PAGEPAGE1疫情防控與應急心理干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，針對可能發生的各類疫情事件，包含但不限于新冠病毒感染、其他傳染病暴發等，以及由此引發的應急心理干涉需求。預案旨在明確疫情防控與應急心理干涉的工作流程、職責分工、處理措施，確保疫情得到有效掌控，員工及公眾的心理健康得到妥當保護。（二）響應分級1響應分級原則：（1）事故危害程度：依據疫情事件的傳播速度、感染人數、潛在危害等，將事故分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。（2）影響范圍：依據疫情事件影響的地域范圍、涉及人群數量、社會影響等，將事故分為四個等級。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位應對疫情事件的組織協調本領、資源保障本領、應急處理本領等，將事故分為四個等級。（4）綜合評估：結合以上三個因素，對事故進行綜合評估，確定相應的應急響應級別。2響應分級：（1）一級響應：適用于特別重點、重點疫情事件，由生產經營單位緊要負責人負責指揮，啟動最高級別的應急響應。（2）二級響應：適用于較大疫情事件，由生產經營單位分管負責人負責指揮，啟動較高級別的應急響應。（3）三級響應：適用于一般疫情事件，由生產經營單位相關部門負責人負責指揮，啟動一般級別的應急響應。（4）四級響應：適用于較小疫情事件，由生產經營單位相關部門負責處理，啟動最低級別的應急響應。3響應分級調整：依據疫情事件的發展更改，生產經營單位應適時調整應急響應級別，確保應對措施與疫情事件相適應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，設立疫情防控與應急心理干涉指揮部，下設若干個工作小組，負責具體應急處理工作。2構成單位（部門）（1）疫情防控與應急心理干涉指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮和協調應急處理工作。副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：由生產經營單位相關部門負責人構成，包含人力資源部、安全環保部、醫務室、保衛部等。（二）應急處理職責1疫情防控與應急心理干涉指揮部職責負責訂立、修訂和完善疫情防控與應急心理干涉預案。統一指揮、協調和調度應急處理工作。組織開展應急演練，提高應急處理本領。對應急處理工作進行監督、檢查和評估。2各工作小組職責（1）疫情監測與信息報告小組負責疫情信息的收集、分析和報告。監測疫情發展趨勢，及時向指揮部報告。負責與衛生健康部門、疾控中心等相關部門的溝通協調。（2）應急物資保障小組負責應急物資的采購、儲備和分發。確保應急物資的供應充分，滿足應急處理需求。（3）心理干涉與關愛小組負責員工及公眾的心理健康評估和干涉。供應心理咨詢服務，開展心理疏導和關愛活動。建立心理健康檔案，跟蹤關注心理健康情形。（4）宣傳教育與輿情管理小組負責疫情防控知識的宣傳教育。管理輿情，及時回應社會關切，維護企業形象。（5）應急處理小組負責現場應急處理工作，包含隔離、消毒、轉移等。幫忙衛生健康部門進行疫情排查和防控。確保應急處理工作有序、高效地進行。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1具體構成每個工作小組由組長、副組長及成員構成，成員由相關部門人員擔負。2職責分工各小組依據職責分工，明確各自的工作內容和任務，確保應急處理工作有序進行。3行動任務各小組在接到指令后，應趕忙啟動應急預案，依照職責分工執行以下行動任務：疫情監測與信息報告小組：及時收集、分析疫情信息，報告指揮部。應急物資保障小組：確保應急物資的供應，保障應急處理工作。心理干涉與關愛小組：開展心理咨詢服務，供應心理疏導。宣傳教育與輿情管理小組：開展宣傳教育，管理輿情。應急處理小組：執行現場應急處理任務，確保人員安全。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：設立特地的應急值守電話，確保全天候接收各類疫情信息。2聯系方式：[電話號碼]，由值班人員24小時值守，確保信息暢通。（二）事故信息接收1接收范圍：接收全部與疫情防控相關的信息，包含疫情報告、疑似病例、確診病例、疫情發展趨勢等。2接收方式：通過電話、網絡、短信、電子郵件等多種渠道接收信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）值班人員接到信息后，趕忙進行初步核實。（2）核實后，及時報告疫情防控與應急心理干涉指揮部。（3）指揮部依據信息性質和緊急程度，決議是否啟動應急預案。2通報方式：采用電話、短信、電子郵件等形式進行通報。3責任人：值班人員負責信息接收，指揮部負責人負責信息核實和通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）指揮部接到信息后，趕忙進行評估，決議是否需要向上級報告。（2）如需報告，值班人員通過應急值守電話或電子信函向主管部門、上級單位報告。（3）主管部門、上級單位收到報告后，進行進一步核實和處理。2報告內容：事故發生的時間、地方、涉及人員及單位。事故簡要經過、影響范圍、危害程度。已采取的應急處理措施及效果。需要上級支持的具體事項。3報告時限：接到信息后30分鐘內報告，后續按上級要求及時更新信息。4責任人：值班人員負責報告，指揮部負責人審核并簽字確認。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、電子郵件等形式向相關部門或單位通報。發送事故通報文件，內容包含事故概況、影響范圍、已采取措施等。2程序：（1）指揮部依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。（2）值班人員負責撰寫通報文件，經指揮部負責人審核后發送。（3）發送后，跟蹤了解相關部門或單位的反饋，確保信息傳遞準確。3責任人：值班人員負責撰寫和發送通報文件，指揮部負責人審核。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：值班人員接到疫情信息后，趕忙進行收集和初步核實。（2）信息研判：指揮部組織專業人員對收集到的信息進行研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：依據研判結果，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組負責人或授權人員通過電話、會議等形式啟動應急響應。（2）自動啟動：若系統設置中包含自動啟動條件，且事故信息實現自動啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。（3）遠程啟動：對于遠程監控的疫情事件，可通過遠程掌控系統啟動應急響應。（二）響應分級決策1決策依據應急領導小組依據以下條件進行響應分級決策：事故危害程度：依據疫情事件的傳播速度、感染人數、潛在危害等。影響范圍：依據疫情事件影響的地域范圍、涉及人群數量、社會影響等。可控性：依據生產經營單位掌控事態的本領，包含資源、技術、人員等。2決策流程（1）應急領導小組依據事故信息，結合響應分級條件，進行綜合評估。（2）評估結果經討論后，由應急領導小組負責人或授權人員作出響應分級決策。（3）決策結果應形成書面文件，并通報相關單位和人員。（三）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理效果，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：若事態發展或處理效果表明需要調整響應級別，應急領導小組應趕忙作出調整，并發布調整通知。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應確保既不響應不足，也不過度響應，以最有效的方式應對疫情事件。（四）預警啟動1預警啟動條件當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可啟動預警響應。2預警啟動流程（1）應急領導小組依據事故信息，推斷是否實現預警啟動條件。（2）若實現條件，應急領導小組作出預警啟動的決策，并宣布預警響應。（3）啟動預警響應后，相關部門和人員應做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通知：通過企業內部網絡、電子郵件、短信平臺等方式向全體員工發布預警信息。公共渠道：利用官方網站、社交媒體、新聞媒體等公共渠道向社會發布預警信息。2預警信息發布方式預警通知：發布具體的預警通知，包含預警級別、預警內容、應對措施等。新聞發布：通過新聞稿或媒體采訪等形式，向社會公眾傳遞預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據疫情風險程度，明確預警級別。預警內容：簡要描述預警原因、可能的影響及采取的防備措施。應對措施：供應具體的防備措施和建議，引導員工如何自我防護。聯系方式：供應應急聯系電話和聯系人，以便員工咨詢和報告相關信息。（二）響應準備1隊伍準備成立疫情防控與應急心理干涉隊伍，包含醫療救助、心理干涉、物資保障等小組。對隊伍成員進行專業培訓，確保其具備應急處理本領。2物資準備儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備準備必需的應急處理裝備，如防護設備、檢測設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。4后勤準備做好應急人員的后勤保障工作，包含留宿、飲食等。確保應急人員的生活和工作條件得到保障。5通信準備確保應急通信設備的完好，建立暢通的通信網絡。定期測試通信設備，確保在緊急情況下能夠正常使用。（三）預警解除1解除條件疫情風險得到有效掌控，不再具備預警條件。應急指揮部的評估和決議。2解除要求預警解除后，應及時通過原發布渠道向全體員工和社會公眾發布解除通知。各相關部門和人員應恢復正常工作狀態，但保持應急響應的警惕性。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。各工作小組負責人負責落實預警解除后的各項措施。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組依據預案規定的分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。（2）信息上報：依照規定的時間和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。（3）資源協調：協調各方資源，包含人員、物資、設備等，確保應急處理工作順利進行。（4）信息公開：依據需要，通過適當渠道向社會公眾發布事故信息和應急處理進展。（5）后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含人員餐飲、留宿、交通等。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治啟動醫療救治方案，對受傷人員進行救治。建立臨時醫療點，供應必需的醫療資源。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。5技術支持調集專業技術隊伍，供應技術支持，幫忙應急處理。6工程搶險對受損設施進行搶修，防止事故擴大。7環境保護采取有效措施，防止污染擴散，保護環境。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護，確保其有效性。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息、所需幫忙的類型和數量。2聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。確保外部救援氣力到達后，能夠快速融入應急處理工作。3指揮關系明確外部救援氣力到達后的指揮關系，確保指揮統一、行動協調。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。應急處理工作完成，各項措施落實到位。2要求應急領導小組依據實際情況，決議響應停止。做好響應停止后的善后工作，包含人員布置、環境恢復等。3責任人應急領導小組負責人負責響應停止的決策和實施。各相關部門負責人負責落實響應停止后的各項工作。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對事故現場及其周邊環境進行徹底的清理和消毒，防止疫情擴散。采用專業設備和消毒劑，確保消毒效果。2廢物處理對事故產生的廢物進行分類收集，依照國家相關法規進行無害化處理。妥當處理醫療廢物，防止二次污染。3環境監測在污染物處理完成后，對環境進行監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查對受影響的設施進行全面的檢查和維護和修理，確保其安全運行。2生產流程調整依據實際情況調整生產流程，優化資源配置，提高生產效率。3供應鏈管理加強與供應商的溝通協調，確保原材料子子和物資的穩定供應。恢復或建立應急供應鏈，以應對可能的供應停止。（三）人員布置1健康跟蹤對全部接觸過疫情的人員進行健康跟蹤，確保及時發現并隔離疑似病例。2心理疏導為受影響員工供應心理疏導服務，幫忙他們恢復正常心理狀態。3工作布置依據員工健康情形和工作本領，合理布置工作，確保員工安全。4薪酬福利確保受影響員工的薪酬福利不受影響，必需時供應額外支持。5培訓與再教育對員工進行必需的培訓，提高其疫情防控意識和應急處理本領。（四）總結評估1事件回顧對疫情防控與應急心理干涉工作進行回顧，總結經驗教訓。2預案評估評估預案的有效性和適用性，提出修訂建議。3責任追究對在應急處理過程中顯現失職、瀆職行為的責任人進行調查和處理。4改進措施訂立改進措施，完善應急預案，提高應對將來疫情事件的本領。（五）信息發布1事后報告向上級主管部門、上級單位及相關部門提交事件報告，包含事件經過、應急處理、后期處理等情況。2公眾溝通通過適當渠道向社會公眾發布事件處理結果和改進措施，恢復公眾信心。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、各工作小組及關鍵崗位人員的通信聯系方式。建立應急通信錄，包含電話、傳真、電子郵件等聯系方式。2通信方法采用固定電話、移動電話、衛星電話、網絡通信等多種通信方式，確保信息暢通。建立應急信息平臺，實現信息共享和快速傳遞。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設備和線路。明確在通信停止情況下的信息傳遞方式。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保應急通信系統的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源組建專業應急隊伍，包含疫情防控、心理干涉、醫療救助等領域的專家。建立專兼職應急救援隊伍，明確人員構成、職責和培訓要求。與協議應急救援隊伍建立合作關系，確保在必需時能夠獲得外部幫忙。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急物資和裝備的類型，如防疫物資、醫療設備、防護用品等。2數量和性能明確各類物資和裝備的最低儲備數量，確保滿足應急需求。認真說明物資和裝備的性能指標，確保其滿足應急處理要求。3存放位置規定物資和裝備的存放地方，確保其安全、易取。4運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，明確運輸工具、路線和時間。明確物資和裝備的使用條件，確保其在正確條件下使用。5更新及增補時限設定物資和裝備的更新周期，確保其性能和數量的充分。訂立物資和裝備的增補計劃，確保在需要時能夠及時增補。6管理責任人指定專人負責物資和裝備的管理，確保其有效利用和及時增補。7聯系方式明確管理責任人的聯系方式，以便在需要時能夠及時聯系。8賬臺建立物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫、使用和維護情況。（四）資金保障1應急資金來源明確應急資金的來源，包含企業自有資金、政府補貼等。2資金使用管理訂立應急資金使用管理方法，確保資金合理、合規使用。3資金審計定期對應急資金使用情況進行審計，確保資金使用的透亮度和效益。九、其他保障（一）能源保障1能源供應管理確保應急期間生產經營單位能源供應的穩定性和可靠性。訂立能源應急預案，應對可能的能源供應停止。2能源設備維護定期檢查和維護能源設備，確保其處于良好狀態。（二）經費保障1經費預算訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員工資、應急演練等費用。2經費審批建立嚴格的經費審批流程，確保經費使用的合規性和效率。（三）交通運輸保障1交通線路保障確保應急車輛和物資的運輸線路暢通，必需時協調交通管理部門進行交通管制。2運輸資源調配調配必需的運輸資源，包含車輛、駕駛員等，確保應急物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1治安巡邏加強應急期間的治安巡邏，確保生產區域和社會秩序的穩定。2應急預案訂立針對突發事件（如暴力事件、恐怖攻擊等）的治安應急預案。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理等，確保應急工作的科學性和準確性。2技術更新定期評估和更新技術裝備，確保其先進性和適用性。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療設備等，確保應急醫療救治需求。2醫療預案訂立醫療應急預案，包含救治方案、轉運流程等。（七）后勤保障1生活物資供應確保應急期間員工的生活物資供應，包含食品、水、衣物等。2生活設施維護維護應急期間使用的后勤設施，如食堂、宿舍、洗手間等，確保其正常運行。（八）其他保障1信息安全保護應急期間的信息安全，防止信息泄露和濫用。2人