》正式印發。新《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要訓詞精神，緊緊圍繞中國特色消防救援隊伍建設新路子，回答了國家綜合性消防救援隊伍建設什么樣的基層和基層怎么建設的時代命題，全面規范了基層建設標準、工作體系、評比表彰和抓建模式，科學明確的為廣大基層投身建設確立了標準、依據和方向。前言第一部分主要內容《綱要》的主要內容不再贅述領導機關抓基層的主要職責和要求第二部分從9個方面詳細闡述了32項基層經常性工作的具體內容和要求基層經常性主要工作鮮明的確立了習總書記重要訓詞精神在基層建設中的根本指導地位，從對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民四個方面，將基層建設標準細化為20條具體內容基層建設標準第三部分詳細闡述了雙爭活動的時間、對象和基本條件以及表彰的人員比例和獎勵方式。基層建設的總結評比和表彰標準體系評比職責《綱要》主要內容——基層建設標準簡介對黨忠誠紀律嚴明赴湯蹈火竭誠為民1、理想信念堅定2、隊魂意識牢固3、思想道德純潔4、使命擔當強烈5、組織建設堅強6、嚴格正規7、遵紀守法8、作風務實9、內外團結10、戰備工作落實11、業務訓練扎實12、專業素質過硬13、戰斗精神旺盛14、綜合保障有力15、完成任務圓滿16、踐行宗旨自覺17、執法規范文明18、救民助民當先19、服務群眾熱忱20、崇尚職業榮譽訓詞精神從對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民20條具體標準《綱要》主要內容——基層經常性主要工作簡介嚴格行政管理密切內外聯系搞好后勤保障管好用好裝備加強經常性管理、做好安全防事故工作、提高干部和班長、骨干的管理能力團結友愛，密切內部關系、愛民助民，密切聯系群眾搞好后勤人員隊伍建設、搞好生活設施建設和管理、搞好伙食、經費和物資管理、搞好衛生防病工作抓好愛裝管裝教育、提高裝備操作使用能力落實戰備工作抓好訓練工作防火執法監督教育文化保衛抓好戰備教育、落實戰備制度、搞好戰備演練、加強戰備管理。扎實搞好基礎訓練、大力開展實戰化訓練、突出抓好干部和消防員骨干訓練、積極做好訓練中政治工作和保障工作搞好火災風險評估、加強消防監督檢查、開展消防宣傳教育、組織火災事故調查。搞好思想政治教育、做好經常性思想工作、加強基層保衛工作、開展心理服務工作、抓好基層文化建設9方面*32項加強組織建設建設堅強的黨支部委員會、建設過硬的干部隊伍、建設過硬的消防員骨干隊伍、建設過硬的黨員隊伍、建設得力的團支部和消防指戰員委員會爭在平時比在平時分類型評比分層次競爭橫向比建設水平縱向看進步幅度先進基層單位用“基層建設標準”衡量，成績突出、進步明顯，基礎扎實，全面過硬。評定比例為總數的30%優秀消防員政治思想強，業務技術精，作風紀律嚴，完成任務好。評選比例為各自總數的25%。優秀基層干部對黨忠誠、善謀業務、敢于擔當、實績突出、清正廉潔，評選比例為各自總數的25%。《綱要》主要內容——基層建設的總結評比和表彰《綱要》的主要內容不斷改進抓基層的作風認真履行抓基層的職責。加強對抓基層工作的組織領導。實施對基層建設的科學指導。一二三四第二部分《綱要》體現的創新亮點《綱要》體現的創新亮點科學高效與時俱進重塑重構制度安排創新亮點把習近平新時代中國特色社會主義思想，習總書記重要訓詞精神，以及習總書記關于應急管理重要論述的精神貫穿全篇。實現了根本遵循的與時俱進突出了主責主業在基層工作中的首要地位實現了工作體系的重塑重構充分尊重消防員主體地位和首創精神，要求黨委機關科學指導，適當放開手腳，支持基層自主抓建。…做出了基層自主抓建的制度安排《綱要》體現的創新亮點—：實現了根本遵循的與時俱進“堅持把黨的政治建設擺在首位”明確了黨絕對領導消防救援隊伍的根本屬性“堅持紀律部隊建設標準”明確了依法從嚴治隊的根本原則VS根本“刀山敢上、火海敢闖，召之即來、站之必勝”的戰斗精神，體現了堅持戰斗力標“全心全意為人民服務”的根本宗旨，體現了以人民為中心的發展思想《綱要》體現的創新亮點二：實現了工作體系的重塑重構提出“一專多能，多能一體”的訓練要求，明確了綜合性救援的職業發展方向新增及詳細規范消防監督執法工作，改變了防火戰線長期缺席的舊狀VS主業深入貫徹“四句話方針”要求，確立了思想政治工作的主線堅持“兩嚴兩準”標準化建設，鞏固了法治化管理的理念強調密切內外關系，繼承團結友愛的優良傳統細化保障職責，回應基層指戰員們的期盼加強基層組織建設，立起新時代基層建設的新標準《綱要》體現的創新亮點三：做出了基層自主抓建的制度安排注重做在經常，大篇幅明確基層經常性主要工作，評比表彰堅持爭在平時、比在平時的導向，“不搞平衡照顧和人為保先進”合理放權基層，強調指出“重視加強大隊黨委班子建設，尊重和支持大隊一級行使職權，充分發揮前沿指揮所作用”VS自主機關轉變作風，尊重指戰員主體地位和創造精神，嚴格按照法定職責權限抓好工作，努力實現“三個根本性轉變”，幫建基層，服務基層減輕基層負擔，規定機關不得增加基層負擔的具體事項

《國家綜合性消防救援隊伍基層建設綱要》的印發標志著消防救援隊伍基層建設的歷史新起點，認真學習貫徹，堅持按《