>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>聯合國開發計劃署2022—2025精簡版>>>>>>>>>>>X為更好地了解UNDP《2022-2025年數字戰略》的愿景及主張，請在下載報告全文>>>>>>>>>>>X我們將數字（化）定義為一系列不斷發展的技術（如移動技術、人工智能、機器學習、區塊鏈、物聯網和機器人等），幾乎可以影響到人類世界的方方面面。一種可以轉化為新工作方式的思維方式，使人們和機構能夠利用技術進行創新。前言2019冠狀病毒病(COVID-19)大流行突顯了數字連通性如何迅速成為衡量包容性與排斥性的全球指標，但是時至今日，全球仍然有29億人無法接入互聯網。疫情期間，數字鴻溝，特別是缺乏可負擔得起的寬帶互聯網和適當的數字技能，使得許多人—尤其是最脆學校關閉時，其中就有三分之一的兒童無法參與遠程學習，而在那些人類發展水平較低的國家學生受到的影響尤為嚴重。此外，數字鴻溝也會對民間社會和活動家造成顯著危害。由于無法上網，他們在氣候阿奇姆·施泰納聯合國開發計劃署(UNDP)署長然而，這場疫情也展示了數字技術的驚人力量。從洪都拉斯到尼日利亞，聯合國(UN)已協助多國利用數字金融的潛力支持關鍵電子現金轉移方案，使數百萬人從中受益。在馬爾代夫和巴西，聯合國開發計網絡作出的貢獻也值得關注。利用3D打印技術迅速生產重要的個人防護裝備，并幫助盧旺達和肯尼亞的COVID-19治療中心部署機器定數字戰略，UNDP順理成章地成為提供此類支持的理想之選。該戰習新的專業課程，2000多名UNDP工作人員的數字技能得阿奇姆·施泰納聯合國開發計劃署(UNDP)署長借助這項新的《2022-2025年數字戰略》，UNDP旨在引領不斷發展的數字現實，配備知識和工具，在瞬息萬變的時代為我們的合作伙伴提供支持。例如，數字技術可以通過促進公民參與、政治參與和社會責任來推進民主和人權。人們可以利用新電子平臺更方便地獲得國作用，取決于我們能否提供這一在當下至關重要的支持。戰略還強調5了數字技術帶來的挑戰。其中包括這樣一個事實，即疫情使網絡犯罪和錯誤信息呈現加速增長態勢。至關重要的是，戰略還詳細闡述了數字化如何成為幫助UNDP實現《2022-2025年戰略計劃》目標的三個主要手段之一，包括我們設定的諸如幫助1億人擺脫多維貧困、支包容、合乎道德和可持續的數字社會。該戰略還認識到，數字化將繼續重塑本組織應對問題的方式，以解決當今世界所面臨的巨大挑戰。這些挑戰包括利用自己的力量來推動氣候行動，重建我們的自然世界。此外，戰略還將作為聯合國廣泛全球行動的補充，助力提升包括婦女和殘障人士在內的弱勢和邊緣群體的數字能力。該戰略將通過多種方式確保組織能夠與時俱進，應對當前和未來的技術變革，包括發絕不會停滯不前，將始終奮勇爭先。可持續發展目標是為我們指明前進方向的燈塔，我們將放眼未來，在這個對于人類和地球而言至關重>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>X執行摘要數字技術是本世紀變革的一股根本力量，它重塑了經濟、政府和民間社會，幾乎影響了發展的各個方面。數字化轉型的深刻影響和指數級速度1不但需要地方采取行動，而且需要發揮全球領導力，以重新構想數字化時代的發展。2于2019年年中推出其首個數字戰略3，以控制并利用組織內部的數字化轉型?；赨NDP長期以來為合作伙伴提供的項目級數字支持4，該戰略闡述了一個系統和整體驅動的轉型流程，以重新設想UNDP為合作伙伴提供服務，并運行自身系統及流程的方式。受COVID-19大流行的影響，數字化轉型以驚人的速度加快發展，由此可見，我們的首個數字戰略是有先見培養了數字方案編制的新能力，并加強了其數字能的發展伙伴提供支持，確保數字化轉型的未來發展能夠其合作伙伴之間已經形成的發展勢頭。事實上，諸如加速器實驗室5、數字倡導者網絡6、信息技術全面轉型和首席數字官辦公室等眾多要素均已落實到位7。繼續培此數字戰略主要分為三個部分：展的愿景、目標和成果。第3部分—戰略實施方法及成果衡量：實施戰略的UNDP的全新《2022-2025年戰略計劃》強調了數字化作為主要手段的重要性。新的數字戰略以戰略計劃為基礎，提出了數字賦能人類和地球發展的愿景。為實現此愿景，新戰略沿用了首個數字戰略的雙模式方法，提出了三個目標：兩個方案目標和一個業務目標。第一個目標是利用數字技術加強UNDP的方案編作。第二個目標是UNDP將致力加強包容性數字生態系統8。最后，第三個目標側重于將UNDP轉型為數字原生9組織，用自身所需的數字技能、流程及數據全方位武裝自己，使其能夠在數字時代繼續成為發展伙伴的此戰略立足于秘書長《數字合作路線圖》10以及《我們的共同議程》提出的框架11，闡明UNDP在聯合國系統內對各國和全球的獨特作用。這與UNDP《2022-2025年戰略計劃》直接相關，并旨在支持該計劃12。該戰略還為UNDP《2020-2023年信息技術戰略》和UNDP《2020-2021年數據戰略》以及其他幾項全體和區域努力（如加速器實驗室網絡和戰略創>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>指導原則UNDP在落實數字技術方面承諾遵循以下原則：UNDP將人權放在中心位置隨著數字技術日漸成為醫療保健、就業、教育、參與社交活動、文化和政治生活等各方面的媒介，人權將成為UNDP數字方法的核心。隨著數字技術的發展，我們對其人權影響的理解也在不斷變化，無論是積極影響還是消極影響。UNDP倡導包容和性別平等做法，不讓任何人掉隊UNDP倡導有意識包容的數字化轉型，并經過深思熟慮的設計和實施，以確保所有流程做到以人為本。以人為本的數字化轉型旨在建設一個更加開放透明和無障礙的社會，不讓任何一個人掉隊。特別是UNDP被公認為性別賦權方面的領導者，數字工作中也會將性別平等納入主流，以應對數字領域中影響女性的持續挑戰和新興挑戰。UNDP致力于建立保護人權的全球共同標準和框架隨著數字化轉型的加速，UNDP將確保其數字化工作符合并支持《聯合國憲UNDP倡導開放數字標準和開放數據UNDP倡導開放數字標準，以釋放規模，解鎖可重用性和互操作性。利用數字公共品可以釋放變革性解決方案和數字基礎設施，實現更加公平透明的未來，并重點強調保護權利和防止濫用。UNDPUNDP致力于加強地方數字生態系統UNDP采用一種全社會參與的方式16，與地方領導人、企業和數字創新者合作，基于包容性、可持續性、責任和權利來發展繁榮的地方數字生態系統。UNDP利用戰略伙伴關系促成數字發展的包容性做法伙伴關系對于促成數字發展的包容性做法至關重要，包括提供足夠的資源來實施相關的國際標準，以保障和保護人民。我們將尋求與國際和當地企業家、技術專家、學者、研究人員、活動家、政策制定者、私營部門領導人和其他聯合國機構建立伙伴關系，積極促進與當地利益攸關方圍繞數字創新的當下和未來開展創造性對話和合作。>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>X價值主張在聯合國系統中發揮廣泛授權和整合作用在聯合國系統中發揮廣泛授權和整合作用UNDP在貧困和不平等問題上的廣泛授權，使其能夠在聯合國系統中發揮整合作用。由此UNDP能夠與政府核心部門保持牢固的關系，利用其在所有可持續發展目標方面的專題和技術經驗，開展跨部門工作，并建立聯系，從而以整體推進的方式實現全社會的數字化轉型。支持政府數字化轉型的長期專業知識UNDP擁有與各地區和各級政府合作的豐富經驗，可在數字化轉型從戰略到技術采購的各個方面，以及在公共和私營部門的召集和能力建設方面提供中立、專業和獨立的基于權利的、有意識包容的做法包容和保護人權是UNDP使命的核心。UNDP將繼續倡導和實施以人為本的“有意識包容”的數字發展方法。包括與制定“促進性別平等”方法相關的長期專業知識。提前考量數字技術的潛在風險為了預測和緩解數字技術所面臨的風險和挑戰，UNDP在數字技術與合作伙伴的選擇及應用方面采用了批判性的嚴格方法。這些風險的表現形式各異，其中最嚴重的是人超越國家的存在UNDP的行動覆蓋了170個國家，包括那些脆弱和受沖突影響的地區。不僅如此，開發署還通過在115個國家的91個地點建立的加速器實驗室網絡，與當地的數字和創新生態系統建立了緊密聯系。憑借這一優勢，UNDP能夠制定出根植于當地生態系統、可以調整規模、適應多種環境的解決方案。>>>>>>>>>>>nu第2部分—>>>>>>>>>>>>>>>>>>幫助建立一個“數字賦能人類和地球發展”的世界。愿景和目標更新的數字戰略根植于UNDP在消除貧困并支持各國落實《2030年可持續發展議程》方面的長期承諾17、《巴黎協定》18以及上一節中概述的方針。UNDP的長期愿景是幫助建立一個數字賦能人類和地球發展的世界。為了在這一長期愿景方面取得進展，UNDP將繼續雙管齊下進行變革，以體現出實現以下相輔相成的目標所需的方案和業務能力：圖1—2022-2025年數字戰略的戰略重點數字化賦能的項目方案通過在所有UNDP方案編制工作中融入數字技術，擴大發展成果。其中包括嘗試新的方法和工具、廣泛推行有效的解決方案、明確數字技術帶來的風險和挑戰，以及運用前瞻性思維為未來的可能性做好準備。UNDP致力于將數字技術充分融入到每個專題領域的方案編制工作當中，以指導組織實踐，在確保數字規劃工作全面協調的同時促進創新。接下來推出的“默認數字化”將為UNDP方案編制融入數字技術提供支持，在這種方法中，數字成果將成為方案設計與執行的標準考慮因素。賦能數字生態系統支持社會努力創建更具包容性、適應力更強的數字生態系統。我們將在社會層面支持各國的數字化轉型之旅，并創建一個參與者網絡和系統，從而確保該數字環境中的人權能夠得到保護，沒有任何人掉隊。如果不采取一致行動，數字化轉型可能會具有破壞性，從而帶來系統操作透明度下降、監管缺失和不平等加劇等風險。UNDP不僅會支持各國利用數字技術帶來的顯著機遇，還會確保在數字化進程中充分考慮并減輕相關風險。在全社會參與的方法基礎上，UNDP可以支持合作伙伴在規劃和設計數字公共政策時采用全面、包容的做法。讓更廣泛的利益攸關方參與數字創新，能夠為包容性設計提供支持，幫助弱勢群體獲得數字服務，減輕數字平臺帶來的風險，并建立問責制度。我們將與聯合國系統的合作伙伴及其他發展參與者密切合作，共同心雄法方戰略心雄法方性及可用采數字包容原則性及可用采性知認性知認用可護保用可護保數字素養技能網絡基礎設施文化創新生態系統數字健康人員基礎設施人員基礎設施數字公共服務礎基劑化數字催礎基劑化融資與采購創業環境融資與采購包容性全社會的數字化轉型領導與協調影響力承諾領導與協調付數據付數據份數字支交換數份數字支交換數政府企業字法律身監測融資激勵政府企業字法律身監測能力技術采用能力監管倫理標準數據標準與保護監管倫理標準網絡安全電子商務網絡安全公平的市場競爭行業機遇UNDP支持合作伙伴制定植根于人權和道德的政策，保護政府和公民免受網絡安全和數據隱私等潛在風險的影響。UNDP并非建立單獨的提供支持，包括發展可互操作的數字公共基礎設施、地方創新生態系統和數字技能建設。UNDP運用前瞻性思維，探索和擁抱新興的數字技術，不斷創新其方案組合，同時還積極尋求機會，與聯合國系統和其他發展伙伴就其數字發展方法進行合作。2.思想領導者UNDP是利用數字技術促進發展的全球權威機構，倡導以戰略性、負責任和基于權利的方式佳做法以及就與數字發展帶來的機遇和風險相關的關鍵問題提供指導方面處于領先地位。3.可信賴的合作伙伴和召集人UNDP是公共和私營部門值得信賴的伙伴和召集人，也是就包容性數字生態系統和數字公共作，發揮整合作用，確保數字方法的連貫性。實踐領導者思想領導者可信賴的合作伙伴和召集人全社會參與的數字化轉型方案基于全社會參與、不讓任何人掉隊的方法，支持國家設計和發展包容性數字生態系統，包括跨部門的國家數字戰略。數字化賦能的標志性解決方案繼續在UNDP各部門和主題的方案編制中戰略性地整合數字技術。將為六項UNDP標志性解決方案分別制定《數字指南》，概述如何在各自的專題領域有意義地部署數字技術?？蓴U展的創新數字化發展的前瞻性見解開發知識產品，將UNDP國家辦事處的經驗與前瞻性思維和前景展望相結合19，從而影響交流，指導發展實踐，為包容性數字發展提供支持。技術指導開發實用資源，幫助我們的國家辦事處和發展伙伴駕馭新的數字生態系統，并更好地了解特定技術（如開源平臺與專有解決方案）的益處和挑戰。全球規范和標準召集合作伙伴進行對話，以制定國家一級的最佳做法，并將其與全球規范和標準的制定和執行聯系起來，包括數據隱私和保護、道德和人權。關于數字發展的公私對話召集主要利益攸關方促進合作和創新，以彌合數字鴻溝。數字合作流程領導/參與關鍵的數字合作流程，包括秘書長《數字合作路線圖》，以及未來峰會和全球數字契約等由《我們的共同議程》實施推出的項目。UNDP戰略技術伙伴關系根據我們的指導原則，制定與技術公司合作的整體指導方針。數字原生UNDP推進UNDP轉型工作，使其擁有適用的數字系統、流程、工具、數據，以及一支具備數字能力的工作隊伍，從而為前兩個目標提供有效?UNDP將繼續發展敏捷、創新的文化，加強組織工作人員的數字能力建設，并為人才庫吸引更多各具特色的數字人才。具體措施包括確保在所有數字活?UNDP將以身作則，在數字技術、工具和平臺的開發、使用方面采用最佳實踐，以提高組織的內部績效，從而提供更高效的服務。?負責任的數據收集、管理、使用和分析日漸成為UNDP實地工作的基礎。UNDP將實施即將頒布的《2022年數據戰略》和《知識管理戰略》，力求成為一個知識管理能力更強的數據驅動型組織。UNDP擁有一支具備數字能力的工作隊伍，建立了敏捷、創新的組織文化。2.系統和流程UNDP將繼續建立適用的數字基礎設施，包括能夠持續改進服務和流程的系統和工具，并提供具有成本效益的高質量服務。3.數據和知識UNDP利用數據和知識作為戰略資產，開展包容、基于權利和可持續的數據收集和管理、使用、分析工作。UNDP不斷發展的知識管理工作可確保分享證據，為決策提供信息，并確保建立學習系統，以不斷迭代和加強組織應對新出現的復雜數字倡導者網絡人員和文化數字倡導者網絡賦能并利用2021年推出的數字倡導者網絡，助力整個組織的數字變革。數字化能力建設推出數據、分析、循證決策和數字化領域的“數字適應課程”，該課程是面向國家辦事處的數字能力和技能加強數字人才的發現與招聘。新工作方式增加創新方法（如前瞻性思維和集體意義構建）及服務設計的使用。系統和流程UNDP《2020-2023年信息技術戰略》的主要重點是確保落實系統和流程，讓組織能夠實現數字化轉型。在本戰略實施過程中，UNDP將繼續執行《信息技術戰略》，同時還將推系統和流程默認數字化將數字化嵌入諸如國家方案文件、機構報告流程、采購流程、風加快數字化進程確保廣泛采用企業級解決方案為UNDP相關工作人員提供培訓，并制定政策和程序，從而確保新的整體解決方案得到了利用數字方法優化業務流程審查采購、人力資源和財務等關鍵領域，以最大限度利用數字化，并進一步精簡業務流程，更新現有政策和程序數據和知識價值驅動治理流程的20數據指引：數據和知識通過發布一系列數據指引幫助建立一種“自助式”治理方法，讓整個組織的團隊和個人能夠輕松找到相關主題，引導他們從數據中提取出最大價值。決策結構繼續強化數據治理小組的能力21。強大的數據文化建立一個旨在改變組織心態的數據社區，利用數據作為UNDP全體共享的戰略資產，并采用一致透明的分析和收集標準。精通數據的全球員工隊伍面向未來的綠色數據基礎設施和工具開發具有數據湖和整體數據目錄的統一數據中心，使UNDP工作人員能夠“自助”滿足他知識管理新戰略（待定）為UNDP全球、地方知識體系建立雙向連接，確保實時可用性并促進跨學科合作。>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>確保指導、問責和監督實施首席數字官作為執行倡導者和高級官員將對本戰略負責，并將協調組織內部不同層級的實施工作。此外，首席數字官還將負責戰略實施的日常監督工作。數字治理小組22將每半年對該戰略的實施情況進行一次監測，包括實施計劃的更新。實施計劃將涵蓋2022-2023年的內容，并將于2023年底進行更新，以確定接下來兩年的工作內容。由此可以讓戰略實施保持敏捷性，并根據需要適應快速變化的數字發展環境。數字化轉型的角色及職責如圖3所示，隨著UNDP數字化轉型漸趨成熟，數字化轉型的支持角色也將隨著更廣泛組織能力的提要實現圖3所示的“分布”與“融合”狀態，需要采取一種UNDP各職能部門和層級互聯貫通的方國家辦事處將成為該領域數字方案設計和實施的主要推動者。他們將得到網絡內數字倡導者的專業培訓以及ICT干事的支持，這些干事將助力新整體系統與流程的推行。加速器實驗室支持立足于當地情況，通過國家主導的實驗進行數字解決方案的創新。作為一個網絡，實驗室還將在國家辦事處之間分享新興做法，并將基于數字和其他解決方案的學習成果編纂區域局將繼續作為國家辦事處支持的第一支點，同時確定區域方案機會和領導區域數字伙伴關系。他們將確定一名數字引導者，加入到數字倡導者網絡當中，以實現跨國家和區域的數字專業知識與資源共享。作為全球戰略創新部門的一員，區域創新顧問可以為加強方法組合提供支持。全球總部將為數字在方案中的應用提供整體指導與支持，同時提供數字系統和流程方面的支持。全球政策中心/卓越中心為UNDP提供機會，拓展其在特定政策/思想領導領域的能力。初始狀態當前狀態2025年化轉型。隨著數字化日趨成熟，在首席數字官辦公室的支持下，各區域局及國家辦事處開始推進大部分的數字化執行工作。首席數字官辦公室開始向數字中樞過渡，專注于特定領化轉型。隨著數字化日趨成熟，在首席數字官辦公室的支持下，各區域局及國家辦事處開始推進大部分的數字化執行工作。首席數字官辦公室開始向數字中樞過渡，專注于特定領域的思想領導/政策和實踐支持、數字能力提升、數字解決方案擴展、最佳實踐傳播以及合作伙伴關系建立。首席數字官辦公室繼續提供轉型管理與協調。混合模式首席數字官辦公室重點聚焦全球框架的建立，以為區域和國家團隊提供數字技術方面的幫助與支持。各國家辦事處和職能領域部門需構建自己的數字化執行能力（方案和業務層面）。機構戰略UNDP任命機構數字化領頭人負責整個組織的數字化機會機構整體數字化能力與執行，以交付和規?；鉀Q數字解決方案分散在整個組織當中。數字能力與功能遍布整個首席數字官辦公室首席數字官辦公室通過聚焦戰略轉型主題，在初始階段進行落實并提供關鍵能力，幫助加速數字區域局在既定的整體戰略和框架下，推動各國家辦事處和職能部門的數字化執行數字化執行全面分布和融入于整個組織，包括國家辦事數字化成為所有國家和職能部門規劃和執行工作的核心，包括解決方案和業務首席數字官辦公室完全過渡為數字中樞，作為組織的核心組成部分，專注于特定領域的思想/政策引領和實踐支持、最佳做法交流協調、數字解決方案擴展、前景展望以及合作伙伴關系建立。新興趨勢或技術，或者旗艦項目可能需要在組織各層面推廣及貫徹。展望前景，確定后續行動全球政策中心和其他機構合作，展望前景，戰略前瞻，并開發新的數字方法以納入整合的數字服務。為確保組織預測未來新趨勢的敏捷性最大化，從現在到不久的將來再到遙遠的將來，在多個時間范圍內將會出現不同的工作需求（見圖4）?；锇殛P系和傳播在國家一級，UNDP將與聯合國國家工作隊的其他成在區域一級，UNDP將與聯合國區域委員會和區域機構一道，遵循關于數據等的共同議程，倡導包容的數字化轉型。UNDP還將與區域領先的數字組織合作，就關鍵問題進行宣傳和合作。在全球，UNDP將繼續參與并領導相關的全球和多方利益攸關方聯盟，包括秘書長的《數字合作路線圖》和《我們的共同議程》，以帶來深刻見解并加強聯合國在保護邊緣人群方面的作用。UNDP還將力求與全球科技公司建立伙伴關系，以獲取數字專業知識，并交流與技術的負責任和可持續使用相關的問題。首席數字官辦公室將發揮全面領導作用并作為協調人，與金融部門中心和對外關系和宣傳局(BERA)合作，在整個組織內采取更加系統和協調的方法，建立與數字技術相關的敏捷合作伙伴此外，清晰的溝通和戰略宣傳也是推動數字化轉型的重要手段。首席數字官辦公室將與BERA密切合作，就UNDP內部和外部的數字工作開展協調一致且有說服力的溝通，以激勵人們參與并采取行動，彌合發展測量和報告數字戰略將在利用組織現有測量和報告機制的同時，開發新的現代方法，對工作進展進行追蹤，從而確保利用現有機制：在組織范圍內采納并推行“默認數字化”將帶來可充分納入UNDP現有成果報告機制的衡量指標，例如以結果為導向的分析報告(ROAR)和國家方案文件。這項工作將由首席數字官辦公室提供指導和支持。與戰略計劃保持一致：衡量指標也將與《2022-2025年戰略計劃》的綜合成果和資源框架按需衡量敏捷度：鑒于數字化的快速發展，可以考慮采用靈活的衡量方法，如“目標和關鍵結果”系統，這是一種廣泛應用于科技公司并適合快速迭代的協作目標設定方法，此外，還可以適當引入其他常用敏捷指標。1數字化轉型是指將數字技術融入所有業務領域，從根本上改變經濟和社會活動的運作方式。同時，這也是一個有目的性而非放任自流的社會變革過程，應該有意識地進行計劃和實施。2請注意，本文件在討論UNDP時，還涉及到了聯合國志愿人員組織、聯合國南南合作辦公室和聯合國資本發展基金(UNCDF)等關聯實體，所有這些實體都將繼續對UNDP及其全球工作的數字化未來產生重大影響。4例如，孟加