PAGEPAGE1水源污染應急監測預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生的水源污染事故，包含但不限于工業廢水泄漏、不安全化學品泄漏、農業面源污染等事件。預案旨在引導生產經營單位建立健全水源污染事故應急監測體系，確保事故發生后能夠快速、有效地進行應急監測，為事故處理和環境保護供應科學依據。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將水源污染事故應急響應分為四個等級：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。應急響應分級應遵奉并服從以下原則：a事故危害程度：依據事故可能對環境和人體健康造成的危害程度進行評估。b影響范圍：依據事故對周邊水體、生態環境和人口的影響范圍進行評估。c生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位在事故發生后采取的應急措施和應對本領進行評估。d優先級原則：特別重點和重點事故應趕忙啟動應急預案，較大和一般事故可依據實際情況啟動應急預案。2響應等級劃分：a特別重點（I級）：事故造成嚴重水體污染，對周邊生態環境和人體健康構成嚴重威逼，可能涉及跨區域影響。b重點（II級）：事故造成較重水體污染，對周邊生態環境和人體健康有確定影響，可能涉及區域影響。c較大（III級）：事故造成確定程度的水體污染，對周邊生態環境和人體健康有確定影響，影響范圍相對較小。d一般（IV級）：事故造成細小水體污染，對周邊生態環境和人體健康影響較小，影響范圍有限。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）水源污染應急監測預案的應急組織機構為應急指揮部，下設應急監測小組、應急響應小組、信息報告小組、物資保障小組、現場處理小組和后期恢復小組。1應急指揮部負責水源污染事故應急監測工作的全面領導和指揮。成員由生產經營單位緊要負責人、相關部門負責人及外部專家構成。2應急監測小組負責事故現場的水質監測、采樣和分析。成員包含水質監測專家、分析技術人員等。3應急響應小組負責組織協調事故應急響應工作，確保各項應急措施及時、有效地實施。成員包含現場指揮人員、救援人員等。4信息報告小組負責及時、準確地向相關部門報告事故信息，確保信息暢通。成員包含信息員、聯絡員等。5物資保障小組負責應急物資的采購、儲存和調配。成員包含物資管理員、采購人員等。6現場處理小組負責事故現場的具體處理工作，包含隔離污染源、掌控污染擴散等。成員包含技術專家、處理人員等。7后期恢復小組負責事故后的環境恢復和重修工作。成員包含環境監測人員、恢復工程師等。（二）應急處理職責1應急指揮部確定事故應急響應級別。啟動應急預案，指揮應急組織機構開展工作。監督、檢查應急工作的實施情況。協調與外部單位的溝通與聯絡。2應急監測小組快速開展水質監測，確定污染程度。依據監測結果，提出應急處理建議。定期向應急指揮部報告監測情況。3應急響應小組依據事故情況，訂立并實施應急響應方案。協調各小組開展應急處理工作。確保應急處理措施的有效性和安全性。4信息報告小組及時向相關部門報告事故信息。向公眾發布事故信息和應急響應進展。5物資保障小組確保應急物資的充分和供應。搭配應急響應小組做好物資調配工作。6現場處理小組隔離污染源，防止污染擴散。進行應急處理，減輕污染危害。保障現場工作人員的安全。7后期恢復小組監測污染恢復情況，提出恢復措施。協調相關部門和單位開展環境恢復工作。三、信息接報（一）應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名及職務]說明：應急值守電話應24小時有人值守，確保事故信息能夠及時接報。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍接收生產經營單位內部發生的水源污染事故信息。接收外部單位或個人報告的水源污染事故信息。2事故信息接收方式電話報告短信報告郵件報告現場報告3事故信息接收責任人[接報人姓名及職務]負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序1事故信息確認接報人應在第一時間對事故信息進行初步確認。2內部通報確認事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故級別，決議是否啟動應急預案。3聯系相關部門依據事故情況，聯系應急監測小組、應急響應小組等相關人員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部在啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告應通過電話、傳真、電子郵件等方式進行。2報告內容事故發生的時間、地方、原因和初步推斷。事故可能造成的環境影響和危害程度。已采取的應急措施和效果。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限在事故發生后[具體時限]，必需向上級主管部門和上級單位報告。4報告責任人[報告人姓名及職務]負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。2通報程序應急指揮部依據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。由[通報人姓名及職務]負責組織通報工作。3通報內容事故的基本情況、影響范圍和危害程度。已采取的應急措施和進展情況。需要相關部門或單位幫忙的事項。4通報責任人[通報人姓名及職務]負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1信息收集與評估應急監測小組負責收集事故現場的水質監測數據、事故原因分析等信息。信息報告小組負責收集事故現場的視頻、圖片、文字描述等信息。應急指揮部對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論并決議啟動相應的應急響應級別。b若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式應急指揮部通過電話、短信、電子郵件等方式，向各應急小組下達啟動應急響應的命令。應急指揮部宣布啟動應急響應，并通過公告、新聞媒體等方式向社會公布。（二）響應分級啟動條件1特別重點（I級）響應啟動條件事故造成嚴重水體污染，對周邊生態環境和人體健康構成嚴重威逼，可能涉及跨區域影響。事故發生后，生產經營單位無法自行掌控事態。2重點（II級）響應啟動條件事故造成較重水體污染，對周邊生態環境和人體健康有確定影響，可能涉及區域影響。事故發生后，生產經營單位在短時間內無法掌控事態。3較大（III級）響應啟動條件事故造成確定程度的水體污染，對周邊生態環境和人體健康有確定影響，影響范圍相對較小。事故發生后，生產經營單位可以采取措施掌控事態。4一般（IV級）響應啟動條件事故造成細小水體污染，對周邊生態環境和人體健康影響較小，影響范圍有限。事故發生后，生產經營單位可以快速掌控事態。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集新的監測數據和信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，評估現有應急措施的效果。3及時調整響應級別如事態發展更改，應急指揮部應依據實際情況及時調整響應級別，確保應急響應的針對性和有效性。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應充分考慮事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，躲避響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過生產經營單位內部公告板、廣播、電子郵件、短信平臺等渠道發布預警信息。通過政府相關部門指定的媒體和平臺發布預警信息。2預警信息發布方式趕忙發布：當監測到潛在水源污染風險時，應趕忙發布預警信息。定期發布：依據事態發展和監測結果，定期發布預警信息。3預警信息發布內容事故預警級別（如：一般、較大、重點、特別重點）。預警原因分析。估量影響范圍和危害程度。應急指揮部聯系方式。生產經營單位應采取的防備措施和建議。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的充分和有效性，包含應急監測隊伍、救援隊伍等。對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。2物資準備檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態。依據預警信息，提前準備必需的應急物資，如防護用品、監測設備等。3裝備準備確保應急裝備的可用性，包含監測儀器、救援工具等。對應急裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備確保應急后勤保障的及時性，包含食品、飲用水、醫療用品等。訂立后勤保障計劃，確保應急期間的生活需求。5通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含電話、無線電、衛星通信等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的暢通。（三）預警解除1解除條件水源污染風險得到有效掌控，污染源已得到妥當處理。環境監測結果顯示污染已降至安全水平。生產經營單位內部應急準備工作完成，恢復正常生產秩序。2解除要求應急指揮部依據解除條件，決議是否發布預警解除信息。發布預警解除信息時，應明確解除范圍和后續工作要求。3責任人[解除責任人姓名及職務]負責評估預警解除條件。[發布責任人姓名及職務]負責發布預警解除信息。[監督責任人姓名及職務]負責監督預警解除后的后續工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定應急響應級別。應急響應級別分為四個等級：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開應急指揮部召開緊急會議，確定應急處理方案。各應急小組負責人參加會議，匯報準備情況。b信息上報向上級主管部門、上級單位報告事故信息，包含事故發生時間、地方、原因、影響范圍等。及時向上級報告應急處理進展情況。c資源協調協調應急監測、救援、醫療等資源，確保及時到位。向外部懇求必需的幫忙和幫忙。d信息公開依照要求向公眾發布事故信息和應急處理進展。確保信息的準確性和及時性。e后勤及財力保障工作確保應急后勤和財力資源的充分，支持應急處理工作。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線。疏散受污染區域內的無關人員。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救行動的安全性和有效性。3醫療救治為傷員供應緊急醫療救治。將傷員快速送往醫院進行進一步治療。4現場監測開展事故現場的水質監測，評估污染程度。實時監測污染更改，為應急處理供應數據支持。5技術支持為應急處理供應必需的技術支持。幫忙分析事故原因，訂立解決方案。6工程搶險采取工程措施，掌控污染源，防止污染擴散。修復受損設施，恢復正常生產。7環境保護清理污染區域，減少對環境的影響。監測環境恢復情況，確保環境安全。8人員防護要求應急人員需穿著適當的防護裝備，如防護服、口罩、手套等。定期進行健康檢查，確保應急人員健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故超降生產經營單位自身本領時，應及時向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，需供應事故基本情況、影響范圍、所需幫忙類型等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。確保救援行動的協同性和有效性。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，接受應急指揮部的統一指揮。明確指揮層級和職責分工，確保救援行動的有序進行。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，污染源得到妥當處理。環境監測結果顯示污染已降至安全水平。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2要求停止應急響應需經應急指揮部批準。向上級主管部門和公眾通報應急響應停止情況。3責任人[停止責任人姓名及職務]負責評估響應停止條件。[批準責任人姓名及職務]負責批準應急響應停止。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清除依據污染物類型和污染程度，采取適當的清除方法，如物理清除、化學中和等。確保清除過程不對環境和人體健康造成二次污染。2污染物無害化處理對清除的污染物進行無害化處理，符合國家和地方相關環保規定。對無法直接無害化處理的污染物，采取安全轉移和處理措施。3污染監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。（二）生產秩序恢復1設施檢查與修復對受污染的設施進行徹底檢查，評估損害程度。訂立修復計劃，盡快恢復生產設施的正常運行。2生產調度依據設施修復進度和市場需求，合理布置生產調度。確保生產秩序穩定，躲避因事故導致的市場供應不足。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的員工，供應必需的醫療救治和心理支持。布置受影響員工的生活保障，包含臨時留宿、飲食等。2失業保障對于因事故導致失業的員工，依據國家相關法律法規，供應失業保障。幫忙失業員工找尋新的工作機會，供應職業培訓服務。3受害者賠償依據事故調查結果，對受害者進行賠償。確保賠償的公正性和透亮度。（四）事故調查與總結1事故調查組織事故調查組，對事故原因、經過、損失進行調查?？陀^分析事故原因，包含人為因素和自然因素。2總結報告編制事故調查報告，總結事故教訓。向上級主管部門和公眾提交事故調查報告。3改進措施依據事故調查結果，訂立整改措施，防止仿佛事故再次發生。對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應本領。（五）環境保護與修復1環境修復對受污染的環境進行修復，恢復生態平衡。采取措施，減少事故對生態環境的長期影響。2環境監測在環境修復過程中，連續進行環境監測，確保修復效果。對修復后的環境進行長期監測，確保其安全穩定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部及各應急小組負責人聯系方式。應急監測、救援、醫療等相關部門及人員的聯系方式。外部救援氣力和合作單位的聯系方式。2通信方法采用電話、無線電、衛星通信等多種通信方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。建立應急通信網絡，確保關鍵信息在緊急情況下能夠快速傳遞。3備用方案訂立應急通信故障時的備用方案，如使用移動通信設備、衛星電話等。明確備用通信設備的存放位置和使用程序。4保障責任人[通信保障責任人姓名及職務]負責確保應急通信的暢通。[備用方案責任人姓名及職務]負責執行備用通信方案。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請環境保護、水質監測、應急管理等領域的專家，供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：組建專業的應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等。協議應急救援隊伍：與外部救援氣力簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應急處理本領。隊伍成員應熟識應急預案和操作規程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型水質監測設備：采樣器、分析儀器、數據手記設備等。救援裝備：防護服、呼吸器、防化服、救援工具等。后勤保障物資：食品、飲用水、醫療用品、應急照明設備等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標，確保滿足應急需求。物資和裝備存放于專用倉庫，位置安全、便于取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程，確保安全使用。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依據應急需要，及時增補必需的物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式[物資裝備管理責任人姓名及職務]負責物資和裝備的管理和維護。[管理責任人聯系方式]供應聯系渠道，確保應急物資和裝備的及時供應。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間電力、水源等能源供應的穩定性。2訂立能源應急預案，包含備用電源、應急供水等措施。3[能源保障責任人姓名及職務]負責監督能源供應情況，確保應急工作不受能源短缺影響。（二）經費保障1確保應急資金及時到位，用于應急物資采購、人員工資、救援費用等。2訂立應急經費使用計劃，合理調配資金，確保資金使用效率。3[經費保障責任人姓名及職務]負責監督應急資金的使用，確保?？顚Ｓ?。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、船只等交通工具的可用性，保障救援物資和人員的快速運輸。2訂立交通運輸應急預案，包含優先通行、路線規劃等措施。3[交通運輸保障責任人姓名及職務]負責協調交通運輸資源，確保應急需求得到滿足。（四）治安保障1加強應急現場的治安管理，維護現場秩序。2配備必需的安保氣力，防止非法侵入和破壞。3[治安保障責任人姓名及職務]負責現場治安維護，確保應急工作安全進行。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含監測技術、救援技術、處理技術等。2協調外部技術資源，如科研機構、高校等，為應急工作供應技術支持。3[技術保障責任人姓名及職務]負責技術支持的組織和協調工作。（六）醫療保障1確保應急現場的醫療救治本領，包含醫護人員、醫療設備和藥品。2訂立醫療保障方案，包含傷員轉運、醫療救治、