常州市政府采購(gòu)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

（服務(wù)類）

項(xiàng)目名稱：常州工學(xué)院物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)/包號(hào)：常采公[2022]0126號(hào)

采購(gòu)人：常州工學(xué)院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：常州市政府采購(gòu)中心

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)...............錯(cuò)誤!未定義書簽?！?/p>

第二章投標(biāo)人須知.............錯(cuò)誤!未定義書簽。二4

第三章資格審查...............錯(cuò)誤！未定義書簽。1-

第四章評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤!未定義書簽。7-

第五章采購(gòu)需求...............錯(cuò)誤!未定義書簽。7-

第六章擬簽訂的合同文本.......錯(cuò)誤!未定義書簽。7-

第七章投標(biāo)文件格式...........錯(cuò)誤!未定義書簽。一■=

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)/標(biāo)段：常采公[2022]0126號(hào)

2.項(xiàng)目名稱：常州工學(xué)院物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

3.項(xiàng)目預(yù)算金額：

標(biāo)段1：575萬(wàn)元

標(biāo)段2：535萬(wàn)元

標(biāo)段3：155萬(wàn)元

項(xiàng)目最高限價(jià)：

標(biāo)段1：575萬(wàn)元

標(biāo)段2：535萬(wàn)元

標(biāo)段3：155萬(wàn)元

4.采購(gòu)需求：

采購(gòu)標(biāo)段預(yù)算

標(biāo)段號(hào)標(biāo)的名稱金額數(shù)量簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（萬(wàn)元）

常州工學(xué)項(xiàng)目范圍包括:樓宇建筑地上面積約

院遼河路244427平方米，地下面積約30145平方

01575133人

校區(qū)樓宇米，上述情況以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為準(zhǔn)。內(nèi)容包

物業(yè)服務(wù)括安保服務(wù)、地下車庫(kù)管理、環(huán)境保潔

（含外環(huán)服務(wù)（垃圾分類管理）、公共設(shè)施設(shè)備

境保潔）項(xiàng)日常使用管理（含電梯）、校園外環(huán)境

目保潔，含雨污水管網(wǎng)管理（雨水收集系

統(tǒng)）、校園內(nèi)湖（河道）管理（含動(dòng)物

飼養(yǎng)管理）、泵房日常管理。上述項(xiàng)目

的零星維修（除房屋本體結(jié)構(gòu)改造、屋

面防水、房屋沉降、校區(qū)室外水電管網(wǎng)

維修的維修）、校園路燈維修。

項(xiàng)目范圍包括：學(xué)生公寓總建筑面積約

154084平方米（34幢學(xué)生公寓，其中遼

河路校區(qū)28幢，巫山路校區(qū)6幢。學(xué)生

常州工學(xué)

宿舍3387間，其中留學(xué)生公寓160間），

院遼河路、

其中巫山路校區(qū)約33000平方米，上述

巫山路校

02535121人情況以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為準(zhǔn)。內(nèi)容包括學(xué)生服

區(qū)學(xué)生公

務(wù)管理、安保服務(wù)、環(huán)境保潔服務(wù)、公

寓管理項(xiàng)

共設(shè)施設(shè)備日常使用管理等；承擔(dān)上述

目

范圍內(nèi)所有維修及相關(guān)費(fèi)用（不含房屋

本體結(jié)構(gòu)性改造維修、樓宇屋面和衛(wèi)生

間防水、大面積粉刷刷新）。

項(xiàng)目范圍包括:巫山路校區(qū)樓宇約45910

平方米（6幢樓）。內(nèi)容包括樓宇安保服

常州工學(xué)務(wù)、外環(huán)境保潔服務(wù)、公共設(shè)施設(shè)備日

院巫山路常使用管理。另有簡(jiǎn)易畫室建筑面積約

校區(qū)樓宇850平方米、看臺(tái)及看臺(tái)下公共衛(wèi)生間、

03物業(yè)服務(wù)15534人食堂三樓建筑面積約200平方米。包含

（含外環(huán)路燈維修、泵房管理等，承擔(dān)上述范圍

境保潔）項(xiàng)所有維修及相關(guān)費(fèi)用（不含房屋本體結(jié)

目構(gòu)性改造維修、樓宇屋面和衛(wèi)生間防水、

大面積粉刷刷新、校區(qū)室外水電管網(wǎng)維

修），上述情況以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為準(zhǔn)。

5.合同履行期限：第二標(biāo)段：暫定叁年，合同一年一簽。其中前三個(gè)月為試

用期，試用期滿須經(jīng)采購(gòu)人考核，考核不合格，采購(gòu)人可以解除合同。每年期滿

經(jīng)采購(gòu)人考核合格后合同方可續(xù)簽。本次采購(gòu)服務(wù)時(shí)間內(nèi)，如遇巫山路校區(qū)搬遷

至遼河路校區(qū)（在建學(xué)生公寓6個(gè)組團(tuán)），如服務(wù)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化，合同金

額不變。合同價(jià)格包括新建學(xué)生公寓“開(kāi)荒保潔工，第一標(biāo)段：暫定叁年，合同

一年一簽。其中前三個(gè)月為試用期，試用期滿須經(jīng)采購(gòu)人考核，考核不合格，采

購(gòu)人可以解除合同。每年期滿經(jīng)采購(gòu)人考核合格后合同方可續(xù)簽。，三標(biāo)段：暫

定兩年，合同一年一簽。其中前三個(gè)月為試用期，試用期滿須經(jīng)采購(gòu)人考核，考

核不合格，采購(gòu)人可以解除合同。第一年服務(wù)期滿經(jīng)采購(gòu)人考核合格后，方可續(xù)

簽下年度合同。

6.本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受

7.本項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)：不接受

二、申請(qǐng)人的資格要求（須同時(shí)滿足）

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定以及下列情形：

1.1未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（WWW.）或“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單；

1.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商（包含

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公

司），不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

2.1中小企業(yè)政策（說(shuō)明：中小企業(yè)包含中型、小型、微型企業(yè)，小微企業(yè)

包含小型、微型企業(yè)）

本項(xiàng)目分包1專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。即：提供的貨物全部由符合政策要求

的企業(yè)制造、服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

2.2其它落實(shí)政府采購(gòu)政策的資格要求（如有）：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1本項(xiàng)目是否接受分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)：否

3.2本項(xiàng)目是否屬于政府購(gòu)買服務(wù)：否

3.3其他特定資格要求：

本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)，行業(yè)屬性為

物業(yè)管理；殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)的視同小微企業(yè)。

中小企業(yè)是指滿足《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46

號(hào)）第二條和第四條規(guī)定的供應(yīng)商，中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定為準(zhǔn)。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2022年07月26日（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)：常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)

3.方式：供應(yīng)商持CA數(shù)字認(rèn)證證書登錄常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)

（/cgzx/login?bs=5）獲取電子版招標(biāo)文件。

4.售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年08月09日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）。

地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面交易方式，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)提交，投標(biāo)人登錄常州市政

府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)供應(yīng)商端，通過(guò)系統(tǒng)在線提交電子投標(biāo)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：無(wú)。

2.本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面交易方式，請(qǐng)供應(yīng)商認(rèn)真學(xué)習(xí)常州市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的

相關(guān)操作手冊(cè)，辦理CA認(rèn)證證書、進(jìn)行常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)綁定，

并認(rèn)真核實(shí)數(shù)字認(rèn)證證書情況確認(rèn)是否符合本項(xiàng)目電子化采購(gòu)流程要求。

技術(shù)支持服務(wù)熱/p>

CA認(rèn)證證書辦理（可郵寄）聯(lián)系電/p>

2.1辦理CA認(rèn)證證書

供應(yīng)商登錄常州市政府采購(gòu)網(wǎng)“下載中心”下載并查閱"常州市政府采購(gòu)業(yè)

務(wù)管理平臺(tái)（供應(yīng)商）國(guó)信CA證書辦理指南”，按照程序要求辦理。

2.2注冊(cè)

供應(yīng)商登錄常州市政府采購(gòu)網(wǎng)“下載中心”-“常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平

臺(tái)供應(yīng)商操作指南”下載相關(guān)操作手冊(cè)、操作視頻等，查閱后進(jìn)行自助注冊(cè)。

2.3控件、客戶端下載

供應(yīng)商登錄常州市政府采購(gòu)網(wǎng)“下載中心”-“常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平

臺(tái)供應(yīng)商客戶端下載下載”下載相關(guān)控件和客戶端。

2.4獲取電子招標(biāo)文件

供應(yīng)商持CA數(shù)字認(rèn)證證書登錄常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)獲取電子招標(biāo)

文件。未在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)無(wú)

效。

2.5編制電子投標(biāo)文件

供應(yīng)商應(yīng)使用電子投標(biāo)文件制作客戶端編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行線上投標(biāo)，

供應(yīng)商電子投標(biāo)文件需要加密并加蓋電子簽章，如無(wú)法按照要求在電子投標(biāo)文件

中加蓋電子簽章和加密，請(qǐng)及時(shí)通過(guò)技術(shù)支持服務(wù)熱線聯(lián)系技術(shù)人員。

2.6提交電子投標(biāo)文件

供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)提交電子投標(biāo)

文件，上傳電子投標(biāo)文件過(guò)程中請(qǐng)保持與互聯(lián)網(wǎng)的連接暢通。

2.7電子開(kāi)標(biāo)

供應(yīng)商使用CA認(rèn)證證書登錄常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行電子化不見(jiàn)

面開(kāi)標(biāo)。

2.8注意事項(xiàng)

供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)使用“驗(yàn)證CA”功能驗(yàn)證本地計(jì)算機(jī)的控件環(huán)境是否

正常，并且在開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中不可隨意更換計(jì)算機(jī)，必須使用驗(yàn)證成功的計(jì)算

機(jī)進(jìn)行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.關(guān)于常州市中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資：

根據(jù)《常州市財(cái)政局中國(guó)人民銀行常州市中心支行關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采

購(gòu)信用融資工作的通知》（常財(cái)購(gòu)（2021）13號(hào)）等有關(guān)文件精神，我市實(shí)行政

府采購(gòu)信用融資，將信用作為政策工具引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采

購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書或中標(biāo)（成交）合同，為中標(biāo)（成交）中小企業(yè)供應(yīng)

商提供相應(yīng)額度貸款的融資模式。申請(qǐng)條件及操作流程等事項(xiàng)詳見(jiàn)該文件相關(guān)內(nèi)

容或者常州市政府采購(gòu)網(wǎng)-政采融資平臺(tái)欄目。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：常州工學(xué)院

地址：常州市新北區(qū)遼河路666號(hào)

聯(lián)系人：許老師

電話/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：常州市政府采購(gòu)中心

地址：常州市錦繡路2號(hào)常州市政務(wù)服務(wù)中心1-1號(hào)樓6樓

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

采購(gòu)文件相關(guān)聯(lián)系人：孫先生

電話/p>

開(kāi)標(biāo)評(píng)審相關(guān)聯(lián)系人許女士

電話/p>

電子化招投標(biāo)技術(shù)支持

電話/p>

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知資料表

本表是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，均以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)條目?jī)?nèi)容

2.2項(xiàng)目屬性項(xiàng)目屬性：服務(wù)

2.3科研儀器設(shè)備是否屬于科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目：否

2.4核心產(chǎn)品關(guān)于核心產(chǎn)品本項(xiàng)目不適用。

現(xiàn)場(chǎng)考察不組織

3.1

開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)不召開(kāi)

投標(biāo)樣品遞交：

□不需要

□需要，具體要求如下：

4.1樣品(1)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：詳見(jiàn)采購(gòu)需求；

(2)是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告：詳見(jiàn)采購(gòu)需求

(3)樣品遞交要求：詳見(jiàn)采購(gòu)需求；

(4)未中標(biāo)人樣品退還：詳見(jiàn)采購(gòu)需求；

條款號(hào)條目?jī)?nèi)容

（5）中標(biāo)人樣品保管、封存及退還：詳見(jiàn)采購(gòu)需求；

（6）其他要求（如有）：詳見(jiàn)采購(gòu)需求。

5.2.5標(biāo)的所屬行業(yè)本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：物業(yè)服務(wù)

11.2投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的特殊規(guī)定：無(wú)。

12投標(biāo)保證金免收

13.1投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件的截止之日起算60日歷天。

除了''通過(guò)分包措施預(yù)留部分采購(gòu)份額面向中小企業(yè)采購(gòu)、且投標(biāo)人因

25.5分包落實(shí)政府采購(gòu)政策擬進(jìn)行分包”的情形以外，本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵

性工作是否允許分包：不允許

26.1詢問(wèn)詢問(wèn)送達(dá)形式：紙質(zhì)書面送達(dá)

26.2質(zhì)疑質(zhì)疑送達(dá)形式：紙質(zhì)書面送達(dá)

接收詢問(wèn)和質(zhì)疑的聯(lián)系方式

1.采購(gòu)人信息

名稱：常州工學(xué)院

地址：常州市新北區(qū)遼河路666號(hào)

聯(lián)系人：許老師

電話/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

26.3聯(lián)系方式名稱：常州市政府采購(gòu)中心

地址：常州市錦繡路2號(hào)常州市政務(wù)服務(wù)中心1-1號(hào)樓6樓

采購(gòu)文件相關(guān)聯(lián)系人：孫先生

電話/p>

開(kāi)標(biāo)評(píng)審相關(guān)聯(lián)系人：許女士

電話/p>

投標(biāo)人須知

一說(shuō)明

1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、聯(lián)合體

1.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、

團(tuán)體組織，及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》。

1.2投標(biāo)人（也稱“供應(yīng)商”、“申請(qǐng)人”）：指向采購(gòu)人提供貨物、工程或

者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

1.3聯(lián)合體：指兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。

2資金來(lái)源、項(xiàng)目屬性、科研儀器設(shè)備采購(gòu)、核心產(chǎn)品

2.1資金來(lái)源為財(cái)政性資金和/或本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的

非財(cái)政性資金。

2.2項(xiàng)目屬性見(jiàn)《投標(biāo)人須知資料表》。

2.3是否屬于科研儀器設(shè)備采購(gòu)見(jiàn)《投標(biāo)人須知資料表》。

2.4核心產(chǎn)品見(jiàn)《投標(biāo)人須知資料表》。

3現(xiàn)場(chǎng)考察、開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

3.1若《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定了組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì),

則投標(biāo)人應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加。

3.2由于未參加現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，

影響投標(biāo)文件編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問(wèn)題的,

由投標(biāo)人自行承擔(dān)不利評(píng)審后果。

4樣品

4.1本項(xiàng)目是否要求投標(biāo)人提供樣品，以及樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否

需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的遞交與退還等要求見(jiàn)《投標(biāo)人

須知資料表》。

4.2樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容見(jiàn)第四章《評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)

準(zhǔn)》。

5政府采購(gòu)政策（包括但不限于下列具體政策要求）

5.1進(jìn)口產(chǎn)品

5.1.1指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)

品，包括已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的相

關(guān)規(guī)定依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2007）119

號(hào)文）、《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦

庫(kù)（2008）248號(hào)文）。

5.2中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位

5.2.1中小企業(yè)定義：

中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中

視同中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《中華

人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

（2011）300號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2009）36號(hào)）。

供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即

貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注

冊(cè)商標(biāo)；

（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即

工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即

提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞

動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

5.2.1.3在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企

業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中

小企業(yè)扶持政策。

5.2.1.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中

小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方

均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5.2.2監(jiān)獄企業(yè)定義：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供

生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒

毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局的企業(yè)。

5.2.3殘疾人福利單位定義：享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利

性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

5.2.3.1安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于

25%（含25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人

（含10人）；

5.2.3.2依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）

的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

5.2.3.3為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、

基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

5.2.3.4通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付

了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)

的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

5.2.3.5提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下

簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的

貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨

物）；

5.2.3.6前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人

民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人

證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞

動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福

利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)

協(xié)議的雇員人數(shù)。

5.2.4本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額見(jiàn)第一章《投標(biāo)

邀請(qǐng)》。

5.2.5采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)見(jiàn)《投標(biāo)人須知

資料表》。

5.2.6小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的政策調(diào)整：見(jiàn)第四章《評(píng)標(biāo)方法和

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。

5.3政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

5.3.1政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政

部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、

技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和

強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單

的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府

優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。

5.3.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托

的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效

期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的

產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。關(guān)于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）。

5.3.3如本項(xiàng)目采購(gòu)產(chǎn)品屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)品目清單范圍的節(jié)

能產(chǎn)品，則投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品必須獲得國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出

具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則投標(biāo)無(wú)效;

5.3.4非政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，依據(jù)品目清單

和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。優(yōu)先采購(gòu)的具體規(guī)定見(jiàn)第四

章《評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（如涉及）。

5.3.5依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、（快

遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財(cái)辦庫(kù)（2020）

123號(hào)）文件精神，采購(gòu)人在采購(gòu)文件中明確政府采購(gòu)供應(yīng)商

提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求的，在政府采購(gòu)合

同中載明對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體

包裝要求和履約驗(yàn)收相關(guān)條款的，中標(biāo)成交供應(yīng)商必須嚴(yán)格

執(zhí)行，必要時(shí)應(yīng)按照要求在履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)出具檢測(cè)報(bào)告。

5.4支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興管理

5.4.1為落實(shí)《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》

（財(cái)庫(kù)（2021）19號(hào)）有關(guān)要求，做好支持脫貧攻堅(jiān)工作，

本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)于支持鄉(xiāng)村振興管理的相關(guān)要求見(jiàn)第五

章《采購(gòu)需求》（如涉及）。

5.5正版軟件

5.5.1依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無(wú)線局

域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)庫(kù)（2005）366號(hào)）,

采購(gòu)無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無(wú)線局域網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)、通信

設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等產(chǎn)品的，優(yōu)先采購(gòu)符合國(guó)

家無(wú)線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)（GB15629.1V1102）并通過(guò)國(guó)家產(chǎn)品

認(rèn)證的產(chǎn)品。其中，國(guó)家有特殊信息安全要求的項(xiàng)目必須采

購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品，否則投標(biāo)無(wú)效。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、信

息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)政府采購(gòu)改革進(jìn)展和無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)及市

場(chǎng)成熟等情況，從國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的生產(chǎn)廠商和產(chǎn)

品型號(hào)中確定優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，并以“無(wú)線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政

府采購(gòu)清單"（以下簡(jiǎn)稱清單）的形式公布。清單中新增認(rèn)證

產(chǎn)品廠商和型號(hào)，由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部

以文件形式確定、公布并適時(shí)調(diào)整。

5.5.2各級(jí)政府部門在購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，必須采購(gòu)預(yù)裝正版

操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，相關(guān)規(guī)定依據(jù)《國(guó)家版權(quán)局、

信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于政府部門

購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品

的通知》（國(guó)權(quán)聯(lián)（2006）1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》（國(guó)辦發(fā)（2010）47

號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的

通知》（財(cái)預(yù)（2010）536號(hào)）。

5.6信息安全產(chǎn)品

5.6.1所投產(chǎn)品屬于《關(guān)于調(diào)整信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施要求

的公告》（2009年第33號(hào)）范圍的，采購(gòu)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的信息

安全產(chǎn)品，否則投標(biāo)無(wú)效。關(guān)于信息安全相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)

于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通知》（財(cái)庫(kù)（2010）48號(hào)）。

5.7政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品政策

5.7.1采購(gòu)人要將創(chuàng)新要求嵌入采購(gòu)項(xiàng)目需求，可在采購(gòu)文件中設(shè)

定評(píng)審規(guī)則，優(yōu)先采購(gòu)各級(jí)政府部門公開(kāi)發(fā)布的有效期內(nèi)的

創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、首臺(tái)套、首購(gòu)首用等《目錄》的創(chuàng)新

產(chǎn)品，上述《目錄》內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同

已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

6投標(biāo)費(fèi)用

6.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)的結(jié)

果如何，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)承擔(dān)這些費(fèi)用的義

務(wù)和責(zé)任。

二招標(biāo)文件

7招標(biāo)文件構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件包括以下部分：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章投標(biāo)人須知

第三章資格審查

第四章評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章采購(gòu)需求

第六章擬簽訂的合同文本

第七章投標(biāo)文件格式

7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)文件并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，并對(duì)招標(biāo)文件做出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無(wú)效。

8對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改

8.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改

的，將在原公告發(fā)布媒體上以發(fā)布更正公告的形式通知所有獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人。

8.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)所有獲取招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以更正公告形式通知所有獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

三投標(biāo)文件的編制

9投標(biāo)范圍、投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用及投標(biāo)語(yǔ)言

9.1本項(xiàng)目如劃分采購(gòu)包，投標(biāo)人可以對(duì)本項(xiàng)目的其中一個(gè)采購(gòu)包進(jìn)行投

標(biāo)，也可同時(shí)對(duì)多個(gè)采購(gòu)包進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投采購(gòu)包對(duì)應(yīng)

第五章《采購(gòu)需求》所列的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不得將一個(gè)采購(gòu)包中

的內(nèi)容拆開(kāi)投標(biāo)，否則其對(duì)該采購(gòu)包的投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

9.2除招標(biāo)文件有特殊要求外，本項(xiàng)目投標(biāo)所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.3除專用術(shù)語(yǔ)外，投標(biāo)文件及來(lái)往函電均應(yīng)使用中文書寫。必要時(shí)專用

術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文解釋。投標(biāo)人提交的支持資料和已印制的文獻(xiàn)可以用

外文，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯

本為準(zhǔn)。未附中文翻譯本或翻譯本中文內(nèi)容明顯與外文內(nèi)容不一致的,

其不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

10投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)由《資格

證明文件》、《商務(wù)技術(shù)文件》兩部分構(gòu)成。投標(biāo)文件的部分格式要求,

見(jiàn)第七章《投標(biāo)文件格式》。

10.2對(duì)于招標(biāo)文件中標(biāo)記了"實(shí)質(zhì)性格式"文件的，投標(biāo)人不得改變格式中

給定的文字所表達(dá)的含義，不得刪減格式中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得自行

添加與格式中給定的文字內(nèi)容相矛盾的內(nèi)容，不得對(duì)應(yīng)當(dāng)填寫的空格

不填寫或不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無(wú)效。未標(biāo)記"實(shí)質(zhì)性格式”的文件

和招標(biāo)文件未提供格式的內(nèi)容，可由投標(biāo)人自行編寫。

10.3第四章《評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的證明文件。

10.4對(duì)照第五章《采購(gòu)需求》，說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)第五章《采購(gòu)需

求》做出了響應(yīng)，或申明與第五章《采購(gòu)需求》的偏差和例外。如第

五章《采購(gòu)需求》中要求提供證明文件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按具體要求提

供證明文件。

10.5投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)附的其他材料。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和稅費(fèi)，招標(biāo)人

將不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于下列

內(nèi)容，《投標(biāo)人須知資料表》中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

11.2.1投標(biāo)貨物及標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具等的出廠價(jià)（包

括已在中國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉(cāng)庫(kù)交貨價(jià)、展室交貨

價(jià)或貨架交貨價(jià)）和運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，安

裝調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、稅

費(fèi)等按照招標(biāo)文件要求完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；

11.2.2按照招標(biāo)文件要求完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

11.3采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)

關(guān)的其他商品、服務(wù)。

11.4投標(biāo)人不能提供任何有選擇性或可調(diào)整的報(bào)價(jià)，否則其投標(biāo)無(wú)效。

12投標(biāo)保證金

根據(jù)江蘇省和常州市的相關(guān)文件規(guī)定，免收投標(biāo)保證金。

13投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件應(yīng)在本招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定的投標(biāo)有效期

內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件規(guī)定期限的，其投標(biāo)無(wú)效。

14投標(biāo)文件的簽署、加蓋公章

14.1招標(biāo)文件要求簽字的內(nèi)容（如授權(quán)委托書等），可以使用電子簽章或使

用原件的電子件（電子件指掃描件、照片等形式電子文件）；要求第三

方出具的加蓋公章原件（如聯(lián)合協(xié)議、分包意向協(xié)議、制造商授權(quán)書

等），投標(biāo)文件中應(yīng)使用原件的電子件。

14.2招標(biāo)文件要求加蓋公章的內(nèi)容，一般通過(guò)投標(biāo)文件編制工具加蓋電子

簽章。

四投標(biāo)文件的提交

15投標(biāo)文件的提交

15.1本項(xiàng)目使用常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件及常

州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)供應(yīng)商操作手冊(cè)要求編制、生成并提交電

子投標(biāo)文件。

15.2采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接受通過(guò)常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)以

外任何形式提交的投標(biāo)文件。

16投標(biāo)截止時(shí)間

16.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將電子投標(biāo)文件

提交至常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。

17投標(biāo)文件的修改與撤回

17.1投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以通過(guò)常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)對(duì)所

提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。

17.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、

加蓋公章，作為投標(biāo)文件的組成部分。

五開(kāi)標(biāo)、資格審查及評(píng)標(biāo)

18開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一

時(shí)間和招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。

18.2本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)采用不見(jiàn)面招投標(biāo)模式，使用常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平

臺(tái)在線進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，因

非系統(tǒng)原因?qū)е碌慕饷苁?，視為投?biāo)無(wú)效。

18.3開(kāi)標(biāo)過(guò)程將使用常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容并進(jìn)行記錄，并由參加開(kāi)

標(biāo)的各投標(biāo)人代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)。投標(biāo)人超過(guò)規(guī)定時(shí)間未確認(rèn)但

是未提出疑義的，系統(tǒng)將視同已確認(rèn)。

18.4投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出

詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)

或者回避申請(qǐng)將及時(shí)處理。

18.5投標(biāo)人不足3家的，不予開(kāi)標(biāo)。

18.6投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前使用“驗(yàn)證CA"功能驗(yàn)證本地計(jì)算機(jī)的控件環(huán)境是否

正常，并且在開(kāi)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中不可隨意更換計(jì)算機(jī)，必須使用驗(yàn)證成

功的計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。本地計(jì)

算機(jī)要求安裝攝像頭、麥克風(fēng)和音箱，保持網(wǎng)絡(luò)通暢。

18.7因本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面交易的方式，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中，供應(yīng)商需要

保持操作計(jì)算機(jī)前有相關(guān)責(zé)任人值守，及時(shí)對(duì)于系統(tǒng)或者評(píng)委會(huì)發(fā)出

的指令和要求進(jìn)行響應(yīng)操作。如果因?yàn)闊o(wú)人值守造成不能及時(shí)回應(yīng)系

統(tǒng)或者評(píng)委會(huì)指令和要求從而導(dǎo)致影響開(kāi)標(biāo)、評(píng)審結(jié)果的，責(zé)任由投

標(biāo)人承擔(dān)。

18.8如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致“常州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管

理平臺(tái)”系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的公平、

公正和安全時(shí)，代理機(jī)構(gòu)可以延緩或者暫停采購(gòu)活動(dòng)，情況嚴(yán)重的可

以終止采購(gòu)活動(dòng)：

1）平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2）平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3）平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4）病毒發(fā)作導(dǎo)致平臺(tái)系統(tǒng)不能進(jìn)行正常操作的；

5）其他無(wú)法保證本次采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形，不影響采購(gòu)活動(dòng)公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織不見(jiàn)面交易采購(gòu)活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以

紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)活動(dòng)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)終止

本次項(xiàng)目，重新組織采購(gòu)。

19資格審查

19.1見(jiàn)第三章《資格審查》。

20評(píng)標(biāo)委員會(huì)

20.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組

建，并負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，獨(dú)立履行職責(zé)。

20.2評(píng)審專家須符合相關(guān)規(guī)定。依法自行選定評(píng)審專家的，采購(gòu)人和采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)將查詢有關(guān)信用記錄，對(duì)具有行賄、受賄、欺詐等不良信用

記錄的人員，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

21評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

21.1見(jiàn)第四章《評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。

六確定中標(biāo)

22確定中標(biāo)人

22.1采購(gòu)人將在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，中

標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人依法確定。

23中標(biāo)公告與中標(biāo)通知書

23.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在常州市

政府采購(gòu)網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告

期限為1個(gè)工作日。

23.2中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出

后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)

依法承擔(dān)法律責(zé)任。

24廢標(biāo)

24.1在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

4-

24.1.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商

不足三家的；

24.1.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

24.1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

24.1.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

24.1.5平臺(tái)系統(tǒng)出現(xiàn)序號(hào)18.8的所述情形，情況嚴(yán)重且影響采購(gòu)活

動(dòng)公平、公正性的。

24.2廢標(biāo)后，采購(gòu)人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

25簽訂合同

25.1中標(biāo)人、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件

和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文

件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

25.2中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中

標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府

采購(gòu)活動(dòng)。

25.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目

向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

25.4政府采購(gòu)合同不能轉(zhuǎn)包。

25.5采購(gòu)人允許采用分包方式履行合同的，中標(biāo)人可以依法在中標(biāo)后將中

標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作采取分包方式履行合同。本項(xiàng)目的非

主體、非關(guān)鍵性工作是否允許分包，見(jiàn)《投標(biāo)人須知資料表》。政府采

購(gòu)合同分包履行的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)

主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包，否則投標(biāo)無(wú)效。中標(biāo)人

就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)

任。

26詢問(wèn)與質(zhì)疑

26.1詢問(wèn)

26.1.1投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可依法提出詢問(wèn)，并

按《投標(biāo)人須知資料表》載明的形式送達(dá)采購(gòu)人或采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)。

26.1.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)，在3個(gè)工

作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

26.2質(zhì)疑

26.2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)

工作日內(nèi)，由投標(biāo)人派授權(quán)代表以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7

個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

26.2.2招標(biāo)文件中采購(gòu)需求以及相關(guān)部分(第四章、第五章以及投

標(biāo)人資格要求)由采購(gòu)人負(fù)責(zé)制定和管理，對(duì)該部分內(nèi)容有

詢問(wèn)或者質(zhì)疑的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人書面提出，由采購(gòu)人

負(fù)責(zé)接收和回復(fù)。

26.2.3質(zhì)疑函須使用財(cái)政部制定的范本文件。(下載網(wǎng)址：

/ztztz/zhengfucaigouguanli/2Q1802/t2Q1802Ql2804

589.htm)

26.2.4投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其

他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代

表簽字或者加蓋公章，并加蓋公章。

26.2.5投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)

的質(zhì)疑，法定質(zhì)疑期內(nèi)針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)再次提出的質(zhì)

疑，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予答復(fù)。

26.3接收詢問(wèn)和質(zhì)疑的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址見(jiàn)《投標(biāo)人須知資

料表》。

27代理費(fèi)

27.1收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納時(shí)間見(jiàn)《投標(biāo)人須知資料表》。由中標(biāo)人支

付的，中標(biāo)人須一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納代理費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含

代理費(fèi)用。

27.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不收取代理費(fèi)。

第三章資格審查

一、資格審查程序

1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人將根據(jù)《資格審查要求》中的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查，并形成資格審查結(jié)果。

2《資格審查要求》中對(duì)格式有要求的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，均為“實(shí)質(zhì)

性格式”文件。

3投標(biāo)人《資格證明文件》有任何一項(xiàng)不符合《資格審查要求》的，資格審查

不合格，其投標(biāo)無(wú)效。

4資格審查合格的投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

二、資格審查要求

序號(hào)審查因素審查內(nèi)容格式要求

滿足《中華人民

共和國(guó)政府采

購(gòu)法》第二十二

1具體規(guī)定見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》

條規(guī)定及法律

法規(guī)的其他規(guī)

定

格式見(jiàn)《投

投標(biāo)人資格聲提供了符合招標(biāo)文件要求的《投標(biāo)人資格

1-1標(biāo)文件格

明函聲明函》。

式》

查詢渠道:信用中國(guó)網(wǎng)站和中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)(、

)；

截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間以后、資格審查

階段采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際查詢

時(shí)間；

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：無(wú)須投標(biāo)人

投標(biāo)人信用記

1-2查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印頁(yè)作為查詢記錄和證提供，由采

錄

據(jù)，與其他采購(gòu)文件一并保存；購(gòu)人查詢。

信用信息的使用原則：經(jīng)認(rèn)定的被列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的投標(biāo)人，其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體形式投標(biāo)

的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同

聯(lián)合體存在不良信用記錄。

序號(hào)審查因素審查內(nèi)容格式要求

落實(shí)政府采購(gòu)

2政策需滿足的具體要求見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》

資格要求

如本項(xiàng)目（包）是專門面向中小企業(yè)采

購(gòu)的，必須提供，否則無(wú)須提供。

1、投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)的，應(yīng)提供中小企業(yè)

聲明函；如為監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單

位，不必提供中小企業(yè)聲明函，但須按注

1或注2要求提供證明材料。

2、如招標(biāo)文件要求以聯(lián)合體形式參加或

者要求合同分包的，且投標(biāo)人為聯(lián)合體或

擬進(jìn)行合同分包的，則聯(lián)合體中的中小企

格式見(jiàn)《投

中小企業(yè)聲明業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)具體情

2-1標(biāo)文件格

函況須在《中小企業(yè)聲明函》中如實(shí)填報(bào)。

式》

上述中小企業(yè)如為監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福

利性單位應(yīng)在聲明函中如實(shí)列明單位性

質(zhì)，并按注1或注2要求提供證明材料。

注1：監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

注2：殘疾人福利性單位須按招標(biāo)文件要

求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

如本項(xiàng)目（包）要求通過(guò)分包措施預(yù)留

部分采購(gòu)份額面向中小企業(yè)采購(gòu)、且投

標(biāo)人因落實(shí)政府采購(gòu)政策擬進(jìn)行分包

擬分包