應急疏散演練指導手冊The"EmergencyEvacuationDrillsGuidanceManual"isacomprehensiveresourcedesignedtoassistorganizationsinplanningandexecutingeffectiveemergencyevacuationdrills.Thismanualisparticularlyusefulinenvironmentswherelargegroupsofpeoplecongregate,suchasschools,offices,andpublicbuildings.Itprovidesstep-by-stepinstructionsonhowtodevelopanevacuationplan,includingidentifyingsaferoutes,establishingmeetingpoints,andtrainingstaffandemployeesonemergencyprocedures.Themanualalsoaddressestheimportanceofregulardrillstoensureeveryoneknowswhattodointheeventofanemergency.Theapplicationofthe"EmergencyEvacuationDrillsGuidanceManual"isessentialinmaintainingthesafetyofindividualswithinanorganization.Byfollowingtheguidelinesoutlinedinthemanual,organizationscanminimizetheriskofinjuriesorlossoflifeduringemergencies.Themanualemphasizestheneedforclearcommunication,well-definedroles,andathoroughunderstandingofemergencyprotocols.Thisensuresthatallpersonnelarepreparedtorespondswiftlyandeffectivelytoanysituationthatmayarise.Inordertofullycomplywiththerequirementsofthe"EmergencyEvacuationDrillsGuidanceManual,"organizationsmustestablishacomprehensiveevacuationplan,conductregulardrills,andprovideongoingtrainingtoallstaffandemployees.Thisincludesidentifyingandmarkingsafeexitroutes,ensuringthatemergencyequipmentisreadilyaccessible,andreviewingtheevacuationplanwithallpersonnel.Byadheringtotheseguidelines,organizationscancreateasafeandsecureenvironmentforeveryoneintheeventofanemergency.應急疏散演練指導手冊詳細內容如下：第一章應急疏散演練概述1.1演練目的與意義1.1.1演練目的應急疏散演練的目的是通過模擬突發事件，檢驗和提高組織內各部門及人員的應急響應能力，保證在緊急情況下，能夠迅速、有序、有效地組織人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（1）增強員工安全意識：通過演練，使員工充分認識到安全的重要性，提高員工的安全意識。（2）提高應急響應能力：通過演練，使員工熟悉應急疏散流程，提高應急響應速度和效率。（3）完善應急預案：通過演練，檢驗應急預案的可行性和實用性，不斷優化和完善應急預案。（4）促進協同作戰：通過演練，加強各部門之間的溝通與協作，提高協同作戰能力。1.1.2演練意義（1）預防和應對突發事件：通過應急疏散演練，提高組織對突發事件的預防和應對能力，降低風險。（2）保護生命財產安全：在緊急情況下，迅速、有序地組織人員疏散，保證生命財產安全。（3）提升組織形象：通過演練，展示組織對安全生產的高度重視，提升組織在行業內的形象。（4）適應法律法規要求：根據國家法律法規，定期開展應急疏散演練，提高組織的安全管理水平。第二節演練類型與要求1.1.3演練類型（1）全員演練：組織全體員工參與，模擬真實場景，全面檢驗應急疏散能力。（2）分部門演練：針對特定部門或崗位，開展針對性的應急疏散演練。（3）結合實際情況的演練：結合組織實際情況，模擬不同類型的突發事件，開展有針對性的應急疏散演練。（4）定期演練：根據國家法律法規和實際需求，定期開展應急疏散演練。1.1.4演練要求（1）精心組織：明確演練目標、任務、流程和責任，保證演練有序進行。（2）真實模擬：模擬真實場景，使演練更具實戰性。（3）嚴格考核：對演練過程進行全程監控，對參演人員進行嚴格考核。（4）及時總結：演練結束后，及時總結經驗教訓，為今后的應急疏散工作提供借鑒。（5）持續改進：根據演練結果，不斷優化應急預案，提高應急疏散能力。第二章應急疏散演練籌備第一節組織架構與職責1.1.5組織架構為保證應急疏散演練的順利進行，應成立以下組織架構：（1）演練指揮部：負責全面領導、組織、協調和指揮演練工作。（2）演練辦公室：負責演練的具體實施，協調各參演部門，解決演練過程中出現的問題。（3）各參演部門：按照職責分工，參與演練活動。1.1.6職責劃分（1）演練指揮部職責：（1）制定演練總體方案，明確演練任務、目標、范圍、時間、地點等；（2）審批演練方案，監督演練實施；（3）協調有關部門，解決演練過程中的重大問題；（4）總結演練經驗，提出改進措施。（2）演練辦公室職責：（1）負責演練的具體組織實施；（2）制定演練實施計劃，明確各參演部門的任務和職責；（3）組織參演人員培訓，提高參演人員的應急疏散能力；（4）檢查演練物資準備情況，保證演練順利進行；（5）記錄演練過程，總結經驗教訓。（3）各參演部門職責：（1）按照演練指揮部和演練辦公室的要求，參與演練活動；（2）制定本部門的演練方案，明確本部門參演人員的職責；（3）組織本部門參演人員進行培訓和預演；（4）保證本部門參演人員在演練過程中的安全。第二節演練方案制定1.1.7演練目標（1）提高參演人員對應急疏散演練的認識，增強安全意識；（2）檢驗應急疏散預案的可行性和有效性；（3）鍛煉參演人員的應急疏散能力，提高應對突發事件的能力。1.1.8演練范圍（1）演練范圍應包括參演單位的主要建筑、重要部位和關鍵設施；（2）演練范圍可根據實際情況進行調整，保證演練的全面性和針對性。1.1.9演練時間（1）演練時間應根據參演單位的工作安排和實際需求進行確定；（2）演練時間一般應選擇在白天，避免影響正常工作。1.1.10演練內容（1）演練內容應包括應急疏散、救援處置、信息報告、協調指揮等環節；（2）演練內容應結合參演單位的實際情況，突出重點，注重實戰。1.1.11演練流程（1）演練前準備：包括組織架構搭建、演練方案制定、參演人員培訓等；（2）演練實施：按照演練方案，組織參演人員進行應急疏散、救援處置等環節的演練；（3）演練總結：對演練過程進行總結，分析存在的問題，提出改進措施。第三節演練物資準備1.1.12物資準備原則（1）保障參演人員的安全，提高應急疏散效率；（2）結合演練內容和要求，合理配置物資；（3）保證物資的充足、適用、可靠。1.1.13物資種類（1）通信設備：對講機、手機、有線電話等；（2）安全防護用品：安全帽、防毒面具、手套、救生衣等；（3）救援工具：消防器材、急救包、擔架、繩索等；（4）交通運輸工具：救護車、消防車、指揮車等；（5）生活用品：食物、水、帳篷、衣物等；（6）其他物資：演練標識、宣傳資料、演練手冊等。1.1.14物資準備要求（1）提前調查參演單位現有物資情況，保證物資的合理配置；（2）對物資進行清點和檢查，保證物資的完好和適用；（3）建立物資清單，明確物資名稱、數量、存放位置等信息；（4）設立物資保管人員，負責物資的保管和分發；（5）演練前對物資進行再次檢查，保證物資準備充足。第三章演練場地與設施布置第一節場地選擇與劃分1.1.15場地選擇1.1根據演練規模、參演人數及演練內容，選擇適宜的場地。場地應具備以下條件：（1）面積足夠，滿足演練需求；（2）地勢平坦，無障礙物；（3）交通便利，便于參演人員進出；（4）具備一定的安全防護措施。1.1.1場地劃分2.1演練場地應劃分為以下幾個區域：（1）演練區：進行應急疏散演練的核心區域；（2）指揮區：負責演練組織、協調和指揮的區域；（3）觀摩區：供參演人員、觀摩人員及媒體記者觀看演練的區域；（4）保障區：提供后勤保障、醫療救護等服務的區域；（5）安全警戒區：設立在演練區周邊，負責維護現場秩序、保障人員安全。第二節設施配置與檢查2.1.1設施配置1.1根據演練需求，配置以下設施：（1）演練道具：模擬火災、地震等災害的道具；（2）通信設備：保證演練過程中信息暢通的設備；（3）照明設備：保障夜間演練的照明需求；（4）安全防護設備：如消防器材、急救包等；（5）其他輔助設施：如帳篷、桌椅、音響等。1.1.1設施檢查2.1演練前，對以下設施進行檢查：（1）檢查演練道具是否安全、可靠；（2）檢查通信設備是否正常工作；（3）檢查照明設備是否滿足需求；（4）檢查安全防護設備是否完好；（5）檢查其他輔助設施是否齊全、完好。第三節安全標識與指引2.1.1安全標識1.1在演練場地周邊及關鍵位置設置安全標識，包括：（1）演練區域標識；（2）安全出口標識；（3）緊急疏散路線標識；（4）重要設施標識；（5）禁止、警告、指示等標識。1.1.1指引2.1演練過程中，通過以下方式為參演人員提供指引：（1）現場工作人員指引；（2）語音提示；（3）指示牌；（4）電子屏幕；（5）其他輔段。第四章應急疏散演練流程第一節演練前準備2.1.1成立演練指揮部為保證應急疏散演練的順利進行，首先需要成立演練指揮部，負責全面協調、指揮演練工作。指揮部應由以下成員組成：（1）演練總指揮：負責演練的全面工作，對演練過程進行監督和指導。（2）演練副指揮：協助總指揮開展工作，負責具體事務的落實。（3）演練協調員：負責與各參演單位、部門進行溝通協調，保證演練順利進行。2.1.2制定演練方案根據演練目的、參演人員、演練場地等因素，制定詳細的演練方案。方案應包括以下內容：（1）演練時間、地點、參演人員及單位。（2）演練流程及各階段任務。（3）演練所需的設備、道具、場地布置等。（4）演練安全措施及應急預案。2.1.3組織參演人員培訓為保證參演人員熟悉演練流程、任務及要求，應組織參演人員進行培訓。培訓內容應包括：（1）演練背景、目的和意義。（2）演練流程及個人職責。（3）演練安全注意事項。2.1.4演練場地及設備準備（1）場地布置：根據演練方案，對演練場地進行合理布置，包括疏散通道、安全出口、應急集合點等。（2）設備準備：檢查并保證演練所需的設備、道具等完好無損，如報警器、擴音器、照明設備等。第二節演練實施2.1.5演練開始（1）演練總指揮宣布演練開始，參演人員按照演練方案進入角色。（2）演練副指揮負責協調各參演單位、部門，保證演練順利進行。2.1.6演練流程（1）報警階段：模擬發生緊急情況，啟動報警器，參演人員按照預案進行報警。（2）疏散階段：參演人員按照疏散通道、安全出口有序撤離，注意保持隊形，避免推搡、踩踏等情況。（3）集合階段：參演人員到達應急集合點后，迅速集合，清點人數，保證無人掉隊。（4）搶險救援階段：模擬發生意外情況，參演人員展開搶險救援工作，如滅火、救治傷員等。（5）信息報告階段：參演人員向演練指揮部報告疏散情況、搶險救援進展等信息。2.1.7演練安全措施（1）演練期間，參演人員應嚴格遵守紀律，服從指揮。（2）演練現場設置安全警戒線，禁止無關人員進入。（3）演練現場配備必要的安全防護設施，如防護欄、警示標志等。（4）演練結束后，及時清理現場，消除安全隱患。第三節演練結束與總結2.1.8演練結束（1）演練總指揮宣布演練結束，參演人員有序撤離演練現場。（2）演練副指揮組織參演人員對演練過程進行總結，查找不足，提出改進措施。2.1.9總結報告（1）演練指揮部對演練情況進行全面總結，形成書面報告。（2）報告應包括演練背景、目的、實施過程、成果及不足等方面。（3）報告提交給相關領導，為今后的應急疏散工作提供參考。第五章應急疏散知識與技能培訓第一節疏散基本知識2.1.10疏散的定義與目的疏散是指發生突發事件時，為了保證人員生命安全，有組織、有計劃地引導人員迅速、安全、有序地離開危險區域，到達安全地帶的行為。疏散的目的是最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2.1.11疏散的分類（1）按照疏散對象：可分為人員疏散和物資疏散。（2）按照疏散范圍：可分為局部疏散和全面疏散。（3）按照疏散方式：可分為徒步疏散、車輛疏散和空中疏散。2.1.12疏散的基本原則（1）安全第一：保證疏散過程中的人員安全。（2）快速高效：在最短的時間內完成疏散任務。（3）有序進行：遵循預定疏散路線，避免擁擠、踩踏等發生。2.1.13疏散的基本要求（1）明確疏散信號：保證疏散信號清晰、準確，易于識別。（2）確定疏散路線：提前規劃好疏散路線，保證疏散通道暢通。（3）設置疏散集合點：明確疏散集合點，便于統計人數和開展后續工作。（4）宣傳教育：加強疏散宣傳教育，提高人員疏散意識。第二節疏散技能培訓2.1.14疏散組織與指揮（1）確定疏散負責人：明確疏散負責人，負責組織、協調和指揮疏散工作。（2）建立疏散組織體系：成立疏散指揮部，設立疏散小組，明確各小組職責。（3）開展疏散演練：定期組織疏散演練，提高人員疏散能力。2.1.15疏散技能培訓（1）疏散動作要領：教授正確的疏散動作，如快速、有序、不推搡等。（2）疏散路線識別：培訓人員識別疏散路線，熟悉疏散通道。（3）疏散器材使用：培訓人員正確使用疏散器材，如救生衣、防毒面具等。2.1.16疏散應急處理（1）應急預案：制定疏散應急預案，明確應急響應流程和措施。（2）應急通訊：保證應急通訊設備完好，暢通應急信息渠道。（3）應急處置：培訓人員掌握應急處置方法，如火災、地震等突發事件的處理。第三節應急處理能力提升2.1.17加強應急意識（1）開展應急宣傳教育：提高人員應急意識，增強自我保護能力。（2）培養應急心態：教育人員保持冷靜、果斷、有序的應急心態。2.1.18提高應急技能（1）開展應急技能培訓：培訓人員掌握基本的應急技能，如心肺復蘇、止血等。（2）加強應急演練：通過實戰演練，提高人員應急反應能力。2.1.19優化應急資源（1）配置應急設備：保證應急設備完好，滿足應急需求。（2）建立應急物資儲備：合理儲備應急物資，提高應急保障能力。2.1.20建立健全應急管理體系（1）完善應急預案：根據實際情況，不斷修訂和完善應急預案。（2）強化應急組織建設：加強應急組織體系，提高應急指揮能力。（3）加強應急協調：加強與相關部門的溝通與協作，形成應急合力。第六章應急疏散演練組織與管理第一節演練人員組織2.1.21組織架構應急疏散演練的組織架構應明確，包括演練指揮部、各參演小組及工作人員。演練指揮部負責總體協調、指揮與監督，參演小組包括疏散引導組、安全防護組、醫療救護組、物資保障組等，工作人員負責具體實施。2.1.22人員分工（1）演練指揮部：負責演練的總體策劃、組織協調、指揮調度及總結評估。（2）疏散引導組：負責引導參演人員按照預定路線進行疏散，保證安全、迅速、有序。（3）安全防護組：負責演練現場的安全保衛工作，保證參演人員的人身安全。（4）醫療救護組：負責對受傷人員進行緊急救治，保證參演人員的生命安全。（5）物資保障組：負責演練所需物資的籌備、分發與管理。（6）工作人員：負責具體實施演練過程中的各項工作，如現場布置、設備調試、信息傳遞等。2.1.23人員培訓（1）對參演人員進行應急疏散知識、技能培訓，提高其應對突發事件的能力。（2）對工作人員進行職責培訓，保證其熟悉演練流程、操作規范。第二節演練現場管理2.1.24現場布置（1）根據演練方案，合理設置演練現場，包括疏散路線、集結點、醫療救護點等。（2）在關鍵位置設置指示牌、警戒線，提醒參演人員注意安全。（3）配備必要的通信設備，保證信息暢通。2.1.25現場控制（1）演練開始前，對參演人員進行身份核實，保證參演人員符合要求。（2）演練過程中，嚴格控制現場秩序，保證參演人員按照預定路線、方法進行疏散。（3）對突發事件進行及時處理，保證演練順利進行。2.1.26現場保障（1）提供必要的物資保障，如食物、水、醫療藥品等。（2）配備專業技術人員，保證演練設備正常運行。（3）加強現場安全保衛工作，防止意外發生。第三節演練效果評估2.1.27評估指標（1）疏散速度：評估參演人員從疏散開始到集結點的時間。（2）疏散秩序：評估參演人員在疏散過程中的行為規范、組織紀律。（3）疏散效果：評估參演人員是否按照預定路線、方法進行疏散。（4）應急處置能力：評估參演人員在突發事件發生時的應對能力。2.1.28評估方法（1）問卷調查：通過參演人員填寫的問卷調查，了解其對演練效果的滿意度及意見建議。（2）觀察記錄：觀察參演人員在演練過程中的表現，記錄關鍵數據。（3）專業評估：邀請專業人員對演練效果進行評估，提出改進意見。2.1.29評估報告（1）演練結束后，及時整理評估數據，形成評估報告。（2）報告應包括演練概述、評估指標、評估結果、改進建議等內容。（3）將評估報告提交給演練指揮部，為今后的演練工作提供參考。第七章應急疏散演練安全防護第一節安全防護措施2.1.30目的與意義安全防護措施旨在保證應急疏散演練過程中參演人員的人身安全，避免因演練導致的和傷害。以下為安全防護措施的具體內容：（1）演練前的安全評估演練前，組織者應對演練現場進行安全評估，保證演練場地、設施和設備符合安全要求。（2）制定安全防護方案根據安全評估結果，制定針對演練現場的安全防護方案，明確安全防護措施、責任人和具體操作流程。（3）安全防護設施演練現場應設置必要的安全防護設施，如安全警戒線、警示標志、防護欄桿等，以保證參演人員安全。（4）安全培訓與教育演練前，對參演人員進行安全培訓與教育，提高其安全意識和自救互救能力。2.1.31具體措施（1）演練前檢查演練前，對演練場地、設施和設備進行檢查，保證其符合安全要求。（2）演練現場管理演練現場應設置現場指揮部，負責現場管理與協調，保證演練有序進行。（3）應急疏散通道演練現場應設置明確的應急疏散通道，并保持通道暢通。（4）通信聯絡演練現場應保持通信聯絡暢通，保證相關信息及時傳遞。第二節應急救援準備2.1.32目的與意義應急救援準備是為了保證在應急疏散演練過程中，一旦發生意外情況，能夠迅速、有效地進行救援，降低損失。2.1.33具體準備措施（1）救援隊伍建立專業的救援隊伍，包括醫療、消防、安保等相關部門，保證救援力量充足。（2）救援設備配備必要的救援設備，如消防器材、急救包、擔架等，保證救援設備完好、充足。（3）救援預案制定針對不同類型的應急救援預案，明確救援流程、責任人和具體操作步驟。（4）救援培訓對救援隊伍進行專業培訓，提高其救援能力和應急反應速度。第三節處理與善后2.1.34處理（1）及時報告發生后，參演人員應立即向現場指揮部報告，指揮部應及時向上級領導報告。（2）緊急救援救援隊伍應根據類型，迅速采取相應措施進行救援。（3）調查調查組應迅速成立，對原因、性質和責任人進行調查。（4）信息發布及時、準確地發布信息，避免恐慌和誤解。2.1.35善后工作（1）傷員救治對中的傷員進行及時救治，保證其生命安全。（2）賠償與撫恤對中的遇難者家屬進行賠償和撫恤，保證其合法權益。（3）總結處理結束后，組織者應對進行總結，分析原因，提出整改措施，防止類似再次發生。第八章應急疏散演練溝通與協作第一節演練溝通機制2.1.36溝通目的應急疏散演練溝通機制旨在保證演練過程中各參與單位、人員之間的信息傳遞及時、準確、高效，提高應急疏散演練的組織協調能力。2.1.37溝通原則（1）明確溝通對象：確定與演練相關的各部門、單位及人員，保證信息傳遞的針對性。（2）保證溝通渠道暢通：建立多種溝通渠道，如電話、短信、郵件等，保證信息傳遞的及時性。（3）信息準確性：保證溝通內容的準確性，避免因誤解導致應急措施執行失誤。（4）溝通記錄：對溝通內容進行記錄，便于回顧、分析和改進。2.1.38溝通流程（1）演練前期：組織召開演練協調會，明確演練目標、任務分工、時間節點等，保證各部門、單位了解演練要求。（2）演練過程中：保持溝通渠道暢通，及時傳遞現場信息，協調解決問題。（3）演練結束后：組織召開總結會，對演練過程中存在的問題進行分析、總結，并提出改進措施。第二節跨部門協作2.1.39協作原則（1）統一指揮：演練過程中，各部門、單位要服從演練指揮部的統一指揮，保證應急疏散工作有序進行。（2）分工協作：各部門、單位按照演練預案明確職責，密切配合，共同完成演練任務。（3）資源共享：各部門、單位要充分利用現有資源，實現資源共享，提高演練效果。2.1.40協作內容（1）演練前期：共同制定演練預案，明確各部門、單位的任務分工和協作要求。（2）演練過程中：各部門、單位按照預案執行任務，密切配合，保證演練順利進行。（3）演練結束后：共同總結經驗教訓，分析存在問題，提出改進措施。第三節信息共享與反饋2.1.41信息共享（1）演練前期：通過召開協調會、發送通知等方式，向各部門、單位共享演練預案、任務分工、時間節點等信息。（2）演練過程中：實時共享演練進展情況，保證各部門、單位了解演練動態。（3）演練結束后：及時總結演練成果，共享經驗教訓。2.1.42信息反饋（1）演練過程中：各部門、單位要實時反饋演練中出現的問題、困難，便于指揮部及時調整演練方案。（2）演練結束后：各部門、單位要提交書面總結報告，對演練過程進行全面評價，提出改進建議。（3）演練總結會議：組織召開總結會議，對演練成果進行通報，對存在的問題進行分析、討論，制定整改措施。第九章應急疏散演練應急預案第一節應急預案制定2.1.43目的應急預案的制定旨在明確應急疏散演練的組織架構、工作流程、責任分工以及應急響應措施，保證在突發情況下能夠迅速、有序、高效地組織人員疏散，最大限度地減少損失。2.1.44制定原則（1）實事求是：預案內容應真實反映應急疏散演練的實際情況，保證預案的實用性。（2）全面系統：預案應涵蓋應急疏散演練的各個環節，包括預警、響應、處置、恢復等。（3）簡明扼要：預案內容應簡潔明了，便于理解和操作。（4）動態調整：預案應根據實際情況和演練效果進行動態調整。2.1.45預案內容（1）演練背景：簡要描述演練的背景、目的和意義。（2）組織架構：明確演練領導機構、工作機構和參演人員。（3）工作流程：明確預警、響應、處置、恢復等環節的工作流程。（4）責任分工：明確各參演人員的職責和任務。（5）應急響應措施：包括人員疏散、物資保障、通信聯絡、安全防護等。（6）預案啟動與終止：明確預案的啟動條件和終止條件。第二節預案演練與評估2.1.46預案演練（1）演練準備：根據預案內容，做好人員、物資、場地等準備工作。（2）演練實施：按照預案規定的工作流程和責任分工，進行應急疏散演練。（3）演練結束：完成演練任務后，及時總結經驗教訓，對演練效果進行評估。2.1.47預案評估（1）評估內容：對預案的實用性、有效性、完整性等方面進行評估。（2）