中國鐵道科學研究院表52所示。表STYLEREF1\s5SEQ表\*ARABIC\s12本次建設規劃調整方案有關優化建議線路優化建議1號線東延涉及漢魏洛陽城遺址，目前1號線楊灣站已確定，繼續向東延伸，則以高價方式穿越漢魏洛陽城遺址建控地帶和一般保護范圍，無法避繞，建議后續工作中，建設單位應根據文物保護法要求，就工程設計方案征求遺址保護主管部門意見，并根據保護對象要求，做好文物專題影響評價。2號線北延工程線路涉及邙山陵墓群建控地帶和一般保護范圍，線路以隧道方式通過，施工方式為盾構法。建議適當加大該段線路埋深，在后續工作中，建設單位應根據文物保護法要求，就工程設計方案征求文物保護主管部門意見，并根據保護對象要求，做好文物專題影響評價。2號線東延工程隧道型式穿越伊河，后續工作中要進一步優化設計，隧道與河流底部要預留足夠的安全距離，防止河流中水資源泄露，影響濕地生態系統的穩定性。（二）車輛段、停車場設置優化建議根據車場占地指標分析，本次規劃的停車場占地指標均滿足要求。（三）關于沿線用地規劃控制調整建議（1）本次第一期建設規劃調整調整方案中1號線東延、2號線北延及東延工程等沿線主要位于城區周圍，道路路網大部分已實現規劃，線路走向與布局充分考慮了沿線土地利用規劃；洛陽市新總規正在編制，本次評價建議規劃部門根據本次規劃方案調整情況，控制規劃線路兩側用地類型，臨路第一排不宜新建醫院、學校、高檔住宅小區等對聲環境要求較高的建筑，且在設計時應考慮建筑自身隔聲降噪措施。（2）風亭選址盡量遠離學校、醫院、集中居民住宅等敏感點，風亭與敏感點的最小控制距離為15m，且盡量將風亭位置設在敏感點的下風向，排風口背向環境敏感點。對于車站附近尤其是風亭附近已規劃的居住用地、文教用地等尚未進行建設的用地，風亭附近15m內嚴格控制建設住宅、學校、醫院等敏感目標。環境影響跟蹤監測與評價跟蹤監測的重點和計劃規劃線路沿線土地利用的跟蹤調查從軌道交通線路具備的功能來看，它們均具有引導城市發展和沿線土地利用的作用。在城市發展中，土地利用具有較大的可調整性。本次第一期建設規劃調整時間跨度較小，建設規劃中各條線路實施時間的相差不遠，在這些線路建設中，應及時關注和跟蹤調查沿線工程條件和環境條件的變化，適時作出設計和建設方案調整，并與城市規劃和國土部門緊密協調，充分考慮高架線噪聲、景觀影響，地下線振動和地下車站風亭等構筑物，變電站電磁輻射影響。城市污水處理廠建設計劃的跟蹤調查跟蹤調查軌道交通建設規劃各線路沿線污水處理廠和市政污水管網的建設及規劃情況，以及與工程實施年度的銜接關系，使得規劃線路車站、停車場污水盡量納入城市污水處理系統。地下水水位水質的跟蹤監測對于規劃線路地下區間，建議施工階段加強對地下水抽灌和地下水水質的監測工作，開展地下水水質、水位的動態監測，必要時，優化調整施工方案。線路選線和場站布局設計過程中的跟蹤監測和評價（1）生態環境保護目標在下一階段的各線路的選線和場站布局設計中，應重點監測和評價工程與文物保護目標和生態保護紅線的臨近程度，依據有關保護法律、法規進一步論證工程選線和布局的環境可行性，同時依據本報告的環境影響評價結論，分析工程可能產生的影響范圍和程度，進一步優化工程的選線和布局。在下階段規劃實施過程中，進一步明確相關工程與保護目標的臨近程度，根據規劃實施進度，依據有效的法律、法規及技術標準，進行跟蹤監測與評價，合理選擇線路選線和場站布局，確保文物保護目標和生態保護紅線能得到有效的保護。（2）社會關注的環境敏感目標社會關注的環境敏感目標主要為建設規劃范圍內既有及規劃集中居住區、文教區、黨政機關集中辦公區、醫院、療養院和具有重要社會、經濟、歷史、文化價值的建筑等，主要是軌道交通噪聲及振動可能對其造成影響。由于軌道交通噪聲及振動對沿線的環境影響與線路方案有密切關系，對沿線一定范圍內的敏感點存在較大影響，但是在規劃階段線路的具體位置尚未確定，噪聲振動對沿線環境的影響尚無法準確評價，建議在下階段項目環境影響評價中應將噪聲振動專題評價列為重點評價專題，并廣泛征詢可能受影響的敏感目標的意見。規劃線路及建設項目變化的跟蹤評價由于各種原因，本次洛陽市城市軌道交通第一期建設規劃確定的選線方案及建設方案可能發生變化，同時在將來的具體的軌道交通項目的設計中，設計方案也可能發生變化，評價建議對于這種規劃線路及建設項目設計的變化進行跟蹤，當發生重大變化時，應根據《環境影響評價法》的有關規定，進行環境影響評價。工程建筑設計過程中跟蹤監測和評價（1）專項環境影響評價在軌道交通建設規劃實施過程中，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》及建設項目環境管理法規的規定，建設單位應及時組織進行項目的環境影響評價，就生態環境、聲環境、振動環境、電磁環境、水環境、環境空氣、固體廢物污染等不同環境要素分施工期和運營期預測工程建設和運營對沿線區域環境影響的范圍和程度；同時根據國家和河南省的有關法律、法規及標準，結合工程所在地的總體規劃和環保要求，對工程設計中采取的環保措施進行分析，按照達標排放的原則，對未能滿足環境要求的工程活動提出技術可行、經濟合理的替代方案或污染防治措施，減少和控制污染物排放；同時，將評價結論和建議及時反饋給建設單位、設計部門和規劃部門，從環境保護的角度指導工程設計、施工和工程周圍用地規劃，力求將本工程建設對環境的影響減少到最低程度，并為當地環保部門對工程沿線進行環境管理和環境規劃提供科學依據。（2）建筑景觀設計跟蹤監測和評價主要內容為對地下線車站及其附屬設施與城市景觀的協調性進行跟蹤監測和評價：車站在選址布局時，除滿足一般視覺景觀要求外，重點跟蹤評價歷史文化保護區內站點與周邊景觀的協調性。工程竣工環保驗收的調查與評價在工程竣工后，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》及建設項目環境管理法規的規定，及時進行工程竣工環境保護驗收調查。通過調查和監測，核查項目在施工、運營、管理等方面落實《環境影響報告書》和工程設計所提出環境保護設施的建設情況和環境保護措施的落實情況，以及對各級生態環境主管部門批復要求的落實情況。根據工程執行情況的調查，分析其有效性及存在的問題，針對該工程已產生的實際環境問題及可能存在的潛在環境影響，提出切實可行的補救措施和應急措施提出改進意見；同時通過公眾意見調查，了解公眾工程建設期及試運營期環境保護工作的意見和要求，對工程沿線居民工作和生活的影響情況，針對公眾提出的合理要求提出解決建議。對規劃包含的建設項目環境影響評價的要求與建議（1）各條線路項目環評工作中應將高架段及地面段噪聲、地下段振動環境影響作為評價重點。在進行項目環評時需注意風亭異味的影響，應合理設置臨近環境敏感點的風亭排放口，分析出露地面的風亭、冷卻塔、出入口等構筑物與周邊景觀和城市特點是否協調、融洽。（2）項目環評工作中應結合該區段區域環境特點，從聲環境影響、環境振動影響、景觀生態影響等方面綜合分析線路方案的環境合理性，為項目決策從環境保護角度提供科學依據。（3）本次第一期建設規劃調整范圍內包含的建設項目涉及地表水環境、環境空氣、固體廢物污染影響、高架線路電磁干擾等內容的部分可以適當簡化。（4）本次建設規劃調整中所包含的建設項目，在開展環境影響評價時，需重點論證項目實施可能產生的噪聲、振動等環境影響。對涉及飲用水水源保護區、集中居住區和文教區等環境敏感區域的路段，應對其影響方式、范圍和程度做出深入評價，充分論證方案的環境合理性，落實相關環境保護措施。與有關規劃的協調性分析、區域環境質量現狀調查等方面的內容可以適當簡化。總結論本次評價分析認為，本次洛陽市城市軌道交通第一期建設規劃調整（2021-2025）方案布局與結構具有環境合理性。在規劃調整方案的實施過程中主要產生噪聲、振動、生態、水環境影響，在落實環境影響報告書及批復意見提出的各項環保措施后，規劃實施對環境的不利影響可以得到有效控制和緩解。因此，從環境保護角度，洛陽市城市軌道交通建設規劃調整（2021-2025）整體可