車牌識別管理設備擴建項目

策劃方案

報告說明

我國安防行業的快速發展起源于政府主導、公安部牽頭的“3in

工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設備和系統產生了

巨大需求，推動了國內安防企業技術和產品的發展。在“平安城市”

建設的推動下，我國安防市場形成了以視頻監控產品市場為主體，與

出入口控制與管理產品、防盜報警產品、實體防護產品等專業市場共

生共長的新興市場。我國安防企業在快速發展中逐步完善技術和產品

線，一大批安防企業自此走上快速發展軌道。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資9814.70萬元，其中：建設投資7971.43萬

元，占項目總投資的81.22%；建設期利息225.40萬元，占項目總投資

的2.30%；流動資金1617.87萬元，占項目總投資的16.48%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入21800.00萬元，

綜合總成本費用17942.75萬元，凈利潤2287.66萬元，財務內部收益

率16.33%,財務凈現值1758.57萬元，全部投資回收期6.10年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益

為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項

目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建

議。可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資

決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技

術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎

上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，

技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投

資決策提供科學依據。

本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，

并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。

目錄

第一章項目概況

第二章項目背景分析

第三章行業市場分析

第四章產品規劃與建設內容

第五章項目選址可行性分析

第六章建筑工程技術方案

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術方案

第九章環境保護分析

第十章勞動安全評價

第十一章節能方案

第十二章組織機構及人力資源配置

第十三章進度實施計劃

第十四章投資方案

第十五章經濟效益分析

第十六章招標、投標

第十七章風險防范

第十八章項目總結

第十九章附表

第一章項目概況

一、項目名稱及投資人

（-）項目名稱

車牌識別管理設備擴建項目

（二）項目投資人

XXX投資管理公司

（三）建設地點

本期項目選址位于XXX（以最終選址方案為準）。

二、編制原則

1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產

業政策、投資方向及行業和地區的規劃。

2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三

廢排放少、產品質量好、安全衛生。

3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能

上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。

4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、

消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設,

同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安

全運行和操作人員的健康。

5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節

能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業

更好更快發展。

6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要

統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。

7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產

出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建

設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限

度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競

爭力。

8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實

際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。

三、編制依據

1、國家建設方針，政策和長遠規劃；

2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；

3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；

4、其他必要資料。

四、編制范圍及內容

1、項目背景及市場預測分析；

2、建設規模的確定；

3、建設場地及建設條件；

4、工程設計方案；

5、節能；

6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；

7、組織機構與人力資源配置；

8、項目招標方案；

9、投資估算和資金籌措；

10、財務分析。

五、項目建設背景

我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大

安防產業集群。這三個地區也是出入口控制與管理制造加工企業聚集

地區。智慧城市建設已成為出入口控制與管理行業發展的重要支撐。

由于各地城市發展不平衡，當前我國智慧城市建設仍以大中型城市為

主。據國家發展和改革委員會提供的數據顯示，2018年全國100%的副

省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約

500座城市正在加速落地建設新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠

三角為代表的多個智慧城市群。因此行業有一定區域性。行業下游終

端用戶對出入口產品實施采購并開工建設往往在下半年。因此本行業

企業下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節性。

我國出入口控制與管理行業下游終端用戶涉及眾多行業，下游行

業彼此之間不存在統一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行

業沒有明顯周期性。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

六、結論分析

(-)項目選址

本期項目選址位于XXX(以最終選址方案為準)，占地面積約

27.81畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給

排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

（二）建設規模與產品方案

項目建成后，形成年產車牌識別管理設備10000臺的生產能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃24個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資9814.70萬元，其中：建設投資7971.43萬

元，占項目總投資的81.22%；建設期利息225.40萬元，占項目總投資

的2.30%；流動資金1617.87萬元，占項目總投資的16.48%。

（五）資金籌措

項目總投資9814.70萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司

計劃自籌資金（資本金）5214.70萬元。

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4600.00萬

yco

（六）經濟評價

1、項目達產年預期營業收入（SP）：21800.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：17942.75萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：2287.66萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：16.33%O

5、全部投資回收期（Pt）：6.10年（含建設期24個月）。

6、達產年盈虧平衡點（BEP）：4076.99萬元（產值）。

（七）社會效益

本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目

環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建

設具有良好的社會效益。

（八）主要經濟技術指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m218539.98約27.81畝

1.1總建筑面積m220393.98容積率1.10

1.2基底面積m211123.99建筑系數60.00%

1.3投資強度萬元/畝275.47

1.4基底面積ID211123.99

2總投資萬元9814.70

2.1建設投資萬元7971.43

2.1.1工程費用萬元6986.47

2.1.2工程建設其他費用萬元768.28

2.1.3預備費萬元216.68

2.2建設期利息萬元225.40

2.3流動資金1617.87

3資金籌措萬元9814.70

3.1自籌資金萬元5214.70

3.2銀行貸款萬元4600.00

4營業收入萬元21800.00正常運營年份

HN

5總成本費用萬元17942.75

6利潤總額萬元3050.22

7凈利潤萬元2287.66

8所得稅萬元762.55

"N

9增值稅萬元757.80

10稅金及附加萬元807.03?U

“H

11納稅總額萬元2327.38

HH

12工業增加值萬元5767.93

13盈虧平衡點萬元4076.99產值

14回收期年6.10含建設期24個月

15財務內部收益率16.33%所得稅后

16財務凈現值萬元1758.57所得稅后

第二章項目背景分析

一、產業發展情況

（一）產業政策

1、《關于加強社會治安防控體系建設的意見》

加強機關企事業單位內部技防設施建設。完善幼兒園、學校、金

融機構、商業場所、醫院等重點場所安全防范機制。實施“技防入戶”

工程和物聯網安防小區試點，推進技防新裝備向農村地區延伸。

2、《關于加強城市停車設施建設的指導意見》

推動停車智能化信息化。促進智能停車誘導系統、自動識別車牌

系統等高新技術的開發與應用。

3、《中國安防行業“十三五”（2016-2020年）發展規劃》

鼓勵安防制造向規模化、自動化、智能化轉型升級，技術應用向

解決方案系列產品化升級。服務智慧城市建設、深化行業應用。

4、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》

推動人工智能技術在各領域應用。重點推進智能家居、智能安防

產業化發展。

（二）行業發展概況

1、安防行業概況及發展趨勢

(1)國際安防行業發展現狀

安防行業最早起源于發達國家，是社會公共安全的重要組成部分,

也是一個和諧社會所必備的服務功能。世界各國均對安防產業予以重

視和加大投入。同時以中國為代表的發展中國家在安防領域的投入也

在不斷增加。全球安防行業進入一個較快增長的階段。2020年全球安

防行業市場規模預計將達到3,150億美元，2011年-2020年年均復合

增長率預計為7.77%,市場空間廣闊。

2018年全球安防50強企業中，海康威視、大華股份、AssaAbloy.

BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業的總收入約為

170.27億美元,占全部50強企業總收入的68.41%,相比2012年的

55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業設備廠商。中

國安防產品雖然技術水平與歐美等發達國家尚有差距，但具備明顯的

成本優勢，中國安防產業得到了快速發展。2012年全球安防50強企業

中，中國(不包括港澳臺地區)僅有3家安防企業進入榜單，其收入

總計占全部50強企業總收入的11.76%O到了2018年中國已有11家安

防企業(不包括港澳臺地區)進入全球50強，不但收入占比提高到

51.26%,榜單第一第二的排名已經被海康威視和大華股份牢牢占據。

(2)國內安防行業發展現狀

相對于發達國家，我國安防行業發展起步較晚。早期國內安防市

場基本是國外品牌的產品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企

業基本以代理國外產品為主。

我國安防行業的快速發展起源于政府主導、公安部牽頭的“3in

工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設備和系統產生了

巨大需求，推動了國內安防企業技術和產品的發展。在“平安城市”

建設的推動下，我國安防市場形成了以視頻監控產品市場為主體，與

出入口控制與管理產品、防盜報警產品、實體防護產品等專業市場共

生共長的新興市場。我國安防企業在快速發展中逐步完善技術和產品

線，一大批安防企業自此走上快速發展軌道。

在“平安城市”建設的帶動下，隨著安防技術的進步和行業解決

方案的逐步成熟，越來越多的行業加大了對安防設備及服務的投入。

一些傳統領域如金融、文博、交通等安防應用逐步深入。同時新的領

域如能源、電力、水利、文教衛生、環境監測、食品安全等應用也獲

得較快增長。安防的行業級應用進一步擴大了安防行業的發展空間。

根據中國安防行業網發布的《2018年中國安全防范行業年鑒》，

截至2018年底，中國安防企業約為3萬家，從業人員近160萬人。

2018年安防企業年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行

業年均復合增長率為14.41%。根據《中國安防行業“十三五”(2016-

2020年)發展規劃》,2020年安防企業總收入將達到8,000億元。近

年伴隨國內經濟下行的壓力，安防成為少數較為景氣的行業之一。

我國安防行業從上游到下游，可以分為安防產品、安防工程、運

營服務和其他。從產業構成來看，2018年全國安防產品總收入約為

3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元,

占比46.5%；運營服務及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產品

按照適用范圍，又可以分為視頻監控、出入口控制與管理、防盜報警、

實體防護、安檢排爆等細分領域。

2、國內安防行業競爭格局

根據中國安全防范產品行業協會統計，我國安防行業在地域分布

上形成“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大產業集群，占

據了我國安防產業約2/3以上的份額。

在安防產品制造領域，在高端安防產品中具有核心技術的產品制

造商享受較高毛利。絕大部分的制造企業聚集在中低端產品市場，這

部分企業缺少研發能力和自主品牌，產品的更新換代較慢，企業整體

的毛利率相對較低。安防工程領域具有一定區域性，工程領域總體行

業集中度較低。安防工程企業的利潤與工程市場是否成熟存在很大的

關系。市場越成熟的地區，競爭較為充分，工程企業的毛利率相對較

低。在市場不成熟的地區，由于參與競爭的企業相對較少，安防工程

企業有較大的利潤空間。

安防運營服務市場盡管目前市場規模較小，但隨著安防市場的擴

張，越來越多的安防行業綜合運營商在運營服務領域發展壯大，其優

勢在于綜合運營商能夠提供從解決方案到后期運行管理的綜合服務。

綜合運營商的毛利率大都與簽約用戶的數量成正比，企業用戶數量越

多，其毛利率就越高。因此較早進入運營服務領域的安防企業逐漸進

入成熟期，已經開始盈利。而大部分運營服務企業仍處于成長期，毛

利率相對較低。

二、區域產業環境分析

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

三、項目承辦單位發展概況

公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和

風險控制能力。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。

以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、

快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為

原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和

諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業責任，服務全國。

四、行業背景分析

（一）國內安防行業發展趨勢

安防從內容到應用形式仍在不斷發展，并不斷擴大內涵。目前政

府主導的社會公共安防仍是安防行業發展的根本動力，發展方式會由

增加覆蓋面向提高技術水平、提高效率、信息共享等深度應用發展。

隨著國家信息化、工業化的融合，安防應用會在越來越多的行業創造

需求和機遇。另外，隨著通信技術及個人終端的發展，民用安防市場

也會出現增長。

（二）出入口控制與管理行業

1、出入口控制與管理行業發展現狀

出入口控制與管理是指采用現代電子與信息技術，在出入口對人、

車和物等目標的進、出進行放行、拒絕、記錄和報警等操作。主要產

品包括道閘、門禁控制系統、車牌識別管理設備、人臉識別管理設備、

通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀九十年代以前，國內基本是依

靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，但隨著我國“平

安城市”、“智慧城市”項目推進，安防的行業級應用拓展，出入口

控制與管理行業也隨之增長。根據《2010年中國安全防范行業年鑒》，

2010年我國出入口控制與管理產品產值約150億元。2018年我國出入

口控制與管理產品產值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與

管理行業產品收入平均復合增長率約為10.83%。當前社會對出入口控

制與管理設備的需求保持持續增長。

2、出入口控制與管理行業競爭格局

我國出入口控制與管理行業是一個充分市場化競爭的行業，以中

小企業為主，行業集中度較低。從產品制造企業角度來看，中小企業

規模普遍較小，大部分廠家缺乏研發和整合能力，產品同質化嚴重。

出入口控制與管理產品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構

成產品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小

企業，只能通過低價策略搶占市場，抗風險能力較弱。對于技術成熟、

管理能力較強的大中型企業，憑較強的研發實力能快速響應市場需求,

加快產品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行

業龍頭企業或具有細分領域優勢企業，已經在智能化產品或整體安防

解決方案方向加快發展。智能化產品提高了企業市場份額，而整體安

防解決方案使制造企業向運營服務延伸，享受客戶服務業務帶來的高

附加值。

（三）出入口控制與管理行業發展趨勢

1、數字化

數字化將出入口控制與管理設備與現代數字處理技術、通訊技術、

計算機網絡技術相結合，其智能化程度高、準確率高、處理速度快。

當前，出入口控制系統已經在向數字化系統發展。

2、智能化

智能化是出入口控制與管理行業發展的必然趨勢。隨著人臉識別、

指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術的成

熟，以及大數據、物聯網的發展下，出入口控制與管理系統也進入智

能管理模式。在人行控制方面，出入口系統已經從機械防盜鎖過渡到

了各種生物識別技術門禁系統，以及基于移動互聯網平臺的智能門禁

系統。在車流控制方面，從人工對車輛進出管理發展到智慧停車管理。

3、平臺化

開發軟件平臺將硬件設備整合以推出整體解決方案是出入口控制

與管理行業發展的新趨勢。近年眾多傳統安防企業在軟件平臺開發方

面加大投入，出現諸如智能安防社區系統、平安校園系統、智慧園區

系統、視頻大數據安全系統等，基本實現布控和軌跡查詢等需求。

第三章行業市場分析

一、行業基本情況

（一）出入口控制與管理行業在醫療安防領域的發展

近年我國醫患糾紛引起的傷害事件時有發生。醫院由于人員密集、

流動性大，安全管理有一定難度。我國醫院總數達到2萬多家，同時

還有上萬家疾病控制中心及基層醫療機構。近年出入口控制與管理設

備在醫院安防中發揮越來越大的作用。在醫院主要的應用區域包括ICU

重癥監護室、手術室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位,

出入口控制系統可分級、分時段地進行通行權限的管理，控制相關人

員進出，進而實現醫院重要區域的安全管理。

（二）老舊小區改造帶來新的增長需求

2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城

鎮老舊小區改造試點。根據住房和城鄉建設部的統計，截至2018年12

月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，

全國各地改造城鎮老舊小區1.9萬個。2020年4月14日國務院常務會

議指出，2020年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，比2019年增長

一倍，重點改造完善小區配套和市政基礎設施。根據住房和城鄉建設

部2019年披露數據，全國共有老舊小區近16萬個，涉及居民超4,200

萬戶。老舊小區改造為出入口控制與管理行業帶來新的增長需求。

（三）行業面臨的挑戰

1、市場競爭環境有待改善

我國出入口控制與管理行業以中小企業為主，行業集中度較低。

業內企業規模的零散經常會導致低端的惡性競爭，導致市場競爭環境

不佳。

2、國際貿易環境不確定性增加

我國出入口控制與管理企業相較國外同行業公司具有一定成本優

勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關稅，挑起了中美貿易摩擦,

并以國家安全的名義限制使用中國安防產品。我國出入口控制與管理

行業的產品出口也受到了一定影響。

2020年初開始爆發的新冠病毒疫情對包括我國在內的世界各主要

大國和經濟體都造成了較大影響，全球貿易急劇下降。即使將來新冠

病毒在全球得到有效控制，各國經濟可能下滑或萎縮，并可能導致貿

易保護主義抬頭，將會使國際市場環境更加復雜，從而增大本行業出

口業務的不確定性。

（四）行業與上下游行業之間的關聯性及其影響

1、行業與上下游行業之間的關聯性

行業上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求

的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業客戶和民用客戶。政企客

戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業單位，主要

需求來自平安城市、智慧城市的建設。行業客戶是各垂直細分行業客

戶，如教育、醫療、金融、物業等。

2、上下游行業發展狀況對行業的有利和不利影響

上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料

行業競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質上

差別不大，不會影響出入口控制與管理行業產品質量。上游產業對本

行業的影響主要在成本方面，原材料的波動直接影響產品制造成本的

變化，從而影響盈利水平。

下游行業主要為終端用戶，目前以政企客戶和行業客戶為主體。

下游客戶主要關心產品質量和運行穩定性，會更傾向從具有品牌知名

度的企業采購產品。

二、市場分析

（一）行業周期性、區域性及季節性

我國出入口控制與管理行業下游終端用戶涉及眾多行業，下游行

業彼此之間不存在統一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行

業沒有明顯周期性。

我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大

安防產業集群。這三個地區也是出入口控制與管理制造加工企業聚集

地區。智慧城市建設已成為出入口控制與管理行業發展的重要支撐。

由于各地城市發展不平衡，當前我國智慧城市建設仍以大中型城市為

主。據國家發展和改革委員會提供的數據顯示，2018年全國100%的副

省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約

500座城市正在加速落地建設新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠

三角為代表的多個智慧城市群。因此行業有一定區域性。行業下游終

端用戶對出入口產品實施采購并開工建設往往在下半年。因此本行業

企業下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節性。

(二)行業發展態勢、面臨的機遇和挑戰

1、行業面臨的機遇

(1)國家產業政策的支持，為行業發展提供有力保障

國家發改委、工信部、公安部均出臺了相應的鼓勵和扶持政策。

2014年8月發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》指出，

要“建立全面設防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控

體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。”《中國安防

行業“十三五”(2016-2020年)發展規劃》提出鼓勵安防制造向規模

化、自動化、智能化轉型升級，技術應用向解決方案系列產品化升級。

安防行業要服務智慧城市建設、深化行業應用。

(2)國家和行業標準的制訂引導行業良性發展

隨著行業發展，主管部門出臺了一批行業規范及產品標準，引導

本行業的市場良性發展。

2、下游應用市場拓寬為行業發展提供動力

(1)出入口控制與管理行業在城市停車場管理領域的發展

根據國家統計局發布數據顯示，截至2019年底，我國機動車保有

量達2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905

萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達837

輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發展空間。在私家車迅速

增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我

國停車場建設進度跟不上需求，另一方面是傳統停車場利用率低，管

理不到位導致。

與人工收費管理的傳統停車場相比，智能停車系統將道閘、識別

系統相結合，可以實現一車一桿、實時監控、自動停車管理、無人值

守管理等功能。隨著停車智能化管理技術不斷發展，停車場管理將向

更開放、更靈活的方向發展，這將進一步促進城市道路交通管理更加

高效便捷，解決停車難困境。

(2)出入口控制與管理行業在教育安防領域的發展

出入口控制與管理系統是校園技防建設中重要組成部分，對于提

高學校現代化管理制度，推進信息化進程，為學生及教職工的工作、

學習、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設備結合生物識別

技術，可以普遍用于身份認證、個人信息查詢等功能，系統可與銀行

系統和校內原有的軟件系統及學校管理信息系統良好銜接。

根據教育部發布的《2018年全國教育事業發展統計公報》數據顯

示，2018年全國共有各級各類學校51.88萬所。教育事業的蓬勃發展

也預示著校園安防市場對出入口控制與管理設備具有廣闊需求。

第四章產品規劃與建設內容

一、建設規模及主要建設內容

（一）項目場地規模

該項目總占地面積18539.98itf（折合約27.81畝），預計場區規

劃總建筑面積20393.98

（二）產能規模

根據國內外市場需求和XXX投資管理公司建設能力分析，建設規

模確定達產年產車牌識別管理設備10000臺，預計年營業收入

21800.00萬元。

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址原則

項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中

開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關

系，與當地的建成區有較方便的聯系。

二、建設區基本情況

項目建設選址區位優勢得天獨厚，是區域核心功能區的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區內通過，立體化交通網絡通達。

項目建設地自然生態環境良好，園區綠化率達50%以上，空氣和水

質優于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到

“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫療、休閑等服務。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發展質量效益、生態環境

在省市爭先進位；地區生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創新驅動發展

大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改

善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，

讓創新成為引領發展的第一動力。大力實施創新驅動發展戰略，優化

創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發,

讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發展的第一動力。

（一）實施科技創新引領

大力實施協同創新戰略，積極鼓勵企業與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創新聯盟，增強自主創新和持續創新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目。

培育高新技術企業。大力提升重點骨干企業的高新技術含量，使

之成為技術優勢明顯，經濟效益顯著的區域經濟龍頭企業；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創新平臺。構建一批“眾創空間”，鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創業載體，為科技創新創造良好環境。著力實施“互

聯網+”戰略，逐步推進互聯網科技大市場發展，建立集技術交易、技

術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業技術創新成果轉化

體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創新步伐

制定出臺人才引進優惠政策。積極實施人才培養扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業創業，為高端優質人才的聚集營造良好的政策環

境和社會環境。

加強專業技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業人才隊

伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質。

加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業研發

中心、實驗室與工作站、創新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產

業針對性強、促進發展升級的技術聯盟。

（三）加大機制創新力度

創新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創新股權激勵機制，鼓勵企

業采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業以科技成果作價方式入股其他企業。

創新園區建設機制。推廣“政府推動、企業經營、市場運作、多

元投入”的園區開發模式，建立市場化建設、專業化招商管理服務機

創新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發展目標

保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、

包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。

——產業支撐更加有力。”三大新興產業“實現快速發展，傳統

產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。

——城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善。

——人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、

住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，

人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五、產業發展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強

縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的

經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基

地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型

升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數

量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區率先發展

以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業新城?生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。

（二）加快傳統產業轉型升級

“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特

色制造業高端化發展。

（三）推動新興產業發展壯大

堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求,

同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、

水資源和自然生態資源保護相一致。

第六章建筑工程技術方案

一、項目工程設計總體要求

(一)工程設計依據

《建筑結構荷載規范》

《建筑地基基礎設計規范》

《砌體結構設計規范》

《混凝土結構設計規范》

《建筑抗震設防分類標準》

(二)工程設計結構安全等級及結構重要性系數

車間、倉庫：安全等級二級，結構重要性系數1.0；

辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；

其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。

二、建設方案

(一)結構方案

1、設計采用的規范

(1)由有關主導專業所提供的資料及要求；

(2)國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定;

(3)當地地形、地貌等自然條件。

2、主要建筑物結構設計

(1)車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結

構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。

(2)綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋舲框架結構，

(二)建筑立面設計

為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，

更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把

握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相

互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積20393.98皿，其中：生產工程ni75.90itf,

倉儲工程2202.55rtf,行政辦公及生活服務設施HOI.27nl2,公共工

2

程5914.25mo

建筑工程投資一覽表

單位：萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產工程6095.9511175.90969.46

1.11#生產車間1828.783352.77290.84

1.22#生產車間1523.992793.97242.37

1.33#生產車間1463.032682.22232.67

1.44#生產車間1280.152346.94203.59

2倉儲工程1201.392202.55222.53

2.11#倉庫360.42660.7666.76

2.22#倉庫300.35550.6455.63

2.33#倉庫288.33528.6153.41

2.44#倉庫252.29462.5446.73

3行政辦公及生活服務設施1001.161101.27146.07

3.1行政辦公樓650.75715.8394.95

3.2宿舍及食堂350.41385.4451.12

4公共工程2825.495914.25666.28輔助用房等

5綠化工程1130.948.13

6其他工程6285.05932.40場地、道路、景觀亮化等

7合計18539.9820393.982944.87

第七章原輔材料分析

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以最終選址方案為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以車牌識別管理設備量生產為流程，原材料及輔

助材料均在國內市場采購，主要原材料及輔助材料是：不銹鋼、鋁、

磷酸、硫酸、拋光砂帶、千葉輪、玻璃丸、稀釋劑、氯氣、無氧銅管、

焊條、焊絲等若干，XXX投資管理公司擁有穩定的供應渠道并且和這些

供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、項目建成投產后，物資采購部門根據生產實際需要制定原材料

采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，

對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用

原材料降低采購成本。

2、本期工程項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供

應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。

3、驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規

格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材

料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計

報表工作。

第八章工藝技術方案

一、企業技術研發分析

新品的開發要堅持樹立市場占有率最大化、加速核心業務跨越式

發展的企業發展戰略，重點抓好產品發展的技術創新戰略、市場營銷

戰略、人才戰略、品牌戰略的管理和實踐。而持續的科技創新源于現

代國際化的管理方法，要建立從規劃、開發、技術、工藝、試制到辦

公一體化的科研管理體系，保證新產品研發過程中的市場調研、產品

規劃、產品開發、新產品試制、性能驗證、產品完善、批量生產等工

作順利開展，在組織結構上保證科研工作的閉環管理。

二、項目技術工藝分析

（一）工藝技術方案的選用原則

1、對于生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，

由計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水

平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組織生產經營活

動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和良好的服務。

2、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備,

根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足本項目

所制訂的產品方案的要求。

3、根據本項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產

品的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，嚴格按照工藝

流程技術要求進行操作，提高產品合格率。

4、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭力。

5、項目建設貫徹“三同時”的原則，注重環境保護、職業安全衛

生、消防及節能等各項措施的落實。

（二）工藝技術來源及特點

本項目生產工藝技術擬采用國內成熟的生產工藝，生產技術通過

生產技術人員和研發技術人員制定。擬采用的技術具有能耗低、高質

量、高環保性的特點，項目所生產的產品已經得到國內外市場很好認

可。

（三）技術保障措施

本項目從設計、施工、試運行到投產、銷售等各個環節，都聘請

專家進行專門指導，使該項目無論在技術開發還是生產技術應用上，

都達到現代化生產水平。

三、項目技術流程

原材料一鋸料一尺寸檢測一酸洗一焊接一打磨一拋光一檢測一包

裝

四、設備選型方案

1、本期工程項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、

實用、節能、可靠”為原則，生產設備應具有效率高、質量好、物料

損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。

2、根據生產工藝的要求，公司對比考察了多個生產設備制造企業,

優選了專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保

本期工程項目生產及產品質量檢驗的需要。

本期工程項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢

測設備，預計購置安裝主要設備共計32臺（套），設備購置費

3923.88萬元。

主要設備包括：自動焊接設備、數控精密磨床、放電加工機、數

控專堂床、自動鋸床、數控車床、水下切割機、3D打印機

第九章環境保護分析

一、環境保護綜述

堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環經濟、節約資源、清潔生

產、預防為主、保護環境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶,

對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規

定的排放標準。

二、施工期環境影響分析

（一）大氣環境影響分析

項目施工期間，由于場地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的裝卸和運輸、棄土的運送等，車輛頻繁過往和混凝土砂漿的配制

等施工過程，必然會產生大量的揚塵，施工場地道路與砂石場遇風亦

會產生揚塵，產生量與施工進度及天氣有關，致使周圍環境空氣中的

降塵和TSP量的增加，周圍環境空氣質量在短時期內將下降。運輸揚

塵一般在塵源的30米范圍內（刮大風時除外），但這種影響是局部的、

暫時的，隨著工程的建成完工而消失。施工場地周圍環境敏感點較多,

為最大程度減輕揚塵的污染，施工單位應貫徹執行“清潔生產”的要

求，通過采取對施工場界進行臨時護擋措施，使原料堆場、建筑施工

現場、運輸過程中產生的揚塵無組織排放得到有效控制。定時對建筑

現場地面及時用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚塵的產生。建筑施

工運輸車輛在運輸過程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運輸過程中

產生揚塵。同時，對粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設置有三面圍

墻的庫棚存放等措施，治理施工現場的揚塵，以避免產生揚塵污染環

境空氣質量。

該工程在建設過程中，大氣污染物主要有廢氣和粉塵和揚塵：

A、廢氣：施工過程中廢氣主要來源于施工機械驅動設備（如柴油

機等）和運輸及施工車輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為NOx、CO

及混類等，此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。

B、粉塵和揚塵：本工程在建設過程中，粉塵污染主要來源于：

1、土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵。

2、施工中的土方運輸產生的粉塵。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆

放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染。

4、攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵。

5、施工垃圾及清運過程中產生揚塵。

上述施工過程中產生的廢氣、粉塵及揚塵將會造成周圍大氣環境

污染，其中又以粉塵的危害較為嚴重。

對粉塵和揚塵的主要防治對策有：

對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設專門

庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋

破裂。

避免大風天氣作業。應避免在大風天氣下進行水泥、散砂等的裝

卸作業，對水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也

要注意加蓋防雨布。避免大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚

塵。

土方挖掘時，對作業面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度以減

少揚塵量。而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表

面干燥而起塵或被雨水沖刷。

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣

設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范

圍。根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成影響距

離粉塵可減少40%,汽車尾氣可減少30%。經采取上述措施后，施工期

揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并隨施工結束而消失。

攪拌站設置在遠離居民區的地方，攪拌水泥砂漿應在臨時工棚內

進行，加水泥時盡量靠近攪拌機料口，加料速度宜緩慢，以減少水泥

粉塵外撒。應首選使用商品混凝土，因需要必須進行現場攪拌砂漿、

混凝土時，應盡量做到不灑、不漏、不剩不倒。混凝土攪拌應設置在

棚內，攪拌時要有噴霧降塵措施。

運輸車輛應完好，不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減

少沿途拋灑，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎并

定時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。裝運土方時應控制車內土

方低于車廂擋板從而減少途中撒落，對施工現場拋撒的砂石、水泥等

物料應及時清掃，砂石堆場道路應定時灑水抑塵。

限制車速。施工場地的揚塵，大部分來自車輛。在同樣清潔度的

條件下，車速越慢揚塵量越小。施工車輛在進入施工場地時，需減速

行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5kln/h。此時的揚塵量

可減少為一般行駛速度（15km/h計）情況下的1/3,另一方面縮短怠

速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕汽車尾氣排放對周

圍環境的影響。

（二）水環境影響分析

施工期間，污水包括施工廢水和生活廢水兩部分。

1、生活污水

由于施工人員全部為當地的勞動力，施工場地內不設食堂，施工

人員食宿自行解決，項目施工場內設防滲廁所，定期進行清掏，無生

活污水外排。

2、施工廢水

施工期生產廢水主要為各種車輛沖洗水，生產廢水產生量較小，

主要污染物為SSo生產廢水排入簡易沉淀池處理后全部回用于場地灑

水抑塵。

（三）固體廢棄物環境影響分析

施工期間將有一定數量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、

廢磚、土石方等。處置不當將會對周圍環境產生影響。施工過程中必

然要有大量的施工人員工作和生活在施工現場，其日常生活將產生一

定數量的生活垃圾。

1、在施工期間，應認真核實土石方量避免多余棄土。多余廢棄物

和棄土必須及時清運，以免影響周圍環境。

2、對施工現場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用,

防止其因長期堆放而產生揚塵。

3、施工期間，主體工程施工過程中產生部分廢棄建筑垃圾和鋼筋

及邊角料，裝飾過程產生部分廢棄裝飾材料，經回收后外售或進行綜

合利用。

4、對于施工過程中建筑人員產生的餐飲垃圾等生活垃圾，施工過

程中產生的生活垃圾如不及時進行清運處理，則會腐爛變質，滋生蚊

蟲蒼蠅，產生惡臭，傳染疾病，從而對周圍環境和作業人員健康帶來

不利影響。因此，不得任意堆放和丟棄，嚴禁亂堆亂扔，防止產生二

次污染。要集中定點收集納入生活垃圾清運系統，由環衛所定期將其

送往較近的垃圾場進行合理處置，保持場容場貌的整潔，減少對環境

的影響。

經采取上述措施后，施工期間產生的固體廢棄物基本不會對周圍

環境產生不利影響。

（四）聲環境影響分析

項目建設期間，主要噪聲機械設備有挖掘機、推土機和切割機等。

本項目通過合理安排施工時間，上述施工機械設備噪聲對環境的影響

具有短期性。

為了減輕施工噪聲對周圍環境的影響，本期工程項目應采取以下

控制措施:

1、項目建設承包單位應加強施工管理，合理安排施工作業時間，

午間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴禁高噪設備施工，降低

人為噪聲，合理布局施工現場，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執

行，在施工過程中，施工單位應嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》

(GB12523)中的有關規定，避免施工噪聲擾民事件的發生。

2、采用低噪聲的施工機械和先進的施工技術，引進施工設備時將

噪聲作為一項重要的選取指標，盡量引進低噪聲設備，并對產生噪聲

的施工設備加強維護工作，以減少機械故障噪聲的產生使污染從源頭

得到控制。

3、應將位置相對固定的機械設備搭建臨時封閉式機棚，不能入棚

的，可適當建立單面聲障，采取隔聲或基礎減振等降噪措施，且安置

在距敏感點相對較遠的位置，盡量減輕，施工噪聲對環境敏感點及周

圍聲環境的影響。

4、承擔原材料及建筑垃圾運輸的車輛，進出施工場地及途經環境

敏感點時要做到減速慢行，嚴禁鳴笛。

項目施工噪聲隨著施工期的結束，對環境的影響將消失，所以施

工噪聲對環境的不利影響是暫時的、短期的行為。

三、營運期環境影響分析

（一）大氣環境影響分析

在漆房設置抽風機，印刷機上方設置集氣罩+低溫等離子+UV光解

機+活性炭吸附+15m高于房頂排氣筒有組織排放。經處理后可滿足排氣

筒揮發性有機物排放限值噴漆工業標準。對環境影響較小。噴砂粉塵

經處理后能滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標

準要求。

根據工程分析，本期項目廢棄排放符合國家和行業標準，對大氣

環境污染較小。詳細運營期大氣環境分析參考本期項目《環境影響評

估報告》。，

（二）水環境影響分析

項目生產廢水經預處理池處理達《污水綜合排放標準》三級標準

后排入工業園區污水管網，經污水處理廠處理后進入當地河流，對環

境影響較小。項目建設生產廢水經建設的一體化污水處理設備達《污

水綜合排放標準》三級標準排入管網。水環境治理措施可行。

1、本項目生產等用水循環使用，項目