PAGEPAGE1醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急撤離預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生突發(fā)事件時，為確保患者、醫(yī)護(hù)人員及公眾的生命資產(chǎn)安全，及時、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急撤離的應(yīng)急行動。具體包含但不限于以下情況：（1）自然禍害，如地震、洪水、臺風(fēng)等；（2）事故災(zāi)難，如火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄漏等；（3）公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；（4）社會安全事件，如恐怖攻擊、暴力事件等；（5）其他需要緊急撤離的情況。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為：（1）一級響應(yīng)：適用于特別重點、重點突發(fā)事件，可能造成人員大量傷亡或重點資產(chǎn)損失，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的情況。（2）二級響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，可能造成人員傷亡或較大資產(chǎn)損失，需要跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的情況。（3）三級響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，可能造成人員傷亡或確定資產(chǎn)損失，需要在本單位內(nèi)部進(jìn)行處理的情況。（4）四級響應(yīng)：適用于較小突發(fā)事件，可能造成細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失，可以由本單位自行處理的情況。分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）分級響應(yīng)原則：依據(jù)突發(fā)事件的具體情況，依照事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，選擇相應(yīng)的響應(yīng)級別。（2）快速響應(yīng)原則：接到突發(fā)事件報告后，趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案，快速采取應(yīng)急措施。（3）協(xié)同響應(yīng)原則：各級應(yīng)急組織、相關(guān)部門和單位要緊密搭配，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）安全第一原則：在應(yīng)急撤離過程中，確保人員生命安全為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。（5）信息共享原則：及時、準(zhǔn)確地向上級部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件信息，實現(xiàn)信息共享。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急撤離工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由醫(yī)療機構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮和若干名成員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策突發(fā)事件應(yīng)急撤離工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)行政管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，下設(shè)以下部門：信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件信息，并及時上報應(yīng)急指揮部。撤離協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)訂立撤離方案，協(xié)調(diào)各部門和單位執(zhí)行撤離任務(wù)。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)對撤離過程中的傷員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)移。安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)確保撤離過程中的安全，維護(hù)秩序，防止意外事件發(fā)生。交通保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配撤離過程中的交通工具，確保人員、物資和設(shè)備的運輸。宣傳報道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布撤離信息，做好輿論引導(dǎo)工作。2各工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：組長由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含信息員、聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工：收集、整理、分析突發(fā)事件信息；及時上報應(yīng)急指揮部；與相關(guān)部門和單位保持緊密聯(lián)系，確保信息暢通。行動任務(wù)：確保突發(fā)事件信息的準(zhǔn)確性和及時性；及時向應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；對撤離過程中的信息進(jìn)行匯總和分析。（2）撤離協(xié)調(diào)組構(gòu)成：組長由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含各部門負(fù)責(zé)人、撤離協(xié)調(diào)員等。職責(zé)分工：訂立撤離方案；協(xié)調(diào)各部門和單位執(zhí)行撤離任務(wù)；監(jiān)督撤離工作的實施。行動任務(wù)：訂立認(rèn)真的撤離計劃，包含撤離路線、時間、方式等；確保撤離過程中各項工作有序進(jìn)行；對撤離工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保撤離任務(wù)順利完成。（3）醫(yī)療救助組構(gòu)成：組長由醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含醫(yī)護(hù)人員、護(hù)士等。職責(zé)分工：對撤離過程中的傷員進(jìn)行緊急救治；確保傷員安全轉(zhuǎn)移；對撤離后的傷員進(jìn)行后續(xù)治療。行動任務(wù)：對撤離過程中的傷員進(jìn)行快速評估和分類；供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和藥品；確保傷員安全、有序地轉(zhuǎn)移至指定地方。（4）安全保衛(wèi)組構(gòu)成：組長由醫(yī)療機構(gòu)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含保衛(wèi)人員、安保員等。職責(zé)分工：確保撤離過程中的安全；維護(hù)秩序，防止意外事件發(fā)生；對撤離區(qū)域進(jìn)行安全檢查。行動任務(wù)：對撤離區(qū)域進(jìn)行安全巡查，確保無安全隱患；對撤離過程中的秩序進(jìn)行維護(hù)，防止混亂；對可能發(fā)生的意外事件進(jìn)行應(yīng)急處理。（5）交通保障組構(gòu)成：組長由醫(yī)療機構(gòu)后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含駕駛員、車輛管理員等。職責(zé)分工：調(diào)配撤離過程中的交通工具；確保人員、物資和設(shè)備的運輸。行動任務(wù)：調(diào)配充分的交通工具，確保撤離工作的順利進(jìn)行；對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保車輛安全可靠；協(xié)調(diào)車輛調(diào)度，確保撤離過程中的運輸需求。（6）宣傳報道組構(gòu)成：組長由醫(yī)療機構(gòu)宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含宣傳員、記者等。職責(zé)分工：對外發(fā)布撤離信息；做好輿論引導(dǎo)工作。行動任務(wù)：及時、準(zhǔn)確地發(fā)布撤離信息；對外宣傳撤離工作的進(jìn)展和成效；引導(dǎo)公眾正確理解和支持撤離工作。三、信息接報1應(yīng)急值守電話醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時接收和處理相關(guān)信息。應(yīng)急值守電話應(yīng)標(biāo)注明顯，并向公眾公開。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序和方式任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)趕忙通過應(yīng)急值守電話報告。應(yīng)急值守人員接到報告后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步推斷，并通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，并采取初步應(yīng)急措施。（2）責(zé)任人應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對事故信息確實認(rèn)和初步響應(yīng)。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人（1）報告流程相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到事故信息后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍、可能造成的人員傷亡和資產(chǎn)損失；已采取的應(yīng)急措施和效果；需要上級單位協(xié)調(diào)和幫忙的事項。（3）報告時限應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告；如事故情況發(fā)生更改，應(yīng)趕忙更新報告內(nèi)容。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報告的第一責(zé)任人；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為報告的具體執(zhí)行人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報；通過官方微博、微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布通報。（2）通報程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫通報內(nèi)容；應(yīng)急指揮部審核通過后，由指定人員進(jìn)行發(fā)布。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報的第一責(zé)任人；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為通報內(nèi)容的編寫責(zé)任人；指定人員為通報的執(zhí)行責(zé)任人。5事故信息記錄醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立事故信息記錄制度，對接收、處理、報告和通報的事故信息進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含時間、地方、涉及人員、處理措施等，以便后續(xù)調(diào)查和總結(jié)。記錄應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并確保信息的真實性和完整性。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應(yīng)急值守人員收到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步收集和評估，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加評估，共同推斷事故是否實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的條件。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。假如事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出啟動應(yīng)急響應(yīng)的決策并宣布。（3）自動啟動機制若事故信息系統(tǒng)具備自動分析本領(lǐng)，且依據(jù)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件自動推斷實現(xiàn)響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）預(yù)警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，但可能引發(fā)次生、衍生事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成潛在威逼，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)進(jìn)入緊急狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)級別的調(diào)整（1）實時跟蹤與監(jiān)測響應(yīng)啟動后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行實時監(jiān)測。（2）科學(xué)分析依據(jù)收集到的信息和事態(tài)更改，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評估響應(yīng)效果。（3）響應(yīng)級別調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)的適合性和有效性。若事態(tài)得到掌控，影響減小，應(yīng)漸漸降低響應(yīng)級別。（4）躲避不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)惡化，同時也應(yīng)躲避過度響應(yīng)造成資源揮霍。3信息公開與溝通（1）信息公開應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和實際情況，及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。公開信息應(yīng)包含事故基本情況、應(yīng)急措施、公眾防范建議等。（2）溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部應(yīng)與相關(guān)部門、單位保持緊密溝通，協(xié)調(diào)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實施。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報事故處理進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題。4事后總結(jié)與評估事態(tài)得到掌控后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。總結(jié)評估內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)的效率、效果、存在的問題及改進(jìn)措施等。評估結(jié)果應(yīng)形成報告，提交醫(yī)療機構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門批閱，為今后仿佛事件的應(yīng)急處理供應(yīng)參考。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道通過醫(yī)療機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。利用醫(yī)院廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等內(nèi)部公告設(shè)施進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。通過短信、電話等通訊手段向醫(yī)護(hù)人員和患者發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息應(yīng)以簡明扼要的文字描述事故性質(zhì)、可能的影響及應(yīng)急措施建議。發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)附有必需的圖片或視頻資料，以便更直觀地轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級別：依據(jù)事態(tài)的緊急程度和潛在風(fēng)險，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。事故性質(zhì)：簡要描述事故的基本情況。可能影響：說明事故可能對醫(yī)療機構(gòu)、患者和周邊環(huán)境造成的影響。應(yīng)急措施：供應(yīng)必需的防范措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部的聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救助隊、安全保衛(wèi)隊、后勤保障隊等。對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟識應(yīng)急預(yù)案和操作流程。（2）物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急食品等。確保物資的充分性和可用性，定期進(jìn)行物資檢查和更新。（3）裝備準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備，如急救設(shè)備、通訊設(shè)備、交通工具等。確保裝備的完好性和功能正常。（4）后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急撤離所需的交通工具、留宿、餐飲等后勤保障。確保后勤保障的及時性和有效性。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，包含電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保信息暢通。3預(yù)警解除（1）解除條件事態(tài)得到有效掌控，風(fēng)險降至較低水平。應(yīng)急指揮部依據(jù)實際情況，認(rèn)為可以解除預(yù)警狀態(tài)。（2）解除要求發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員恢復(fù)正常工作秩序。組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，評估預(yù)警響應(yīng)的有效性。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施預(yù)警解除措施。通信部門負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）確定響應(yīng)級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。一級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動，趕忙進(jìn)入緊急狀態(tài)。二級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動，部分應(yīng)急隊伍和資源進(jìn)入待命狀態(tài)。三級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人宣布啟動，相關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)入工作狀態(tài)。四級響應(yīng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人宣布啟動，執(zhí)行本部門的應(yīng)急處理方案。（2）響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部趕忙召開會議，分析事故情況，訂立處理方案。信息上報：按層級向上級主管部門、上級單位報告事故情況，同時向相關(guān)部門通報。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：依據(jù)法律法規(guī)和實際情況，及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、經(jīng)費等后勤和財力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出，確保安全。訂立疏散路線和方案，有序疏散人員。（2）人員搜救組織救援隊伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行搜救，確保人員安全。（3）醫(yī)療救治對傷員進(jìn)行緊急救治，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。布置醫(yī)療救助車和救助人員參加救援。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估事故影響范圍和環(huán)境更改。（5）技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)氣力，供應(yīng)技術(shù)支持和引導(dǎo)。（6）工程搶險對事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險，防止事態(tài)擴(kuò)大。（7）環(huán)境保護(hù)采取措施防止環(huán)境污染，確保環(huán)境安全。（8）人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急響應(yīng)的人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。定期對人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保人員安全。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的現(xiàn)場情況和救援需求。（2）聯(lián)動程序及要求建立與外部救援氣力的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援工作的有序進(jìn)行。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外部救援氣力的整體指揮和協(xié)調(diào)。外部救援氣力應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，依照預(yù)案要求開展救援工作。4響應(yīng)停止（1）停止條件事態(tài)得到有效掌控，風(fēng)險降至可接受水平。應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）停止要求宣布應(yīng)急響應(yīng)停止，恢復(fù)正常工作秩序。對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評估，形成報告。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施響應(yīng)停止措施。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行污染物評估，確定污染程度和范圍。連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保污染物得到有效掌控。（2）清除與處理依據(jù)污染物類型，采取適當(dāng)?shù)那宄吞幚泶胧︶t(yī)療廢物、化學(xué)品等有害物質(zhì)進(jìn)行安全處理。（3）環(huán)境恢復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（4）責(zé)任人環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人為污染物處理的第一責(zé)任人。從事污染物處理的部門和人員負(fù)責(zé)具體實施。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評估損失對事故造成的損失進(jìn)行評估，包含直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。（2）恢復(fù)計劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，包含重修、修復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備，以及調(diào)整生產(chǎn)流程。（3）實施恢復(fù)嚴(yán)格依照恢復(fù)計劃執(zhí)行，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。（4）責(zé)任人醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)秩序恢復(fù)的第一責(zé)任人。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施恢復(fù)計劃。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員進(jìn)行妥當(dāng)布置，包含治療、痊愈和后續(xù)關(guān)懷。（2）職工布置對因事故受到影響或受影響的職工供應(yīng)必需的幫忙和布置，包含心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和重新就業(yè)支持。（3）家屬關(guān)懷為事故罹難者家屬供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)彌補和善后服務(wù)。（4）責(zé)任人醫(yī)療機構(gòu)人力資源部門負(fù)責(zé)人為人員布置的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施人員布置措施。4調(diào)查與分析（1）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）風(fēng)險評估對事故進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在風(fēng)險，防備仿佛事故再次發(fā)生。（3）防備措施依據(jù)調(diào)查和分析結(jié)果，訂立防備措施，完善應(yīng)急預(yù)案。（4）責(zé)任人醫(yī)療機構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)人為事故調(diào)查和分析的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施調(diào)查和分析工作。5防備與改進(jìn)（1）防備措施實施將調(diào)查分析出的防備措施納入日常管理和應(yīng)急預(yù)案中。（2）連續(xù)改進(jìn)定期對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行評估和改進(jìn)，確保其有效性。（3）責(zé)任人醫(yī)療機構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人為防備與改進(jìn)的第一責(zé)任人。安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督實施和連續(xù)改進(jìn)工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員及各工作小組負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式。醫(yī)療機構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式。應(yīng)急物資供應(yīng)商、維護(hù)和修理服務(wù)供應(yīng)商等外部合作單位的聯(lián)系方式。（2）通信方法使用醫(yī)院內(nèi)部電話、衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備等確保通訊暢通。利用互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、社交媒體等渠道進(jìn)行信息傳遞。建立應(yīng)急預(yù)案信息平臺，實現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。（3）備用方案在緊要通訊手段失效時，啟用備用通訊方案，如備用衛(wèi)星電話、手搖電話等。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的多樣性。（4）保障責(zé)任人通信與信息保障工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)日常的通訊維護(hù)和管理。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊：包含醫(yī)療、衛(wèi)生、心理、法律等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、保衛(wèi)人員等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，商定在緊急情況下供應(yīng)救援服務(wù)。（2）人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。對新加入的應(yīng)急人員進(jìn)行必需的培訓(xùn)和考核。（3）責(zé)任人應(yīng)急隊伍保障工作由醫(yī)療機構(gòu)人力資源部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。各類應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隊伍的日常管理和培訓(xùn)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救助物資：急救藥品、醫(yī)療器材、防護(hù)用品等。應(yīng)急通訊設(shè)備：移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。交通工具：救助車、應(yīng)急車輛等。保障用品：帳篷、食物、水、應(yīng)急照明設(shè)備等。（2）數(shù)量、性能、存放位置確保各類應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量充分、性能良好。物資和裝備存放于專用倉庫，并明確存放位置。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)范，確保其在緊急情況下能夠快速投入使用。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。設(shè)定物資和裝備的增補時限，確保及時增補。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每類物資和裝備指定專人負(fù)責(zé)管理，并公布聯(lián)系方式。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。（6）臺賬建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。九、其他保障1能源保障確保醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)急撤離過程中所需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾取Ｓ喠?yīng)急預(yù)案，包含能源停止時的應(yīng)急供電方案和替代能源的使用。明確能源保障的責(zé)任人，確保在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)。2經(jīng)費保障設(shè)立特地的應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的資金需求。明確經(jīng)費使用的審批流程和監(jiān)督機制，確保資金合理、高效使用。經(jīng)費保障工作由醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。3交通運輸保障確保應(yīng)急撤離所需的交通工具可用，包含救助車、疏散車輛等。與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保在必需時能夠快速調(diào)動公共交通資源。交通運輸保障工作由醫(yī)療機構(gòu)后勤保障科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。4治安保障加強醫(yī)療機構(gòu)及周邊區(qū)域的治安巡邏，確保撤離過程中的安全。與公安部門協(xié)調(diào)，建立治安聯(lián)動機制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。治安保障工作由醫(yī)療機構(gòu)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。5技術(shù)保障確保應(yīng)急通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等技術(shù)的正常運行。為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的技術(shù)支持和服務(wù)。技術(shù)保障工作由醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。6醫(yī)療保障確保撤離過程中的醫(yī)療救治需求得到滿足，包含救助車輛、醫(yī)護(hù)人員和藥品。建立醫(yī)療救助站，為撤離人員供應(yīng)現(xiàn)場醫(yī)療救治。醫(yī)療保障工作由醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。7后勤保障確保撤離過程