附件5☆內(nèi)部《薄膜太陽能行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（任務(wù)來源、工作過程、主要參加單位和工作組成員。）1、任務(wù)來源根據(jù)中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會2018年第三批中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（中科促[2018]37號）文的要求，《薄膜太陽能行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》（計(jì)劃編號為T/CSPSTC-3-JH201815）由中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會進(jìn)行歸口管理，由漢能移動能源控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)牽頭制定工作。2、工作過程（1）提出制定的必要性能源管理體系是我國建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”的產(chǎn)物。企業(yè)運(yùn)用能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立、實(shí)施并保持能源管理體系，提高和完善企業(yè)的能源管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提高能源利用效率。GB/T23331-2012《能源管理體系要求》中內(nèi)容適用性寬泛，下一步需要結(jié)合具體行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行展開和具體化。《薄膜太陽能行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》的制定將有助于指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解GB/T23331-2012，并對其有效實(shí)施給出指南。（3）成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組2018年8月，漢能移動能源控股集團(tuán)有限公司與13家協(xié)作單位共同成立了標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，并明確了各單位工作任務(wù)、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，擬定了工作計(jì)劃。（4）行業(yè)調(diào)研以工作組的身份，漢能移動能源控股集團(tuán)有限公司組織相關(guān)人員對薄膜太陽能企業(yè)的能源管理、能源使用及能源消耗現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，結(jié)合漢能在建設(shè)薄膜太陽能電池企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并在環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求下，保證該團(tuán)標(biāo)的先進(jìn)性及實(shí)用性。（5）召開專家研討會2018年11月27日在北京召開了《薄膜太陽能行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討會，會議由中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織，與會人員涵蓋了科研院校、使用單位、檢測機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的專家，與會專家就標(biāo)準(zhǔn)的范圍、術(shù)語與定義、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行了討論。3、主要參加單位和工作組成員主編單位：漢能移動能源控股集團(tuán)有限公司參編單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國泰爾實(shí)驗(yàn)室、鑒衡認(rèn)證中心、北京信息科技大學(xué)，成都中建材光電材料科技有限公司、河北漢盛光電科技有限公司、龍焱能源科技（杭州）有限公司、杭州纖納光電科技有限公司、天津奧普林特通訊器材組件有限公司、建滔特種樹脂有限公司、張家港康得新光電材料有限公司。二、編制原則和主要內(nèi)容（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由。）1、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)園目前的建設(shè)情況，以體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性及實(shí)用性為原則，充分滿足使用者的要求。——法律法規(guī)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017年修訂版）、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》、《中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》等；——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/T1.1-2009）、《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）、《能源管理體系實(shí)施指南》（GB/T29456-2012）、《能源管理體系能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)》（GB/T36713-2018）等；——薄膜太陽能企業(yè)的能源管理體系手冊。2、主要內(nèi)容T/CSPSTC-3-JH201815《薄膜太陽能行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容：（1）標(biāo)準(zhǔn)框架按照《能源管理體系通用實(shí)施指南》（GB/T29456-2012）編制章節(jié)要求，本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架包括以下內(nèi)容：前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4能源管理體系其中，“能源管理體系”具體包括了能源管理體系范圍和邊界、管理者職責(zé)、能源方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查、管理評審等7部分內(nèi)容。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分，借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合能源管理的特點(diǎn)和特殊要求，運(yùn)用系統(tǒng)管理和全過程的理念，采用國際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合，通過指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。四、采標(biāo)情況（采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況。）無五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。六、